學校建設工程項目管理制度.doc

1、學校建設工程工程治理制度1學校建設工程工程治理制度第一章總那么第一條為增強和標準學校根本建設工作,保證建設工程的使用功能,保證工程質量,提升投資效益,增強學校根本建設工作中的廉政建設,根據?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招標投標法?和達州市的有關規(guī)定,結合根本建設工作實際,制定本規(guī)定.第二條學校根本建設的任務是制定與學校開展相適應的近期建設方案及中長期教育設施建設規(guī)劃,負責組織校園總體規(guī)劃設計及實施,負責具體建設工程工程的論證、功能定位、工程報批、工程招標、工程質量、建設工期、投資限制、資金治理、竣工驗收等,對建設工程進行全過程治理.第三條學校建設工程工程治理和監(jiān)督的范圍與內容,范圍

2、包括根本建設工程和維修修繕工程,根本建設工程包括建筑工程、根底設施工程及設備安裝工程所有新建、改建、擴建,以及50萬元以上含50萬的維修、裝飾工程以下簡稱基建工程.維修修繕工程包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等工程以下簡稱修繕工程.感謝你的觀看第四條學校根本建設必須堅持依法標準原那么.應嚴格根據國家有關政策、法規(guī)所確定的根本建設程序,對建設工程應進行科學論證和決策,按規(guī)定的程序辦理報批及其它各種手續(xù).建立健全各項工作制度和責任制,進行嚴格的治理和監(jiān)督.第五條學校根本建設工作應做到依法標準,嚴格根據根本建設程序辦事,保證建設工程的平安和使用的要求,到達提升社會效益和投資效益的目的.第二章根本建設

3、工作的組織領導第六條學校應對根本建設工作增強領導、健全組織、明晰職責、落實責任.嚴格根據根本建設程序和工作標準,增強對教育根本建設工作的領導和治理.第七條學校根本建設工作的領導治理機構是大竹縣教育局.其主要責任是：制定學校近期建設方案和中長期教育設施建設規(guī)劃,編制學校年度根本建設方案,審核市教育局所屬學校校園總體規(guī)劃,審核市教育局所屬學校建設工程工程建議書、可行性研究報告和工程初步設計文件,指導學校進行根本建設工作和協(xié)調處理學?；üぷ髦杏嘘P問題等.第八條學校行政對學校建設工程負有領導和治理責任,應根據根本建設任務建立基建工作領導小組,負責對學校根本建設工作中重大事項做出決定,并具體負責對學校

4、建設工程的組織領導、實施治理和監(jiān)督檢查.學?；üぷ黝I導小組由學校主要負責人任組長,分管領導任副組長,成員由基建、財務、監(jiān)察等部門負責人組成.第九條學?；ú块T的責任是根據學校開展規(guī)劃,編制和實施校園總體建設規(guī)劃,負責組織新建工程的論證,工程建議書、可行性研究報告和工程初步設計文件的編制和上報,編制和執(zhí)行學校建設工程年度建設方案,負責組織建設工程的勘探、設計、施工工作,負責執(zhí)行各項工程建設合同,負責建設工程工程的質量及全過程治理,負責建設工程的其他配套工程及日常工作.第十條學校根本建設工作應建立責任制,學?；üぷ鞯念I導小組的組長和副組長是建設工程工程第一與第二責任人,對該此項工作和廉政建設負

5、首要責任.第十一條學校建設工程治理應貫穿建設工程的全過程,從工程的論證報批、工程招投標、勘探設計、工程施工、工程技術、相關設施的配套、建設資金的籌集和治理使用,到工程的竣工驗收等.學校建設工程要做到精心設計、精心施工和精心治理.第十二條學校建設工程可行性研究報告,由學校根據上級行政主管部門批準的工程建議書,委托具有資質的機構編制后,報上級行政主管部門審批.工程可行性研究報告應對批準的工程建議書進行進一步的論證,對該建設工程的選址、環(huán)境評估、建筑面積、建設標準、使用功能、資金籌集、工程效益等方面的可行性進行研究,并附有通過招標選定的設計方案.報告應根據國家和市政府對建設工程有關要求,保證設計方案

6、的可行性、合理性和投資估算的準確性.第十三條學校建設工程的竣工驗收,應在完成批準的所有建設內容和工程合同約定的各項條款,具有完整的技術檔案和施工治理材料,具備驗收條件后進行.學校應及時組織相關設計、施工、監(jiān)理與建設治理部門對工程進行驗收,并向上級行政主管部門備案.在驗收時,除對建筑工程實體進行驗收外,還應認真查閱施工過程中對工程隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件等資料.對驗收中存在的問題,學校應責成施工及有關單位限期整改,并與施工及有關單位簽署工程保修書.在工程保修書中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等.工程驗收合格前方可交付使用,并列入學校固定資產.第

