智慧城市建設(shè)信息資源共享管理辦法

1、智慧城市建設(shè)信息資源共享管理辦法為規(guī)范和促進(jìn)我市信息資源共享，推動(dòng)“智慧XX”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第一章總則第一條本辦法適用于“智慧XX”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的信息資源共享活動(dòng)。第二條本辦法所稱信息資源，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)和依法受權(quán)行使行政職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）在依法履行職責(zé)過(guò)程中掌握的信息資源。第三條信息資源分為三種類型：可以無(wú)附加條件地供給其他行政機(jī)關(guān)共享的信息資源為無(wú)條件共享類；按照設(shè)定條件提供給其他行政機(jī)關(guān)共享的信息資源為條件共享類；不能提供給其他行政機(jī)關(guān)共享的信息資源為不予共享類。與行政許可或跨部門(mén)并聯(lián)審批相

2、關(guān)的信息資源列入無(wú)條件共享類，行政機(jī)關(guān)必須提供共享。與政府協(xié)同辦公相關(guān)、信息內(nèi)容敏感、只能按特定條件提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān)共享的信息資源，列入條件共享類有明確法律、法規(guī)或政府規(guī)章規(guī)定，不能提供給其他行政機(jī)關(guān)共享的信息資源，列入不予共享類。第四條信息資源共享遵循需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌管理、無(wú)償提供、保障安全的原則。第五條“智慧XX”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂信息資源共享目錄和共享交換體系，組織建設(shè)并管理信息資源共享基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)信息資源建設(shè)和共享重大事項(xiàng)，定期對(duì)信息資源共享工作進(jìn)行檢查評(píng)估。其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息資源采集、維護(hù)、更新和共享工作，并按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，合法使用所獲取

3、的共享信息。第二章采集與提供第六條行政機(jī)關(guān)信息采集應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)要求，符合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際，明確信息收集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范和程序，確保信息真實(shí)、可靠、完整、及時(shí)。第七條行政機(jī)關(guān)采集信息應(yīng)當(dāng)遵循“一數(shù)一源”的原則，可以通過(guò)信息共享方式從其他行政機(jī)關(guān)獲取的信息,不再重復(fù)采集。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù),將采集的信息進(jìn)行電子化記錄、存儲(chǔ)和使用，加強(qiáng)跨部門(mén)合作，更好地為公民、法人和其他組織提供服務(wù)。第九條市檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)電子文件（檔案）管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，牽頭制訂電子文件（檔案）歸檔、移交、接收制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，加快以傳統(tǒng)載體保存的公文、檔案、資料等信息

4、資源的數(shù)字化進(jìn)程。第十條行政機(jī)關(guān)有權(quán)從其他行政機(jī)關(guān)獲取其履行職責(zé)所需的信息，也有責(zé)任提供其他行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的信息。非因法定事由，行政機(jī)關(guān)不得拒絕其他行政機(jī)關(guān)提出的信息共享要求。第一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,對(duì)本機(jī)關(guān)信息資源進(jìn)行分類整理，確定可供共享的信息及共享?xiàng)l件，并根據(jù)履行職責(zé)需要提出對(duì)其他行政機(jī)關(guān)的信息共享需求,將有關(guān)情況報(bào)送智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第十二條智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌行政機(jī)關(guān)可供共享的信息和共享需求，制訂信息資源共享目錄，標(biāo)明可供共享的信息名稱、數(shù)據(jù)格式、提供方式、共享?xiàng)l件、提供單位和更新時(shí)限等。第十三條行政機(jī)關(guān)可供共享的信息和共享需求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)

5、告智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息資源共享目錄進(jìn)行調(diào)整。第十四條智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌建設(shè)“智慧XX”公共信息平臺(tái)，建立信息資源共享目錄和信息資源共享交換體系，為行政機(jī)關(guān)信息共享提供服務(wù)。第十五條凡是列入信息資源共享目錄的信息，行政機(jī)關(guān)必須以電子化形式，按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口。行政機(jī)關(guān)應(yīng)按智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建設(shè)要求，提供相關(guān)應(yīng)用軟件必要的開(kāi)發(fā)文檔。為方便信息共享，行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況也可將共享信息資源庫(kù)托管在智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)所提供的共享信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。尚不具備實(shí)時(shí)更

6、新條件的行政機(jī)關(guān)，可根據(jù)實(shí)際情況，每天、每周或每月進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；情況特殊的，應(yīng)當(dāng)至少每季度第一個(gè)月的前10日內(nèi)更新一次。第十七條行政機(jī)關(guān)之間提供的信息不一致的，由智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同提供信息的行政機(jī)關(guān)共同核實(shí)。第十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供共享信息。第三章獲取與使用第十九條無(wú)條件共享類信息資源由行政機(jī)關(guān)通過(guò)智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行獲取。第二十條條件共享類政務(wù)資源或政務(wù)信息資源共享目錄以外的信息資源，由需求信息的行政機(jī)關(guān)向提供信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。XX第二十一條提供信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意提供信息的，通過(guò)智慧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或按雙方約定的方

7、式共享信息，并報(bào)智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；不同意提供信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，需求信息的行政機(jī)關(guān)可報(bào)請(qǐng)智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)處理。智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同法制、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)研究解決。第二十二條行政機(jī)關(guān)無(wú)償使用共享信息。第二十三條行政機(jī)關(guān)所獲取的共享信息，只能用于本機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要，不得用于任何其他目的。第二十四條行政機(jī)關(guān)未經(jīng)提供信息的行政機(jī)關(guān)同意，不得擅自向社會(huì)發(fā)布和公開(kāi)所獲取的共享信息，屬于政府信息公開(kāi)范圍內(nèi)的信息除外。第二十五條智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和統(tǒng)計(jì)信息資源共享和使用情況，并按季度抄送各行政機(jī)關(guān)。第二十六條行政機(jī)關(guān)認(rèn)

8、為獲取的共享信息有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同提供信息的行政機(jī)關(guān)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果書(shū)面反饋獲取信息的行政機(jī)關(guān)。第四章管理與維護(hù)第二十七條智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市保密、公安等部門(mén)制訂信息資源安全工作規(guī)范，建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，制訂事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施。第二十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)信息資源日常維護(hù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保信息有效共享第二十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)信息資源安全管理，制訂信息安全管理規(guī)章制度，做好信息安全防范工作。第三十條智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立身份認(rèn)證機(jī)制、存取訪問(wèn)控制機(jī)制和信

9、息審計(jì)跟蹤機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，設(shè)立訪問(wèn)和存儲(chǔ)權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。第三一條智慧XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，按照國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理信息資源，嚴(yán)格按照共享?xiàng)l件提供信息，建立異地備份設(shè)施，建立信息安全等級(jí)保護(hù)措施，確保信息安全、可靠、完整。第三十二條基礎(chǔ)性、公益性的信息資源庫(kù)和跨部門(mén)重大電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要信息資源庫(kù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。第三十三條涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，需求信息的行政機(jī)關(guān)和提供信息的行政機(jī)關(guān)要簽訂信息資源共享安全保密協(xié)議，按約定方式共享信息。涉及國(guó)家秘密的報(bào)保密部門(mén)備案。第三十四條行政機(jī)關(guān)信息資源共享的維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政予以保障。第五章監(jiān)督檢查第三十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法要求，制訂信息資源共享內(nèi)部工