財政學(xué)試題庫

1、財政學(xué)試卷1填空題（共10空，每題1分，共10分）1、 現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中存在著兩種性質(zhì)的分配，一 是_一般性 分配；二是_權(quán)力分配。2、人類社會的需求總體上可分為 _公共需求_ 和私人需求_。3、衡量收入差異的指標(biāo)是_基尼系數(shù)_。4、公共投資與私人投資是一種 _互補(bǔ)互替 和_互動的關(guān)系。5、從理論上說，公共收費(fèi)主要是針對準(zhǔn)公共商品的_私人受益部分征收的費(fèi)用；而混合商品中效益外溢部分的成本則主要通過 _稅 收 來彌補(bǔ)。二、單項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、財政分配的主體是 A.社會2、財政收入中，憑借資產(chǎn)所有權(quán)獲得的收 入是B、國有資產(chǎn)收益3、 生產(chǎn)效率的實現(xiàn)要求任意兩種商品的A.邊際

2、 轉(zhuǎn)換率相等。4、在增值稅稅法中，允許企業(yè)扣除外購貨物、 勞務(wù)已納的增值稅及外購固定資產(chǎn)當(dāng)期折舊部 分所含增值稅的，則其增值稅屬于E、收入型5、我國現(xiàn)行個人所得稅實行A、分類所得稅制6、 在經(jīng)濟(jì)衰退時期，財政政策的內(nèi)容是B.稅收 減少，政府支出增加7、實行“以支定籌”、“略有積累”原則的社會 保險資金籌資模式是 C.部分基金式8歷史上最早出現(xiàn)的財政范疇是C、稅收9、 稅收占國民生產(chǎn)總值的比率表示的是C、宏觀 稅收負(fù)擔(dān)率10、從實踐上看，各國政府償還公債的基本手段是D.借新債還舊債三、多項選擇題（共 5題，每題2分，共10分）1、 下列屬于財政收入現(xiàn)象的有A.稅收C. 行政性收費(fèi) E.國債2、

3、無償收入是財政收入的主要來源，包括（A、稅收收入 C、罰沒收入3、下列屬于混合商品的是（B.教育D.社會保障4、私人需求的特點有A. 受益的內(nèi)在性 B. 可以劃分層次 C.需求的分散性 E.主要通過生產(chǎn)和購買私人商品來實現(xiàn)5、稅收對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的間接調(diào)節(jié)采取的措施主要有A、設(shè)置稅種 B、調(diào)整稅率 C、減免稅 政策四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1、財政分配區(qū)別于其他分配形式的根本標(biāo)志是分配對象不同。（x ）2、在生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結(jié)構(gòu)為一定的條 件下，影響財政收入規(guī)模的因素關(guān)鍵是國家的需 要。（x ） 3、帕累托改善是社會總福利改善的 變動。（x ）4、公共部門既可以是公有制部門，也

4、可以是私 有制部門。（V ）5、 私人組織不提供公共商品。（x ）6、采取明補(bǔ)方式的財政補(bǔ)貼可以改變補(bǔ)貼商品與 非補(bǔ)貼商品的需求結(jié)構(gòu)。（x ）7、稅收收入增加會減少預(yù)算赤字，稅率提高不 一定會增加稅收。V8稅收是純公共商品的成本，與給予被征收者的 特殊利益并無直接關(guān)聯(lián)。（V ）9、 公共收費(fèi)是對準(zhǔn)公共商品全部成本的回收。 （x ）10、公債作為財政收入的一種形式，具有強(qiáng)制性 和無償性的特點。（x ）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1. 市場機(jī)制：能夠引起某種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動或發(fā)揮 某種經(jīng)濟(jì)功能的市場裝置或市場系統(tǒng)。2、財政職能:指財政在一定經(jīng)濟(jì)模式下客觀 上具有的功能，是財政本身所具有的屬 性

5、。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、 簡述財政產(chǎn)生的條件。（1 ）剩余產(chǎn)品的出現(xiàn) 是財政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)； （2）國家的產(chǎn)生和 存在是財政產(chǎn)生的政治前提； （3）財政產(chǎn)生 的根源是公共需求。2、 如何分析技術(shù)進(jìn)步與財政收入規(guī)模的關(guān)系？（）技術(shù)進(jìn)步加快了生產(chǎn)速度，提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國民收入，總而使財政收入的增長有了充分的財源。（二）技術(shù)進(jìn)步降低了物耗比 例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會剩余產(chǎn)品價 值率。3、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素有哪些？（一）稅種因素。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與商品價格變動存在直接關(guān)系，因 此，對于課稅對象與商品價格的聯(lián)系較為緊 密的稅種，其稅負(fù)較容易轉(zhuǎn)嫁，而與商品價 格的聯(lián)系不密切或不直接

6、的稅種，其稅負(fù)則 較難轉(zhuǎn)嫁。從主要稅類看，一般來說，商品 課稅容易轉(zhuǎn)嫁，如增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、 關(guān)稅等，而所得課稅難以轉(zhuǎn)嫁，如個人所得 稅和企業(yè)所得稅。（二）商品的供求彈性。商品的供求彈性 是指商品價格變動對商品供給或需求量變動 的影響程度，具體為商品價格變動程度與商 品供給量變動程度（供給彈性）或與商品需 求量變動程度（需求彈性）的比值。對于供 給彈性而言，一般來說，供給彈性較大的商 品，生產(chǎn)者在調(diào)整和確定生產(chǎn)數(shù)量時有較大 的靈活性，并最終能使其在所期望的價格水 平上將商品銷售出去；而供給彈性較小的商 品，生產(chǎn)者調(diào)整生產(chǎn)數(shù)量的回旋余地較小， 從而難以控制商品銷售價格水平。對于需求 彈性而

7、言，需求彈性較大的商品，需求變動 對價格變動的反應(yīng)較大，商品價格更多的取 決于買方；而需求彈性較小的商品，購買量 的變動對價格變動的反應(yīng)較小，商品價格更 多的取決于賣方。顯然，從稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的角度 看，對供給彈性大的商品課稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn) 嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁；對需求彈性小 的商品課稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù) 較難轉(zhuǎn)嫁。若把商品的供給彈性和需求彈性 結(jié)合起來分析，則當(dāng)供給彈性大于需求彈性 時，銷售方的大部分稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁出去；而 供給彈性小于需求彈性時，銷售方的大部分 稅負(fù)只能由自身承受。在個別情況下，若供 給彈性等于需求彈性，則稅負(fù)由銷售方和購 買方等量承擔(dān)。（三）課稅范圍。一種稅的課征范圍

