學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度.doc

1、學(xué)校建設(shè)工程工程治理制度1學(xué)校建設(shè)工程工程治理制度第一章總那么第一條為增強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校根本建設(shè)工作,保證建設(shè)工程的使用功能,保證工程質(zhì)量,提升投資效益,增強(qiáng)學(xué)校根本建設(shè)工作中的廉政建設(shè),根據(jù)?中華人民共和國(guó)建筑法?、?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合根本建設(shè)工作實(shí)際,制定本規(guī)定.第二條學(xué)校根本建設(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校開展相適應(yīng)的近期建設(shè)方案及中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施,負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程工程的論證、功能定位、工程報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資限制、資金治理、竣工驗(yàn)收等,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程治理.第三條學(xué)校建設(shè)工程工程治理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容,范圍

2、包括根本建設(shè)工程和維修修繕工程,根本建設(shè)工程包括建筑工程、根底設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建,以及50萬元以上含50萬的維修、裝飾工程以下簡(jiǎn)稱基建工程.維修修繕工程包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等工程以下簡(jiǎn)稱修繕工程.感謝你的觀看第四條學(xué)校根本建設(shè)必須堅(jiān)持依法標(biāo)準(zhǔn)原那么.應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的根本建設(shè)程序,對(duì)建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策,按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù).建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格的治理和監(jiān)督.第五條學(xué)校根本建設(shè)工作應(yīng)做到依法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格根據(jù)根本建設(shè)程序辦事,保證建設(shè)工程的平安和使用的要求,到達(dá)提升社會(huì)效益和投資效益的目的.第二章根本建設(shè)

3、工作的組織領(lǐng)導(dǎo)第六條學(xué)校應(yīng)對(duì)根本建設(shè)工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任.嚴(yán)格根據(jù)根本建設(shè)程序和工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)對(duì)教育根本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和治理.第七條學(xué)校根本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)治理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局.其主要責(zé)任是：制定學(xué)校近期建設(shè)方案和中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,編制學(xué)校年度根本建設(shè)方案,審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃,審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程工程建議書、可行性研究報(bào)告和工程初步設(shè)計(jì)文件,指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行根本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)校基建工作中有關(guān)問題等.第八條學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)工程負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和治理責(zé)任,應(yīng)根據(jù)根本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校根本建設(shè)工作中重大事項(xiàng)做出決定,并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校

4、建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施治理和監(jiān)督檢查.學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成.第九條學(xué)?；ú块T的責(zé)任是根據(jù)學(xué)校開展規(guī)劃,編制和實(shí)施校園總體建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織新建工程的論證,工程建議書、可行性研究報(bào)告和工程初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào),編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)工程年度建設(shè)方案,負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作,負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同,負(fù)責(zé)建設(shè)工程工程的質(zhì)量及全過程治理,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的其他配套工程及日常工作.第十條學(xué)校根本建設(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制,學(xué)?；üぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)是建設(shè)工程工程第一與第二責(zé)任人,對(duì)該此項(xiàng)工作和廉政建設(shè)負(fù)

5、首要責(zé)任.第十一條學(xué)校建設(shè)工程治理應(yīng)貫穿建設(shè)工程的全過程,從工程的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、工程施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和治理使用,到工程的竣工驗(yàn)收等.學(xué)校建設(shè)工程要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心治理.第十二條學(xué)校建設(shè)工程可行性研究報(bào)告,由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的工程建議書,委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后,報(bào)上級(jí)行政主管部門審批.工程可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的工程建議書進(jìn)行進(jìn)一步的論證,對(duì)該建設(shè)工程的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、工程效益等方面的可行性進(jìn)行研究,并附有通過招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案.報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家和市政府對(duì)建設(shè)工程有關(guān)要求,保證設(shè)計(jì)方案

6、的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性.第十三條學(xué)校建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項(xiàng)條款,具有完整的技術(shù)檔案和施工治理材料,具備驗(yàn)收條件后進(jìn)行.學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)治理部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,并向上級(jí)行政主管部門備案.在驗(yàn)收時(shí),除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外,還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過程中對(duì)工程隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料.對(duì)驗(yàn)收中存在的問題,學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改,并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書.在工程保修書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等.工程驗(yàn)收合格前方可交付使用,并列入學(xué)校固定資產(chǎn).第

7、三章建設(shè)工程工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)治理第十四條學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)開展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo),對(duì)校園校區(qū)進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃.校園總體建設(shè)規(guī)劃要表達(dá)“以人為本和使用功能的合理性,適應(yīng)現(xiàn)代教育開展的趨勢(shì),貫徹節(jié)約用地的原那么,為發(fā)展留有必要的余地.改擴(kuò)建的校園要保存學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌.校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后,學(xué)校根本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施.第十五條學(xué)校建設(shè)工程要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的平安.第十六條學(xué)校建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)工程的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建

8、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的主要建筑材料等,對(duì)建設(shè)工程做出初步設(shè)計(jì)方案和工程建設(shè)資金的概算,由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門審批.批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)工程的最高投資限額,未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),不得隨意突破.第十七條學(xué)校建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì),由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見及建議,進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析,吸納評(píng)審專家的意見和建議,進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案,使初步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用.第四章建設(shè)工程工程的招標(biāo)治理第十八條根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校根本建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,對(duì)建設(shè)工程實(shí)行公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)方法,選擇優(yōu)

