機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)及復(fù)評(píng)宣講

1、機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 自評(píng)及復(fù)評(píng)宣講 第一章 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概論國(guó)務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)法20042號(hào))。決定中把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，明確指出：開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求做到。 一 、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的定義安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的

2、繼承和拓展，同時(shí)又被賦予了新的內(nèi)涵。對(duì)于安全監(jiān)督管理部門(mén)，就是安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化； 對(duì)于中介機(jī)構(gòu)職責(zé)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)于企業(yè)，就是生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施主體是企業(yè)；驗(yàn)證效果是中介；監(jiān)督主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)于企業(yè),就是要從基礎(chǔ)管理工作入手，通過(guò)制定各種規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全評(píng)比的區(qū)別安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不同于安全評(píng)比。安全評(píng)比主要是衡量企業(yè)的傷亡事故頻率、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和安全意識(shí)、安技部門(mén)工作的好壞等三項(xiàng)指標(biāo)，其重要指標(biāo)為傷亡事故的頻率。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則是度量

3、企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)的安全性，包括人、機(jī)、物等方面。因此，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化能真正反映企業(yè)的客觀安全狀態(tài)。為什么要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化1是新形勢(shì)下改革工作的需要；由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ疲挥墒潞蠊芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)測(cè)；由經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理。2是安全工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的需要；3是預(yù)防事故的需要；4是制定安全對(duì)策的需要；5是加強(qiáng)安全管理的需要。三、機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促使安全工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大改革1管理模式的改革標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作橫向、縱向的交叉管理，體現(xiàn)了“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的管理體系的特征。2認(rèn)識(shí)上的改革即改事后處理為超前預(yù)測(cè)。3方法上的改革依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)條款和檢查表進(jìn)行考評(píng)，這就使檢查比較細(xì)致，考評(píng)對(duì)象明

4、確，能夠反映考評(píng)對(duì)象的客觀性，并能分成等級(jí)，對(duì)宏觀控制和微觀管理都有很多好處。4安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)制定安全對(duì)策提供了可靠依據(jù)可以對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、塵毒危害等存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)和度量，為企業(yè)提供了可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，改進(jìn)安全狀況，制定規(guī)劃和計(jì)劃。另外，從宏觀管理角度，也可以反映出各類(lèi)型企業(yè)安全管理水平、危險(xiǎn)性狀況、事故發(fā)生規(guī)律，為各級(jí)管理部門(mén)制定安全對(duì)策，分類(lèi)指導(dǎo)，提供可靠的依據(jù)。5考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與體系認(rèn)證的聯(lián)系和融合體系認(rèn)證是對(duì)考核評(píng)級(jí)的檢驗(yàn)，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)體系認(rèn)證的支撐。體系認(rèn)證強(qiáng)調(diào)PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)過(guò)程，而考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)是持

5、續(xù)改進(jìn)的結(jié)果。體系是對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，而考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)危險(xiǎn)源的治理。OHS法規(guī)貫穿于體系始終，而考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)項(xiàng)目是OHS法規(guī)應(yīng)用的檢驗(yàn)。OHS體系是企業(yè)形象與市場(chǎng)位置的提升，而考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)本質(zhì)安全度的提升。 第二章 企業(yè)自評(píng)內(nèi)部考評(píng)通過(guò)對(duì)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)定，找出企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的問(wèn)題，進(jìn)而找出改進(jìn)的途徑，可為企業(yè)完善其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系提供依據(jù)。 第一節(jié) 自評(píng)程序企業(yè)的安全健康工作是一個(gè)大系統(tǒng)，識(shí)別、控制、預(yù)防、改造這個(gè)大系統(tǒng)中的人、機(jī)、物、環(huán)境的危險(xiǎn)性，就必須對(duì)它有充分的認(rèn)識(shí)，明確指出危險(xiǎn)性的存在和事故發(fā)生的可能性。因此，要充分

6、認(rèn)識(shí)、指出和找到企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系與機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的差距，就必須有一個(gè)完整和有效的自評(píng)程序，才能使企業(yè)自評(píng)順利達(dá)到創(chuàng)建的目標(biāo)。機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)程序如下圖所示：必須徹底糾正“管生產(chǎn)必須管安全”僅是生產(chǎn)廠長(zhǎng)管安全的偏向。長(zhǎng)期以來(lái)，人們把企業(yè)安全工作錯(cuò)誤的理解為僅從原材料投入到產(chǎn)品完成的單一生產(chǎn)安全。（1）根據(jù)分級(jí)管理原則設(shè)立以各車(chē)間(科室)第一責(zé)任者為首的車(chē)間(科室)領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）根據(jù)分線負(fù)責(zé)原則建立以各線副廠長(zhǎng)為首，有關(guān)主管科室主要負(fù)責(zé)人組成的專(zhuān)業(yè)整改小組；（3）企業(yè)培養(yǎng)師資負(fù)責(zé)各層次、各級(jí)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，成立宣傳培訓(xùn)小組；（4）企業(yè)培養(yǎng)和選

7、擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)小組；（5）企業(yè)各有關(guān)專(zhuān)業(yè)職能人員組成的專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組。1、職能分解，落實(shí)到位自評(píng)過(guò)程必須實(shí)行“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，企業(yè)內(nèi)部所有的分系統(tǒng)或子系統(tǒng)都與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有一定的關(guān)系。（1）單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門(mén)的工作都是難以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的。（2）各級(jí)各線的領(lǐng)導(dǎo)者都要對(duì)本單位、本線的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，都應(yīng)該把自己所承擔(dān)的那一部分工作做好。如果你主管的那一部分安全生產(chǎn)工作不能達(dá)到要求，說(shuō)明你沒(méi)有盡職盡責(zé)。（3）一個(gè)企業(yè)要真正搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，就必須實(shí)行“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”，使企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行機(jī)制能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。要將建立

8、“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理體系作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的核心。2、為了搞好“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)必須制定“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容和任務(wù)明細(xì)表”。（1）企業(yè)根據(jù)情況可以自行分級(jí)。一般分為三級(jí)：廠級(jí)、部門(mén)（車(chē)間）級(jí)、班組（工段）級(jí)；（2）分線也要根據(jù)具體情況確定。一般分為：第一責(zé)任者、生產(chǎn)線、人事線、基建線、技術(shù)線、經(jīng)營(yíng)線、后勤線、運(yùn)輸線等等；（3）確定各線負(fù)責(zé)人；（4）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定三部分（基礎(chǔ)管理考評(píng)、設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)）分線的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容；3、全面排查，摸清現(xiàn)狀企業(yè)應(yīng)按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和

9、要求，按基礎(chǔ)管理，設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康的每一條款摸清底數(shù)和存在的現(xiàn)狀，查清企業(yè)擁有數(shù)量和分布，然后逐條登記。4、確定創(chuàng)建等級(jí)目標(biāo)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)力及整改的難易程度，確定創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級(jí)目標(biāo)和計(jì)劃。根據(jù)目標(biāo)和計(jì)劃編制企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體規(guī)劃或整體方案，總體方案大體包括：（1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)思想與工作方針；（3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)；（4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的費(fèi)用支出；（5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作原則和資料準(zhǔn)備；（6）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各階段時(shí)間與工作安排；（7）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)班安排；（8）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)驗(yàn)收方法。 5、實(shí)施整改根