8、不同， 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的難易程度也是不一樣的。一般來 說，課稅范圍廣的商品稅容易轉(zhuǎn)嫁，課稅范 圍窄的難以轉(zhuǎn)嫁。若一種稅對所有商品都同 等課征， 購買者無法找到不征稅的替代商品， 只能接受因課稅而形成的商品加價，因而稅 負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；若一種稅只對部分商品課征， 且購買者可以找到不征稅的替代商品，則這 種稅的稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。 4、簡述公共收費(fèi)與稅收和異同。 公共收費(fèi)與稅收 在屬性上具有很多共同特征：第一、公共收 費(fèi)和稅收的執(zhí)行主體都代表國家或其授權(quán)機(jī) 構(gòu)，體現(xiàn)一種國家或公共部門的行為。第二、 公共收費(fèi)和稅收在本質(zhì)上都是政府憑借國家 權(quán)力參與國民收入分配和再分配，并影響著 國民收入分配的格局。第三、通過公共收

9、費(fèi)和稅收形成的收入都用于滿足國家履行其職能的物質(zhì)需要。公共收費(fèi)與稅收的差異是：立法層次不同； 執(zhí)行主體不同；收入性質(zhì)不同；功能不同； 款項使用的方法和用途不同。七、論述題（共 1 題，每題 10 分，共 10 分）1、試述市場經(jīng)濟(jì)條件下財政職能在中央與地方政府之 間是如何劃分的。各級政府的職責(zé)任務(wù)即事權(quán)是劃分各級預(yù) 算收支范圍的基本依據(jù)。實際上，各級政府的 事權(quán)是財政職能在各級政府間具體界定的結(jié) 果。不同級次的政府所承擔(dān)職能的側(cè)重面有所 不同。資源配置職能要根據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍 在各級政府間具體劃分，全國性公共產(chǎn)品的受 益范圍覆蓋整個國家，凡本國公民或居民都可 以無差別地享有它所帶來的利益，

10、因而適合于 由中央政府來提供；地方性公共商品的受益范 圍局限于本地區(qū)以內(nèi)，適合于由地方政府來提 供；而受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分 地區(qū)共同受益的公共產(chǎn)品，則適合由中央與地 方聯(lián)合提供，或由地方為主、中央資助，或由 中央為主、地方適量出資。收入分配職能的劃分首先應(yīng)從全國范圍內(nèi) 實現(xiàn)公平目標(biāo)的要求考慮，由于社會公平在各 地區(qū)之間應(yīng)有與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的大 體一致的標(biāo)準(zhǔn)，因而中央政府在制定收入分配 政策、協(xié)調(diào)收入分配水平和控制收入分配差距 上要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，如確定所得稅制度、制定 和實施社會保障政策措施等。地方主要是在國 家統(tǒng)一的政策法規(guī)框架內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情 況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)

11、充措施。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定則主要是中央政府的職能，因為 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是就整個社會經(jīng)濟(jì)而言的，地方經(jīng)濟(jì) 的穩(wěn)定從屬于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。由于各地區(qū)之 間的經(jīng)濟(jì)是完全開放的，生產(chǎn)要素能在地區(qū)間 自由流動，若在地方運(yùn)用擴(kuò)張或緊縮的財政政 策，以圖穩(wěn)定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，難以產(chǎn)生應(yīng)有的乘數(shù) 效應(yīng)，無法達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，況且，地方 也不擁有貨幣供給、利率調(diào)整、進(jìn)出口水平控 制等相關(guān)的政策工具。具體來看，應(yīng)按照公平與效率相結(jié)合的原 則明確界定中央政府與地方政府的事權(quán)范圍。中央政府的事權(quán)范圍包括：制定并組織實 施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，對經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的速度、方向、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局等重大安 排進(jìn)行決策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

12、 保持總供求平衡并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理 化，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；在 資源配置領(lǐng)域，提供全國性公共商品和混合產(chǎn) 品，承擔(dān)跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目 的投資；在收入分配領(lǐng)域，調(diào)節(jié)國民收入分配 結(jié)構(gòu)和組織社會保障，從全國著眼把收入差距 控制在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的范圍內(nèi)， 兼顧公平和效率目標(biāo)。地方政府的事權(quán)范圍則包括：制定地區(qū)性 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展速度、方向、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，穩(wěn)定地方 經(jīng)濟(jì)；根據(jù)一定經(jīng)濟(jì)條件下本地區(qū)居民對公共 商品的需求數(shù)量與質(zhì)量，合理確定地方稅和非 稅收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)，并將其按預(yù)算程序轉(zhuǎn)化為 各項公共支出，有效提供地方性公共商品和

13、混 合商品；執(zhí)行中央制定的各項政策法規(guī)，維護(hù) 區(qū)域內(nèi)正常的社會秩序和法律秩序。對各級政 府的共有事權(quán)尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里的共有 事權(quán)，如公路、鐵路、港口、機(jī)場、電信等， 應(yīng)按照項目分級管理和費(fèi)用分級負(fù)擔(dān)的原則， 進(jìn)行合理和具體的劃分。應(yīng)當(dāng)指出，國家應(yīng)從 主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段來界 定和規(guī)范政府間的事權(quán)范圍。從世界主要國家 的經(jīng)驗看，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家， 政府間權(quán)責(zé)關(guān)系的確定都是建立在憲法和相關(guān) 法律的基礎(chǔ)上的，權(quán)責(zé)關(guān)系的調(diào)整也按法定程 序進(jìn)行。完善分稅制，也應(yīng)發(fā)揮國家立法的作 用，以憲法為本，構(gòu)建相關(guān)的法律體系，為分 稅制的運(yùn)行奠定穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)。財政學(xué)試卷2一、填

14、空題（共10題，每題2分，共20分）1、財政現(xiàn)象一般分為_財政收入現(xiàn)象、財 政支出現(xiàn)象。2、 財政收入按管理要求不同可分為預(yù)算內(nèi)收入_和_預(yù)算外收入一二種3、配置效率又被稱之為帕累托效率_。4、財政的購買支岀可劃分為 _公共投資、公共消費(fèi)_。一一5、依據(jù)公共商品的公共程度，可將公共商品分為_純公共商品_和_混合商品_。6、在公共需求的現(xiàn)實選擇過程中存在兩類交易成本，一是_抉擇成本_,二是外部成本_。7、影響收入分配的因素有 _要素數(shù)量_、_要 素價格 _、競爭機(jī)會 _。8亞當(dāng)斯密認(rèn)為，政府投資應(yīng)限制在 _防務(wù)_、_司法和_公共工程三個方面。9、 行政性收費(fèi)主要包括 _管理性收費(fèi)_、_懲 罰性收

15、費(fèi)和_資源性收費(fèi) 三種形 式。10、 公債以發(fā)行地域為標(biāo)準(zhǔn)，可分為_國內(nèi)公債 _和_國外公債_。二、單項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、在國家財政支出中，最為典型的公共產(chǎn)品是D.行政與國防提供的服務(wù)2、 財政分配的主要對象是D.剩余產(chǎn)品價值3、按經(jīng)濟(jì)部門分類，我國財政收入大部分來自B. 工業(yè)4、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵在于（）C. 社會總供給和總需求的均衡5、 對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究承擔(dān)主要責(zé)任的應(yīng)當(dāng)是（B. 政府6、 財政補(bǔ)貼最主要的分類方法是（）D. 按補(bǔ)貼目的分類7、隨著征稅對象增大而逐級提高計征比例的稅率是B、累進(jìn)稅率8稅收的縱向公平是指（）C、具有不同納稅能力的人負(fù)擔(dān)不同的稅收9、公債可分為

