政府經(jīng)濟學(xué)答案

1、一、論述題（共 1 道試題，共 100 分。）1.   請以“政府支出績效評價”為主題，理論聯(lián)系實際撰寫一篇小論文。要求：a自擬題目；b任選角度和方向進行闡述；c論述需要理論聯(lián)系實際，進行舉例論證；d不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標明；e字數(shù)不得少于1000字。提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。答題要點：目前，各國政府在分析政府支出績效時，常采用以下幾種方法：（1）“成本收益”分析法。所謂“成本收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標的若干備選方案，并詳細列出

2、各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案。（2分）成本收益分析法自20世紀40年代出現(xiàn)以來，就得到了世界各國的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當多的政府支出的成本與收益都難以準確衡量，甚至有些就壓根無法衡量，因此成本收益分析的使用范圍就受到了一定的限制。但總的來說，在政府支出方面，運用成本收益分析法仍然可以獲得良好的績效。（4分）（2）最低費用選擇法。與成本收益分析法相比，最低費用選擇法主要表現(xiàn)在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低作為政府支出項目擇優(yōu)選

3、擇方案的基本標準，在所有備選方案中，哪一個方案成本最低，就成為政府支出項目方案的首選方案。（3分）一般地，最低費用選擇法被運用于政治、國防、文化、衛(wèi)生等政府公共支出項目。實際上，對使用最低費用選擇法來確定政府支出項目的最佳方案，從技術(shù)上看已經(jīng)沒有太大困難，而真正的困難在于所有備選方案的確定。因為，這里提出的備選方案應(yīng)能無差別地實現(xiàn)同一個目標，要做到這一點，可能并不容易。（4分）（3）公共定價法。對政府來說，由于其提供了大量滿足社會公共需要的“排他性物品”，那么，這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及與其他商品和服務(wù)一樣的問題，即價格的確定。這種滿足社會公共需要的“排他性物品”的定價問題，就是所謂的公共

4、定價。（2分）從定價政策來看，公共定價實際上包括兩個方面：一是純公共定價，二是管制定價或價格管制。（1分）政府通過公共定價方法，目的不僅在于提高整個社會資源的配置效率，而且，更重要的是使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用，提高政府支出的效益。（4分）2、請以“稅負轉(zhuǎn)嫁的效應(yīng)”為主題，理論聯(lián)系實際撰寫一篇小論文。要求：a自擬題目；b任選角度和方向進行闡述；c論述需要理論聯(lián)系實際，進行舉例論證；d不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標明；e字數(shù)不得少于1000字。稅負轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：（1）稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。（3分）（2）稅負轉(zhuǎn)嫁

5、是各個經(jīng)濟主體之間對稅收負擔(dān)的一種再分配，必然是導(dǎo)致納稅人與負稅人的不一致。（4分）（3）稅負轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉(zhuǎn)嫁引起的。（3分）答題要點：在實際經(jīng)濟生活中，稅負轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（5分）（2）稅種差別對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁，而對所得的課稅一般不能實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁。（5分）（3）課稅范圍寬窄對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品

6、則難以實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁。（5分）（4）企業(yè)謀求的利潤目標對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的經(jīng)營目標就是要謀求利潤的最大化，稅負轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發(fā)生矛盾。（5分答題要點：稅負轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟而存在的、不可避免的經(jīng)濟現(xiàn)象，會對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生廣泛的影響（2分）：（1）稅負轉(zhuǎn)嫁是稅負的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。消費者會因稅負轉(zhuǎn)嫁而增加負擔(dān)，商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者會因稅負的轉(zhuǎn)嫁而改變在競爭中的地位。如對生活必需品課以重稅，由于需求彈性小，即使價格上升消費者也不得不購買，這樣納稅人很容易將稅負轉(zhuǎn)嫁給消費者，增加消費者負擔(dān)。（6分）（2）稅負轉(zhuǎn)嫁和制定

7、稅收政策及設(shè)計稅收制度有密切的關(guān)系。假如原來確定的稅收政策和稅收制度是合理和公平的，但是由于稅負轉(zhuǎn)嫁可能改變原定稅負的分配格局，抵消稅收的經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用或?qū)е露愂肇摀?dān)的不公平。因此，在制定稅收政策和設(shè)計稅收制度時必須充分考慮各類商品的供求狀況和價格趨勢，并合理選擇稅種、稅率以及課征范圍。（6分）（3）稅負轉(zhuǎn)嫁可能會強化納稅人逃稅的動機，即當稅負轉(zhuǎn)嫁不易實現(xiàn)時，納稅人極有可能轉(zhuǎn)向逃稅來取代稅負轉(zhuǎn)嫁，從而破壞了稅收的嚴肅性。所以，稅務(wù)機關(guān)在注意任意轉(zhuǎn)嫁稅負的同時，還必須通過經(jīng)濟、法律和行政等手段加強稅收征管工作，防止納稅人逃稅。（6分）一、單項選擇題（共 10 道試題，共&#

