項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

1、澳門(mén)電訊項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和思路3G項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與大小評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指查 找項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行 明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、發(fā)生可能性的高低；風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.1 項(xiàng)目概況本期工程澳門(mén)電訊將在澳門(mén)建成技術(shù)領(lǐng)先、覆蓋良好的 CDMA2000 1X EV-DO絡(luò)，并為澳 門(mén)本地客戶(hù)及跨域客戶(hù)提供3G流動(dòng)通訊服務(wù)。借助更強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支持、更高效的頻譜利用、更 快的傳輸速率、更低

2、的運(yùn)營(yíng)成本等優(yōu)勢(shì)，為澳門(mén)電訊市場(chǎng)帶來(lái)更多豐富精彩的 3G數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)， 并實(shí)現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標(biāo)。澳門(mén)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，而且還沒(méi)有別的運(yùn)營(yíng)商提供3G業(yè)務(wù)，給澳門(mén)電訊提供了 一個(gè)較為寬廣的舞臺(tái)。澳門(mén)電訊有限公司、和記電話(huà)（澳門(mén)）有限公司占有市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，并準(zhǔn)備在 2007 年7月1日前推出3G業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，客戶(hù)需求的多元化發(fā)展則使得澳門(mén)電訊必 須通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)提供能力，來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力滿(mǎn)足目標(biāo)客戶(hù)的需求。澳門(mén)電訊應(yīng)盡快、合 理建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，提供3G服務(wù)，從而占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，樹(shù)立電訊形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；為內(nèi) 陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實(shí)驗(yàn)支撐；迎合技術(shù)演進(jìn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時(shí)代趨勢(shì)。cdm

3、a20001X EV-DO作為3G的重要技術(shù)體制，在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，這幾年來(lái)得到快速發(fā) 展，全球49個(gè)國(guó)家的77個(gè)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)部署或者正在部署 EV-DORev.O網(wǎng)絡(luò)，總用戶(hù)數(shù)已經(jīng)突 破3000萬(wàn)。然而另一方面，現(xiàn)有EV-DORev.0網(wǎng)絡(luò)雖解決了非實(shí)時(shí)類(lèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但其局 限性也是明顯的。由于反向容量的限制和QoS機(jī)制的缺乏，無(wú)法支撐諸如VK VoIP等實(shí)時(shí)多媒 體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿(mǎn)足未來(lái)通信方式和終端方式多樣化的需求。EV-DO Rev.A彌補(bǔ)了這些缺陷，主要的設(shè)備供應(yīng)商，朗訊、摩托、中興、華為等 CDM莊要廠家都推出EV-DORev.A的商用 解決方案。結(jié)合技術(shù)發(fā)展和設(shè)備商用的情況

4、，澳門(mén)電訊cdma2000 1X EV-DO網(wǎng)絡(luò)采用Rev.A版本。本項(xiàng)目滿(mǎn)足2007年底的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，其市場(chǎng)目標(biāo)如表 1所示表1 市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目2007 年澳門(mén)電訊移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)（戶(hù)）30000澳門(mén)電訊市場(chǎng)占有率4.65%澳門(mén)電訊3G用戶(hù)滲透率10%澳門(mén)電訊3G用戶(hù)數(shù)3000澳門(mén)電訊CDMA2000 1X EVDO期工程項(xiàng)目投資人民幣 6000萬(wàn)7000萬(wàn)之間2.2 項(xiàng)目環(huán)境分析（1）移動(dòng)通信市場(chǎng)漸趨飽和，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈2001 年之前，澳門(mén)政府開(kāi)放電信市場(chǎng)的政策，澳門(mén)移動(dòng)電話(huà)市場(chǎng)通過(guò)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)牌照競(jìng)投，引入以港資為主的和記電話(huà)和數(shù)碼通兩家公司，與全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的澳門(mén)電訊有限公司形成在移動(dòng) 通信

5、領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營(yíng)GSW動(dòng)通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向澳門(mén)電訊租用。2001 年 12 月，澳門(mén)的移動(dòng)電話(huà)攜號(hào)免費(fèi)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)就已實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著澳門(mén)移動(dòng)電話(huà)市場(chǎng)進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。隨后幾年，澳門(mén)的移動(dòng)電話(huà)普及率快速增長(zhǎng)，三家企業(yè)在移動(dòng)通信市場(chǎng)逐漸形成均衡。截至 2006年 3月底， 全澳移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)54.8 萬(wàn)戶(hù)， 普及率已經(jīng)達(dá)到110%， 逐漸趨向飽和，移動(dòng)用戶(hù)數(shù)年增長(zhǎng)變緩。在電訊進(jìn)入澳門(mén)之前，所有移動(dòng)用戶(hù)由澳門(mén)電訊、和記電訊及數(shù)碼通三家運(yùn)營(yíng)商占有，并且它們之間已經(jīng)形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局。隨著澳門(mén)電訊的加入，必然會(huì)打破當(dāng)前的市場(chǎng)格局，引發(fā)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。由于資源紐帶關(guān)系（和記電訊、數(shù)

