中原經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)簡析

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中原經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)簡析 河南鼎德律師事務(wù)所 李勝先隨著物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、促進中部崛起規(guī)劃、河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等國家與地方有關(guān)政策的相繼出臺，為河南省現(xiàn)代物流業(yè)提供了新的發(fā)展機遇和廣闊發(fā)展空間，將中原區(qū)域打造成為全國現(xiàn)代化水平最高、功能最完備、綜合性強的物流周轉(zhuǎn)中心、物資供應(yīng)中心、物流金融中心已指日可待。絕佳的戰(zhàn)略機遇期，使河南物流業(yè)已開始給力中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，律師作為提供專業(yè)性法律服務(wù)的從業(yè)者，如何積極主動地采取多種有效的服務(wù)方式，以專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)質(zhì)量助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是我們這些以物流產(chǎn)業(yè)為服務(wù)方向的專業(yè)物流律師應(yīng)思考和探索的問題。

2、0;筆者從2004年開始關(guān)注和研究物流行業(yè)的法律服務(wù)，并提出了產(chǎn)業(yè)律師的概念，專注于物流產(chǎn)業(yè)的法律服務(wù)。筆者所創(chuàng)辦的河南鼎德律師事務(wù)所作為河南交通運輸物流協(xié)會的法律顧問，長期服務(wù)于物流業(yè)的行業(yè)協(xié)會和相關(guān)主管部門，服務(wù)于與運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸搬運業(yè)、物流包裝業(yè)、物流加工業(yè)、物流配送業(yè)、物流信息業(yè)等相關(guān)的企事業(yè)組織和個人，在長期的業(yè)務(wù)實踐中，已逐漸形成“專業(yè)化、團隊化、精品化”的專業(yè)物流律師服務(wù)團隊，在物流園區(qū)建設(shè)、招商、投融資、法律風(fēng)險管理等領(lǐng)域日漸成熟。筆者結(jié)合自身業(yè)務(wù)實踐，從物流產(chǎn)業(yè)律師市場需求、業(yè)務(wù)特點、執(zhí)業(yè)要求與實務(wù)等角度談一點物流產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)的看法，以求拋磚引玉之功效。一、物流業(yè)的發(fā)展

3、與物流產(chǎn)業(yè)律師的市場需求。 市場需求決定了律師行業(yè)的發(fā)展方向，任何一種新興律師業(yè)務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展必須有其特定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和市場需求。在如今的中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中，物流律師或物流產(chǎn)業(yè)律師的專業(yè)化發(fā)展恰逢其時，契合了中原經(jīng)濟區(qū)的大發(fā)展、大跨越。 我國物流業(yè)總體水平落后，從計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)物流發(fā)展到目前現(xiàn)代物流業(yè)的初步建立，物流業(yè)的發(fā)展始終是粗放分散的，產(chǎn)業(yè)集中度不高，科技含量較低，核心競爭力較弱，法律政策體系不健全，已嚴重制約國民經(jīng)濟效益的提高，但是，這個產(chǎn)業(yè)有非常好的成長性，發(fā)展空間巨大，將逐步得到來自于其他產(chǎn)業(yè)的反向支撐，未來的發(fā)展速度將是驚人的。 河南的最大優(yōu)勢是區(qū)位和交通運輸，區(qū)位優(yōu)勢在于

4、居中，交通運輸優(yōu)勢在于縱橫交錯的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)體系，這正是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又會給力經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，、新加坡國際物流產(chǎn)業(yè)園選擇落戶河南的原因，主要在于河南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的前景及。 相對于傳統(tǒng)物流業(yè)而言，現(xiàn)代物流業(yè)提供的服務(wù)顯然就復(fù)雜多了。傳統(tǒng)物流業(yè)的業(yè)務(wù)范圍比較窄，通常只是運輸與倉儲；而現(xiàn)代物流業(yè)不僅涉及到運輸與倉儲，更包括對存貨管理、加貼商標、訂單實現(xiàn)、屬地交貨和包裝等提供服務(wù)，并且按照客戶的經(jīng)營戰(zhàn)略去謀劃他的物流。其中具體業(yè)態(tài)繁雜多變，目前就涉及如運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸搬運業(yè)、物流包裝業(yè)、物流加工業(yè)、物流配送業(yè)、物流信息業(yè)，而僅運輸業(yè)就包含了公路運輸業(yè)、鐵路運輸