10、據(jù)企業(yè)驗(yàn)收結(jié)果，企業(yè)實(shí)施整改。對(duì)于普遍性問(wèn)題，如職工安全意識(shí),應(yīng)開(kāi)展全面教育，提高安全意識(shí)。對(duì)于整改難度較大的項(xiàng)目，要成立專(zhuān)項(xiàng)整改組進(jìn)行整改。對(duì)于在創(chuàng)建過(guò)程中不能整改的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)采取措施予以控制。6、企業(yè)自評(píng)達(dá)到創(chuàng)建等級(jí)目標(biāo)企業(yè)經(jīng)過(guò)宣傳培訓(xùn)，職能分解，摸清底數(shù)，初評(píng)、整改、預(yù)評(píng)、整改、正式驗(yàn)收的過(guò)程，企業(yè)自評(píng)達(dá)到創(chuàng)建等級(jí)目標(biāo)。 第二節(jié) 自評(píng)總體方案一、總體方案編制說(shuō)明安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，決不是一個(gè)單一的項(xiàng)目，因此既不能為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，也不能靠少數(shù)人去辦，而必須采取全員動(dòng)員、分級(jí)動(dòng)手、分線整改、全面達(dá)標(biāo)辦法。按上述理解和構(gòu)思設(shè)計(jì)編制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)總體方案，提請(qǐng)廠

11、務(wù)委員會(huì)討論審定，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后全面實(shí)施。二、總體方案編制原則總體方案應(yīng)按分級(jí)管理分線負(fù)責(zé)的系統(tǒng)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制編制,各級(jí)容易掌握,簡(jiǎn)單明了,便于操作,有程序,有步驟,有時(shí)間,有任務(wù),有責(zé)任,有目標(biāo),有組織保證,有技術(shù)保證,有經(jīng)濟(jì)措施,有技術(shù)措施,總之,要明確組織、明確程序、明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確目標(biāo)。  第三節(jié) 自評(píng)培訓(xùn)一、全廠性貫標(biāo)培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行全面、全方位的貫標(biāo)培訓(xùn)，使得各級(jí)、各層次、各類(lèi)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，能自覺(jué)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我檢查和自覺(jué)配合專(zhuān)業(yè)組查證，在安全生產(chǎn)責(zé)任制要求下工作。全廠性貫標(biāo)形式多種多樣，有文件形式、有廣播形式、有報(bào)紙板報(bào)形式、有講座形式、有各種學(xué)習(xí)班

12、或培訓(xùn)班形式，總之，要求將標(biāo)準(zhǔn)深入到每一個(gè)人心中。貫標(biāo)培訓(xùn)主要針對(duì)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意義、標(biāo)準(zhǔn)整體要求、企業(yè)各個(gè)階段的任務(wù)、企業(yè)創(chuàng)建的目標(biāo)、每個(gè)職工在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中應(yīng)做到的事項(xiàng)等。二、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)舉辦各個(gè)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班，使專(zhuān)業(yè)人員能夠指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)活動(dòng)，指導(dǎo)整改活動(dòng)，自評(píng)驗(yàn)收工作。專(zhuān)業(yè)組培訓(xùn)內(nèi)容及參加培訓(xùn)人員：1機(jī)械專(zhuān)業(yè)組：機(jī)械設(shè)備安全考評(píng)要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)基本相關(guān)的金切機(jī)床、起重機(jī)械等項(xiàng)目的內(nèi)容和考評(píng)原則及方法，參加培訓(xùn)的人員有安技、工會(huì)、設(shè)備、后勤和車(chē)間等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)人員；從中挑選懂設(shè)備，能力強(qiáng)，有責(zé)任感的人員組成機(jī)械設(shè)備組，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備文件資料準(zhǔn)備、

13、文件資料整改、機(jī)械設(shè)備安全考評(píng)指導(dǎo)、機(jī)械設(shè)備不合格項(xiàng)確定、機(jī)械設(shè)備安全考評(píng)驗(yàn)收等工作。2熱工專(zhuān)業(yè)組熱工設(shè)備要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)基本相關(guān)的鑄造和鍛造、工廠建筑等項(xiàng)目的內(nèi)容和考評(píng)原則及方法， 參加培訓(xùn)的人員有安技、工會(huì)、技術(shù)、設(shè)備、基建和車(chē)間等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)熱工設(shè)備的技術(shù)人員；從中挑選懂專(zhuān)業(yè)，能力強(qiáng)，有責(zé)任感的人員組成熱工專(zhuān)業(yè)組，負(fù)責(zé)熱工專(zhuān)業(yè)文件資料準(zhǔn)備、文件資料整改、熱工專(zhuān)業(yè)考評(píng)指導(dǎo)、熱工專(zhuān)業(yè)的不合格項(xiàng)確定、熱工專(zhuān)業(yè)考評(píng)驗(yàn)收等工作。3燃爆專(zhuān)業(yè)組物資和站房要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)基本相關(guān)的工業(yè)氣瓶、各種站房等項(xiàng)目的內(nèi)容和考評(píng)原則及方法，參加培訓(xùn)的人員有設(shè)備、供應(yīng)、動(dòng)力、消防和車(chē)間等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)站房和物資

14、的技術(shù)人員；從中挑選懂專(zhuān)業(yè)，能力強(qiáng)，有責(zé)任感的人員組成燃爆專(zhuān)業(yè)組，負(fù)責(zé)燃爆專(zhuān)業(yè)文件資料準(zhǔn)備、文件資料整改、燃爆專(zhuān)業(yè)考評(píng)指導(dǎo)、燃爆專(zhuān)業(yè)的不合格項(xiàng)的確定、燃爆專(zhuān)業(yè)考評(píng)驗(yàn)收等工作。 4電氣專(zhuān)業(yè)組 5作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康組作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康要培訓(xùn)九項(xiàng)內(nèi)容和考評(píng)原則及方法， 參加培訓(xùn)的人員有安技、衛(wèi)生院（所）、基建、供應(yīng)、后勤和車(chē)間等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)環(huán)境和專(zhuān)業(yè)健康的人員；從中挑選懂專(zhuān)業(yè)，能力強(qiáng)，有責(zé)任感的人員組成作業(yè)環(huán)境與專(zhuān)業(yè)健康組，負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境與專(zhuān)業(yè)健康文件資料準(zhǔn)備、文件資料整改、作業(yè)環(huán)境與專(zhuān)業(yè)健康考評(píng)指導(dǎo)、作業(yè)環(huán)境與專(zhuān)業(yè)健康不合格項(xiàng)的確定、基礎(chǔ)管理考評(píng)驗(yàn)收等工作。 第四節(jié) 自評(píng)文

15、件資料準(zhǔn)備企業(yè)在確定開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)以后，為保證自評(píng)工作的有效性，必須認(rèn)真做好自評(píng)準(zhǔn)備工作。自評(píng)準(zhǔn)備工作的首要工作是文件資料的準(zhǔn)備，只有將文件資料準(zhǔn)備做好后，其它程序才能順利進(jìn)行。一、綜合文件資料準(zhǔn)備1.企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的文件；2.企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織保障體系文件；3.企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的程序文件；4.企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體方案總體方案應(yīng)包括創(chuàng)建目標(biāo)、職責(zé)分解、階段步驟、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容；5.“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”系統(tǒng)管理體系文件；6.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)檢查表和自評(píng)匯總表。二、基礎(chǔ)管理文件資料準(zhǔn)備基礎(chǔ)管理自評(píng)在初期階段要準(zhǔn)備大量的