6、碼通租用澳門(mén)電訊本地傳輸資源）和利益同盟，以澳門(mén)電訊為首的三家運(yùn)營(yíng)商將會(huì)對(duì)澳門(mén)電訊的進(jìn)入形成強(qiáng)有力的阻擊，屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 將非常激烈。（2） G網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位現(xiàn)有澳門(mén)移動(dòng)通信市場(chǎng)主要由澳門(mén)電訊、和記、數(shù)碼通等三家電信營(yíng)運(yùn)商瓜分，這三家運(yùn)營(yíng)商均采用的是GSMtU式的2G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。這種市場(chǎng)局面對(duì)于澳門(mén)電訊的漫游業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)有一定 的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本地業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的澳門(mén)電訊來(lái)說(shuō)必然對(duì)其業(yè)務(wù)開(kāi)展造成一定的障礙。（ 3）澳門(mén)居民消費(fèi)習(xí)慣澳門(mén)居民與內(nèi)陸的文化背景和消費(fèi)習(xí)慣有較大的差異，目前 cdma 1x業(yè)務(wù)和3G業(yè)務(wù)是否 能夠吸引當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者，仍存在未知數(shù)。另外在語(yǔ)音、文字上也有較大的不同。2.2

7、.2 cdma2000 1X EV-DO 技術(shù)EV-DO Rev.A比EV-DO Rev.0網(wǎng)絡(luò)有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但商用實(shí)踐不足，終端類(lèi)型不 夠豐富。2.2.3 澳門(mén)通信監(jiān)管政策澳門(mén)通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管?chē)?yán)格。一般對(duì)新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管會(huì)比較嚴(yán)格，一些政策措施需要新的運(yùn)營(yíng)商來(lái)適應(yīng)。2.2.4 3G 產(chǎn)業(yè)鏈在澳門(mén)還未形成3G網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)廣闊的業(yè)務(wù)平臺(tái)，需要有更多的3G業(yè)務(wù)在上面運(yùn)作。3G產(chǎn)業(yè)鏈在澳門(mén)還未形成，SP/CP 3G終端經(jīng)銷(xiāo)商、業(yè)務(wù)代理商等產(chǎn)業(yè)鏈還很少。3、主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析3G建設(shè)項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、

8、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。3.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是澳門(mén)電訊3G項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，它是指由于市場(chǎng)需求的變化、新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入、 競(jìng)爭(zhēng)策略失效、預(yù)期資費(fèi)水平下滑等可能給項(xiàng)目造成的損失。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：(1)市場(chǎng)對(duì)3G業(yè)務(wù)的接受程度與2G相比，3G可以提供視頻電話(huà)、高速下載等許多全新的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)， 但是在現(xiàn)階段，由于受經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，澳門(mén)用戶(hù)雖然對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)有需求，但是還沒(méi)有形成消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)新增的3G業(yè)務(wù)是否感興趣還存在不確定性。比如，澳門(mén)用戶(hù)對(duì)在大陸火爆的短信業(yè)務(wù)不感興趣。社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣的變化不僅僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)的推廣，而且還是社會(huì)文化的演變，這將需要一個(gè)過(guò)程。3G市場(chǎng)培育的好壞和速度直接影響本項(xiàng)

9、目的盈利前景。(2)市場(chǎng)對(duì)3G業(yè)務(wù)的接受時(shí)間發(fā)展 3G 的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是話(huà)音收入仍是總收入的主要來(lái)源。目前， 雖然短消息、炫鈴等2G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)啟了 3G業(yè)務(wù)發(fā)展的大門(mén)，但從已經(jīng)開(kāi)通 3G業(yè)務(wù)的國(guó)家來(lái)看，目前3G網(wǎng) 絡(luò)還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出很好的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，缺乏 “殺手型”的應(yīng)用， 業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想。雖然大家在 “數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是未來(lái)的發(fā)展方向”這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但在3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)代何時(shí)到來(lái)仍不清楚， 3G投資時(shí)機(jī)存在過(guò)早的風(fēng)險(xiǎn)。( 3)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度很高到2007年7月1日前，澳門(mén)電訊有限公司、和記電話(huà)(澳門(mén))有限公司將會(huì)推出3G業(yè)務(wù)，這兩家公司目前在移動(dòng)通信市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，他們資源豐富、用戶(hù)市場(chǎng)