5、業(yè)、航空運輸業(yè)、水路運輸業(yè)、遠洋運輸業(yè)、管道運輸業(yè)等，同時還有物流基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、物流規(guī)劃業(yè)、物流園區(qū)業(yè)、物流裝備制造業(yè)等等。因此，現(xiàn)代物流企業(yè)是一個集多種業(yè)務(wù)于一身的綜合性的大型服務(wù)業(yè)。正由于物流業(yè)的綜合性的特點，使物流企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險遠遠高于一般行業(yè)。 實踐中，物流企業(yè)的法律服務(wù)需求巨大。生存壓力大，缺乏系統(tǒng)規(guī)范的宏觀管理的法律制度建設(shè)，使得物流企業(yè)存在自律性較差、法律意識淡漠，法律風(fēng)險管理水平低下等問題。宏觀法律法規(guī)缺失的問題，使得物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)面臨嚴重的生存壓力，稅費偏高問題反映普遍，勞動密集而產(chǎn)生人力成本不斷加大等又使得物流企業(yè)不得不采取高風(fēng)險手段降低生存成本，導(dǎo)致了大量違法現(xiàn)

6、象存在，甚至利用漏洞損害物流上下游產(chǎn)業(yè)主體的利益，社會誠信度有待提升。這些都是我們法律人，專業(yè)律師需要通過與物流業(yè)建立服務(wù)關(guān)系，為物流產(chǎn)業(yè)提供法律服務(wù)，與物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，通過樹立法律意識和法律培訓(xùn)，逐步予以改善，使物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步規(guī)范健康運行。2010年11月17日，河南省人民政府辦公廳以豫政辦(2010)127號文件下發(fā)了關(guān)于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知，主要內(nèi)容包括提高注冊和審批效率，優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境，保障建設(shè)用地、加強財稅和金融支持等共九大部分33條，為加快河南省物流行業(yè)的發(fā)展提供了一套非常系統(tǒng)的優(yōu)惠措施體系，在全國尚屬首例。用制度和地方立法推動物流業(yè)的發(fā)展，也為專

7、注于物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流律師的發(fā)展提供了機遇和前景。二、物流產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)的業(yè)務(wù)特點 作為服務(wù)于物流業(yè)的新興專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)特點在許多方面區(qū)別于傳統(tǒng)律師業(yè)務(wù)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)性。 物流專業(yè)律師業(yè)務(wù)緊密地依賴于物流業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而各種法律服務(wù)業(yè)務(wù)又具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點。 物流業(yè)是基于傳統(tǒng)運輸倉儲行業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中不斷融合和整合經(jīng)濟元素而逐步聯(lián)動上下游產(chǎn)業(yè)的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)特點不但體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、地域、空間領(lǐng)域、群體與個體中，也反映在不同的時間跨度上。作為專業(yè)律師，不僅要掌握好國家宏層面的觀產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)，也要深入了解所從事產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程、市場結(jié)構(gòu)、投

8、資主體治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、及技術(shù)支持等行業(yè)知識，以便準確地識別、把握法律風(fēng)險。為了更好的服務(wù)于物流產(chǎn)業(yè)，我所鼓勵律師積極報考物流師資格，深入了解物流產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型法律專才。為此，我所設(shè)立了“物流法律服務(wù)研究中心”，致力于及時收集整理與運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸搬運業(yè)、物流包裝業(yè)、物流加工業(yè)、物流配送業(yè)、物流信息業(yè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、物流規(guī)劃業(yè)、物流園區(qū)業(yè)、物流裝備制造業(yè)等等相關(guān)的法律資訊，以利于常態(tài)性的服務(wù)于行業(yè)組織協(xié)會和物流企業(yè)。簡而言之，物流法律服務(wù)不但要求執(zhí)業(yè)律師精通法律法規(guī)，更要求我們成為產(chǎn)業(yè)知識的學(xué)習(xí)者、掌握者，成長為真正的專家。（二）法律服務(wù)的前置性。 這一特點主要體現(xiàn)在法律服務(wù)時間跨度