16、文件資料,以保證各級(jí)、各層次、各類(lèi)人員在文件規(guī)定范圍內(nèi)工作,以保證各級(jí)、各層次、各類(lèi)人員使用資料進(jìn)行自檢自評(píng)。因此,做好基礎(chǔ)管理文件的制定和資料的整理是搞好基礎(chǔ)管理自評(píng)關(guān)鍵一環(huán)。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)按“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理思想制定各級(jí)、各層次、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 做到橫向到邊、縱向到底,以文件形式發(fā)布并通知到相應(yīng)的部門(mén)和人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)適合企業(yè)的需要,應(yīng)涵蓋企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不應(yīng)有漏項(xiàng)。2.職業(yè)安全健康規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，制定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的職業(yè)安全健康規(guī)章制度,以文件形式發(fā)布并通知到企業(yè)全部人員。企業(yè)應(yīng)

17、建立如下規(guī)章制度。包括20項(xiàng)制度：(1)安全生產(chǎn)檢查制度；(2)傷亡事故管理制度；(3)職業(yè)安全健康檢驗(yàn)制度；(4)建設(shè)項(xiàng)目安全健康管理制度；(5)特種設(shè)備及人員安全管理制度；(6)相關(guān)方安全管理制度；(7)防火安全管理制度；(8)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；(9)電氣臨時(shí)線審批制度；(10)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；(11)廠內(nèi)交通安全管理制度；(12)職業(yè)病預(yù)防管理制度；(13)安全獎(jiǎng)懲制度；(14)安全防護(hù)設(shè)備管理制度；(15)防塵防毒設(shè)施管理制度；(16)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；(17)女工和未成年人保護(hù)制度；(18)易燃易爆場(chǎng)所管理制度；(19)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度；(20)勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度

18、。3.規(guī)劃與年度計(jì)劃企業(yè)根據(jù)國(guó)家和企業(yè)自身發(fā)展應(yīng)在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中有職業(yè)安全健康內(nèi)容,年度計(jì)劃中有考核指標(biāo)體系和為預(yù)防事故和改善勞動(dòng)條件所投入的改造資金、教育費(fèi)用等計(jì)劃。有文本,內(nèi)容中有配套的檢查、考核及管理辦法。4.機(jī)構(gòu)與人員企業(yè)根據(jù)河北省安全生產(chǎn)條例和自身規(guī)模及特點(diǎn)配備職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)和人員,機(jī)構(gòu)和人員必須是以文件形式發(fā)布確定,企業(yè)應(yīng)有三級(jí)職業(yè)安全健康管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖,有管理職能文件。5.職業(yè)安全健康教育企業(yè)應(yīng)有新職工進(jìn)廠三級(jí)教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、中層及中層以上干部教育、班組長(zhǎng)教育、變換工種和“四新”教育、職業(yè)健康教育、全員教育、復(fù)工教育和安全管理人員教育9種職業(yè)安全健康教育制度文件

19、,教育大綱、試卷,出勤情況、考核情況和效果評(píng)定等資料記錄和檔案。三、設(shè)備設(shè)施文件資料準(zhǔn)備應(yīng)有全廠設(shè)備設(shè)施工具與物質(zhì)管理制度文本和臺(tái)帳,包括總數(shù)量、型號(hào)與規(guī)格,分布單位的數(shù)量及平面布置圖,注明在用、大修、封存、調(diào)撥、報(bào)廢等現(xiàn)狀。應(yīng)有當(dāng)年度的大修理正式計(jì)劃,封存有正式手續(xù),調(diào)撥單,報(bào)廢手續(xù)。各類(lèi)設(shè)備設(shè)施與實(shí)際相符的圖紙資料。包括各類(lèi)動(dòng)力管道、配電線路、接地與防雷系統(tǒng)、廠房建筑等圖紙資料。各類(lèi)測(cè)試與記錄。凡是要求定期檢測(cè)試驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施與工具,檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告或記錄應(yīng)真實(shí)齊全,初次考評(píng)企業(yè)至少有一年(或一個(gè)檢測(cè)周期)檢測(cè)報(bào)告或記錄。 相應(yīng)的勞保用品配置清單以及進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)廠商的資料等。四、作業(yè)環(huán)境

20、與職業(yè)健康資料準(zhǔn)備1職業(yè)病管理資料職業(yè)病患者管理臺(tái)帳，機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員配置情況；職業(yè)病及可能職業(yè)病患者的跟蹤記錄。2職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施防護(hù)設(shè)備的管理制度防護(hù)設(shè)備的臺(tái)帳（包括：設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)、投入使用時(shí)間、分布地點(diǎn)等）；防護(hù)設(shè)備的檔案（包括：登記表、使用地點(diǎn)、隨機(jī)技術(shù)資料、效果鑒定、運(yùn)行記錄、維修資料等）。3職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)登記臺(tái)帳，檢測(cè)單位的資質(zhì)證書(shū)，以及一年內(nèi)的監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)，并計(jì)算出達(dá)標(biāo)率。4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料職業(yè)危害作業(yè)人員名單；職業(yè)危害作業(yè)人員上崗前、在崗內(nèi)的定期以及離崗、退休的體檢報(bào)告；職業(yè)危害作業(yè)人員健康檔案定期分析報(bào)告。5職業(yè)危害分級(jí)統(tǒng)計(jì)資料對(duì)三、四級(jí)有毒作業(yè)人數(shù)人

21、數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按全廠工人數(shù)，計(jì)算出相應(yīng)比例；對(duì)IV級(jí)粉塵作業(yè)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按全廠工人數(shù)，計(jì)算出相應(yīng)比例；對(duì)接觸IV級(jí)高溫作業(yè)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按全廠工人數(shù)，計(jì)算出相應(yīng)比例；對(duì)接觸IV級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按全廠工人數(shù)，計(jì)算出相應(yīng)比例；注：防護(hù)設(shè)備計(jì)數(shù)：防護(hù)設(shè)備的臺(tái)數(shù)以獨(dú)立形成系統(tǒng)的為一臺(tái)。如某臺(tái)設(shè)備專(zhuān)用的除塵器計(jì)為一臺(tái)；多臺(tái)設(shè)備或多個(gè)工位的抽風(fēng)除塵若集中于一個(gè)主管道處理的，只計(jì)為一臺(tái)；一個(gè)系統(tǒng)有多級(jí)除塵和凈化裝置，甚至于在風(fēng)機(jī)上有消聲裝置的，也計(jì)為一臺(tái)；但多臺(tái)高頻淬火或高頻焊接的工位屏護(hù)雖共用一個(gè)接地系統(tǒng)，則應(yīng)按設(shè)備工位計(jì)算臺(tái)數(shù)。  第三章 企業(yè)自評(píng)自查企業(yè)經(jīng)過(guò)文件資料準(zhǔn)