7、三章建設工程工程的規(guī)劃設計治理第十四條學校校園總體建設規(guī)劃是學校根據事業(yè)開展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標,對校園校區(qū)進行總體建設規(guī)劃.校園總體建設規(guī)劃要表達“以人為本和使用功能的合理性,適應現代教育開展的趨勢,貫徹節(jié)約用地的原那么,為發(fā)展留有必要的余地.改擴建的校園要保存學校歷史文脈和原有建筑的風格風貌.校園總體建設規(guī)劃經審定后,學校根本建設應嚴格遵循規(guī)劃進行實施.第十五條學校建設工程要選擇優(yōu)秀的設計方案,保證校舍建筑外型的美觀和結構的平安.第十六條學校建設工程的初步設計是學校根據上級行政主管部門批準的工程可行性研究報告,由設計單位根據建設工程的使用功能、建筑規(guī)劃、設計標準、建

8、設標準、工程技術、設備安裝要求及采用的主要建筑材料等,對建設工程做出初步設計方案和工程建設資金的概算,由學校報上級行政主管部門審批.批準的工程初步設計概算為該建設工程的最高投資限額,未經原審批部門批準,不得隨意突破.第十七條學校建設工程的施工圖設計,由學校和設計單位根據上級行政主管部門對初步設計文件批復的意見及建議,進行認真的研究和分析,吸納評審專家的意見和建議,進一步優(yōu)化初步設計方案,使初步設計方案的功能更加科學、合理和適用.第四章建設工程工程的招標治理第十八條根據?中華人民共和國招標投標法?的有關規(guī)定,學校根本建設實行招標投標制度,對建設工程實行公開、公平、公正和科學擇優(yōu)的招標方法,選擇優(yōu)

9、秀的勘探、設計、施工、監(jiān)理單位和設備及局部建筑材料供給單位.不得將依法必須進行招標的建設工程化整為零或以其它任何方式躲避招標.第十九條學校對建設工程進行招標時,應合理確定建設工程的計價方式和工期,招投標的時間不得少于法定時限.學校必須向勘探、設計、施工、監(jiān)理等投標單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全的資料,合理編制標書預算.第二十條建立招標代理制度.總投資在50萬元以上的建設工程工程,合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標一律實行招標代理制度.市教育局建立招標代理單位、預算編制單位中介庫.招標代理單位、預算編制單位實行輪換及淘汰制度.第二十一條總投資在50萬元以上的建設工程工程,合同

10、金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標工作由市教育局統(tǒng)一報送達州市建設工程交易中央進行公開招標,具體方法根據?達州市學校單位根本建設工程集中公開招標實施方法?實行.單項工程投資額在5萬元含5萬元至10萬元不含10萬元內的修繕工程由工程學校采取公開招投標或邀請招標方式確定；單項工程投資額在10萬元至50萬元內的修繕工程由學校組織公開招標；具體方法根據?達州市學校單位修繕工程治理方法修改稿?感謝你的觀看第二十二條學校建設工程評標小組,由學?；蛭姓袠舜頇C構與招投標治理部門商定評標小組的成員組成.一般情況下,學校參加評標人員不得超過評標小組成員的三分之一,其他評標專家由招標治理部門根據評標專業(yè)技

11、術需要,在評標專家?guī)熘须S機抽取,專業(yè)技術評標專家占評標小組成員的比例應不低于三分之二.具體評標方法、評標程序及保密紀律等,根據招投標治理部門的規(guī)定執(zhí)行,或由學校招標代理機構與招投標治理部門商定.維修工程招標根據?學校維修工程治理規(guī)定.第二十三條學校與中標的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及大宗建筑材料供給等單位,應依法訂立合同.合同應包括雙方的權利和義務.在工程發(fā)包時不得迫使承包方以低于本錢的價格競標,不得任意壓縮合理的工期.學校在與各有關中標單位簽訂建設合同的同時,須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及平安協(xié)議書.第五章建設工程工程的質量治理第二十四條學校建筑工程質量是百年大計,學校校舍的平安和質量必須嚴格