9、上，區(qū)別于傳統(tǒng)訴訟業(yè)務(wù)的事后救濟特點。在成熟的投資體制下，任何一個物流公司、物流項目在創(chuàng)建、運營和投融資前，必須依賴于律師的可行性法律論證，盡職調(diào)查以及產(chǎn)業(yè)中介投資價值分析等等，專項法律服務(wù)需求逐漸顯現(xiàn)。這主要指在產(chǎn)業(yè)升級過程中，會逐漸出現(xiàn)企業(yè)改制、兼并重組，以及伴隨資本需求的增大，投融資、私募、物流產(chǎn)業(yè)基金的建立等業(yè)務(wù)需求?？尚行缘姆烧撟C，根據(jù)項目雙方提供的有關(guān)材料，就該項目可行性從法律上給予論證，為投資決策提供項目盈虧預(yù)測支持，解決投資商“能不能做”“賺不賺錢”的問題。律師盡職調(diào)查幫助投資方準確地了解產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等項目背景，客觀地把握產(chǎn)業(yè)政策、商業(yè)運營模式、投資風(fēng)險及控制

10、，解決投資商“如何做，如何做的更好”的問題。 物流產(chǎn)業(yè)這種前置性的非訴法律服務(wù)，使專業(yè)律師有著一種“付出身家性命”工作的感覺，深切地感受到，投資商的命運與自己的生存發(fā)展息息相關(guān)。這就要求律師在執(zhí)業(yè)活動中，要詳盡地收集項目資料，確保法律文件中的每個條款，每個遣詞造句，有事實和法律依據(jù)，不可多一句“誑語”；也要勤勉盡責(zé)地披露項目風(fēng)險，審慎地提出解決方案，盡量多提示風(fēng)險。同時，需要加強項目律師和團隊律師的協(xié)同管理水平。（三）法律服務(wù)的實務(wù)性和綜合性?，F(xiàn)代物流業(yè)的服務(wù)性質(zhì)是多功能的。物流的成本較低，增值服務(wù)較多，供應(yīng)鏈因素多，再加上現(xiàn)代物流業(yè)要求提供最適宜的運輸工具、最便捷的聯(lián)運方式、最短的運距、最適

11、宜的包裝、最少的倉儲、最省的時間、最快的信息和最佳的服務(wù)等，與傳統(tǒng)物流業(yè)相比，現(xiàn)代物流業(yè)隨其責(zé)任范圍的加大，面臨的風(fēng)險也大得多。物流企業(yè)在經(jīng)營過程中，除了上述風(fēng)險之外，還有大量的法律風(fēng)險存在，比如投資風(fēng)險、租賃風(fēng)險、意外事故風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險等。針對不同的情況，物流企業(yè)都應(yīng)建立相應(yīng)的防范措施，爭取專業(yè)律師的法律支持。資本逐利性決定我們的法律服務(wù)必須要有很強的操作實務(wù)性。我們要和訴訟律師一樣從程序、事實、法律適用等做出實體與程序?qū)I(yè)判斷，還要在專業(yè)判斷之后就現(xiàn)有事實和法律提出操作方案。除非不可逾越的法律障礙，我們不可以輕易地做出“不可行”的判斷，必須保證項目在經(jīng)濟上和法律上都是可行的，否則會降低

12、投資商對我們專業(yè)信任度。同時， 由于物流行業(yè)復(fù)雜多變，以及我們本身知識結(jié)構(gòu)的局限性，我們不可能對每一各項目判斷的如數(shù)家珍，必須認識到物流法律服務(wù)具有很強的綜合性。我們在提供法律服務(wù)時，要借用善于借用“外腦”，組建物流專家咨詢委員會，建立業(yè)務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，要與企業(yè)管理、財務(wù)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估等專業(yè)人事合作，組建綜合專業(yè)中介團隊，減少和控制專業(yè)失誤。 三、物流專業(yè)律師的要求及服務(wù)方式 鑒于物流法律服務(wù)的上述特點，為了在法律服務(wù)實踐中逐漸形成我們的專業(yè)優(yōu)勢，推廣我們所倡導(dǎo)的“專業(yè)化、團隊化、精品化”的服務(wù)理念，培養(yǎng)物流律師專家隊伍，我們力求在以下幾個方面有所建樹。（一）團隊化的項目管理運作方式。