22、備之后,開(kāi)始企業(yè)自查。企業(yè)自查就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行自我檢查的過(guò)程,主要是找出不合格項(xiàng),交給各級(jí)自評(píng)組織,制定整改計(jì)劃進(jìn)行整改。因此,企業(yè)自查是一個(gè)嚴(yán)密細(xì)致、嚴(yán)格把握的工作,只有企業(yè)自查做到位、做得好,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到問(wèn)題,為企業(yè)自評(píng)做好準(zhǔn)備,這一過(guò)程非常重要,是一個(gè)全員參加的工作。第一節(jié) 自評(píng)自查內(nèi)容一、基礎(chǔ)管理自查基礎(chǔ)管理考評(píng)是綜合考評(píng)一個(gè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系，職業(yè)安全健康管理工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、操作者的職業(yè)安全健康素質(zhì)高低和對(duì)不安全行為的控制能力。考評(píng)的對(duì)象是企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系，它涉及到企業(yè)的各部門(mén)、各項(xiàng)工作、各種人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全

23、過(guò)程?；A(chǔ)管理考評(píng)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、三同時(shí)管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、相關(guān)方安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源管理和安全健康檔案等15個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，考評(píng)合計(jì)分值為230分。二、設(shè)備設(shè)施自查設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)是系統(tǒng)地考評(píng)企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等固有的危險(xiǎn)源(因素)的受控狀況，從而消除物的不安全狀態(tài)，確保本質(zhì)安全性。設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)內(nèi)容涉及到機(jī)械制造企業(yè)常見(jiàn)的、且危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等51個(gè)項(xiàng)目，考評(píng)合計(jì)分值為600分。其中：1易燃易爆考評(píng)內(nèi)容包括工業(yè)氣瓶、危

24、險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油庫(kù)油罐、液化氣站、煤氣站、制氧站、壓力容器、乙炔發(fā)生站、鍋爐預(yù)輔機(jī)、空壓機(jī)、木料場(chǎng)所等11個(gè)項(xiàng)目，考評(píng)分值為163分。 2熱工機(jī)械考評(píng)內(nèi)容包括鍛造機(jī)械、鑄造機(jī)械、鑄造熔煉爐、酸堿油槽、工業(yè)梯臺(tái)、工業(yè)爐窯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、運(yùn)輸(輸送)機(jī)械、工廠建筑、工業(yè)管道、涂裝作業(yè)場(chǎng)所等15個(gè)項(xiàng)目，考評(píng)分值為129分。3電氣考評(píng)內(nèi)容包括變配電系統(tǒng)、低壓電氣線路、動(dòng)力(照明)配電箱(柜、板) 、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)電氣裝備、電氣試驗(yàn)站(臺(tái)、室)等10個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，考評(píng)分值為137分。4機(jī)械考評(píng)內(nèi)容包括探傷設(shè)備、起重機(jī)械、金屬切削機(jī)床、沖剪壓機(jī)械、木工機(jī)械、砂輪機(jī)、風(fēng)動(dòng)

25、工具、電梯、注塑機(jī)、裝配線、炊事機(jī)械和其他機(jī)械等15個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，考評(píng)分值為171分。三、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康自查作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)是對(duì)企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況，以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)生職業(yè)病的條件等的危險(xiǎn)性度量。它既是硬件內(nèi)容，又是管理效果的體現(xiàn)。作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)內(nèi)容包括廠區(qū)環(huán)境、車(chē)間環(huán)境、倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害分級(jí)和職業(yè)病管理等9個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，考評(píng)合計(jì)分值為170分。上述考評(píng)內(nèi)容總計(jì)75個(gè)項(xiàng)目，考評(píng)總分值為1000分。四、分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)安全管理體系是否形成的自查機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)

26、準(zhǔn)的核心是實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理分線負(fù)責(zé)的系統(tǒng)管理體系，企業(yè)職業(yè)安全健康工作必須按“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的安全系統(tǒng)管理方法開(kāi)展工作。各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須按“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)思想制定，真正落實(shí)了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。分級(jí)管理在大中型企業(yè)實(shí)行三級(jí)管理，即：廠級(jí)管理、分廠級(jí)（或車(chē)間級(jí)）管理、班(組)級(jí)管理。按層次與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)劃分為：安全生產(chǎn)最高管理層：廠級(jí)：廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師。安全生產(chǎn)中級(jí)管理層：車(chē)間級(jí)：主任（科長(zhǎng)）。安全生產(chǎn)基層管理層：班(組)級(jí)：班(組)長(zhǎng)。分線負(fù)責(zé)，即在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，各副廠長(zhǎng)分別對(duì)分管的系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

27、大致可分為生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、人事教育系統(tǒng)、基建系統(tǒng)、福利系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)。各個(gè)職能科室對(duì)分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，形成各條線把系統(tǒng)內(nèi)的科室車(chē)間、班組緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)級(jí)與線的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了縱橫交錯(cuò)的企業(yè)綜合安全系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)。制定全廠安全目標(biāo)，確定辦法的實(shí)施，隱患整改、規(guī)章制度貫徹，監(jiān)督檢查和信息反饋完整的安全生產(chǎn)管理體系。我們稱(chēng)之為橫向到邊，縱向到底，上下貫通融通一體的網(wǎng)絡(luò)體系。1分級(jí)管理的職能：（1）廠級(jí)：學(xué)習(xí)、宣傳貫徹政策、法令及法規(guī)和文件要求；對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃、規(guī)劃，保證資金、材料予以實(shí)施；組織制定或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織專(zhuān)業(yè)和群眾檢查活動(dòng)，對(duì)重

28、大隱患進(jìn)行及時(shí)治理；對(duì)重大事故和重大未遂事故組織調(diào)查；分析確定措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；定期組織安全生產(chǎn)例會(huì)，制定目標(biāo)及對(duì)策；組織安全監(jiān)察活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。（2）分廠級(jí)（或車(chē)間、科室級(jí)）：貫徹廠級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，部署和落實(shí)；制定本單位安全措施計(jì)劃并組織實(shí)施；檢查和評(píng)價(jià)不安全因素，預(yù)防控制事故；辦理危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)，落實(shí)防護(hù)措施；進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)；糾正違章，參與事故調(diào)查處理。（3）班組級(jí)：貫徹班前“三講”，班中“三查”，班后“三清”的安全生產(chǎn)管理辦法，落實(shí)班組安全公約和安全作業(yè)帶班責(zé)任制?！叭v” 1）講昨天安全情況，提出今天安全要求；2）講正確使用工卡具和防護(hù)用品；3）講安全監(jiān)護(hù)?！叭?/p>

29、” 1）查規(guī)程的執(zhí)行情況；2）查安全措施的執(zhí)行情況；3）查作業(yè)環(huán)境不安全因素?！叭濉?）清點(diǎn)工具歸位；2）清理電線，拉斷電源；3）清楚地交接安全問(wèn)題。2. 分線負(fù)責(zé)及其責(zé)任廠長(zhǎng)：廠長(zhǎng)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)貫徹政策、規(guī)定，劃分副廠長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安技機(jī)構(gòu)，配備人員，聽(tīng)取匯報(bào)、分析形勢(shì)，落實(shí)安措資金，落實(shí)整改措施，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)：負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)督促檢查各副廠長(zhǎng)安全生產(chǎn)的工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)行安全教育，組織安全生產(chǎn)制度的制定和落實(shí)，定期向廠長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行廠長(zhǎng)決策。技術(shù)副廠長(zhǎng)：對(duì)科研、設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、工具、工裝等安全技術(shù)工作負(fù)