16、契約性借款和公債券，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（A.按舉債形式10、目前，世界各國一般將 年之內(nèi)的債券看 作短期債券。A. 三、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、美國心理學(xué)家A 馬斯洛提岀了著名的需要層次論，包括（A.生理需要 C.社交需要 E.安全需要2、下列屬于財政支出現(xiàn)象的有（）B. 財政撥款 D.財政補(bǔ)貼3、按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)具體包括 （A 、流通部門 B 、生產(chǎn)和生活服務(wù)部門D 、為社會提供公共服務(wù)的部門E、為提高科學(xué)文化和居民素質(zhì)服務(wù)的部門4、分稅制的特征有 （ A. 規(guī)范性 C. 層次 性 E. 法制性5、 社會性支出包括（）o a.科教文衛(wèi)支出C. 環(huán)保支出6、

17、各國中央銀行掌握的貨幣政策工具主要有（A. 法定存款準(zhǔn)備金 B. 公開市場業(yè)務(wù) C. 再貼現(xiàn)D. 利率 E. 貨款規(guī)?？刂?、稅收與公債的區(qū)別主要有（ A 、稅收是無償 而公債是有償?shù)?B 、稅收具有強(qiáng)制性， 公債 是信用關(guān)系，采取自愿形式C 、稅收固定，公債可多購可少購8 、下列屬于管理性收費(fèi)的公共收費(fèi)項目有 （ ）A. 市場管理費(fèi) C. 結(jié)婚證收費(fèi) D. 進(jìn)口許 可證收費(fèi) E. 商標(biāo)注冊費(fèi)9、 償還公債的資金來源通常有（ ） A. 經(jīng)常 性財政收入 B. 預(yù)算結(jié)余 C. 借新債還舊 債 D. 償債基金10、我國分稅制把稅收收入劃分為以下幾類（A. 中央稅 B. 地方稅 E. 中央地方共享稅

18、四、簡釋題（共 2 題，每題 5 分，共 10 分）1公共選擇理論 : 是關(guān)于公眾偏好表達(dá)以及 在政治程序或選舉過程中依據(jù)公眾偏好 有效選擇公共商品并決定公共商品效率 規(guī)模的理論。2 、市場失敗 : 指由于市場機(jī)制本身的某些缺 陷和外部環(huán)境的某些限制， 而使單純的市 場機(jī)制無法把資源配置到最佳狀態(tài)。 六、簡述題（共 4 題，每題 5 分，共 20 分）1、簡述財政的特征。（1）強(qiáng)制性；（2）無償 性；（3）國家主體性。2、如何控制國防支出。 國防支出的消費(fèi) 性決定了國防支出必須得到合理控制。國防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制 兩個方面。宏觀控制是指預(yù)算控制， 即控制國防 預(yù)算的總體規(guī)模。 （

19、1）估算國防支出的需 求；（2）考慮國家財力的可能； （3）重點 保證國防科研費(fèi) .工程費(fèi).武器裝備費(fèi)，走 精兵之路。微觀控制是指國防支出的經(jīng)費(fèi)管理。 國防費(fèi)的具體安排一般是在高度保密狀 態(tài)下進(jìn)行的， 這使國防支出的監(jiān)督和管理 與一般的財政支出不同。 一方面， 它主要 依賴健全的內(nèi)部管理體系， 另一方面， 必 須尋找一種替代公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督機(jī) 制。3、 公共收費(fèi)的功能有哪些？ （1） 籌集財政收 入； （2） 管理社會事務(wù)和公共資源； （3） 提高公共商品的效益。4、試述分稅制的內(nèi)涵與特征。 分稅制是指 在合理劃分各級政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上， 主要按稅收來劃分各級政府的預(yù)算收入， 各級預(yù)算相對

20、獨(dú)立，負(fù)有明確的平衡責(zé) 任，各級次間和地區(qū)間的差別通過轉(zhuǎn)移支 付制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。其要點是：一級政府 . 一級預(yù)算， 各級預(yù)算相對獨(dú)立 . 自求平衡； 在明確劃分各級政府職責(zé)的基礎(chǔ)上劃分 各級預(yù)算支出范圍；收入劃分實行分稅 制，劃分方法主要按稅種劃分，也可對同 一稅種按不同稅率分配或?qū)嵭泄蚕碇疲?對 預(yù)算收入水平的差異通過政府間轉(zhuǎn)移支 付制度加以調(diào)節(jié)。 現(xiàn)代分稅制是建立在市 場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的， 市場經(jīng)濟(jì)要求不同級次 政府提供不同的公共商品， 同時稅收是財 政收入的基本形式。 分稅制為政府在市場 經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)范運(yùn)作提供了重要的制 度保障。分稅制的特征：（ 一） 規(guī)范性 （ 二） 層次性 （ 三） 法

21、制性 六、論述題（共 1 題，10 分）試述社會性支出的對象與方式 社會性支出是指政府為滿足社會公眾非物 質(zhì)需求而安排的用于科學(xué) . 教育.文化.衛(wèi)生.環(huán) 境保護(hù)等社會服務(wù)等方面的支出。（一）文教支出（1）文教支出的對象：義務(wù)教育 . 高等教 育. 職業(yè)教育與培訓(xùn) . 托幼教育 . 文化宣傳。（2）文教支出的方式： 根據(jù)接受主體的不 同，政府文教支出可以分為對文教機(jī)構(gòu)的支出 和對文教受益者的支出。對文教機(jī)構(gòu)的支出： 經(jīng)費(fèi)撥款；專項撥款。對文教受益者的支出： 助學(xué)金；獎學(xué)金；貸學(xué)金。 （二）科技支出（1 ）科技支出的對象： 基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的研 究和普及 . 應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的研發(fā) . 科技市場的管 理

22、。（2）科技支出的方式：經(jīng)費(fèi)撥款 . 專項撥 款. 政府獎勵 . 政府貸款。（三）衛(wèi)生支出的對象和方式：對醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理機(jī)關(guān)的事業(yè)費(fèi)支出：經(jīng)費(fèi) 撥款和專項撥款。對個人的衛(wèi)生醫(yī)療支出：衛(wèi) 生保健；醫(yī)療保險。（四）環(huán)境資源保護(hù)支出（1）環(huán)境保護(hù)支出的對象和方式：對于環(huán)境保護(hù)，政府的努力主要集中在成本補(bǔ)償?shù)闹?度建設(shè)方面，成本主要有兩項：一是環(huán)境保護(hù) 的管理成本；二是環(huán)境治理的成本。（2）資源保護(hù)支出的對象和方式：資源管理包 括資源開發(fā)管理和資源使用管理。財政支出的方式主要有：資源管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)撥款；資源開發(fā)專項撥款；開發(fā)使用替代資源補(bǔ)助。財政學(xué)試卷3一、填空題（共io空，每空i分，共io

