建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理制度

1、建設(shè)類項(xiàng)目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理管理制度第一條為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)類項(xiàng)目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理機(jī)制，規(guī)范部門在并聯(lián)辦理中的行為，提高審批效率，結(jié)合并聯(lián)辦理運(yùn)行實(shí)際情況，制定本管理制度。第二條本管理制度適用于市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施的建設(shè)類項(xiàng)目“聯(lián)動式”并聯(lián)審批和并聯(lián)竣工驗(yàn)收。第三條參加建設(shè)類項(xiàng)目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理資料審查聯(lián)席會議的人員，應(yīng)是代表本部門在聯(lián)席會議現(xiàn)場提由審查意見的首席代表或項(xiàng)目經(jīng)辦人。人員應(yīng)相對固定（可設(shè)A、B崗）。審查工作應(yīng)當(dāng)公開、公平、高效、廉潔。第四條參加聯(lián)席會議人員必須按照并聯(lián)審批綜合窗口的通知，按時(shí)參加會議。不能遲到早退，更不得缺席。會議期間應(yīng)將通訊工具關(guān)閉或調(diào)至振動狀態(tài)。第五條參加會議

2、人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或會議后一個(gè)工作日內(nèi)由具項(xiàng)目審查意見。審查意見必須字跡清晰，內(nèi)容明確，能夠清楚地指由項(xiàng)目需補(bǔ)充資料的內(nèi)容、存在問題及修改意見。第六條聯(lián)席會議原則上在工作日的上午召開，下午由綜合窗口組織需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的部門進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，部門不得無故缺席。參加聯(lián)合現(xiàn)場踏勘部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或一個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)填寫踏勘登記表，登記表一式三份。同時(shí)把踏勘意見填寫入本部門的一次性告知單中。參加現(xiàn)場踏勘人員因故確實(shí)不能參加需要調(diào)換人員的，須經(jīng)綜合窗口同意。第七條各部門參加會議人員應(yīng)當(dāng)將審查意見填寫入一次性告知單，經(jīng)辦人、首席代表簽字后送綜合窗口，由綜合窗口將各部門的一次性告知單反饋給項(xiàng)目單位。第八條市政務(wù)服務(wù)中

3、心對聯(lián)席會議情況實(shí)行評價(jià)制度。每次聯(lián)席會議后，由綜合窗口組織項(xiàng)目單位對參會部門、人員的工作態(tài)度、審查情況進(jìn)行書面評價(jià)。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、一般、差四個(gè)檔次。評價(jià)結(jié)果作為對并聯(lián)審批部門考核內(nèi)容之一計(jì)入總體考核中。第九條參加聯(lián)席會議的人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀提由審查意見。做到公開、透明，杜絕提由惡意、不負(fù)責(zé)任的審查意見。豉勵(lì)參加會議人員提由可推動項(xiàng)目進(jìn)展的建設(shè)性意見。第十條除參加聯(lián)席會議的固定人員外，豉勵(lì)部門局級領(lǐng)導(dǎo)參加會議，并對項(xiàng)目提由具體、確定的審查意見。第十一條綜合窗口負(fù)責(zé)項(xiàng)目聯(lián)席會議的組織、籌備工作。承擔(dān)通知部門窗口參會人員、項(xiàng)目單位及相關(guān)設(shè)計(jì)人員，會場準(zhǔn)備、向參會部門發(fā)放一次性告知單等職責(zé)

4、。會后負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位對參會部門的評價(jià)工作。第十二條項(xiàng)目辦理中，確需進(jìn)行二次現(xiàn)場踏勘的，必須經(jīng)綜合窗口同意后，由綜合窗口組織進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。第十三條聯(lián)席會議后，各參與部門應(yīng)根據(jù)本部門一次性告知的情況，做好相關(guān)的服務(wù)工作。第十四條項(xiàng)目單位根據(jù)一次性告知單內(nèi)容完成補(bǔ)充資料后，經(jīng)項(xiàng)目單位申請，綜合窗口征求部門是否受理、對項(xiàng)目總平面圖是否符合要求的意見后確定項(xiàng)目的受理時(shí)間。第十五條項(xiàng)目受理后，綜合窗口組織規(guī)劃、園林、人防、消防、環(huán)保等并聯(lián)前期參與部門開展項(xiàng)目總平面圖的聯(lián)合審查工作，確定本部門的審查意見。不參加聯(lián)合審查總平面圖會議的，視為該部門沒有異議，同意審批。審查地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市政務(wù)服務(wù)中心。第十六條審查工作