30、責(zé)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的安全功能負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)規(guī)程和有關(guān)安全技術(shù)管理制度。對(duì)安措計(jì)劃的完成提供技術(shù)、組織和進(jìn)度的保證。經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)：對(duì)分管的供、銷(xiāo)、運(yùn)負(fù)安全責(zé)任。人事教育副廠長(zhǎng)：加強(qiáng)職工勞動(dòng)紀(jì)律教育和遵章守紀(jì)的教育。生活福利副廠長(zhǎng)：對(duì)本企業(yè)房屋修繕，醫(yī)療衛(wèi)生和福利設(shè)施等安全工作負(fù)責(zé)?；ǜ睆S長(zhǎng)：對(duì)基本建設(shè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)并對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建的“三同時(shí)”安全工作負(fù)責(zé)。分線負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理，實(shí)行系統(tǒng)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)對(duì)策。改變?nèi)说牟话踩蛩睾臀锏牟话踩珷顟B(tài)。安全系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)管理中不停的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)的全員管理為安全生產(chǎn)提供了保證。各企業(yè)結(jié)合機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)建立“分級(jí)管

31、理，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理體系。 第二節(jié) 自評(píng)自查方式企業(yè)自查方式分為廠級(jí)自查、車(chē)間、班組自查、專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目自查。每種自查的內(nèi)容、目的和方式有所不同,但依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是相同的。一、廠級(jí)自查廠級(jí)自查是對(duì)綜合文件資料、車(chē)間班組自查的結(jié)果開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn),是對(duì)整體效果的檢驗(yàn),是對(duì)工作進(jìn)度、工作質(zhì)量的檢驗(yàn),通過(guò)自查可以全廠工作平衡發(fā)展。二、車(chē)間班組自查車(chē)間班組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擁有的項(xiàng)目進(jìn)行自我檢查，只有車(chē)間班組對(duì)每一設(shè)備和每一部位自查到位，才能保證全廠自查的效果。三、專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目自查專(zhuān)業(yè)組自查是以項(xiàng)目為線、以專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展的自我檢查，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、效果好，最能發(fā)現(xiàn)死角，便于整改，對(duì)于判斷企業(yè)是否進(jìn)入自評(píng)驗(yàn)收

32、階段最有說(shuō)服力。 第三節(jié) 自評(píng)查證測(cè)定企業(yè)只有掌握了各項(xiàng)目的技術(shù)要求與查證測(cè)定方法，才能組織自評(píng)自查，才能判定不合格項(xiàng)，以及整改達(dá)到的要求。一、基礎(chǔ)管理的查證基礎(chǔ)管理考評(píng)是機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的三大組成部分之一，共有15個(gè)項(xiàng)目，計(jì)230分。（1）基礎(chǔ)管理的涵義在概述基礎(chǔ)管理考評(píng)之前，有必要先搞清楚什么是管理、安全管理與安全管理體系，以使我們對(duì)基礎(chǔ)管理考評(píng)有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)。管理的涵義，可以從它的職能或功能來(lái)分析。最早系統(tǒng)提出管理職能的是法國(guó)的法約爾。他認(rèn)為管理功能包括計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)、控制，這就是所謂的“五功能學(xué)派” 。以后有主張四功能、三功能、二功能、七功

33、能等等的學(xué)派。提到功能，除上述五項(xiàng)外，還有人事、激勵(lì)、調(diào)集資源、通訊聯(lián)系、創(chuàng)造革新、決策等。但所有這些學(xué)派都提到的功能只有三項(xiàng)，即計(jì)劃、組織與控制如果按中國(guó)的詞義來(lái)說(shuō)，管理的功能最概括地說(shuō)，可以歸納為一項(xiàng)功能，即廣義的組織。安全管理則是以生產(chǎn)活動(dòng)為中心，以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受意外損失和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。也就是說(shuō)，設(shè)計(jì)組織一種環(huán)境，使身在其境的每一個(gè)人能為全體人員的安全和健康以及為工廠的安全有效地工作。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理系統(tǒng)不可分割的一部分，和企業(yè)各項(xiàng)工作都發(fā)生直接的聯(lián)系，它滲透到各項(xiàng)工作的全過(guò)程中，是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全

34、過(guò)程的綜合管理?！绑w系”英文原文是System，可譯為系統(tǒng)、體制、體系、制度等。安全管理體系是通過(guò)一定的制度、規(guī)章、方法、程序、機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中各個(gè)部門(mén)、各個(gè)組織、各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。基礎(chǔ)管理考評(píng)基本上以人及其活動(dòng)為對(duì)象，其任務(wù)是考評(píng)企業(yè)安全管理體系中安全管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性?？荚u(píng)層次涉及到企業(yè)高層、中層和基層各層次人員安全素質(zhì)高低及對(duì)不安全行為的控制能力?？荚u(píng)范圍幾乎涉及到企業(yè)每一個(gè)部門(mén)，如計(jì)劃、技術(shù)、保衛(wèi)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、勞資、教育、供應(yīng)、基建、車(chē)間、分廠等，

35、這些部門(mén)參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用決定全廠的安全生產(chǎn)管理能力?；A(chǔ)管理考評(píng)不是單純考評(píng)企業(yè)安全管理部門(mén)，而是考評(píng)廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)管理體系對(duì)安全生產(chǎn)計(jì)劃、組織、控制的完善性、可靠性和有效性及對(duì)人的不安全行為的控制能力。（2）基礎(chǔ)管理考評(píng)是機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要內(nèi)容我國(guó)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)把基礎(chǔ)管理作為考評(píng)的主要內(nèi)容，主要原因有如下三點(diǎn)：1)我國(guó)定量考評(píng)尚未成熟 機(jī)械安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)定性標(biāo)準(zhǔn)，其項(xiàng)目條款仍以定性為主，還不能定量識(shí)別危險(xiǎn)性和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性。機(jī)械制造企業(yè)以單體設(shè)備為主，不同于化工、電力等設(shè)備那樣相互之間有較強(qiáng)的系統(tǒng)整體性。2)安全管理工作飛躍性

36、和連續(xù)性辨證統(tǒng)一的要求從管理角度來(lái)看，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全管理工作的一個(gè)飛躍，是對(duì)過(guò)去安全管理工作的總結(jié)和提高，因此必須充分吸收過(guò)去管理工作中的優(yōu)點(diǎn)和適合我國(guó)安全管理的特點(diǎn)以及管理方法的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)確立了“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)和保障職工安全、健康的工作中，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)” 、“五同時(shí)” 、“四不放過(guò)”等等具體做法，總結(jié)了許多成功經(jīng)驗(yàn)，例如機(jī)械制造企業(yè)九種職業(yè)安全健康教育、二十種規(guī)章制度等。這些經(jīng)驗(yàn)、辦法不但不能丟掉，而且要切實(shí)抓好。3)基礎(chǔ)管理考評(píng)適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)從一個(gè)半封建、半殖民地的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步

37、發(fā)展成為具有一定規(guī)模的工業(yè)國(guó)。但我國(guó)的生產(chǎn)力水平與世界上先進(jìn)國(guó)家相比還相當(dāng)落后，機(jī)械設(shè)備、設(shè)施要達(dá)到本質(zhì)安全性的要求還有相當(dāng)大的困難。例如國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的沖床有多道防護(hù)，而我們則由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沖床的安全性還存在很大的差距，并且在短時(shí)間內(nèi)不可能完全解決，因此安全管理就顯得更為必要。防止事故最有效的辦法是提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性。但當(dāng)設(shè)備、設(shè)施尚達(dá)不到本質(zhì)安全的要求時(shí)強(qiáng)調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生則是完全必要的。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)把基礎(chǔ)管理作為主要內(nèi)容，正是適應(yīng)了當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要。（3）基礎(chǔ)管理考評(píng)的查證基礎(chǔ)管理考評(píng)主要考評(píng)安全生產(chǎn)保證體系的組織，應(yīng)貫徹“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”