23、分）1、復(fù)式預(yù)算通常包括_經(jīng)常預(yù)算_和一資本預(yù)算2、財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件是_剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)_； 財政產(chǎn)生的政治條件是國家的產(chǎn)生和存在_。3、衡量財政收入規(guī)模的絕對指標(biāo)是指一定時期內(nèi)的財政總收入_，相對指標(biāo)是指一定時期內(nèi)新 創(chuàng)造的社會產(chǎn)品價值總量的集中程度，一般 用各級政府 預(yù)算內(nèi)財政總收入 占國內(nèi)生產(chǎn)總值 的比重表示。4、公共商品的效率產(chǎn)量是 公共商品的社會邊 際效益（MSB等于提供這些公共商品的邊 際成本（MSC 時所確定的生產(chǎn)提供量。5、按收費(fèi)的性質(zhì)劃分，公共收費(fèi)可分為_規(guī)費(fèi) 和_使用費(fèi)_二種。二、單項選擇題（共 5題，每題2分，共10分）1、 經(jīng)常預(yù)算的收入形式主要是A.稅收收入2、 財政

24、支岀中的行政管理支岀是指（）A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出3、財政分配的最基本特征是 C.國家主體性4、從社會總產(chǎn)品價值的構(gòu)成來看，財政收入主 要來自（C、M部分5、社會保障體系的第三層次是（C、社會福利），用以滿足人們改善和提高生活質(zhì)量的需 要。三、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、 財政預(yù)算的基本特征有（A.法定性B. 精細(xì)性 C.完整性 D.時效性 E.公開性2、影響行政管理支岀的因素有 （A.機(jī)構(gòu)設(shè)置B. 人員編制C. 內(nèi)部約束機(jī)制D. 外部監(jiān)督體系 E.公務(wù)員素質(zhì)3、古典財政學(xué)的代表人物有（A. 威廉.配第 B. 魁奈 C. 亞當(dāng).斯密4、按照部門結(jié)構(gòu)劃分，上交

25、財政收入的部門有（A、農(nóng)業(yè) B、工業(yè) C、建筑業(yè) D、交 通運(yùn)輸業(yè) E、商業(yè)及服務(wù)業(yè)5、 為了達(dá)到抑制社會總需求的目的，應(yīng)該（A. 增加稅收D.減少財政補(bǔ)貼E.增加財政支出6、 以下哪些與機(jī)械論的觀點相一致。 （C.個 人要求和愿望是價值判斷的唯一源泉 D.只有個 人是真實存在的，離開了個人就沒有集體E. 政府只是眾多個人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會工具7、 公共投資主要追求：（B.宏觀效率 C.社 會公平8、政府投資、經(jīng)營的主要方式有：（A.直接投資，無償提供C.直接投資，非商業(yè)性經(jīng)營 D.間接投資， 商業(yè)經(jīng)營9、稅收在調(diào)節(jié)個人收入方面發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在（A、調(diào)節(jié)收入分配不公現(xiàn)象C 、調(diào)節(jié)勞

26、動者個人收入水平D 、消除和緩解個人收入懸殊現(xiàn)象10、市場經(jīng)濟(jì)體制下，公共收費(fèi)的定價方法主要 有以下幾種（A.平均成本定價法 B.高峰負(fù)荷 定價法C.二部定價法四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1、 中國的預(yù)算年度采用跨年制。x2、國防經(jīng)費(fèi)使用效率衡量的重點是既定目標(biāo)下的利潤最大化。（x ）3、從國際比較看，在發(fā)達(dá)國家，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財政收入占全部財政收入的50%以上，居于主要地位。（V ）4、在生產(chǎn)可能性曲線上的生產(chǎn)組合都實現(xiàn)了生產(chǎn)效率。（V ）5、擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模是緊縮性財政政策的內(nèi)容之 一。（ x ）6、私人商品的使用價值能夠在一組消費(fèi)者中分割。（V ）7、“自由放任”的經(jīng)濟(jì)理論

27、認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)對 經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行任何干預(yù)。（x ）&機(jī)械論的倫理基礎(chǔ)是個人主義。（V ）9、價格補(bǔ)貼與政策性虧損補(bǔ)貼是兩個不同的概念。（ x ）10、稅率提高一定能增加稅收。 （ x ） 素的影響也將消退。五、簡釋題（共 2 題，每題 5 分，共 10 分）1 、外部效應(yīng) : 指私人費(fèi)用與社會費(fèi)用或私人 得益與社會得益之間的非一致性。2、行政管理支出 : 指政府為維持社會秩序和 提供公共勞務(wù)而安排的支出， 即財政用于 國家各級權(quán)力機(jī)關(guān) . 行政管理機(jī)關(guān)和外事 機(jī)構(gòu)等行使其職能所需要的費(fèi)用支出。六、簡述題（共 4 題，每題 5 分，共 20 分） 1、簡述政府采購的基本程序。 （1）確定采

28、購需求 （ 2） 選擇采購方式（ 3）執(zhí)行采購方式和簽訂采購合 同。（ 4）履行采購合同（ 5）效益評估2、影響行政管理支出規(guī)模的因素。 影響行政管 理支出的因素主要有以下幾個方面：第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置。國家行政管理機(jī)關(guān)的日 常開支，直接構(gòu)成行政管理支出的主要內(nèi)容。 通常情況是行政管理機(jī)關(guān)設(shè)置得越多，所需的 行政開支也就越多。第二，人員配備和公務(wù)員素質(zhì)。行政管理 部門是勞動力密集型部門，人員配備越多，公 務(wù)員素質(zhì)越低，行政開支也就越多。第三，內(nèi)部的激勵約束機(jī)制和外部監(jiān)督體 系。內(nèi)部激勵機(jī)制是使行政部門及其工作人員 的私人目標(biāo)與社會目標(biāo)一致化的利益誘導(dǎo)機(jī) 制，如物質(zhì)獎勵制度 . 升遷制度等； 內(nèi)部約束

29、機(jī) 制是防止私人目標(biāo)與社會目標(biāo)非一致化的利益 處罰機(jī)制， 如行政處罰 . 物質(zhì)利益處罰等。 所謂 外部監(jiān)督，是指行政管理部門以外的單位 . 團(tuán)體 和個人對行政部門的監(jiān)察和督促。外部監(jiān)督是 一個體系，包括正式監(jiān)督制度 （ 法律和規(guī)定 ）和 非正式監(jiān)督制度 （ 如新聞媒體監(jiān)督 . 群眾舉報 等） 。內(nèi)部的激勵約束機(jī)制和外部監(jiān)督體系越健 全，行政開支就越節(jié)約。另外，一些客觀因素的變化也可能影響一 定年度內(nèi)的行政經(jīng)費(fèi)的變動，如國家在經(jīng)濟(jì)制 度轉(zhuǎn)換時期，可能調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)而引起行 政支出的變化； 在國家面臨突發(fā)形勢時 （ 如戰(zhàn)爭 ） 通常會大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價 格上漲時期， 可能使行政支