8、160;10 分。）1.  在經(jīng)濟擴張時期，個人收入增加，轉(zhuǎn)移支付會（ A ），進而減緩個人消費需求的膨脹。 A. 自動減少B. 自動增加C. 保持不變D. 無法判斷      滿分：1  分2.  按照公債本位對公債進行分類，可以將公債劃分為（ D ）。 A. 有期公債和無期公債B. 國內(nèi)公債和國外公債C. 強制公債和自由公債D. 貨幣公債和實物公債      滿分：1 &#

9、160;分3.  改革開放后，我國于（ B ）年恢復(fù)國內(nèi)公債的發(fā)行。 A. 1980B. 1981C. 1982D. 1983      滿分：1  分4.  我國于（ B ）年實現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項目下的可自由兌換。 A. 1995B. 1996C. 1997D. 1998      滿分：1  分5.  我國現(xiàn)行預(yù)算管理體制是（A ）預(yù)算管理體制。 A.

10、分稅制B. 統(tǒng)收統(tǒng)支制C. “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制D. 財政包干體制      滿分：1  分6.  各部門負責(zé)本部門所屬單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的預(yù)算草案，于每年12月10日前報（A ）審核。 A. 財政部門B. 人大 C. 人大常委會D. 黨委      滿分：1  分7.  財政部應(yīng)在每年的第（A ）季度編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限。 A. 四B. 一C. 二 D

11、. 三      滿分：1  分8.   影響稅收負擔(dān)最直接的因素是（B ）。 A. 稅收制度B. 經(jīng)濟發(fā)展水平與結(jié)構(gòu) C. 宏觀經(jīng)濟政策 D. 政府的職責(zé)范圍      滿分：1  分9.  在編制預(yù)算時，由單位、部門（A ）向財政部門報送收支建議數(shù)。 A. 自下而上B. 自上而下C. 兩上兩下D. 上下結(jié)合      滿分：

12、1  分10.  投入預(yù)算與績效預(yù)算是按（C ）對政府預(yù)算進行分類。 A. 預(yù)算組織形式B. 預(yù)算編制方法C. 預(yù)算編制的政策重點D. 預(yù)算作用的時間二、不定項選擇題（共 22 道試題，共 55 分。）1.  以（B ）為標準分類，可將政府收入分為來自第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的政府收入。 A. 收入的形式 B. 收入的產(chǎn)業(yè)C. 收入的部門D. 收入的管理體制      滿分：2.5  分2.  

13、;建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循的基本準則不包括（A ）。 A. 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相統(tǒng)一 B. 實現(xiàn)資產(chǎn)運營效益最大化C. 分級所有D. 分級管理      滿分：2.5  分3.  貿(mào)易政策主要包括（ABC  ）。 A. 關(guān)稅政策B. 非關(guān)稅措施C. 促進出口的扶持政策 D. 國際援助措施      滿分：2.5  分4.  特殊利益集團影響公共選擇的途徑主要有（ABCD ）。 A.

14、向議員等決策者提供有利于自己的信息，進行勸說和游說 B. 以游行、靜坐、示威、罷工等形式，向政府或立法機關(guān)施加壓力，力圖在公共決策中達到其目的C. 直接或間接地向議員或政府官員行賄，以改變公共決策，維護自身利益D. 向議員等決策者表達本集團的愿望，以影響其投票決策      滿分：2.5  分5.  公共物品私人供給的形式總的來說有（ABC ）。 A. 私人的完全供給B. 私人與政府的聯(lián)合供給C. 私人與社區(qū)的聯(lián)合供給D. 政府和社區(qū)的聯(lián)合供給    &#

15、160; 滿分：2.5  分6.  我國預(yù)算法明確規(guī)定，行政規(guī)費的收支活動屬于（ABCD ）范疇。 A. 財政預(yù)算B. 國有資產(chǎn)收益C. 公共設(shè)施收費D. 政府債務(wù)收入      滿分：2.5  分7.  中國國防政策的主要內(nèi)容包括（ABCD ）。 A. 貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針B. 走有中國特色的強兵之路C. 維護世界和平、反對侵略擴張行為D. 鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全   

