土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地核定技術(shù)要求

1、附件 1土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)工程新增耕地核定技術(shù)要求試行為嚴格核定各級各類土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)工程 新增耕地，做好與土地變更調(diào)查、耕地質(zhì)量等別評定及相關(guān) 工程管理工作銜接，制定本技術(shù)要求。一、適用范圍本技術(shù)要求所規(guī)定的各級各類土地整治和高標準農(nóng)田 建設(shè)工程，是指國土資源主管部門組織實施的土地整治、高 標準農(nóng)田建設(shè)工程；發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組 織實施的高標準農(nóng)田建設(shè)工程；建設(shè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民等各類社會投資主體實施的土 地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)工程。本技術(shù)要求適用于各級各類土地整治和高標準農(nóng)田建 設(shè)工程新增耕地即通過工程建設(shè)將非耕地變成耕地的核 定

2、和提質(zhì)改造耕地即通過工程建設(shè)將旱地改造為水澆地、 旱地改造為水田、水澆地改造為水田以及地類未變化僅提升 耕地質(zhì)量等別的核定。、核定方法一地類認定工程區(qū)地類認定按照?土地利用現(xiàn)狀分類?GB/T21010-2022 、?第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程?和?土地變 更調(diào)查技術(shù)規(guī)程?試用等明確的調(diào)查認定標準執(zhí)行。開工前地類認定：依據(jù)工程開工前最新的年度土地變更調(diào)查成果確定；竣工后地類認定：依據(jù)工程竣工圖以及相關(guān)實地調(diào)查測 量成果確定，有條件的地區(qū)可以結(jié)合運用遙感技術(shù)等對竣工 后工程土地利用現(xiàn)狀進行認定。二面積認定根據(jù)工程區(qū)的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、土地利用、根底設(shè) 施等情況，依據(jù)土地變更調(diào)查及相關(guān)技術(shù)要求，對

3、工程建設(shè) 前后耕地面積進行調(diào)查并認定，單位為公頃。新增耕地面積 計算方法如下：1.開工前耕地面積S前計算依據(jù)開工前最新年度土地變更調(diào)查成果計算耕地面積Si * (1 -聘式中，S前指工程開工前工程區(qū)內(nèi)凈耕地面積，n是工程區(qū)內(nèi)基于不同地類、地形等因素劃分的核定單元總個數(shù)，Si指工程開工前第i個核定單元耕地毛面積 含田坎，Ri指項 目開工前第i個核定單元的田坎系數(shù)。Si總指工程開工前第i個核定單元圖斑總面積，Si非耕地指工程開工前第i個核定單元非耕地圖斑面積，Si線狀指工程開工前第i個核定單元耕地圖斑中非耕地類的線狀地物總面 積，Si零星指工程開工前第i個核定單元耕地圖斑中非耕地類 的零星地物總面

4、積。2.竣工后耕地面積S后計算工程竣工或驗收后，基于實地調(diào)查測量形成的工程 竣工圖計算耕地面積。所有地物不能以線狀地物和零星地物 表示，均應(yīng)以圖斑形式落實到工程竣工圖上。*后式中，S后指竣工后工程區(qū)內(nèi)耕地凈面積，n是工程區(qū)內(nèi)核定單元總個數(shù)，Rj指竣工后第j個核定單元田坎系數(shù)通 過實測得出，耳指竣工后第j個核定單元耕地毛面積含田 坎，冃總指竣工后第j個核定單元圖斑總面積， §非耕地指竣工 后第j個核定單元非耕地圖斑面積。3. 新增耕地面積S計算新增耕地面積由工程建設(shè)前后耕地面積之差得到:式中，S指新增耕地面積。4. 新增水田面積計算新增水田面積=新增耕地中水田面積 +旱地改造為水田 面

5、積+水澆地改造為水田面積三質(zhì)量評定新增耕地質(zhì)量等別按照農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)要求進行評定。工程區(qū)內(nèi)新增耕地平均質(zhì)量等別按照不同核定單 元采用面積加權(quán)平均計算；提質(zhì)改造前耕地平均質(zhì)量等別直 接采用工程開工前最新的耕地質(zhì)量評定成果，提質(zhì)改造后耕 地平均質(zhì)量等別按照不同核定單元采用面積加權(quán)平均計算。 工程區(qū)內(nèi)耕地含新增耕地和提質(zhì)改造耕地平均質(zhì)量等別 計算公式如下：n、Ki SiK =山n、Sji =1式中，K為工程區(qū)內(nèi)耕地平均質(zhì)量等別，n是工程區(qū)內(nèi)核定單元總個數(shù)；匕為第i個核定單元的耕地質(zhì)量利用等別，Si為第i個核定單元的耕地面積。四產(chǎn)能核算根據(jù)評定的耕地質(zhì)量等別和農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)要求核算產(chǎn)能