38、的系統(tǒng)管理體系；考評(píng)管理體系的職能，應(yīng)貫徹各負(fù)其責(zé)；考評(píng)安全管理體系的作用，必須貫徹有效性的結(jié)果，管理不但有效果，而且要有效率。1)“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的查證“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是安全管理體系的組織要求，是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)矩陣形安全管理體系的核心。在安全管理體系中，各負(fù)其責(zé)，權(quán)責(zé)相等，上層管理者擁有較大的決策權(quán)，同時(shí)也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織企業(yè)各層次、各部門(mén)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任

39、和義務(wù)。廠長(zhǎng)是企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)者，因此廠長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。車(chē)間主任(或分廠廠長(zhǎng))、班組長(zhǎng)分別擁有中層、基層指揮權(quán)，也必須對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各職能部門(mén)在整個(gè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是作為廠長(zhǎng)為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立的，它們的負(fù)責(zé)人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成從上到下的功能線上，是直接指揮者，因此他們必須對(duì)功能作用線上的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門(mén)是企業(yè)安全管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，但不是安全生產(chǎn)管理的唯一機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理必須靠企業(yè)全體人員的共同努力?？荚u(píng)安全生產(chǎn)管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系的形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的

40、作用。因此，企業(yè)應(yīng)掌握“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的技術(shù)，按要求進(jìn)行分級(jí)分線和進(jìn)行查證，才能開(kāi)展好自評(píng)自查工作。企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)和培養(yǎng)此項(xiàng)專(zhuān)業(yè)人才，以適應(yīng)工作的開(kāi)展。2)安全管理協(xié)調(diào)的查證安全管理是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，是全員、全面、全過(guò)程的管理。安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確基礎(chǔ)上，職能部門(mén)還必須相互配合，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。因此應(yīng)有熟悉安全管理在企業(yè)管理中運(yùn)行的人才，以保證安全管理工作的在職能部門(mén)橫向協(xié)調(diào)，相互配合的有效性。為了保證橫向協(xié)調(diào)，必須進(jìn)行安全指標(biāo)分解，并使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確橫向流程。例如某項(xiàng)工作應(yīng)由哪一個(gè)部門(mén)提出，應(yīng)由哪些部門(mén)執(zhí)行，應(yīng)先做什么、后做什么，應(yīng)做到什么程度。安全檢查與

41、事故隱患整改，使用各類(lèi)檢查表使安全檢查業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)必須明確橫向流程使之暢通。企業(yè)安技部門(mén)把專(zhuān)業(yè)安全檢查表發(fā)給車(chē)間（分廠），車(chē)間（分廠）組織人員以檢查表為藍(lán)本對(duì)照檢查，并將檢查結(jié)果按時(shí)反饋給安技部門(mén)。安技部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)于分廠未能解決的問(wèn)題分輕重緩急制訂事故整改計(jì)劃或采取防范措施，并落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。整改過(guò)程中安技部門(mén)應(yīng)搞好協(xié)調(diào)、督促、檢查。隱患整改后，應(yīng)在整改計(jì)劃中注明該項(xiàng)目完成驗(yàn)收的時(shí)間。 一項(xiàng)安全管理工作，需要幾個(gè)部門(mén)配合。因此，在健全各級(jí)安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還需要突出在工作各環(huán)節(jié)上企業(yè)各橫向部門(mén)的相互配合。如勞動(dòng)人事部門(mén)辦理新工人人廠手續(xù)時(shí)，通知安技部門(mén)進(jìn)行三級(jí)教育。辦理復(fù)工手

42、續(xù)時(shí)，通知安技部門(mén)進(jìn)行復(fù)工教育。安全教育、“三同時(shí)” 、“五同時(shí)”等等安全管理業(yè)務(wù)，更需多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。因此，建立廠內(nèi)安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化并明確橫向流程，會(huì)促使安全管理體系等級(jí)鏈及各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合?？荚u(píng)多部門(mén)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時(shí)，如果其中有一個(gè)中斷，如三級(jí)教育某一級(jí)中斷，這個(gè)項(xiàng)目就是不合格項(xiàng)。3)有效性的查證有效性的要求是企業(yè)在計(jì)劃、組織、控制安全生產(chǎn)工作上富有成效，安全管理體系的工作不但有效果，而且有效率。計(jì)劃的有效性規(guī)劃、計(jì)劃、目標(biāo)不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、目標(biāo)不能作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)思想落實(shí)于行動(dòng)，計(jì)劃不能在人、財(cái)、物等方面給予保證，不能按期完成，效果差的，應(yīng)按

43、標(biāo)準(zhǔn)判斷為不合格項(xiàng)。組織的有效性安全生產(chǎn)管理體系中，專(zhuān)職安全管理人員配備的比例應(yīng)大于2，并與群管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用。各類(lèi)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理體系的組織基礎(chǔ)。因此，要求規(guī)章制度不但要齊全，內(nèi)容符合本企業(yè)實(shí)際，宣傳教育有效，而且能滲透到各層次及職能部門(mén)具體工作中，促使全體人員共同遵守，做到制度化、經(jīng)?；?。控制的有效性通過(guò)現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用，加強(qiáng)安全管理，可提高安全管理水平和工作效率。例如，應(yīng)用安全檢查表及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，可提高安全檢查水平，應(yīng)用事故樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）可提高安全教育效果，使安技人員、生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)可能發(fā)生事故的主要因素做到心中

44、有數(shù)，使操作者對(duì)事故基本原因有所了解，能在出現(xiàn)中間事件時(shí)給予制止。通過(guò)資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳配合，總之，通過(guò)有效管理，提高企業(yè)對(duì)災(zāi)害控制能力，可達(dá)到對(duì)事故和職業(yè)危害的有效控制。根據(jù)以上技術(shù)要求，考評(píng)基礎(chǔ)管理體系時(shí)首先查文本資料，然后抽查（口試或筆試）有關(guān)部門(mén)及人員（抽查總?cè)藬?shù)不少于職工總數(shù)l0），并結(jié)合查證現(xiàn)場(chǎng)及執(zhí)行結(jié)果，三點(diǎn)成一線地考評(píng)安全管理體系在計(jì)劃、組織、控制安全生產(chǎn)方面的有效性、完善性和可靠性二、設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)查證設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)是考評(píng)一個(gè)工廠固有的設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、工具等因素，也就是考評(píng)工廠內(nèi)硬件系統(tǒng)的安全狀態(tài)。通過(guò)綜合分析，從機(jī)械制造企業(yè)擁有的眾多硬件