12、貫徹國務院發(fā)布的?建設工程質量治理條例?,全面執(zhí)行建筑工程質量標準標準.從設計到施工的各個環(huán)節(jié)保證學校建設工程的質量.第二十五條學校建設工程要嚴格根據質量要求,在施工過程中對工程的地下工程、其他隱蔽工程要及時進行測試和驗收,驗收合格后才能進入下一個施工程序.對進入施工現場的鋼材、水泥及有關建筑材料、設備等都要進行嚴格的檢查,各項指標合格前方可使用.工程學校、設計、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質量第一的觀念,按各自的責任,各負其責,保證工程質量的等級要求.第二十六條學校要自覺接受政府質量監(jiān)督部門對工程工程的檢查和監(jiān)督,對檢查和監(jiān)督中發(fā)現的重大工程質量問題或隱患,應限期施工及有關單位進行整改,整改

13、期間學校應暫緩撥付建設資金.第二十七條學校建設工程實行工程質量終身負責制.學校、勘探、設計、施工和監(jiān)理單位應根據各自的工作責任及合同約定對工程質量各負其責,各單位工程實施的第一、第二負責人,也是該工程工程質量的第一、第二責任人.如發(fā)生重大工程質量事故,應根據事故原因追究各相關單位責任人的行政和法律責任.第二十八條學校對原有校舍進行改擴建和裝修的過程中,不得擅自變動房屋建筑主體結構,涉及建筑主體和承重結構變動的改擴建工程或裝修工程,應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有相應資質等級的設計單位做出設計方案,沒有設計方案和未辦理工程相關手續(xù)的不得施工.第二十九條感謝你的觀看學校應建立根本建設重大事項

14、報告制度,學校在建設工程實施中,發(fā)生重大質量事故、重大平安事故、重大經濟損失、重大違紀違法案件等,應及時上報學校行政主管部門和相關部門,并認真做好應對處理工作.第六章建設工程工程的造價治理第三十條學校根本建設工作全面貫徹“鞏固、適用、經濟、美觀的建設方針,必須堅持資源節(jié)約原那么,建設“節(jié)約型校園.第三十一條學校要增強對建設工程工程造價限制,標準裝修標準,推行限額設計.裝修標準一般采用中檔標準,主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上.第三十二條增強建設工程工程階段造價限制,實行建設工程工程全工程造價限制.學校應對根本建設工程根底、主體、竣工實行三階段造價實行動態(tài)限制,在工程根底、主體、竣工驗收后的十四

15、天內分別提交根底、主體、階段結算；如對上階段造價超出較多的工程,將在下階段采取降低裝修標準、減小規(guī)模的方式,限制工程總造價.第三十三條應遵循公平、客觀公正、老實信用的原那么,增強施工現場簽證治理.施工現場簽證包括：現場技術核定、材料簽證、其它現場簽證、補充規(guī)定.第三十四條強化現場技術核定制度.施工單位提出技術核定單后,由設計、監(jiān)理、建設單位共同簽認前方可執(zhí)行；重大設計變更,學校還應征得市教育局書面批準.第三十五條增強材料簽證治理力度.重點增強對未明確定價、定規(guī)格、定品牌、定產地廠家“四定的材料、超出招投標文件約定風險范圍的材料、施工期間相關政策法規(guī)規(guī)定應調價的材料以及建設方認為須簽證的材料的簽

16、證治理.施工單位應至少提前七日將預購材料清單提交現場代表,由現場代表認可后執(zhí)行.第三十六條標準材料簽證,材料簽認價格參照建經信息和市場價格,并參考3家以上廠家的價格.材料簽證必須注明生產廠家、品種規(guī)格型號、數量、材料供給時效、價格,簽證價格簽認還應明確采管費、運輸裝卸等相關費用因素.現場簽證要及時簽辦,不應拖延或過后補簽.對于一些重大的現場變化,還應及時拍照或者錄像,以保存第一手原始資料.第三十七條增強建設工程工程竣工結算及竣工決算治理.工程竣工后28天內應及時辦理竣工結算,基建工程的竣工結算及決算,由工程學校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定；修繕工程的竣工結算及決算,由工程學

17、校與監(jiān)理單位組織初審后,提交給市教育局,由市教育局審計處組織審定.基建工程的竣工結算及決算資料的提交內容和程序根據市財政局有關規(guī)定執(zhí)行,修繕工程的竣工結算及決算資料的提交內容和程序,具體方法根據?達州市教育系統(tǒng)根本建設與修繕工程工程審計實施方法?洪教計字20034號執(zhí)行.第三十八條建設工程工程造價實行估算、概算、決算限制.一般概算在估算30%幅度內允許調整,決算在概算10%幅度內允許調整；如存在根底特別復雜或者其他特殊原因的,應及時提交專門調整報告,待調整獲得正式批復前方可實施.未獲市教育局或者其他部門批準的超額投資由工程學校自籌解決.第七章建設工程工程的檔案治理第三十九條學校建設工程都要嚴格根據?中華人民共和國檔案法?的有關規(guī)定