10、份額很高，具有本土人才優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，并且知名度和美譽(yù)度很高，屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈。本公司處于弱 勢(shì)地位，本項(xiàng)目預(yù)期的用戶(hù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)量目標(biāo)和資費(fèi)水平都可能由于競(jìng)爭(zhēng)的原因而變差。( 4)市場(chǎng)對(duì)澳門(mén)電訊的認(rèn)知度低澳門(mén)電訊作為新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商，澳門(mén)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度很低，從消費(fèi)慣性和轉(zhuǎn)網(wǎng)成本高的角度看，澳門(mén)電訊想要吸引具有3G消費(fèi)特性的客戶(hù)將會(huì)有較高的難度或要付出更高的成本 代價(jià)。(5)電訊內(nèi)陸cdma2000 3G網(wǎng)絡(luò)何時(shí)開(kāi)通難以確定內(nèi)陸3G用戶(hù)漫游作為本項(xiàng)目市場(chǎng)目標(biāo)的重要組成，而內(nèi)陸cdma200O3G業(yè)務(wù)何時(shí)大規(guī)模運(yùn)營(yíng)存在很大變數(shù)。3.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)3G屬新技術(shù)領(lǐng)域，在應(yīng)用領(lǐng)域還不像 2G那

11、樣成熟。澳門(mén)電訊選擇的 EV-DO Rev.A版本雖然比 Rev.0 版本有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但商用產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐不足。而且對(duì)于3G今后的演進(jìn)方向也不是特別明朗，Rev.A版本是否是電訊集團(tuán)將來(lái)采用的制式仍難以確定。此 外，由于高通在EV-DO上的技術(shù)壟斷，也在一定程度上影響了眾多廠家的技術(shù)研發(fā)積極性。而澳門(mén)電訊cdma網(wǎng)絡(luò)在澳門(mén)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，又要在近期內(nèi)升級(jí)部署完3G網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展3G業(yè)務(wù)，與MSS BSS OSS?系統(tǒng)的正常對(duì)接、硬件軟件兼容要求很高，很可能存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。3.3 政策和法律風(fēng)險(xiǎn)澳門(mén)通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管?chē)?yán)格。澳門(mén)電訊作為澳門(mén)通信市場(chǎng)的新進(jìn)入者， 要接受澳門(mén)

12、本地通信管理部門(mén)的監(jiān)管，在營(yíng)銷(xiāo)手段、營(yíng)銷(xiāo)策略和資費(fèi)套餐等方面，要受到嚴(yán)格 的審批。這對(duì)澳門(mén)電訊的業(yè)務(wù)發(fā)展將會(huì)有很大的負(fù)面影響。3.4 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)3G屬于新技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維 是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成不良影響，影響工期 或業(yè)務(wù)開(kāi)展。本項(xiàng)目存在一定的建設(shè)與運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)：廠家供貨風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分廠家都沒(méi)有 EV-DO Rev.A的商用實(shí)例，能否及時(shí)提供滿(mǎn)足要求的網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備尚存疑問(wèn)；機(jī)房租賃風(fēng)險(xiǎn)。 澳門(mén)當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，從前期工程建設(shè)的情況來(lái)看，物業(yè)租賃相對(duì)于內(nèi)地更為困難，再 加上本地其它運(yùn)營(yíng)商本期也

13、要進(jìn)行 3G的建設(shè)，基站的機(jī)房租賃相對(duì)存在較大的困難；工程調(diào)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。本期工程涉及多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的調(diào)測(cè)，還包括和內(nèi)地電訊以及和香港等其它運(yùn)營(yíng)商 的配合問(wèn)題。調(diào)測(cè)的工作內(nèi)容多而復(fù)雜，進(jìn)度要求也相當(dāng)緊張，能否滿(mǎn)足進(jìn)度要求也存在風(fēng)險(xiǎn)。澳門(mén)電訊的3G項(xiàng)目存在較大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：澳門(mén)電訊業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，營(yíng)銷(xiāo)渠道、營(yíng)銷(xiāo) 人員缺乏；澳門(mén)是電訊的新地盤(pán)，需要搞好與當(dāng)?shù)卣?、通信行業(yè)、代理渠道、SP/CP等等之間的關(guān)系，盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)；3G為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)搭建了良好的平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)僅僅依靠運(yùn)營(yíng) 商將很難實(shí)現(xiàn)，必須與各SP/CP進(jìn)行有效合作。但是，目前絕大部分 SP/CP還沒(méi)有開(kāi)發(fā)針對(duì)澳 門(mén)用戶(hù)（粵語(yǔ)和繁體字）的業(yè)務(wù)；