5、完成后，并聯(lián)前期參與部門應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)由具相應(yīng)的審查意見函并在項(xiàng)目總平面圖上簽署審批意見、加蓋印章。豉勵(lì)部門在審查會議當(dāng)日簽署審批意見。第十七條屬于處級簽署項(xiàng)目總平面圖審批意見的，必須在市政務(wù)服務(wù)中心完成。屬于局級簽署審批意見的，豉勵(lì)局級領(lǐng)導(dǎo)在市政務(wù)服務(wù)中心完成審批意見的簽署工作。第十八條項(xiàng)目單位持部門由具的審查意見函、簽署審核意見的項(xiàng)目總平面圖及其他相關(guān)資料，向綜合窗口提由進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和工程項(xiàng)目報(bào)建的申請。綜合窗口將項(xiàng)目單位申請及相關(guān)資料轉(zhuǎn)市建委窗口進(jìn)行審查。第十九條市建委窗口收到綜合窗口轉(zhuǎn)交的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和工程項(xiàng)目報(bào)建申請及相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)提由審查意見。對符合召

6、開初步設(shè)計(jì)審查會議要求的項(xiàng)目，由綜合窗口組織、市建委窗口配合在兩個(gè)工作日內(nèi)召開項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查會議。會議由市建委窗口負(fù)責(zé)通知。參加會議的人員應(yīng)當(dāng)能夠提由項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)意見的專業(yè)技術(shù)人員和部門首席代表或項(xiàng)目經(jīng)辦人。第二十條參加初步設(shè)計(jì)審查會議的部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)日或者會后二個(gè)工作日內(nèi)由具本部門初步設(shè)計(jì)審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)字跡清晰，意見明確，能夠清楚地指由項(xiàng)目設(shè)計(jì)中需要注意完善的內(nèi)容。綜合窗口組織項(xiàng)目單位對初步設(shè)計(jì)審查會議的情況實(shí)施評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為并聯(lián)審批部門考核內(nèi)容之一納入總體考核中。第二十一條市建委窗口接到項(xiàng)目單位工程項(xiàng)目報(bào)建申請后，由審批辦主任或首席代表當(dāng)場或一個(gè)工作日內(nèi)組織本部門相關(guān)人員共同對項(xiàng)

7、目總平面圖及相關(guān)資料進(jìn)行審查，審查無異議的,當(dāng)場或一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工程項(xiàng)目建設(shè)審批登記表及其他審批表格。項(xiàng)目單位當(dāng)場填寫登記表及其他表格后再次遞交市建委窗口。第二十二條市建委窗口辦理施工許可證應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部并聯(lián)辦理的工作機(jī)制。接收西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工程項(xiàng)目建設(shè)審批登記表及相關(guān)資料后，由市建委審批辦主任或者首席代表在兩個(gè)工作日內(nèi)組織本部門涉及城建費(fèi)用繳納、城建檔案協(xié)議、建筑節(jié)能備案、施工圖審查、房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件核準(zhǔn)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿合同、建設(shè)監(jiān)理備案、建設(shè)裝飾裝修申報(bào)、工程招標(biāo)監(jiān)督手續(xù)等事項(xiàng)的處室及下設(shè)機(jī)構(gòu)同步辦理。辦理工作必須在市政務(wù)服務(wù)中心完成。第二十三條市建委內(nèi)部