30、出也出現(xiàn)相應(yīng)增長， 但這些客觀因素對行政支出的影響大多表現(xiàn)在 一定時期內(nèi)，一旦國家形勢趨于正常，這些因3、簡述財政的三大類分配和管理活動。（ 1）籌集財政收入； （2）安排財政支出 . 提供公 共商品；（3）對國民經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督 . 管理和宏觀調(diào) 控。4、簡述稅收原則的具體內(nèi)容。 （一）財政原 則稅收的財政原則的基本含義是：一國稅收 政策的確定及稅收制度的構(gòu)建與變革，應(yīng)保證 國家財政的基本需要。這一原則與稅收在組織 財政收入中的地位與作用是一致的。稅收是財 政收入的基本來源，國家征稅的首要目的是為 一定時期的政府活動籌集資金，否則稅收將失 去其存在的必要性。（二）公平原則稅收的公平是指社會成員的稅

31、收負(fù)擔(dān)應(yīng)符 合公平標(biāo)準(zhǔn)。具體包含二層意思：一是條件相 同者繳納數(shù)額相同的稅收，二是條件不同者繳 納數(shù)額不同的稅收，前者稱為橫向公平，后者 稱為縱向公平。稅收公平是橫向公平與縱向公 平的統(tǒng)一。從納稅人所處的納稅地位或納稅條件作進(jìn) 一步分析，稅收公平又存在兩種衡量標(biāo)準(zhǔn)：一 是受益標(biāo)準(zhǔn)，二是能力標(biāo)準(zhǔn)。（三）效率原則稅收的效率包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率兩個 方面。稅收的經(jīng)濟(jì)效率是指政府在以課稅方式將 經(jīng)濟(jì)資源從私人部門轉(zhuǎn)移到公共部門的過程 中，所產(chǎn)生的額外負(fù)擔(dān)最小和額外收益最大。稅收的行政效率是指稅收征納過程所發(fā)生 的費(fèi)用最小化，即稅收成本最低，包括稅務(wù)當(dāng) 局執(zhí)行稅收法令的成本和納稅人遵照稅收法令 納稅的

32、成本。提高稅收的行政效率要求稅制簡 便.透明 .易于操作和實施，稅務(wù)當(dāng)局的管理效 率和稅務(wù)人員的素質(zhì)較高，社會成員依法納稅 的自覺性較強(qiáng)。七、論述題（共 10 分）1、試述預(yù)算平衡理論的三個發(fā)展階段第一階段：大衰退以前的正統(tǒng)預(yù)算準(zhǔn)則 年度預(yù)算平衡論在30年代大衰退之前的資本主義自由競爭 時期，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般是反對國家干預(yù)，主 張自由經(jīng)營的。反映在對政府財政預(yù)算行為準(zhǔn) 則的解釋上，這一時期的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別是 古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主張實行平衡的預(yù)算， 而且要實行嚴(yán)格的年度預(yù)算平衡。他們認(rèn)為：（1）政府對私人部門發(fā)行公債會延緩后者 的發(fā)展，因為這會造成原可為私人部門用于生 產(chǎn)投資的資本，被挪作政

33、府花費(fèi)；（2）政府支出是非生產(chǎn)性的，財政赤字更 會造成巨大的浪費(fèi)；（3）財政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹；（4）年度預(yù)算平衡是控制政府支出增長的 有效手段。然而，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)由自由競爭階段 向壟斷階段發(fā)展，年度預(yù)算平衡在理論和實踐 上都面臨無法解決的難題：（1）它大大束縛了政府在反衰退方面采取 財政措施。面對經(jīng)濟(jì)衰退的頻繁出現(xiàn)，政府只 能固守年度預(yù)算平衡，而在財政上無所作為；（2）更為嚴(yán)重的是，年度預(yù)算平衡實際上 起到了加劇經(jīng)濟(jì)波動的作用。在經(jīng)濟(jì)衰退時期, 由于國民生產(chǎn)總值的大幅度下降，政府稅收一 般總是處于減少狀態(tài)的，而政府支出卻往往處 于上升或不變的狀態(tài)。在這種情況下，為了實 現(xiàn)年度預(yù)算平衡，

34、政府面臨的選擇只有三種： 要么提高稅率，要么減少開支，要么增稅和減 支同時并舉。很顯然，這些都是緊縮需求的措 施。其結(jié)果，只能是給有效需求不足的經(jīng)濟(jì)衰 退雪上加霜。而在通貨膨脹時期，由于國民生產(chǎn)總值的 增加，政府稅收亦自動增加，這時的支出則處 于下降或不變狀態(tài)。在這種情況下，為了避免 即將來臨的財政剩余，平衡預(yù)算，政府面臨的 選擇也只有三種：要么降低稅率，要么增加開 支，要么減稅和增支同時并舉。很顯然，這三 種措施都是在加大需求。其結(jié)果，只能是給已 經(jīng)出現(xiàn)的通貨膨脹火上澆油。第二階段：大衰退的產(chǎn)物一一周期預(yù)算平 衡論大衰退的爆發(fā)，動搖了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對自 由放任的市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的信念，把政

35、 府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提上了議事日程。反映在預(yù)算準(zhǔn)則 上，就是所謂周期預(yù)算平衡論的產(chǎn)生：（1）在經(jīng)濟(jì)衰退時期，為了消除衰退，政 府應(yīng)該減少稅收，增加支出，有意識地使預(yù)算 形成赤字，從而提高國民經(jīng)濟(jì)的有效需求水平；（2）在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，政府應(yīng)該增加稅收， 緊縮開支，有意識地使預(yù)算形成盈余，從而降低國民經(jīng)濟(jì)的有效需求水平；（3）在上述情況下，財政將發(fā)揮其反經(jīng)濟(jì) 周期乃至“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動曲線的效力。同時，政府仍可使其預(yù)算保持平衡。只不 過這時的預(yù)算平衡，不是年度平衡，而是周期 平衡。即從整個經(jīng)濟(jì)周期來看，繁榮時期的盈 余可以抵消衰退時期的赤字。但是，周期預(yù)算平衡論也存在著缺陷，而 這種缺陷又是其自身無法克