45、系統(tǒng)類(lèi)型中，選出共性較多、危險(xiǎn)性較突出的51種，作為設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)對(duì)象。這一部分給定的應(yīng)得分為600分,是整個(gè)考評(píng)的重要組成部分，它與基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康有著一定的內(nèi)在聯(lián)系。（1）考評(píng)的要求1）系統(tǒng)整體性要求對(duì)工廠這一大系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的對(duì)象，都是一個(gè)子系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，都要先了解這個(gè)系統(tǒng)在工廠中存在的狀態(tài)，諸如擁有多 少種型號(hào)、規(guī)格，每一種設(shè)備、設(shè)施有多少數(shù)量，都存在于工廠的哪些部位，以及它們各自 的本質(zhì)安全技術(shù)狀態(tài)等等。這就要求企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)：理順每一個(gè)設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)項(xiàng)目的管理關(guān)系和管理職責(zé)，例如由哪個(gè)部門(mén)統(tǒng)管，由哪些部門(mén)分管，如何分管，以及從

46、采購(gòu)、入庫(kù)、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、定期檢測(cè)、修理到 報(bào)廢，都要在工廠管理制度中作出明確規(guī)定；清擁有數(shù)量，隨時(shí)掌握在用分布情況和封存、報(bào)廢、在修等現(xiàn)狀，做到帳與帳、帳與物相符；通過(guò)對(duì)每一個(gè)設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)的100考評(píng)，徹底了解它們的本質(zhì)安全技術(shù)狀態(tài)和存在環(huán)境安全技術(shù)狀態(tài)；在對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)題考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)部分做出綜合考評(píng)。從對(duì)系統(tǒng)整體的認(rèn)識(shí)出發(fā)，通過(guò)理順系統(tǒng)中管理關(guān)系，摸清系統(tǒng)中各類(lèi)危險(xiǎn)單元存在狀 況，做出對(duì)工廠硬件系統(tǒng)危險(xiǎn)性的綜合考評(píng)，這就是系統(tǒng)整體性要求。2）系統(tǒng)安全性、可靠性要求對(duì)工廠硬件系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，決不能只根據(jù)其現(xiàn)存本質(zhì)安全技術(shù)

47、狀態(tài)來(lái)作出考評(píng)結(jié)論，更重要的是要通過(guò)對(duì)管理制度、檔案資料并結(jié)合硬件系統(tǒng)現(xiàn)存本質(zhì)安全技術(shù)狀態(tài)反復(fù)考證，才能作出該系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)保持可靠狀態(tài)的考評(píng)結(jié)論。另外，在判斷硬件系統(tǒng)現(xiàn)存的本質(zhì)安全技術(shù)狀態(tài)時(shí)，一定要?jiǎng)討B(tài)、靜態(tài)結(jié)合在一起進(jìn)行 考評(píng)。這有兩種情況：一種是有些設(shè)備、設(shè)施應(yīng)在運(yùn)轉(zhuǎn)與停止運(yùn)轉(zhuǎn)兩種狀態(tài)下進(jìn)行考評(píng)；另一種是有些設(shè)備、設(shè)施在生產(chǎn)中不允許停止運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要依據(jù)這些設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)檔案來(lái)分析、判斷其危險(xiǎn)狀態(tài)和危險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而得出考評(píng)結(jié)論?？傊?，通過(guò)全面的而不是片面的，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的而不是單純靜態(tài)的方法，來(lái)對(duì)工廠進(jìn)行考評(píng)，這就是系統(tǒng)安全性、可靠性要求。（2）考評(píng)的方法與步驟1）建立專(zhuān)業(yè)考評(píng)小

48、組對(duì)工廠硬件系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)，按其專(zhuān)業(yè)技術(shù)性質(zhì)，一般應(yīng)建立四個(gè)專(zhuān)業(yè)考評(píng)組；機(jī)械專(zhuān)業(yè)考評(píng)組；熱工專(zhuān)業(yè)考評(píng)組；燃爆及動(dòng)力站房專(zhuān)業(yè)考評(píng)組；電氣專(zhuān)業(yè)考評(píng)組。企業(yè)規(guī)模大的還可以分得更細(xì)一些。企業(yè)規(guī)模小或熱工、燃爆項(xiàng)目少的，也可將熱工和燃爆合成一個(gè)專(zhuān)業(yè)考評(píng)組。每一個(gè)專(zhuān)業(yè)考評(píng)人員都要熟悉自己所承擔(dān)考評(píng)項(xiàng)目的內(nèi)容、方法。2）搜集、準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需的資料企業(yè)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)必須準(zhǔn)備的資料包括以下幾部分：各種設(shè)備、設(shè)施的數(shù)量、存在狀態(tài)及分布資料，包括設(shè)備臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)表、當(dāng)年修理計(jì)劃以及上一年度的封存、報(bào)廢手續(xù)等。如果企業(yè)由于管理不善致使有的項(xiàng)目因無(wú)人管或管理職責(zé)不清以致拿不出所需的確切資料者，則應(yīng)先理順管理關(guān)系，再整理

49、、完善所需資料，否則設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)將不可能l00地進(jìn)行。動(dòng)力管道、配電線路、接地網(wǎng)絡(luò)、防雷系統(tǒng)、廠房建筑平面布置等圖紙資料。資料缺少或不完善（如圖實(shí)不符）者，必須先按分線負(fù)責(zé)原則由責(zé)任單位進(jìn)行整理完善。各種定期檢測(cè)、試驗(yàn)的報(bào)告、記錄和綜合分析材料。如果沒(méi)有這些資料，在第一次考評(píng)時(shí)可以只要求有一個(gè)周期的資料即可，但必須建立起積累這些資料的管理制度。印制本廠存在項(xiàng)目的各種考評(píng)檢查表。3）按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的考評(píng)檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)查證，最后匯總、計(jì)分并寫(xiě)出每 項(xiàng)的考評(píng)結(jié)論。（3）計(jì)分原則設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)按計(jì)分方法有兩種考評(píng)檢查表，一種是逐項(xiàng)查證合格得分累積計(jì)分式的考評(píng)檢查表，另一種是按單臺(tái)不合格率扣分來(lái)

50、計(jì)分的考評(píng)檢查表。在計(jì)分時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1）工廠不擁有（不存在）的項(xiàng)目，其項(xiàng)目應(yīng)得分為空項(xiàng)分，帶入總計(jì)分公式中；2）按不合格率扣分的項(xiàng)目，其應(yīng)得分扣完為止，不計(jì)負(fù)分；3）在累積記分式考評(píng)檢查表中，如某一條款內(nèi)有兩個(gè)以上內(nèi)容時(shí)，只要有個(gè)內(nèi)容不符合要求，則該條款應(yīng)得分全扣。例如標(biāo)準(zhǔn)中表223第一項(xiàng)第5款中，對(duì)變、配電間門(mén)的開(kāi)啟方向有三個(gè)考評(píng)內(nèi)容，考評(píng)時(shí)只要有一處不符合要求（不論該系統(tǒng)有多少個(gè)門(mén)）時(shí)，這一條款應(yīng)得的0.8分即全部扣除；4）在各項(xiàng)考評(píng)條款中，若應(yīng)有的安全設(shè)施實(shí)際上沒(méi)有時(shí)，則視為不合格；若應(yīng)有的定期檢查測(cè)試報(bào)告實(shí)際上未定期測(cè)試或無(wú)資料可查證時(shí)，也視為不合格。例如電網(wǎng)接地考評(píng)項(xiàng)目，如根本