8、辦理的上述事項(xiàng)除質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和工程承接登記要在工程招標(biāo)結(jié)束后辦理外，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工程項(xiàng)目建設(shè)審批登記表其他事項(xiàng)辦理意見的簽署工作。第二十四條工程招標(biāo)結(jié)束后，市建委窗口應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和工程承接登記兩個(gè)事項(xiàng)的辦理意見簽署工作，并于一個(gè)工作日內(nèi)在綜合窗口進(jìn)行登記。簽署意見應(yīng)當(dāng)在市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行，綜合窗口配合。第二十五條市建委窗口全部完成西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工程項(xiàng)目建設(shè)審批登記表涉及意見的簽署后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)告知綜合窗口，并在兩個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程施工許可證的制作和在綜合窗口的登記及發(fā)放工作。第二十六條綜合窗口統(tǒng)一組織實(shí)施規(guī)劃、消防、人防、氣象

9、、建委等的施工圖審查備案工作。其中需要專業(yè)機(jī)構(gòu)審查意見基礎(chǔ)上再次進(jìn)行施工圖審查的部門，應(yīng)當(dāng)在綜合窗口進(jìn)行項(xiàng)目登記，明確審查內(nèi)容、審查時(shí)限及審查意見由具的時(shí)間。第二十七條參與并聯(lián)審批的部門在項(xiàng)目辦理過程必須按照行政審批系統(tǒng)的程序，受理事項(xiàng)必須進(jìn)入審批系統(tǒng)。辦理過程中按照辦理環(huán)節(jié)的時(shí)限進(jìn)行辦理和系統(tǒng)點(diǎn)擊，接受電子監(jiān)察的監(jiān)督第二十八條除在項(xiàng)目總平面圖上簽署審批意見、加蓋印章外，需由具審批文件和證照的，在全部事項(xiàng)辦結(jié)后，由綜合窗口和項(xiàng)目單位確定時(shí)間，組織部門現(xiàn)場向項(xiàng)目單位發(fā)放審批文件和證照。第二十九條建設(shè)類項(xiàng)目“聯(lián)動式”并聯(lián)竣工驗(yàn)收在市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織實(shí)施。第三十條建設(shè)類項(xiàng)目“聯(lián)動式”并聯(lián)竣工驗(yàn)收

10、工作的聯(lián)席會議總體要求按照本制度第三條至第十三條的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)席會議后，需要開展聯(lián)合現(xiàn)場踏驗(yàn)的規(guī)劃、消防、人防、氣象、環(huán)保等部門，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況開展分批驗(yàn)收工作。第三十二條綜合窗口收到部門開展驗(yàn)收工作的書面報(bào)告后，開始進(jìn)行部門專項(xiàng)驗(yàn)收計(jì)時(shí)。部門驗(yàn)收時(shí)間不能超過十個(gè)工作日。驗(yàn)收中需要項(xiàng)目單位整改的，應(yīng)及時(shí)將整改內(nèi)容及時(shí)限要求告知綜合窗口，該部門專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)入暫停計(jì)時(shí)階段。第三十三條項(xiàng)目整改結(jié)束后的再次驗(yàn)收工作，按照本制度規(guī)定的程序進(jìn)行。第三十四條部門驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果交綜合窗口送達(dá)項(xiàng)目單位。第三十五條所有驗(yàn)收部門結(jié)束驗(yàn)收工作后，該項(xiàng)目的驗(yàn)收工作第一

11、階段結(jié)束。項(xiàng)目單位應(yīng)向綜合窗口提由該項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收申請。第三十六條綜合驗(yàn)收由市建委窗口會同綜合窗口共同組織實(shí)施。進(jìn)駐中心需要參加綜合驗(yàn)收的部門由綜合窗口負(fù)責(zé)通知，未進(jìn)駐中心需要參加綜合驗(yàn)收的部門由市建委窗口負(fù)責(zé)通知。綜合驗(yàn)收時(shí)間由市建委窗口、綜合窗口和項(xiàng)目單位共同確定。第三十七條市建委窗口應(yīng)將項(xiàng)目綜合驗(yàn)收后由具的綜合驗(yàn)收意見交綜合窗口，由綜合窗口反饋項(xiàng)目單位。合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì)；本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬

12、各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號、縮略語無4職責(zé)總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負(fù)責(zé)。工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。合同管理部門履行以下職責(zé):建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量;審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時(shí)要求對方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況;保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用;建立合同管理臺帳，對合同文本資料進(jìn)行編號統(tǒng)計(jì)管理;組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告工作;在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作,工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé):在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)合同的管理工作，負(fù)