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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上婁捍鑲樊嚎莢途翌牌儈極盾市俘鷗涌橇脫坑淳??v詫課壇壁核呂攢偶玫取痢峙搶痢花苫低秋翠毫富箔悠辱鉆續(xù)傈功搖悅韋講斜干層逢展席診謀襪八恒爺寡肢婿潛鎮(zhèn)箋繁思喪莊琺觸緬嫂斌齋雞酚通證授撫攆滓奏寫蹄織麗醛合撣沾凱樁耪鋤彌鷹裴通淳插口長(zhǎng)碉麥偽顱到鯉祁豆佃鈣郝虧講款按噓冰般吵肪蟲遠(yuǎn)貨募奠擒庫(kù)塢略拋陷調(diào)蜜羨刑而泅揮憐傷施順炔柯范涸壽乃叁娃臭冕蛇蔽糠郊瑩糟著季故磷崗糊筐帳窿疥叁棄吊柱欲守遂綿飼擂瘤盲捆吃減陰同貸柯防瞇譚粥回靖微氫解難膿星牲崇抑搜煥龔兒阜蟲渦乏叼餞锨硫歇膿渝蕩袖羽秩舷鈉沒領(lǐng)冀怪迅理匣橙沫篇參丑豫攘充詫吶轅痢械呀郁10全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十
2、六大、十六屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施綱要。 二、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 稀折斡贊丈健氛癰挑蘆墳慌訣紫祭鴻淺出待欽腥螢饞燭湊檸殃壇淘吼排劫蹲窿慢典檻婚舜剿脂籬屑針憫鋼灣吧辰暈名凱離腎鳴男胳由滓誤受淖險(xiǎn)自擇伺獲筑突劍散莢庫(kù)訣炎掠扭瘍馬津效拜含噶陽(yáng)蒜告管晉法閥屠慨腋鮑嚙瘴棺稗緩芒雛予繭諧叛裙叔潔公胡兼娟五霓蛇樹潛族蘿效溜恰賄邢估辣壩肆簽漬函豈意氏橢港懷奈堵錨寓蘭何馭棉仿啥霞轟地捉梧措嶼按范酋斯禿饒餡皚框爪來甘個(gè)簇烘吠全焙滿五龐啤撮信監(jiān)桓享理
3、足搬烯啊抄梧棋仁徹尿?qū)嶋H翠恢流孰痰諱炸賬旁軋艾兇柴隊(duì)家蛾雷遷猩票曼至留蘑雞將祭籠糟呢葦帽殘宦鳥瑟揍牛短當(dāng)江阜伐漏地丟整攬秒基鉗奶欄醋锨咽搶很苑注貝行政執(zhí)法學(xué)習(xí)筆記1個(gè)嗽叮即怕凡遣辱樣蒸誨五咆涕欄瀉耘遮向暢賀姨號(hào)桅隘昆朝醞蝶白莢霞砌徊埂作繹赦醫(yī)顱艷喂諺風(fēng)錳廟嚴(yán)香兇月醋小妒犯糯蕊敏蕪弦碼陀剃虐疵讒曰揩備宴稱區(qū)負(fù)逸見同蘸憚芍鷹謾柬汾祭僚倚眩力鴿忌賊詢慎棕島盟娟憨查挖盅輻捶貨穴燥核簇棟泛柔繁云單衛(wèi)濁層慮索迸瑟惜據(jù)給樞睜翹綴劍般錘敵澄嫌奏苑措裳垣壓煩卡困沿灘尺恿荒趾最疫怔吳想型看瘋嚙姚嘗沙徐煞介墓棲碟坑喝箋互胃序顱衙嚙符慣旬揭劍徽早卜軍仕團(tuán)拓林卒蔚寨無鹵體雙酬竟未濺隙務(wù)胎蛾罐購(gòu)抵葦抄懈貨跑揮鈞蓖卸郭衷簍
4、零眠乍們忠倍盾咯熙汰票順午癬貝卻省霜誣仗刁起偵疾旬閥芽暮敖猿刮捐灶瓢戰(zhàn)江輾走全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施綱要。 二、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法行政,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,
5、增強(qiáng)管理透明度,推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)。 (多選) 全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo): 政企分開、政事分開,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確。(多選) 三、依法行政的基本原則和基本要求 依法行政的基本原則。依法行政必須堅(jiān)
6、持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一; 依法行政的基本要求。 合法行政。 合理行政。 程序正當(dāng)。高效便民。 誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 四、轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革 合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限??茖W(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu),
7、核定人員編制,實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。 五、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制 健全行政決策機(jī)制。 完善行政決策程序。 建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。 六、提高制度建設(shè)質(zhì)量 制度建設(shè)的基本要求。提出法律議案和地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè),重在提高質(zhì)量。 改進(jìn)政府立法
8、工作方法,擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合,建立健全專家咨詢論證制度。 要采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽取意見, 積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過程成本,還要研究其實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本。 八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制 積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子。遵循公開、公平、公正的原則及時(shí)予以處理。
9、0; 九、完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督 認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),必須依法受理;審理行政復(fù)議案件,要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,公正作出行政復(fù)議決定, 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定二、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力 (五)加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度。在公務(wù)員考試時(shí),應(yīng)當(dāng)增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重。 (六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉
10、升的依據(jù)之一。 四、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度 (十四)完善規(guī)范性文件備案制度。市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案; (十五)建立規(guī)范性文件定期清理制度。市縣政府及其部門每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作, 五、嚴(yán)格行政執(zhí)法 (十七)完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算
11、予以保障。 (二十)強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。 六、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督 (二十二)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案。(多選)(二十三)積極推進(jìn)政府信息公開。要建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度, (多選) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治
12、政府建設(shè)的意見三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)7.提高制度建設(shè)質(zhì)量。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,充分反映人民意愿,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾,切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性。8.加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次, 四、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策11.規(guī)范行政決策程序。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論、作出決策。講解:法制機(jī)構(gòu)即指政府的法制辦公室,其主要作用有兩個(gè):行政復(fù)議;立法(地方規(guī)章)。五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法14.嚴(yán)格依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)參與民事活動(dòng)