36、服的。這就是，在 衰退時期會呈現(xiàn)大量的赤字，而在繁榮時期只 有少量甚至沒有盈余。所以，其結(jié)果顯然不是 周期平衡，而是周期赤字。第三階段：功能財政論功能財政論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒納提出的，基本觀點可概括如下：（1）平衡預(yù)算一一無論是年度的還是周期 的，只具有第二位的重要性。政府財政的基本 功能是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，這才是至關(guān)重要的；（2）政府預(yù)算的首要目的，是提供一個沒 有通貨膨脹的充分就業(yè)，即經(jīng)濟(jì)平衡而不是預(yù) 算平衡。經(jīng)濟(jì)生活中，不應(yīng)為達(dá)到預(yù)算平衡而 置經(jīng)濟(jì)平衡于不顧。（3）如果為達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的，必須長期堅持盈余或大量舉債，那就不應(yīng)有任何猶豫。 政府預(yù)算盈余或赤字的問題本身與嚴(yán)重的通貨 膨脹或持續(xù)的經(jīng)

37、濟(jì)衰退相比是不重要的。由此可見，勒納的功能財政論已經(jīng)完全拋棄了預(yù)算平衡的準(zhǔn)則，而把著眼點放在通過預(yù)算收支的安排來 維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展上。 這就為政府運(yùn)用財政政 策手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增 長，鋪平了道路。財政學(xué)試卷4一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、預(yù)算的基本程序有四個階段：編制_、審批； 執(zhí)行；決算2、財政分配的主要對象是_剩余產(chǎn)品價值_。3、 按政府職能分類，財政支出可分為維持性 支出；經(jīng)濟(jì)性支出；社會性支出4、 與國家管理支岀相比，國防支岀的特點是_需求的外生性與供給的內(nèi)生性 和_資金密集型二、單項選擇題（共10題，每題1分，共10分）1、以下哪項不屬于斯密所

38、認(rèn)為的政府該干的事情？ （ D.調(diào)節(jié)社會收入分配的差距2、 資本預(yù)算的收入形式主要是（C.債務(wù)收入3、 國防科研事業(yè)費(fèi)屬于（C.國防支岀） 安排的支岀4、下列屬于財政現(xiàn)象的是（B.企業(yè)購買公債5、將財政支岀劃分為購買支岀和轉(zhuǎn)移支岀，是按（）分類。B.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)6、改革開放以來，我國財政收入相對規(guī)模的發(fā) 展趨勢是（D、首先持續(xù)下降，然后持續(xù)增長7、 把稅收與稅率聯(lián)系起來的曲線是（D 、拉 弗曲線8、從稅收的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，稅收與利潤、利息、地租等范疇不同的是（D 、稅收體現(xiàn)國家與有關(guān)方面的雙邊關(guān)系9、 對經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小的稅種是（A、 所得稅10、投資者在金融市場上通過競拍來購買公債，這是屬于（

39、C.公募招標(biāo)方式三、多項選擇題（共10題，每題2 分,共20 分）1、 政府失敗主要表現(xiàn)在以下哪幾項？（A、政 治制度失靈 B、權(quán)力濫用D、效率低下E 、尋租2、 根據(jù)招標(biāo)范圍可將政府采購方式分為（A公開招標(biāo)采購B.選擇性招標(biāo)采購D.限制性招標(biāo)采購3、行政單位的經(jīng)費(fèi)支出一般有以下幾種管理方式：（A.全額經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用B.部分經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用C.總額控制，結(jié)余上繳4、現(xiàn)代西方財政學(xué)的代表人物有 （）A. 凱恩斯 C.阿羅 E.薩繆爾森5、按政府職能分類，財政支出可分為（A.經(jīng)濟(jì)性支岀 C.社會性支岀E.維持性支岀6、 下列關(guān)于財政收入來源的敘述正確的有B、 預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入C、稅收收

40、入和非稅收收入 D、無償收入和有償 收入 E、中央財政收入和地方財政收入7、政府投資的條件有：（A.私人部門不愿、不 能提供B.彌補(bǔ)市場失敗C.私人投資導(dǎo)致 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源配置低下D.矯正市場失敗E. 政府預(yù)算約束&由政府舉辦的社會保險的項目是（E、養(yǎng)老保險 C、醫(yī)療保險 D、失業(yè)保險 E、工 傷保險9、下列有關(guān)稅收的論述正確的是（A、稅收的目的是滿足社會公共需要E、稅收屬于歷史范疇C最早產(chǎn)生的財政范疇 D、 國家是稅收征收的主體 E、國家征稅憑借的 是政治權(quán)力10、公債的效應(yīng)主要包括（ A. 擠岀效應(yīng) B.引致 效應(yīng) D.財政效應(yīng) E.貨幣信用效應(yīng)四、判斷題（共10題，每題1分，共10

41、分）1、預(yù)算草案最終要由國務(wù)院審查批準(zhǔn)才具有法律 效力。x2、 應(yīng)用性科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財政保障供給。（x3、公共商品有效提供的充分條件是公共商品的社 會邊際效益（MSB等于提供這些公共商品的邊際 成本（MSC。（ x ）4、 財政支岀的核算通常采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。（x ）5、社會主義國家行使財政權(quán)力，既憑借政治權(quán)力，也憑借財產(chǎn)權(quán)力，兩者并重。（V ）6、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行岀現(xiàn)緊縮性缺口時，政府可采取減少財政支岀的辦法，以擴(kuò)大社會需求。 x7、稅收的收入效應(yīng)不改變商品的比價關(guān)系，所以是中性的。"8、稅收的儲蓄效應(yīng)表明，稅收對儲蓄的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)都會使納稅人減少當(dāng)期消費(fèi)，增加當(dāng)期儲蓄。（x

42、 ）9、 高等教育收費(fèi)適宜用平價政策。（x）10、一般說來，為建設(shè)周期較長的公共投資項目籌資，應(yīng)發(fā)行中長期公債。（V ）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1、財政支出：是政府為實現(xiàn)其職能的需要在一個 財政年度耗費(fèi)的資金總和。2 .國防支出：是為滿足全體社會成員安全需要的 軍費(fèi)支出。其目的在于加強(qiáng)國防建設(shè)，建立現(xiàn) 代國防力量，維護(hù)國家獨(dú)立，保障領(lǐng)土完整安全和主權(quán)不受侵犯。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述影響財政支出增長的需求原因。（1）需求的收入彈性和價格彈性。公共需求 的收入彈性高，價格彈性低：人們收入水平提 高，公共需求更快增長；公共商品價格上漲， 公共需求不會減少。（

43、2）對公共商品的偏好。第一，人口因素， 包括人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)；第二，技術(shù)進(jìn)步因素：技術(shù)進(jìn)步未必會導(dǎo)致財政支出擴(kuò)大。第三,公共選擇的過程：互投贊成票和官僚行為會導(dǎo) 致財政支出規(guī)模擴(kuò)大。2、簡要分析財政預(yù)算產(chǎn)生的原因。資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)是財政預(yù)算產(chǎn)生的社 會經(jīng)濟(jì)條件，也是財政預(yù)算產(chǎn)生的根本原因。只有在新興資產(chǎn)階級作為一股強(qiáng)大的政治力量 出現(xiàn)在歷史舞臺以后，王室財政與國家財政才 有可能徹底分開，也才有可能通過議會控制國 家的全部財政收支，編制財政計劃。加強(qiáng)財政管理是財政預(yù)算產(chǎn)生的另一個動因。隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展和政府職能的擴(kuò)展，財政 分配規(guī)模日益擴(kuò)大，收支之間的關(guān)系日益復(fù)雜 化，客觀上要求加強(qiáng)對