6、，單位為公斤。新增產(chǎn)能 = 新增耕地增加的產(chǎn)能 + 提質(zhì)改造耕地增加的 產(chǎn)能新增耕地增加的產(chǎn)能=D 新增耕地平均質(zhì)量等別x新增耕地面積x 15X 100式中，D指產(chǎn)能計算常數(shù)，D< 16當(dāng)產(chǎn)能為0時，D=16。 耕地提質(zhì)改造增加的產(chǎn)能 = 提質(zhì)改造前耕地平均質(zhì)量 等別一提質(zhì)改造后耕地平均質(zhì)量等別x提質(zhì)改造耕地面積x 15x 100三、資料要求一內(nèi)容要求1 工程根本信息及相關(guān)說明：包括工程名稱、立項批 準單位和建設(shè)單位、立項與開工日期、竣工時間、工程區(qū)建 設(shè)拐點坐標、投資金額、實施的主要工程、工程完好程度、 工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響情況說明等。工程已驗收的同時提 供驗收文件。對各類社會投資主

7、體開展的工程，可不提供立 項批準單位、立項日期。2土地利用現(xiàn)狀圖件資料：開工前最新年度的土地利 用現(xiàn)狀圖。3工程竣工圖件資料：工程實施完成后實地測繪形成 的竣工圖及相關(guān)實地調(diào)查成果資料。4. 耕地質(zhì)量等別資料：開工前最新年度的耕地質(zhì)量等 別成果，竣工后按照農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)方法評定的項 目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量等別報告、圖件等。5. 輔助核查資料：高分辨率遙感影像等。二格式要求1. 圖件格式開工前土地利用現(xiàn)狀圖、遙感影像圖與竣工后工程竣工 圖、遙感影像圖格式要求見表 1。圖件坐標統(tǒng)一采用 2000國 家大地坐標系，1985國家高程基準，采用高斯克呂格投影。表1圖件格式要求圖件比例尺分辨率/格式工程區(qū)

8、土地利用現(xiàn)狀圖1:10000Shapefile工程竣工圖> 1:2000Shapefile工程區(qū)遙感影像圖/優(yōu)于1米2. 圖件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖Shapefile數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)見表2,從開工前最新的年度土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中提?。还こ炭?工圖Shapefile數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)見表 3;工程區(qū)坐標拐點數(shù)據(jù) 可以為Shapefile或TXT文本格式。Shapefile文件除包含存 儲地理要素的幾何圖形的文件后綴名為shp之外，還至少應(yīng)該包括存儲圖形要素與屬性信息索引的文件后綴名為 shx、存儲要素信息屬性的表文件后綴名為dbf以及空間參考文件后綴名為prj。表2工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖屬性表

9、結(jié)構(gòu)序號字段名稱字段代碼字段類型長度小數(shù)位值域說明1標識碼BSMInt10>02圖斑編號TBBHChar103地類編碼DLBMChar44地類名稱DLMCChar105座落地物代碼ZLDWDMChar306座落地物名稱ZLDWMCChar1007坡度級PDJChar4> 1且w 58田坎系數(shù)TKXSFloat62> 0單位：%9圖斑面積TBMJFloat156> 0單位：公頃10線狀地物面積XZDWMJFloat156> 0單位：公頃11零星地物面積LXDWMJFloat156> 0單位：公頃12田坎面積TKMJFloat156> 0單位：公頃13圖斑地類面積TBDLMJFloat156> 0單位：公頃表3工程竣工圖的屬性表結(jié)構(gòu)序號字段名稱字段代碼字段類型長度小數(shù)位值域說明1標識碼BSMInt10>02圖斑編號TBBHChar103地類編碼DLBMChar44地類名稱DLMCChar105座落地物代碼ZLDWDMChar306座落地物名稱ZLDWMCChar1007坡度級PDJChar4> 1且w 58竣工實測田坎系數(shù)TKXSFloat62> 0單位：%9圖斑面積TBMJFloat1