51、未裝設(shè)按規(guī)定本應(yīng)設(shè)置的重復(fù)接地，或因故拆除而未重新裝設(shè)時(shí)，都視為一處不合格點(diǎn)。另外對(duì)每一處接地點(diǎn)都必須有一年以?xún)?nèi)的正式檢查測(cè)試報(bào)告，否則同樣視為不合格；5）在機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)或企業(yè)自評(píng)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)所用檢測(cè)方法錯(cuò)誤，或檢測(cè)儀表、儀器不符合測(cè)試技術(shù)要求、不符合計(jì)量管理規(guī)定時(shí)，該企業(yè)有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告均視為不可靠，所相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施考評(píng)條款亦視為不合格。三、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康查證作業(yè)環(huán)境是指在生產(chǎn)過(guò)程和操作過(guò)程中作用于操作者的有毒、危害、過(guò)度緊張、過(guò)度繁重、妨礙操作以及能導(dǎo)致事故、傷害、職業(yè)病、職業(yè)中毒和職業(yè)性多發(fā)病癥的諸有害因素構(gòu)成的工作環(huán)境，它包括生產(chǎn)設(shè)備、材料、工具、工位器具、生產(chǎn)工藝、操作空間、工作場(chǎng)

52、地、勞動(dòng)組織、操作程序、防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)備等。其中，防護(hù)設(shè)備能控制有害因素的發(fā)生；防護(hù)用品能減少和降低有害因素對(duì)人體的影響；勞動(dòng)組織和操作程序能防止或減弱人體與有害因素得接觸。作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體現(xiàn)了作業(yè)環(huán)境帶來(lái)的危險(xiǎn)性、毒害性或引起事故和職業(yè)性病患可能性的大小。作業(yè)環(huán)境中的有害因素大致可以分成以下幾類(lèi);（1）生產(chǎn)性有害因素可以細(xì)分為化學(xué)因素、物理因素、生物因素。化學(xué)因素 如鉛、苯、汞、錳、氯、一氧化碳、二氧化碳等有毒物質(zhì)；矽塵、電焊塵、金屬塵、石棉塵、玻璃纖維塵、木塵、煤塵、橡膠塵、膠木塵、有機(jī)粉塵等。物理因素 如高溫、高濕、高氣壓及低溫、低溫、低氣壓等人工氣象或自然氣象條件；噪聲與振動(dòng)；射頻、激

53、光、微波、紫外線、紅外線、弧光等非電離輻射；x射線及y射線等電離射線。生物因素 如電工材料、木材附著的霉菌及其它致病細(xì)菌。（2）與操作過(guò)程有關(guān)的危害因素如勞動(dòng)組織、定額、工時(shí)制度的不合理；操作頻度過(guò)高、體力勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)高等人機(jī)不匹配條件；不良體位、不良視野、不良用具等。 （3）生產(chǎn)場(chǎng)所的危害因素如設(shè)備、設(shè)施布置造成的操作空間狹窄；有毒作業(yè)場(chǎng)地的方位同常年風(fēng)向不匹配；通道狹窄、不適應(yīng)物料運(yùn)輸和人員通行；物料堆放和不良地面造成的塌坍與鐵滑危險(xiǎn)；照明不足或陽(yáng)光輻射造成的視力緊張；通風(fēng)不良造成的缺氧或污染等。消除或控制作用環(huán)境中的有害因素，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)備、場(chǎng)地及通道的管理，是保障職工安全健康的重要措施之

54、一。1）職業(yè)危害作業(yè)人員均按有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目和周期定期進(jìn)行體檢對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的人員均得到及時(shí)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察2）職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。3）疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并通知員工本人。4）主要職業(yè)危害作業(yè)的禁忌癥如下：粉塵職業(yè)禁忌癥：活動(dòng)性肺結(jié)核、慢性肺部疾病、嚴(yán)重的慢性上呼吸道或支氣管疾病、顯著影響肺功能的胸膜（胸廓）疾病、嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。苯職業(yè)禁忌癥：就業(yè)前體檢時(shí)血象指數(shù)低于或接近正常值下限者、各種血液病、嚴(yán)重的全身皮膚病，月經(jīng)過(guò)多或功能性子宮出血。鉛職業(yè)禁忌癥：明顯貧血、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾

55、病、明顯的肝、腎疾病、妊娠和哺乳期婦女。錳職業(yè)禁忌癥：神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、明顯的神經(jīng)官能癥、各種精神病、明顯的內(nèi)分泌疾病。鉻酸職業(yè)禁忌癥：嚴(yán)重的慢性鼻炎、副鼻竇炎、萎縮性鼻炎和明顯的鼻中隔彎曲、嚴(yán)重的濕癥和皮炎。氟職業(yè)禁忌癥：地方性氟病、骨關(guān)節(jié)疾病、明顯的心血管、肝、腎疾病、明顯的呼吸疾病。高溫作業(yè)禁忌癥：高血壓、心臟疾病、心率增快、糖尿病、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)、嚴(yán)重的大面積皮膚病。噪聲職業(yè)禁忌癥：耳部疾病、高血壓、心臟疾患、嚴(yán)重的神經(jīng)衰弱神經(jīng)精神疾患、內(nèi)分泌疾患（3） 健康監(jiān)護(hù)檔案1）職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案齊全，并妥善保管員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容包括：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相

56、應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。2）定期對(duì)職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案進(jìn)行分析定期對(duì)職業(yè)危害作業(yè)員工健康檔案進(jìn)行分析，其內(nèi)容包含職業(yè)危害因素作業(yè)員工的分布情況、重點(diǎn)部位、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、措施和對(duì)策等內(nèi)容。（4） 健康設(shè)施1）有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)相對(duì)分離2）應(yīng)將污染危害嚴(yán)重的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施。3）產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場(chǎng)所，其發(fā)生源的布置。4）產(chǎn)生粉塵、毒物或酸堿等強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的工作場(chǎng)所，應(yīng)有沖洗地面及墻壁的設(shè)施。5）更衣室、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施齊全應(yīng)根據(jù)車(chē)間的衛(wèi)生特征設(shè)置浴室、存衣室、盥洗室6）職業(yè)危害作業(yè)人員應(yīng)配備、使用必要的、符合

57、要求的防護(hù)用品 第四節(jié) 不合格項(xiàng)整改企業(yè)將自檢自查的不合格項(xiàng)分類(lèi)整理交給各個(gè)整改組或糾章小組或各個(gè)班組進(jìn)行整改或整理整頓或委托外部整改。對(duì)于整改后的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行考評(píng),判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 第五節(jié) 自評(píng)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題1要學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)與理解2要全面地修改、補(bǔ)充、完善各種規(guī)章制度3安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要達(dá)到三個(gè)100，要開(kāi)展“三全”和“三整”活動(dòng)4避免形式主義，要做扎實(shí)的工作5安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化800分以上”不是高不可攀的 第四章 自評(píng)驗(yàn)收經(jīng)過(guò)各級(jí)各層次和各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行幾次自查自檢和整改后，依照自評(píng)計(jì)劃可以開(kāi)始自評(píng)初步和最終總體驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可以按廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)自上而下也可以班組級(jí)、車(chē)間級(jí)、廠級(jí)自下而上的分級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收，也可以按專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目分線進(jìn)行初步驗(yàn)收，經(jīng)初步驗(yàn)收能達(dá)到創(chuàng)建等級(jí)目標(biāo)時(shí)，進(jìn)行最后總體自評(píng)驗(yàn)收。 第