44、財政活動的計劃和管理， 要求制定統(tǒng)一的財政預(yù)算制度。財政活動的貨幣化，也是財政預(yù)算產(chǎn)生的必要 條件。只有在財政活動貨幣化的條件下，全部 財政收支才能統(tǒng)一反映在一覽表（即平衡表） 中，才能完整地反映國家財政活動，才有利于 議會的審議。3、行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別兩者的聯(lián)系：都提供公共商品滿足公共需要。 兩者的區(qū)別：第一，提供的社會商品屬性不同，行政單位提 供的是純公共商品，而事業(yè)單位提供的是混合 商品。第二，行使職能不同。行政單位行使的是國家 行政管理職能，事業(yè)單位在本質(zhì)上說不具備行 政管理職能，只是在某些場合某些時期接受國 家的委托代行部分國家行政權(quán)力。第三，經(jīng)費(fèi)來源和運(yùn)營方式不同。行政

45、單位資 金耗費(fèi)全部由財政補(bǔ)償，其提供的公共服務(wù)不 宜導(dǎo)入市場規(guī)則；事業(yè)單位提供的是混合商品， 其經(jīng)費(fèi)一部分來自于財政撥款，一部分按市場 原則對消費(fèi)者收費(fèi)。4、公共選擇的機(jī)制一般有哪些？（1） 一致性規(guī)則；（2）投票的多數(shù)性規(guī)則；（3） 最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則與交易成本。七、論述題（共20分）1、試述購買支岀和轉(zhuǎn)移支岀對經(jīng)濟(jì)的不同影響 購買支出的含義。轉(zhuǎn)移支出的含義。由于這兩類支出遵循的交換原則不同，因 而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也不同。購買支出直接影響資源配置：（1）影響資源配置總量：（2）影響資源配置結(jié)構(gòu)。購買支出間接影響收入分配。轉(zhuǎn)移支出直接影響收入分配。轉(zhuǎn)移支出間接影響資源配置。在財政支出結(jié)構(gòu)中，購買支

46、出比重越大， 政府執(zhí)行資源配置的功能就越強(qiáng)；而轉(zhuǎn)移支出 比重越大，政府執(zhí)行收入分配的功能就越強(qiáng)。財政學(xué)試卷5一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、國家管理支岀的管理方式有 全額經(jīng)費(fèi)包 干，結(jié)余留用；部分經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用； 總額控制，結(jié)余上繳2、財政的特征有_強(qiáng)制性；無償性；國家 主體性3、按支岀是否獲得等價補(bǔ)償分類，財政支岀可 分為_購買支出；轉(zhuǎn)移支出_。4、制約財政收入規(guī)模最重要的因素是 _經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平；技術(shù)進(jìn)步。二、單項選擇題（共10題，每題1分，共10分）1、古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于政府財政預(yù)算行為準(zhǔn)則的解釋，可概括為 （A.年度預(yù)算平衡論2、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)提供的服務(wù)主要

47、是（C.混合產(chǎn)品3、 古典財政學(xué)的創(chuàng)始人是（C、亞當(dāng)斯密4、將財政支岀劃分為維持性支岀、經(jīng)濟(jì)性支岀和社會性支岀，是按（）分類。A. 政府職能5、 提高折舊率對財政收入的影響是（）A、 減少財政收入6、 緊的財政政策與松的貨幣政策搭配指的是（D. 減少財政赤字和擴(kuò)張信貸規(guī)模7、 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁最普遍的形式是（）A.前轉(zhuǎn)8、政府課稅會影響商品比價關(guān)系，從而改變納 稅人經(jīng)濟(jì)行為的稅收效應(yīng)被稱之為（ B 、替代 效應(yīng)9、下列公共收費(fèi)項目中，屬于使用費(fèi)的項目是 （ A. 高速公路通行費(fèi)10、20 世紀(jì) 80 年代初期我國公債的發(fā)行方式主 要是（ C. 行政分配三、多項選擇題（共 10 題，每題 2 分，共 2

48、0 分）1、公共選擇的交易成本包括 （ A. 行政管理成 本 B. 勸說成本 C. 談判成本 D. 機(jī)會成本 E. 外部成本2、財政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有 （ A. 擴(kuò)大國債規(guī) 模 B. 貨幣擴(kuò)張效應(yīng) C. 拉動總需求3、行政管理支出主要有以下特點： （ A. 提供的 是純公共商品 B. 非排他性和非競爭 性。 C. 消費(fèi)性 D. 低收入彈性 E. 連續(xù)性4、現(xiàn)代財政學(xué)的理論基石有 （ B. 公共商品理 論 C. 效率理論 E. 公共選擇理論5 、按支出是獲得等價補(bǔ)償分類，財政支出可分 為 （ B. 轉(zhuǎn)移性支出 D. 購買性支出6、財政收入中直接來自農(nóng)業(yè)的收入比例較小， 主要原因是（ C 、農(nóng)業(yè)的投

49、資收益率低 D 、長期穩(wěn)定的負(fù)擔(dān)政策 E 、農(nóng)產(chǎn)品價格偏低7、社會保障基金的籌資模式有 （A. 現(xiàn)收現(xiàn)付式 B. 完全基金式 C. 部分基金式 D. 儲備積累式 E. 公積金制8、按照課稅對象的性質(zhì)不同，稅收可分為（）A、商品稅B、所得稅C、財產(chǎn)稅D、資 源稅 E 、行為稅9、政府收費(fèi)作為一種特殊的財政收入，其作用 是 （ A. 管理社會事務(wù) B. 籌集財政收入C. 管理公共資源 E. 提高供給效率10、按舉債形式劃分，公債可以分為（ A. 契約 借款 E. 公債券四、判斷題（共 10 題，每題 1 分，共 10 分）1、財政收支指標(biāo)的確定只以社會經(jīng)濟(jì)的預(yù)算發(fā)展 為依據(jù)，不考慮以前財政收支計劃

50、指標(biāo)的確定，這 叫增量預(yù)算。 x2、在中國，公共消費(fèi)支出就是財政經(jīng)常預(yù)算中的 經(jīng)常性支出。 x3、位于生產(chǎn)可能性曲線上的所有生產(chǎn)組合都比位 于生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)的生產(chǎn)組合更有效率。 （ x ）4、 財政支出的核算通常采用收付實現(xiàn)制。（V ）5、稅收是國家取得財政收入的一種重要形式， 也是 唯一形式。 （ x ）6、政治體制對政府行為產(chǎn)生的影響不大。 （ x ）7、所有國家都是多級政府。 （ x ）8、.流轉(zhuǎn)稅是不能夠轉(zhuǎn)嫁的，所以是直接稅。 （ x）9、按照比例稅率 10，對個人收入征稅，收入 1 00 元的征 10元稅，收入 10000 元的征 1000 元稅，收入多的多征稅， 很好地體現(xiàn)了對納