14、另外電訊對(duì) SP/CP的管理上還存在不少問(wèn)題；在終端定制 上，機(jī)卡分離模式成本較高，機(jī)卡不分離模式用戶(hù)不一定能接受；3G運(yùn)營(yíng)對(duì)電訊是一個(gè)全新的領(lǐng)域，澳門(mén)電訊員工缺乏經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)公司的運(yùn)作能力將是巨大的挑戰(zhàn)。3.5 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)澳門(mén)3G項(xiàng)目計(jì)劃投資60007000萬(wàn)元，資金全部來(lái)自貸款。兩種方案的財(cái)務(wù)指標(biāo)如下:表1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（升級(jí)網(wǎng)方案）靜態(tài)指標(biāo)動(dòng)態(tài) 指標(biāo)指標(biāo)單位計(jì)算值指標(biāo)單位計(jì)算值靜態(tài)投資回收期年6.33內(nèi)部收益率%10.81投資利潤(rùn)率%5.95財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值力兀189投資利稅率%6.81財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值比0.03國(guó)內(nèi)借款償還期年7.72表2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（疊加網(wǎng)方案）靜態(tài)指標(biāo)動(dòng)態(tài) 指標(biāo)指標(biāo)單位計(jì)算值指標(biāo)單

15、位計(jì)算值靜態(tài)投資回收期年6.91內(nèi)部收益率%9.43投資利潤(rùn)率%4.59財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值力兀-156投資利稅率%5.35財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值比-0.02國(guó)內(nèi)借款償還期年8.91從收入上看，發(fā)展用戶(hù)困難、3G業(yè)務(wù)量不足和資費(fèi)水平降低等因素可能導(dǎo)致收入降低。從成本上看，3G建設(shè)初期終端價(jià)格相對(duì)較高，終端補(bǔ)貼也是增大企業(yè)成本的主要因素之一；澳門(mén) 消費(fèi)水平高，機(jī)房租賃和人工成本均較高；澳門(mén)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其他營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的比例將會(huì) 較高，總成本可能會(huì)超過(guò)預(yù)期水平。澳門(mén)電訊是新的分公司，資金不夠雄厚，存在一定的籌資風(fēng)險(xiǎn)。由于該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流 不是很高，再加上收入減少和成本增加的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)金流平衡上也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。4、

16、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.1 各風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法對(duì)本項(xiàng)目五大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果見(jiàn)表3。表3 各風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)級(jí)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素可能性等級(jí)影響程度等級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低高政策和法律風(fēng)限中等中等建設(shè)與運(yùn)目風(fēng)險(xiǎn)高中等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中等低對(duì)本項(xiàng)目的5大風(fēng)險(xiǎn)繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖如下:極高高中等低極低所風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)反域圖坐標(biāo)圖劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)域，A區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較低，企業(yè)一般可以承 擔(dān)該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且不再增加控制措施； B區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較高，企業(yè)需要嚴(yán)格控制該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且專(zhuān)門(mén)補(bǔ)充制定各項(xiàng)控制措施；C區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)最高，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且優(yōu)先安排

17、實(shí)施各項(xiàng)防范措施。4.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)從本3G項(xiàng)目五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的坐標(biāo)區(qū)域分布來(lái)看，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處在C區(qū)域，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策和法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于 B區(qū)域。B區(qū)域?yàn)樾枰獓?yán)格控制并制訂防范 措施的區(qū)域；C區(qū)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)很大，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移且優(yōu)先安排防范措施的區(qū)域。因此 本項(xiàng)目實(shí)施前或?qū)嵤┲行枰獙?duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制。風(fēng)險(xiǎn)、靠近C區(qū)域，其風(fēng)險(xiǎn)較大，需要特別關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)、位于C區(qū)域，其風(fēng)險(xiǎn)很大。根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的坐標(biāo)分布，從總體上講，如果把綜合風(fēng)險(xiǎn)分為很高、高、較高、適度、低五個(gè)級(jí)別，澳門(mén)電訊3G項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)處于風(fēng)險(xiǎn)高的位置，需要慎重決策。5、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（ 1）大力開(kāi)拓市場(chǎng)對(duì)澳門(mén)用戶(hù)進(jìn)行細(xì)

