行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則和試題

1、行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則試題單項(xiàng)選擇題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案。）1.下列各項(xiàng)不屬于流動(dòng)資產(chǎn)的是（ ）。A暫付款項(xiàng)B存貨C零余額賬戶用款額度D暫收款項(xiàng)【正確答案】：D【解析】：規(guī)則第二十九條第一款規(guī)定：“流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等”。2.新行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則執(zhí)行日期是（ ）。A2012年1月1日B2012年4月1日C2012年6月1日D2013年1月1日【正確答案】：D【解析】：根據(jù)第六十三條規(guī)定：“本規(guī)則自2013年1月1日起施行?！?.向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算，且沒有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位是（

2、）。A基層預(yù)算單位B一級(jí)預(yù)算單位C二級(jí)預(yù)算單位D主管預(yù)算單位【正確答案】：A【解析】：規(guī)則第七條：“按照預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次：（一）向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的行政單位，為一級(jí)預(yù)算單位；（二）向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算并有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位，為二級(jí)預(yù)算單位；（三）向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算，且沒有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。一級(jí)預(yù)算單位有下級(jí)預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。”4.行政單位為了維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)但不能歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出是（ ）。A基本支出B項(xiàng)目支出C人員支出D公用支出【正確答案】：D【解析】：規(guī)則第十八條第二款規(guī)定：“基本支出，是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常

3、運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出?！比藛T支出主要是指維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)且可歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出。公用支出主要是指維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)但不能歸集到個(gè)人的各項(xiàng)支出。5.不屬于按照監(jiān)督實(shí)施時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督分類的是（ ）。A事前監(jiān)督B事中監(jiān)督C事后監(jiān)督D日常監(jiān)督【正確答案】：D【解析】：財(cái)務(wù)監(jiān)督按監(jiān)督實(shí)施時(shí)間分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。6.下列不屬于行政單位財(cái)務(wù)報(bào)表的組成是（ ）。A資產(chǎn)負(fù)債表B收入支出表C財(cái)務(wù)情況說明書D財(cái)政撥款收入支出表【正確答案】：C【解析】：第五十一條第二款規(guī)定：“財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主

4、表及有關(guān)附表”。7.一個(gè)行政單位因隸屬關(guān)系的改變，成建制地在部門之間、上下級(jí)之間的劃轉(zhuǎn)的行為是（ ）。A劃B轉(zhuǎn)C分立D合并【正確答案】：A【解析】：（一）“劃”，是指行政單位因隸屬關(guān)系的改變，成建制地在部門之間、上下級(jí)之間的劃轉(zhuǎn)。（二）“轉(zhuǎn)”，主要是指行政單位的性質(zhì)發(fā)生變化。（三）“撤”，是指行政單位被宣布撤銷，屬于行政單位解散或終止。（四）“并”，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政單位的合并。 此外，“分立”，是指一個(gè)行政單位分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政單位。8.下列對(duì)行政單位項(xiàng)目支出管理的說法不正確的是（ ）。A保證?？顚Ｓ肂實(shí)行單獨(dú)核算C不用納入預(yù)算管理D加強(qiáng)檢查監(jiān)督【正確答案】：C【解析】：

5、規(guī)則第二十一條規(guī)定：“行政單位從財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)告資金使用情況，接受財(cái)政部門和上級(jí)預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，行政單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告。”對(duì)項(xiàng)目資金的管理要求：1.保證專款專用。2.實(shí)行單獨(dú)核算。3.加強(qiáng)檢查監(jiān)督。9.下列不屬于對(duì)負(fù)債管理要求的是（ ）。A分類管理B積極舉債C及時(shí)清理D控制規(guī)?！菊_答案】：B【解析】：負(fù)債的管理要求：分類管理，即行政單位應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)、不同種類的負(fù)債分別進(jìn)行管理?？刂埔?guī)模，即行政單位應(yīng)嚴(yán)