51、 稅人收入水平的調(diào)節(jié)。 （x ）10、事業(yè)性收費(fèi)實質(zhì)上是對勞務(wù)服務(wù)成本的部分補(bǔ) 償。 （ V ）五、簡釋題（共 2 題，每題 5 分，共 10 分）1事業(yè)支出 : 指政府為滿足社會公眾非物質(zhì) 需求而安排的用于科學(xué) .教育 .文化 .衛(wèi)生. 環(huán)境保護(hù)等社會服務(wù)等方面的支出。2、專項補(bǔ)助 : 又稱為有條件補(bǔ)助，是指對所撥出 的資金規(guī)定了使用方向或具體用途的轉(zhuǎn)移支付 方式，受援地方必須按規(guī)定要求運(yùn)用該種資金。六、簡述題（共 4 題，每題 5 分，共 20 分）1、簡述影響財政支出增長的供給因素。（ 1）服務(wù)環(huán)境（生產(chǎn)環(huán)境） : 服務(wù)環(huán)境 惡化，為保持公共服務(wù)水平必須增加財政 支出。（2）產(chǎn)品質(zhì)量：公

52、共商品質(zhì)量的提高會 導(dǎo)致更多財政支出。（3）投入品價格 （ 相對價格效應(yīng) ） ：如果 公共部門的生產(chǎn)率V私人部門的生產(chǎn)率， 公共部門的工資增長率=私人部門的工 資增長率，則公共支出相對規(guī)模會擴(kuò)大。2、簡析復(fù)式預(yù)算的優(yōu)缺點。復(fù)式預(yù)算制的優(yōu)點有：（1）便于考核預(yù)算資金的來源和用途；（2）有利于分析預(yù)算收支對社會供求的 影響；（ 3）由于資本預(yù)算投資伸縮性較大，有 助于使預(yù)算成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力 杠桿，有利于提高就業(yè)水平。 復(fù)式預(yù)算的主要缺點則包括：（1）復(fù)式預(yù)算中資本預(yù)算的資金來源主 要依賴于舉債，如果舉債規(guī)模控制不當(dāng)， 容易導(dǎo)致通貨膨脹，物價上漲，影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；（ 2）經(jīng)常預(yù)算支出的資

53、金來源主要是稅 收收入， 稅收在整個預(yù)算收入中占很大比 重，這樣容易掩蓋支出浪費(fèi)的現(xiàn)象；（ 3 ）把政府預(yù)算劃分為不同的子預(yù)算， 會給預(yù)算編制帶來一些困難， 如經(jīng)常預(yù)算 和資本預(yù)算科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。3、簡述行政管理支出的特點。第一， 提供的是純公共商品， 具有非排他 性和非競爭性。第二，消費(fèi)性。 行政支出是一種純消費(fèi)性 開支，資金一旦投入，便不再收回，其支 出結(jié)果只能引起社會物質(zhì)產(chǎn)品消耗和價 值喪失，而不能實現(xiàn)價值的補(bǔ)償和增值。 第三，低收入彈性。 行政支出屬于必需品， 人們對它的需求一般不隨收入增長而相 應(yīng)增加。 第四，連續(xù)性。只要行政管理機(jī)關(guān)和國家 權(quán)力機(jī)關(guān)存在，行使其職能，就需要連

54、續(xù) 不斷的行政支出予以保證。4、擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性財政政策： 是指國家在一定時期內(nèi) 通過擴(kuò)張財政分配活動來增加和刺激社 會總需求的財政政策。 擴(kuò)張性財政政策實 施的基本前提是社會總需求不足， 社會總 供給過剩， 社會生產(chǎn)能力閑置， 通貨緊縮。七、論述題（共 20 分）1、最優(yōu)稅收理論的主要內(nèi)容有哪些？它對我國 稅收制度的建設(shè)有什么借鑒意義？（ 一 ） 直接稅與間接稅的相互配合 直接稅主要是所得稅，間接稅主要是商品 稅，直接稅和間接稅在功能上是可以相互補(bǔ)充 的。一般來說，直接稅能體現(xiàn)稅收公平原則， 同時對商品比價關(guān)系的扭曲性影響較小，因而 是一種良稅；而差別商品稅在資源配置效率方 面也是所得稅

55、所不能替代的，因此，無論是所 得稅還是商品稅都有其存在的必然性。在一國 稅制中，究竟是以所得稅還是商品稅為主體， 取決于政府收入目標(biāo) . 稅收征管能力和稅收政 策中公平與效率目標(biāo)的權(quán)衡等因素。對于在既定的稅收征管能力下實現(xiàn)一定的 政府收入目標(biāo)，實行以設(shè)計良好的商品稅為主 的稅制是有效率的。在考慮稅收公平與效率目 標(biāo)的權(quán)衡時，實行以所得稅為主的稅制有利于 體現(xiàn)稅收的公平， 并充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用， 而實行以商品稅為主的稅制則有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 效率，并發(fā)揮政府對市場的積極干預(yù)作用。（ 二 ） 最適商品課稅理論 最適商品課稅研究當(dāng)政府以商品稅來籌集 收入時，應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計商品稅的稅率，才能使 稅收的額

56、外負(fù)擔(dān)最小。從直觀上看，似乎對所 有商品課征同一稅率的商品稅不會產(chǎn)生扭曲效 應(yīng)，更符合效率原則。然而，經(jīng)濟(jì)理論研究表 明，從效率的角度看，對全部商品實行統(tǒng)一稅 率并不一定是最優(yōu)的，因為在商品的需求彈性 不同時，按同一稅率課稅對商品價格和人們經(jīng) 濟(jì)選擇的影響并不相同。因此，為了減少稅收 的額外負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)實行這樣的課稅準(zhǔn)則：對需 求彈性較小的商品，應(yīng)當(dāng)課以較高的稅率，對 需求彈性較大的商品，則課以較低的稅率，即 商品稅稅率的高低應(yīng)與商品的需求彈性大小呈 反比。這一課稅準(zhǔn)則稱為 “逆彈性法則” ，由于 該課稅思想最早是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉姆齊在 1 927 年提出來的，故又稱為“拉姆齊法則” 。該 法則為實行差別性的商品課稅提供了理論依 據(jù)。但是，由于按“逆彈性法則”設(shè)計稅率受 政府的信息把握能力和稅收征管能力的限制， 因而是不可能充分實現(xiàn)的。 同時，“ 逆彈性法則” 只考慮效率而不考慮公平問題，顯然并不完全 合理，如生活必需品的需求彈性較低，若課以 較高的稅