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文檔簡介
1、我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獻一策一從大處著想從細節(jié)做起在經(jīng)濟全球化的新形勢下,區(qū)域經(jīng)濟的競爭不僅是區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的競爭,更是發(fā)展環(huán)境的競爭,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在整個經(jīng)濟建設(shè)中起著十分重要的作用。良好的發(fā)展環(huán)境有利于投資主體的潛能得到有效釋放,社會成員的積極性得到充分發(fā)揮,整個社會的創(chuàng)造源泉涌流、創(chuàng)造活力迸發(fā),經(jīng)濟建設(shè)更上一個新臺階。因此,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問題,就是看有沒有一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,一個讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求,是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要保證,也是促進黨政機關(guān)各級干部改進作風(fēng)的重要抓手。經(jīng)濟越發(fā)展,對環(huán)境的要求就越高。我們要清醒
2、地認(rèn)識到,我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢和新任務(wù)的要求相比,與周邊和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比,仍然存在較大差距,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿足或評價過高,必須堅持“解放思想、開拓創(chuàng)新、標(biāo)本兼治、務(wù)實求效”的原則,審時度勢,切實增強進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感,正確認(rèn)識在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的問題和差距,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實效。一、以牢固思想為先導(dǎo),齊力造就干群同心、全民參與的社會環(huán)境。要進一步強化加快發(fā)展意識、服務(wù)經(jīng)濟意識、放眼大局意識,牢固樹立“環(huán)境是第一競爭點”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”、上下一條心,全鄉(xiāng)一盤棋”等觀念,增強
3、黨員干部和群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。1、牢固樹立抓發(fā)展就是抓環(huán)境的意識。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向,誰占據(jù)了環(huán)境的優(yōu)勢,誰就能擁有和聚集更多的資源,贏得發(fā)展的先機。2、牢固樹立抓環(huán)境重在抓服務(wù)的意識。服務(wù)是軟環(huán)境,抓服務(wù)關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機制,提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平,全心全意的為投資者排憂解難。3、牢固樹立抓發(fā)展環(huán)境要從自身做起的意識。每個人、每個部門都是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,必須從自身做起,從現(xiàn)在做起,從本單位、本部門和本職崗位做起,切實為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。4、牢固樹立抓環(huán)境要立足長遠的意識。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事,堅持不懈
4、、持之以恒地抓下去,為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅實的保障。二、以建立機制為重點,全力造就“安全、誠信、高效、敬商”的招商環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴大招商引資成果,保持經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢的迫切需要。應(yīng)在努力改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境的同時,把軟環(huán)境放在更加突生的位置。無論是招商引資的數(shù)量,還是外向開拓的成效;無論是新建工業(yè)項目的質(zhì)量,還是企業(yè)技改擴能、嫁接改造的力度;無論是推進企事業(yè)改革,還是發(fā)展私營個體經(jīng)濟,都離不開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。招商環(huán)境在經(jīng)濟競爭中的作用越來越強,招商環(huán)境問題解決不好,必將制約和影響著經(jīng)濟的進一步發(fā)展。1、要引入利益導(dǎo)向機制。對引進項目,引入資金,招來客商的部門和個人予以
5、重獎,把全鄉(xiāng)的才智和力量聚集到招商引資上來。2、推廣信息化服務(wù)機制。堅持政務(wù)公開制度,加強電子政務(wù)建設(shè),充分利用政府信息公開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開通的契機,推行網(wǎng)上招商,在網(wǎng)上公布招商引資項目,優(yōu)化政策,資源優(yōu)勢等,面向企業(yè)服務(wù)的部門,都要設(shè)立咨詢窗口和電話,解答企業(yè)提由的問題。3、要有服務(wù)意識。要提高隊伍素質(zhì),對有投資意向的客商,態(tài)度誠懇熱情,增強辦事效率,積極主動地為客商創(chuàng)造投資環(huán)境,講解政策,釋疑解難,為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營環(huán)境。三、以提高效能為核心,著力造就高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。推進效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)水平,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容,是加快發(fā)展的重要保障。辦事效率
6、不高,行政能力不強,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),經(jīng)濟發(fā)展將無從談起。1、規(guī)范機關(guān)行為。規(guī)范行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。規(guī)范行政行為,前提是堅持依法行政,按章辦事。只有以法律為準(zhǔn)繩,以規(guī)章為依據(jù),才能實現(xiàn)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。2、提高行政效率。要堅持有所為、有所不為,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,真正把機關(guān)職能從過去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。一是繼續(xù)做好群眾事物服務(wù)中心工作,真正做到便民、暖心、解憂,架起密切黨群關(guān)系的連心橋。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題,逐步建立科學(xué)合理的審批管理機制
7、、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機制。三是對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題,進一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作由承諾,不斷增加工作透明度。3、加強制度約束。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境要以制度約束為保證。一是完善制度建設(shè)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制,逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)要求,以公示制來推行政務(wù)公開,以公開評議制來強化民主監(jiān)督,以失
8、職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,逐步實現(xiàn)以制度管人管事。二是明確責(zé)任目標(biāo)。要進一步強化機關(guān)目標(biāo)管理,嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保把各項工作目標(biāo)任務(wù)分解到位,壓力傳遞到位,責(zé)任落實到位。三是強化監(jiān)督機制。加強監(jiān)督是有力保證。要明確職責(zé),落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),切實履行監(jiān)督職能,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。四是嚴(yán)格考核獎懲??冃Э己耸侵匾h(huán)節(jié)。把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來,通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式,實施對機關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。并把考核的結(jié)果作為獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四、以制度規(guī)范清理為著眼點,努力造就規(guī)范有序、公平公正的市場競爭環(huán)境。要進一步規(guī)范和整頓市場秩序,加強監(jiān)督檢查工作,努力維護公平有序的市場競爭環(huán)境。扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬、貴
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