6、格控制負(fù)債規(guī)模。及時(shí)清理，即行政單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)負(fù)債進(jìn)行清理。10.下列不屬于行政單位財(cái)務(wù)管理基本原則的是（ ）。A量入為出原則B保障重點(diǎn)，兼顧一般原則C利潤(rùn)最大化原則D厲行節(jié)約原則【正確答案】：C【解析】：規(guī)則第三條規(guī)定：“行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點(diǎn)，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，注重資金使用效益。”多項(xiàng)選擇題（本類題共5小題，每小題4分，共20分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案。）1.下列屬于行政單位決算編制要求的有（ ）。A決算報(bào)送的真實(shí)性要求B決算編報(bào)的準(zhǔn)確性要求C決算編報(bào)的完整性要求D決算編報(bào)的收支平衡要求【正確答

7、案】：A, B, C【解析】：規(guī)則第十四條：“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確?！睆闹锌梢钥闯鲂姓挝粵Q算的編制要求：（1）決算報(bào)送的及時(shí)性要求；（2）決算編報(bào)的規(guī)范性要求；（3）決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性要求；（4）準(zhǔn)確性要求；（5）完整性要求。2.下列各項(xiàng)屬于行政單位支出的有（ ）。A基本支出B經(jīng)常性支出C項(xiàng)目支出D自籌基本建設(shè)支出【正確答案】：A, C【解析】：規(guī)則第十八條第一款規(guī)定，行政單位的支出“包括基本支出和項(xiàng)目支出”。3.下列各項(xiàng)屬于行政單位固定資產(chǎn)的有（ ）。A房屋及構(gòu)筑物B文物和陳列品C圖書、檔案D家具、用具、裝具及動(dòng)植物【正確答案】：A

8、, B, C, D【解析】：規(guī)則第三十條第二款規(guī)定：“固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物?！?.下列各項(xiàng)屬于財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)的有（ ）。A支出增長(zhǎng)率B人均開支C人均辦公使用面積D人車比例【正確答案】：A, B, C, D【解析】：第五十三條第二款規(guī)定：“財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要有：支出增長(zhǎng)率、當(dāng)年預(yù)算支出完成率、人均開支、項(xiàng)目支出占總支出的比率、人員支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率、人均辦公使用面積、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)”。5.下列各項(xiàng)屬于財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容的有（ ）。A預(yù)算編制與執(zhí)行情況

9、B收入支出狀況C資產(chǎn)使用情況D人員增減情況【正確答案】：A, B, C, D【解析】：第五十三條第一款規(guī)定：”財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產(chǎn)使用情況等”。判斷題（本類題共10小題，每小題4分，共40分，你認(rèn)為正確的用""表示，錯(cuò)誤的用"×"表示。)1.行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。（ ）【正確答案】：對(duì)2.行政單位決算是指行政單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。（ ）【正確答案】：對(duì)3.應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金，包括罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性

10、基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。（ ）【正確答案】：對(duì)4.行政單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的專門規(guī)定進(jìn)行管理和核算，不屬于單位財(cái)務(wù)的重要組成部分。（ ）【正確答案】：錯(cuò)【解析】：規(guī)則第六十條規(guī)定：“行政單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”5.當(dāng)年預(yù)算支出完成率，衡量行政單位當(dāng)年支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。（ ）【正確答案】：對(duì)6.轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。（ ）【正確答案】：錯(cuò)【解析】：規(guī)則第四十九條規(guī)定：劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報(bào)財(cái)政部門和有

11、關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：（一）轉(zhuǎn)為行政單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)有資本金。（三）撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。（五）分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。7.任何行政單位必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。（ ）【正確答案】：錯(cuò)【解析】：規(guī)則第五條第二款規(guī)定：“行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備

12、專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小等不具備獨(dú)立核算條件的單位，可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。”8.由于行政單位是非盈利性，因此行政單位不必加強(qiáng)支出的績(jī)效管理。（ ）【正確答案】：錯(cuò)【解析】：規(guī)則第二十三條規(guī)定：“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金的使用效益?！?.結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。（ ）【正確答案】：錯(cuò)【解析】：第二十五條：“結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金?！?0.財(cái)務(wù)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。（ ）【正確

13、答案】：對(duì)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第71號(hào)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則    行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則已經(jīng)2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。財(cái)政部2012年12月6日第一章 總則    第一條 為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本規(guī)則。    第二條 本規(guī)則適用于各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。   

14、0;第三條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點(diǎn)，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，注重資金使用效益。    第四條 行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：    （一）科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；    （二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督；    （三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