13、“智者千慮，必有一失”，非訴訟法律服務(wù)動輒涉及的業(yè)務(wù)標的額驚人，在操作實踐中不允許有任何閃失，不允許我們“推倒重來”，也沒有二審、再審的機會。專業(yè)判斷的失誤將讓我們喪失法律服務(wù)市場，無處遁形。為此，我們需要團隊化合作，逐步建立起開放式服務(wù)體系，并借鑒項目管理模式，從團隊服務(wù)機制方面，確保失誤出現(xiàn)的最小可能性。一方面，法律知識相互補缺；另一方面，與企業(yè)管理、財務(wù)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估等專業(yè)人事合作，并以此有效的控制法律服務(wù)失誤（二）專業(yè)化的分工協(xié)作。 物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技

14、術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。在實際業(yè)務(wù)中又會涉及運輸、倉儲、裝卸搬運、物流包裝、物流加工、物流配送快遞、物流信息等，同時涉及外貿(mào)、海關(guān)、保稅區(qū)、保稅港等，領(lǐng)域和行業(yè)繁雜。每個人的時間和精力是有限的，只有集中于某一領(lǐng)域和行業(yè)才會產(chǎn)生沖擊力。我們應(yīng)結(jié)合自身興趣、教育背景、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等實際情況，重點關(guān)注一個成長性專業(yè)，投入其中并掌握該產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)律、風(fēng)險體系等。通過與客戶、行業(yè)組織及政府管理部門的交流與合作，大大提升我們法律服務(wù)的認知度、信任度、美譽度。（三）規(guī)范化的法律服務(wù)。 建設(shè)團隊化服務(wù)的目的就是充分保障、積極化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險，規(guī)范法律服務(wù)，鑄造法律服務(wù)的品牌。為此，

15、我們要以規(guī)范化服務(wù)來化解自身執(zhí)業(yè)風(fēng)險，做好法律工作日志，詳細記錄與關(guān)聯(lián)方溝通事宜，妥善保管披露風(fēng)險往來函電；勤勉盡責(zé)開展項目調(diào)查，充分地披露項目風(fēng)險，審慎地出具法律文件，形成法律服務(wù)“書面化、有形化”制度；積極參與企業(yè)法律風(fēng)險管理培訓(xùn)，完善法律服務(wù)方案和工作辦法。（四）職業(yè)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 為能準確地識別、控制法律風(fēng)險，更好的服務(wù)客戶，培養(yǎng)“專業(yè)化、團隊化、精品化”的律師團隊，我們制定了職業(yè)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，廣泛了解和掌握與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資訊，以應(yīng)對物流業(yè)前沿性與多變性的發(fā)展。我所為此進行了系統(tǒng)、系列的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并制定了“鳳凰培訓(xùn)計劃”，爭取每一名執(zhí)業(yè)律師都能成為優(yōu)秀的演講者、法律培訓(xùn)師，

16、業(yè)內(nèi)專家。鼓勵每一名律師迅速學(xué)習(xí)、消化、理解，積極參與和開展物流園區(qū)、物流企業(yè)的法律咨詢服務(wù)和法律風(fēng)險培訓(xùn)。（五）積極進取，開拓物流法律服務(wù)市場。我律師事務(wù)所擁有熟悉運輸法、電子商務(wù)法律規(guī)范、合同法律規(guī)范、法律風(fēng)險管理法律規(guī)范、保險法律規(guī)范等有關(guān)物流單行法規(guī)的律師團隊，依托團隊的專業(yè)資源，憑借處理物流業(yè)法律事務(wù)的豐富實踐經(jīng)驗，整合物流業(yè)法律服務(wù)資源，成功的服務(wù)于物流企業(yè)的發(fā)展。當前物流行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的問題，與立法不完善，監(jiān)管不力有一定關(guān)系，我們在辦理物流案件的過程中，通過不斷研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有立法中的疏漏，探求最佳解決方案，向立法、執(zhí)法部門出謀劃策，積極參與物流立法，進行物流法律理論方面的研究與準備，為政府物流立法提供建議。 我們律師事務(wù)所的物流律師團隊，還通過物流產(chǎn)業(yè)的報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、展會、論壇等形式宣傳法治物流思想，推廣物流律師服務(wù)，希望能夠逐步樹立起物流業(yè)從業(yè)主體的法律意識，通過切實的法律服務(wù)，為客戶建立起基本的法律風(fēng)險防范管理體系。積極參與物流園區(qū)的建設(shè)，提供法律服務(wù)