16、60;  滿分：2.5  分8.  如有100人參加投票，有51人贊成的方案就可獲得通過。這一原則為（ A）。  A. 簡單多數(shù)原則B. 有條件多數(shù)原則C. 特別多數(shù)原則D. 全體一致原則       滿分：2.5  分9.  （A ）是指在不改變國有資產(chǎn)所有制性質(zhì)的前提下，國家將部分國有資產(chǎn)出租給有關(guān)承租人經(jīng)營。 A. 國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營B. 國有資產(chǎn)的集團經(jīng)營C. 國有資產(chǎn)的委托經(jīng)營D. 國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營 &#

17、160;    滿分：2.5  分10.  下列描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規(guī)律解釋的是（D ）。 A. 隨著社會的發(fā)展，完善國內(nèi)外法律規(guī)章以及維護社會秩序的需要隨之遞增B. 政府提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的范圍越來越大C. 在經(jīng)濟工業(yè)化和隨之而來的管理集中化、勞動力專業(yè)化的條件下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及當事人之間的關(guān)系越來越趨于復(fù)雜化D. 政府為應(yīng)對急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種       滿分：2.5  分11. &

18、#160;部門預(yù)算相對于傳統(tǒng)的功能預(yù)算而言有（ABCD ）的優(yōu)點。 A. 擴大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性B. 克服了代編預(yù)算的方式，提高了準確性C. 建立新的預(yù)算管理機制，統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)D. 有利于及時批復(fù)預(yù)算      滿分：2.5  分12.  組織政府收入的原則主要包括（ABCD ）。 A. 從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入的原則B. 利益兼顧的原則C. 合理負擔(dān)的原則D. 公平與效率兼顧的原則      滿分：2.5&

19、#160; 分13.  在調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平的過程中，政府運用的政策工具和措施主要包括（ABCD ）。 A. 稅收制度B. 社會保障制度C. 工資制度D. 財政補貼      滿分：2.5  分14.  （A ）是以所得額為課稅對象的稅種。 A. 所得稅B. 營業(yè)稅C. 消費稅D. 增值稅      滿分：2.5  分15.  按照納稅人實際承受的稅收負擔(dān)的不

20、同，可將稅收負擔(dān)劃分為（AC ）。 A. 名義負擔(dān)B. 貨幣負擔(dān) C. 實際負擔(dān)D. 真實負擔(dān)      滿分：2.5  分16.  可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長是指（CD ）。 A. 生產(chǎn)商品總量的增加B. 生產(chǎn)勞務(wù)總量的增加C. 生產(chǎn)商品能力的增加D. 生產(chǎn)勞務(wù)能力的增加      滿分：2.5  分17.  管制系統(tǒng)包括管制指令（ ABCD）。 A. 生成機構(gòu)B. 執(zhí)行機構(gòu)C. 制裁機構(gòu)D. 監(jiān)督機

21、構(gòu)      滿分：2.5  分18.  下列財政支出中屬于按經(jīng)濟性質(zhì)分類的有（AB ）。 A. 購買性支出 B. 轉(zhuǎn)移性支出 C. 公共服務(wù)支出D. 環(huán)境保護支出      滿分：2.5  分19.  科斯定理的前提假設(shè)是（A ）。 A. 交易成本為零或很低B. 交易成本很高C. 交易價格很低D. 交易價格很高      滿分：2.5&

22、#160; 分20.  目前國際上大多數(shù)稅收協(xié)定是（ C ）。 A. 多邊國家稅收協(xié)定B. 單邊國家稅收協(xié)定C. 雙邊國家稅收協(xié)定D. 一般國家稅收協(xié)定      滿分：2.5  分21.  對于公共物品，（ABCD ）把它作為市場失靈而必須由政府配置的對象。 A. 亞當·斯密B. 穆勒C. 庇古D. 薩繆爾森      滿分：2.5  分22.  

23、;公債風(fēng)險是否會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的危機，關(guān)鍵在于（AB  ）。 A. 國民的應(yīng)債能力B. 政府能否按期償還債務(wù)C. 政府支出的規(guī)模D. 國際組織的對外援助三、名詞解釋（共 2 道試題，共 10 分。）1.  直接公募法 提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。直接公募法是指政府國庫或其他代理機關(guān)自任發(fā)行公債之職，或者由總發(fā)行機關(guān)委托全國郵政局代辦理發(fā)行業(yè)務(wù)，向全體國民公開招募，其發(fā)行費用與損失皆由政府負擔(dān)。上傳附件文件操作      滿分：5  分 2.  代議民主制度  代議民主制度，即