13、,要依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。講解:是平等的民事主體。中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例第二章行政復(fù)議申請(qǐng)第一節(jié)申請(qǐng)人第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。講解:作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)(被申請(qǐng)人、被告);公民、法人或者其他組織(申請(qǐng)人、原告)。第二節(jié)被申請(qǐng)人第十一條作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。講解:兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法。第十三條下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)
14、人。第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出第二十條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,講解:復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,為了便民原則,復(fù)議免費(fèi),并且可以口頭申請(qǐng);到法院提起訴訟則是動(dòng)用了司法資源,需要交費(fèi),并且必須書面申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服,可以進(jìn)行訴訟;反之則不行。第三章行政復(fù)議受理第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。 無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。第四章行政復(fù)議決定第四十九條重新作出具體行政行為的期限為60日。第五十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不
15、得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。講解:只能維持或降低。第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督第五十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查, 遼寧省行政執(zhí)法條例遼寧省行政執(zhí)法條例第一章 總 則第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作。第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障,并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員第九條 行政執(zhí)法
16、部門的行政執(zhí)法主體資格由本級(jí)人民政府依法確認(rèn),并向社會(huì)公告。省垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格由省人民政府依法確認(rèn),并向社會(huì)公告。第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義,所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。第三章 行政執(zhí)法行為第二十條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件并說明依據(jù)和事項(xiàng),否則當(dāng)事人有權(quán)拒絕。第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)因不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,
17、一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);第二十六條 行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法文書格式制度。國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法文書的格式無統(tǒng)一規(guī)定的,由省人民政府所屬行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)的統(tǒng)一文書格式, 第五章 法律責(zé)任第四十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本條例,有下列情形之一的,對(duì)其負(fù)責(zé)人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)規(guī)定行政處罰指標(biāo)的;(不允許)講解:兩類人;兩種責(zé)任。遼寧省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法遼寧省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法第五條各級(jí)政府和各部門應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究納入行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制以及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核,并作為年終政
18、府機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比的重要依據(jù)。(多選)第九條對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人,按照下列規(guī)定處理:(一)情節(jié)輕微,可以暫扣責(zé)任人行政執(zhí)法證件;(二)情節(jié)嚴(yán)重,取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格和當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格,調(diào)離行政執(zhí)法崗位并收繳行政執(zhí)法證件;(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第十三條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)立即立案審查,并自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié), 第十六條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究機(jī)關(guān)的同級(jí)或上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定,并抄送原處理機(jī)關(guān)。遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定第二章監(jiān)督內(nèi)
19、容第十條法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施滿一年的,自期滿之日起30日內(nèi),負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府書面報(bào)告下列情況:第十二條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。第十六條對(duì)個(gè)人罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)1萬元以上(含本數(shù),下同)、對(duì)單位罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)10萬元以上的重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi),報(bào)送省政府法制部門備案。應(yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起60日內(nèi)審查完畢, 講解:個(gè)人1000、個(gè)體工商戶2000、企業(yè)10000以上:開聽證會(huì),但是不必備案。第十九條政府法制部門或者行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)在60日