15、    （四）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；    （五）對(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；    （六）加強(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行內(nèi)部核算辦法。    第五條 行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。    行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小等不具備獨(dú)立核算條

16、件的單位，可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。第二章 單位預(yù)算管理    第六條 行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。    第七條 按照預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次：    （一）向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的行政單位，為一級(jí)預(yù)算單位；    （二）向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算并有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位，為二級(jí)預(yù)算單位；    （三）向上一級(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算，且沒有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位，為基層預(yù)算單位

17、。    一級(jí)預(yù)算單位有下級(jí)預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。    第八條 各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)預(yù)算，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級(jí)預(yù)算單位或者同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。    第九條 財(cái)政部門對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。    第十條 行政單位編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：    （一）年度工作計(jì)劃和相應(yīng)支

18、出需求；    （二）以前年度預(yù)算執(zhí)行情況；    （三）以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況；    （四）資產(chǎn)占有和使用情況；    （五）其他因素。    第十一條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批：    （一）行政單位測(cè)算、提出預(yù)算建議數(shù)，逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；    （二）財(cái)政部門審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù)，下

19、達(dá)預(yù)算控制數(shù)；    （三）行政單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算，逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；    （四）經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，財(cái)政部門批復(fù)行政單位預(yù)算。    第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。    預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送審批。    第十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，

20、逐級(jí)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。    第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。第三章 收入管理    第十五條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政撥款收入和其他收入。    財(cái)政撥款收入，是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。    其他收入，是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。    行政單位依法取得的

21、應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，不屬于行政單位的收入。    第十六條 行政單位取得各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)核算。    第十七條 行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第四章 支出管理    第十八條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失，包括基本支出和項(xiàng)目支出。    基本支出，是指行政單位為保障

22、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。    項(xiàng)目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的支出。    第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算。    各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。    第二十條 行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。   

23、; 第二十一條 行政單位從財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)告資金使用情況，接受財(cái)政部門和上級(jí)預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。    項(xiàng)目完成后，行政單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)送項(xiàng)目支出決算和使用效果的書面報(bào)告。    第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度和政府采購(gòu)制度等規(guī)定。    第二十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金的使用效益。

24、0;   第二十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理    第二十五條 結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。    第二十六條 結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。    結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。    第

25、二十七條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第六章 資產(chǎn)管理    第二十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。    第二十九條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等。    前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。    

26、第三十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。    固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。    第三十一條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。    在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

27、定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。    第三十二條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。    第三十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。    第三十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。    行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)值記

28、賬。    第三十五條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。    第三十六條 行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。    第三十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。    第三十八條 行政單位的資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)

29、當(dāng)及時(shí)登記入賬；減少時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。    行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。    第三十九條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資或者舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。    除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對(duì)外提供擔(dān)保。    第四十條 未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)

30、對(duì)外出租、出借。    第四十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資源共享、裝備共建，提高資產(chǎn)使用效率。    第四十二條 行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。第七章 負(fù)債管理    第四十三條 負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等。    第四十四條 應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金，包括罰沒收入、行政事

31、業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。    第四十五條 行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。    第四十六條 暫存款項(xiàng)是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng)。    第四十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。第

32、八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理    第四十八條 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門、主管預(yù)算單位等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。    劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。    第四十九條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報(bào)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：  

33、0; （一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。    （二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)有資本。    （三）撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。    （四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。    （五）分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定

34、移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析    第五十條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。    第五十一條 行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。    財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表及有關(guān)附表。    財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明行政單位本期收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)等情況

35、，以及影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)，總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。    第五十二條 財(cái)務(wù)分析是依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料和其他有關(guān)信息資料，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)過程及其結(jié)果進(jìn)行的研究、分析和評(píng)價(jià)。    第五十三條 財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產(chǎn)使用情況等。    財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要有：支出增長(zhǎng)率、當(dāng)年預(yù)算支出完成率、人均開支、項(xiàng)目支出占總支出的比率、人員支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率、人均辦公使用面積、人車比例等。 

36、;   行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。    第五十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并按照規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督    第五十五條 行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。    第五十六條 行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，并對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查處理。    第五十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。    第五十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管預(yù)算單位和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。    第五十九條 財(cái)政部門、行政單位及其工作人員違反本規(guī)則，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）處理。第十一章 附 則    第六十條 行政單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，