9、秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及局部建筑材料供給單位.不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或以其它任何方式躲避招標(biāo).第十九條學(xué)校對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí),應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期,招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限.學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的資料,合理編制標(biāo)書預(yù)算.第二十條建立招標(biāo)代理制度.總投資在50萬元以上的建設(shè)工程工程,合同金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制度.市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫(kù).招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度.第二十一條總投資在50萬元以上的建設(shè)工程工程,合同

10、金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工程交易中央進(jìn)行公開招標(biāo),具體方法根據(jù)?達(dá)州市學(xué)校單位根本建設(shè)工程集中公開招標(biāo)實(shí)施方法?實(shí)行.單項(xiàng)工程投資額在5萬元含5萬元至10萬元不含10萬元內(nèi)的修繕工程由工程學(xué)校采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬元至50萬元內(nèi)的修繕工程由學(xué)校組織公開招標(biāo)；具體方法根據(jù)?達(dá)州市學(xué)校單位修繕工程治理方法修改稿?感謝你的觀看第二十二條學(xué)校建設(shè)工程評(píng)標(biāo)小組,由學(xué)校或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)治理部門商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成.一般情況下,學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人員不得超過評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一,其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)治理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技

11、術(shù)需要,在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二.具體評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等,根據(jù)招投標(biāo)治理部門的規(guī)定執(zhí)行,或由學(xué)校招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)治理部門商定.維修工程招標(biāo)根據(jù)?學(xué)校維修工程治理規(guī)定.第二十三條學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供給等單位,應(yīng)依法訂立合同.合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù).在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于本錢的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理的工期.學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí),須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及平安協(xié)議書.第五章建設(shè)工程工程的質(zhì)量治理第二十四條學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì),學(xué)校校舍的平安和質(zhì)量必須嚴(yán)格

12、貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?,全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn).從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)保證學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量.第二十五條學(xué)校建設(shè)工程要嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量要求,在施工過程中對(duì)工程的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序.對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,各項(xiàng)指標(biāo)合格前方可使用.工程學(xué)校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,按各自的責(zé)任,各負(fù)其責(zé),保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求.第二十六條學(xué)校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程工程的檢查和監(jiān)督,對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患,應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改,整改

13、期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金.第二十七條學(xué)校建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制.學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作責(zé)任及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé),各單位工程實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人,也是該工程工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人.如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任.第二十八條學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu),涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝修工程,應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案,沒有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工.第二十九條感謝你的觀看學(xué)校應(yīng)建立根本建設(shè)重大事項(xiàng)

14、報(bào)告制度,學(xué)校在建設(shè)工程實(shí)施中,發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大平安事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等,應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門和相關(guān)部門,并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處理工作.第六章建設(shè)工程工程的造價(jià)治理第三十條學(xué)校根本建設(shè)工作全面貫徹“鞏固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的建設(shè)方針,必須堅(jiān)持資源節(jié)約原那么,建設(shè)“節(jié)約型校園.第三十一條學(xué)校要增強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程工程造價(jià)限制,標(biāo)準(zhǔn)裝修標(biāo)準(zhǔn),推行限額設(shè)計(jì).裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn),主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上.第三十二條增強(qiáng)建設(shè)工程工程階段造價(jià)限制,實(shí)行建設(shè)工程工程全工程造價(jià)限制.學(xué)校應(yīng)對(duì)根本建設(shè)工程根底、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)限制,在工程根底、主體、竣工驗(yàn)收后的十四

15、天內(nèi)分別提交根底、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的工程,將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式,限制工程總造價(jià).第三十三條應(yīng)遵循公平、客觀公正、老實(shí)信用的原那么,增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證治理.施工現(xiàn)場(chǎng)簽證包括：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場(chǎng)簽證、補(bǔ)充規(guī)定.第三十四條強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定制度.施工單位提出技術(shù)核定單后,由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)前方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更,學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書面批準(zhǔn).第三十五條增強(qiáng)材料簽證治理力度.重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽

16、證治理.施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購(gòu)材料清單提交現(xiàn)場(chǎng)代表,由現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)可后執(zhí)行.第三十六條標(biāo)準(zhǔn)材料簽證,材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場(chǎng)價(jià)格,并參考3家以上廠家的價(jià)格.材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料供給時(shí)效、價(jià)格,簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素.現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)簽辦,不應(yīng)拖延或過后補(bǔ)簽.對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化,還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像,以保存第一手原始資料.第三十七條增強(qiáng)建設(shè)工程工程竣工結(jié)算及竣工決算治理.工程竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算,基建工程的竣工結(jié)算及決算,由工程學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕工程的竣工結(jié)算及決算,由工程學(xué)

17、校與監(jiān)理單位組織初審后,提交給市教育局,由市教育局審計(jì)處組織審定.基建工程的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序根據(jù)市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,修繕工程的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序,具體方法根據(jù)?達(dá)州市教育系統(tǒng)根本建設(shè)與修繕工程工程審計(jì)實(shí)施方法?洪教計(jì)字20034號(hào)執(zhí)行.第三十八條建設(shè)工程工程造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算限制.一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整,決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在根底特別復(fù)雜或者其他特殊原因的,應(yīng)及時(shí)提交專門調(diào)整報(bào)告,待調(diào)整獲得正式批復(fù)前方可實(shí)施.未獲市教育局或者其他部門批準(zhǔn)的超額投資由工程學(xué)校自籌解決.第七章建設(shè)工程工程的檔案治理第三十九條學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格根據(jù)?中華人民共和國(guó)檔案法?的有關(guān)規(guī)定