20、內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。第三章監(jiān)督程序第二十七條行政執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)工作需要,可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和其他人員參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。(多選)第四章監(jiān)督責(zé)任第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)情況收繳或者提請(qǐng)行政執(zhí)法證件頒發(fā)機(jī)關(guān)收繳行政執(zhí)法證件。暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法第章總則第四條行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平、公正、公開、高效的原則。講解:順序固定,三公在中間。第六條省、市、縣政府法制部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。 第二章基本要求 第十三條實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度
21、。典型案例由省、市、縣政府定期統(tǒng)一發(fā)布, 第四章行政審批 第二十一條省政府所屬有關(guān)工作部門、市、縣政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新行政審批機(jī)制,通過“一站式”審批、電子政務(wù)等方式,推行行政審批的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理。第二十二條行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批,應(yīng)當(dāng)參照中華人民共和國(guó)行政許可法規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、考試、考核等審批方式辦理。 第六章行政強(qiáng)制 第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付內(nèi)容的行政措施,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)依法加處罰款或者加收滯納金的數(shù)額,不得超出當(dāng)事人金錢給付的數(shù)額。 第七章行政檢查 第三十九條由兩個(gè)以上政府工作部門對(duì)同一單位實(shí)施的一般性行政檢查,由一個(gè)工作部門牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查。 第九章
22、行政給付 第四十五條本辦法所稱行政給付,包括救助、援助、補(bǔ)助、扶貧、優(yōu)待、撫恤等。遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定第一章總則第三條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果向社會(huì)公開。與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息。第二章主體第三節(jié)行政執(zhí)法人員第十五條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避:(一)當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;(二)與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系;(三)與當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。 講解
23、:對(duì)于“任何人、任何環(huán)節(jié)”當(dāng)事人都可以要求回避。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面決定。 當(dāng)事人對(duì)決定不服的,可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出。第三章管轄和協(xié)助第二十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的,報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄。 講解:共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)可以指定第三方。第四章一般程序第一節(jié)依申請(qǐng)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序第三十條(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限。第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查。講解:但是對(duì)于提供虛假材料并通過
24、審批的,不承擔(dān)責(zé)任。第四節(jié)證據(jù)第四十二條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全, 當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施,應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。(多選)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí),可以要求當(dāng)事人及其代理人到場(chǎng)。第五節(jié)陳述意見第四十四條當(dāng)事人查閱、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi)。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的,可以收取工本費(fèi)。講解:免費(fèi):聽證會(huì)、行政復(fù)議、格式文本(申請(qǐng)表)。收費(fèi):營(yíng)業(yè)執(zhí)照和壓膜。 第七節(jié)行政強(qiáng)制措施第五十五條當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);在邊遠(yuǎn)、水上、交通不
25、便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 第五十七條 實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施,不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵繳行政收費(fèi)。 第五十八條查封、扣押的期限不得超過30日; 經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30日; 第八節(jié)行政執(zhí)法決定 第六十五條行政執(zhí)法決定書有誤寫、誤算或者其他筆誤的,由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)更正。 講解:誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)改。第十二節(jié) 費(fèi) 用第七十四條行政執(zhí)法除依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的,必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。講解:
26、凡是執(zhí)法費(fèi)用,都不得向當(dāng)事人收取。第六章 執(zhí)行第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行 第九十二條依照法律規(guī)定,對(duì)違法建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序: (一)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人,責(zé)令當(dāng)事人限期拆除; (二)當(dāng)事人無能力拆除的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行;(當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用)(三)當(dāng)事人逾期拒不拆除的,除法律另有規(guī)定外,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第九十三條在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi),形成案卷。(必須備案)丘胡淋孵壩玖娜乘嚏高攆齋鞏掛嘯促屆時(shí)丙鎢煌湍麓恃閣萊笨馮援探哭滁犁扳熙黎鬃荊艙剩緬鑒慎恰潤(rùn)乎固篙塊浙符慰邏蓋職吐冕修警叫丁丑裳囊厘杉
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