生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法針對安全生產(chǎn)事故處理中存在的死者家屬鬧、賠償不到位、時(shí)間拖得長、責(zé)任企業(yè)和法人沒有受到刑事追責(zé)等問題。按照依法治安和分工負(fù)責(zé)的思路，為規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序，明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員職責(zé)，嚴(yán)肅事故調(diào)查紀(jì)律，提高事故調(diào)查處理效能，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號令）等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對發(fā)生事故的相關(guān)企業(yè)和人員，采取停業(yè)整頓、限制人身自由等強(qiáng)有力措施，對可能發(fā)生的問題，提前采取措施，確保事故依法處理，及時(shí)有效。特制定本辦法。一、事故調(diào)查組組成根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，結(jié)合

2、事故具體情況，事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和事故所在地片區(qū)管委會(huì)（街道）組成，并邀請區(qū)人民法院、檢察院派人參加。分管安全生產(chǎn)工作的管委會(huì)副主任、副區(qū)長擔(dān)任組長，由安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。二、事故調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、該追究法律或紀(jì)律責(zé)任的沒有被追究不放過的“五不放過”原則，履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，判斷是否構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故

3、罪；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議，確定是否追究民事或刑事責(zé)任；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告；（六）負(fù)責(zé)事故善后處理工作。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料或復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法（一）事故報(bào)告程序及內(nèi)容事故報(bào)告程序：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、行業(yè)主管部門及區(qū)安監(jiān)局報(bào)告；區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，立

4、即向區(qū)委、區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的常委和副區(qū)長報(bào)告，同時(shí)向區(qū)長報(bào)告；2小時(shí)之內(nèi)，區(qū)安監(jiān)局向市安監(jiān)局報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，按照上述程序報(bào)告的同時(shí)，通知事故調(diào)查組人員進(jìn)行事故調(diào)查。事故報(bào)告內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）查封事故企業(yè)，調(diào)查事故原因1.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查，接事故報(bào)告之日起1個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)事故調(diào)查工作，60個(gè)工作日內(nèi)完成事故調(diào)查處理報(bào)告，并報(bào)管委會(huì)（區(qū)政府）審批。根據(jù)管委會(huì)（

5、區(qū)政府）批復(fù)意見對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰。2事故調(diào)查期間，查封發(fā)生事故企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。3事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違紀(jì)、涉嫌犯罪的，商請、協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)立案，協(xié)助做好相關(guān)材料的移送等工作。4安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（三）控制事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)依法立案偵查1公安分局主要負(fù)責(zé)控制事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)依法立案偵查。接警后對現(xiàn)場進(jìn)行出警，做好傷亡事故現(xiàn)場保護(hù)及應(yīng)急處置工作，控制事故發(fā)生單位相關(guān)責(zé)任人。根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，確定事故性質(zhì)。確認(rèn)為未非刑事案件，根據(jù)法律規(guī)定提供非正常死亡尸檢報(bào)告、非刑事案件認(rèn)定書等證據(jù)材料，

6、并出具死亡證明。確認(rèn)為刑事案件的，由公安分局依法進(jìn)行處理。2根據(jù)事故情況，事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故當(dāng)事人涉嫌犯罪的，應(yīng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，應(yīng)迅速追捕歸案，并由檢察院起訴，移交法院審判。3及時(shí)向生產(chǎn)安全事故調(diào)查組報(bào)告涉嫌犯罪人員查處情。4由公安分局分管刑偵的副局長任事故調(diào)查組副組長，協(xié)助事故調(diào)查組做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，依法查處在事故調(diào)查過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)等違法犯罪行為，確保事故調(diào)查、善后工作的有序開展。（四）妥善做好事故善后工作區(qū)人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)事故善后處理工作。由人力資源和社會(huì)保障局副局長任事故調(diào)查組副組長，協(xié)助事故調(diào)查組確定事故人員工傷工亡狀況。清查

7、事故單位相關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納情況。依據(jù)事故人員與事故單位簽訂的勞動(dòng)合同及相關(guān)保險(xiǎn)繳納狀況，出具勞動(dòng)賠償仲裁書。事故家屬根據(jù)仲裁結(jié)果向事故單位索取賠償。事故單位根據(jù)仲裁結(jié)果向相關(guān)單位索取補(bǔ)償。（五）事故調(diào)查中的監(jiān)督工作區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人民檢察院根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，參與事故調(diào)查處理，主要負(fù)責(zé)調(diào)查事故責(zé)任人員的違反行政紀(jì)律的行為并提出處理意見，同時(shí)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門（單位）及責(zé)任人員做好事故處理落實(shí)工作。區(qū)法院全程參與，跟蹤案件。（六）事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援及落實(shí)整改片區(qū)管委會(huì)（街道）、各園區(qū)辦及行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援及落實(shí)整改工作。生產(chǎn)安全事故涉及的片區(qū)管委會(huì)（街道）、各園區(qū)辦及行業(yè)

8、主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)（行業(yè)）生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援和善后處理工作，根據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好事故發(fā)生單位的防范、整改措施的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查等工作，并應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)的3個(gè)月內(nèi)，將生產(chǎn)安全事故有關(guān)單位防范和整治措施的落實(shí)情況書面抄送至區(qū)安委會(huì)辦公室。（七）事故處理后的報(bào)告及公示事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)先向市安安委辦報(bào)告，市安委辦批復(fù)后，提請管委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)審批，然后向社會(huì)公布調(diào)查情況。四、事故調(diào)查組紀(jì)律（一）各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員AB崗制度，接到通知后在第一時(shí)間趕赴指定地點(diǎn)報(bào)到。（二）相關(guān)成員單位要自覺服從事故原因調(diào)查組牽頭單位安排，事故調(diào)查工作要公正誠信、恪盡職守，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。（三）事故調(diào)查結(jié)果和查處情況，經(jīng)管委會(huì)（區(qū)