18、分、定位對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 高端客戶(hù)是3G時(shí)代移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，同時(shí)，對(duì) 新鮮事物較敏感的時(shí)尚用戶(hù)也是運(yùn)營(yíng)商打開(kāi) 3G市場(chǎng)的“金鑰匙”。因此，能否為這兩類(lèi)用戶(hù)提 供量身定做的電信服務(wù)將成為3G用戶(hù)順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)于澳門(mén)電訊來(lái)講，在市場(chǎng)細(xì)分過(guò) 程中，可以高端用戶(hù)與時(shí)尚用戶(hù)并駕齊驅(qū)，然后再以年齡為主線(xiàn)，以收入、職業(yè)、性別等因素為輔線(xiàn)，綜合考慮當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣等因素，將用戶(hù)細(xì)分為不同的類(lèi)型，在此基礎(chǔ)上制定不同的策 略。推出差異化業(yè)務(wù)在3G建設(shè)一段時(shí)間內(nèi)，語(yǔ)音業(yè)務(wù)仍然是企業(yè)收入的重要來(lái)源。因此，3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在初期保留原有2G業(yè)務(wù)，以適應(yīng)用戶(hù)使用習(xí)慣和保證收入來(lái)源。 為了尋找新的

19、收入增長(zhǎng)點(diǎn)，澳門(mén) 電訊應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和改變，為用戶(hù)提供更豐富、更有創(chuàng)意的服務(wù)。借鑒已運(yùn)營(yíng)3G運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)，利用3G的品牌效應(yīng)引導(dǎo)用戶(hù)體驗(yàn)并使用 3G業(yè)務(wù)。加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立高端網(wǎng)絡(luò)形象消費(fèi)者對(duì)3G的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)逐步接觸的過(guò)程，澳門(mén)電訊應(yīng)加強(qiáng) 3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)宣傳，通過(guò) 各種宣傳渠道突出3G的獨(dú)特性和優(yōu)越性。澳門(mén)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量較高，澳門(mén)電訊的3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)必須定位為精品網(wǎng)絡(luò)和精品服 務(wù)，才能吸引更多的用戶(hù)嘗試。研究可行的營(yíng)銷(xiāo)策略通過(guò)調(diào)查、試用等方式，掌握消費(fèi)者的需求特點(diǎn)；在深入分析澳門(mén)本地通信管理政策的基礎(chǔ)上，繞開(kāi)監(jiān)管壁壘，有針對(duì)性的推出有競(jìng)爭(zhēng)力、有吸引力的營(yíng)銷(xiāo)方案，大力發(fā)展用戶(hù)。（

20、2）配備高素質(zhì)人才澳門(mén)電訊的3G運(yùn)營(yíng)意義重大，必須確保人員數(shù)量和質(zhì)量。在澳門(mén)這個(gè)全新的市場(chǎng)，有很多新的工作量和具有挑戰(zhàn)性的工作，比如公關(guān)、談判與合作、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃等 一系列的工作，均需要不少高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行支撐。（ 3）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的控制3G時(shí)代，如何整合移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部有序的競(jìng)爭(zhēng)將成為各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商面臨的新 挑戰(zhàn)。值得借鑒的是，日韓3G運(yùn)營(yíng)商通過(guò)扶植、鼓勵(lì)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì) SP的有效管理，通過(guò)自己 制訂標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等手段領(lǐng)導(dǎo)終端的發(fā)展潮流，從而使運(yùn)營(yíng)商牢牢地處于3G產(chǎn)業(yè)價(jià) 值鏈的主導(dǎo)地位。受之啟發(fā),對(duì)電訊來(lái)說(shuō)，建議抓住澳門(mén)3G建設(shè)運(yùn)營(yíng)的契機(jī)，與SP/CR終端廠商等進(jìn)行廣泛的合作，協(xié)調(diào)并推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有序合理發(fā)展。對(duì)澳門(mén)電訊來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的緊急任務(wù)是針對(duì)目標(biāo)3G業(yè)務(wù)，與SP/CP合作，開(kāi)發(fā)或改良適合澳 門(mén)用戶(hù)的繁體字