(電力安全)電力安全管理規(guī)定

1、7-真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合電力安全管理規(guī)定第一章總則第1條為了貫徹 安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證員工在電力生產(chǎn)活動(dòng)中 的人身安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制 定本規(guī)定。第2條本規(guī)定依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)和國(guó)家電力公 司系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公司系統(tǒng)）的組織形式制定，用于規(guī)定國(guó)家電力公司系統(tǒng)安全 工作的基本要求和管理關(guān)系。第3條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國(guó)家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的 單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。第4條公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé) 任制，建立健全有系統(tǒng)

2、、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充 分發(fā)揮作用。第5條公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠 群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。第6條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化。第7條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹 管生產(chǎn)必須安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、 檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第8條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的 國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、?。ê陛犑?、自治區(qū)，下同）電力公司，其 他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)

3、行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢 修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）和單位。第二章目標(biāo)第9條公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：1、重大死亡；2、大面積停電；3、大電網(wǎng)瓦解； 4、電廠垮壩；5、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；6、重大火災(zāi)；7、核泄漏。第10條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標(biāo)：1、不發(fā)生人身死亡事故；2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故；3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備 事故；4、不發(fā)生特別重大設(shè)備事故；5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；6、不發(fā)生重大 施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。第11條水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目

4、標(biāo)：1、不發(fā)生人身群亡事故；2、不發(fā)生 重大施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。第12條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)目 標(biāo)三級(jí)控制：1、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故；2、車間（含工區(qū)、工地，下同）控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；3、 班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第13條發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)每年實(shí)現(xiàn)和百日無(wú)事故記錄個(gè)數(shù)： 1000MW及以上容量的火電廠1個(gè)，其他容量的火電廠2個(gè)；500MW及以上容量的水電廠2個(gè)；其他容量的水電廠3個(gè)；主變壓器容量1000MVA及以上的供電企業(yè)1個(gè)，1000500MVA的供

5、電企業(yè)2個(gè)，500MVA及以下供電企業(yè)3個(gè)；省 級(jí)及以上調(diào)度機(jī)械3個(gè)。第14條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確 定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章責(zé)任制第15條公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工 作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。第16條各級(jí)行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題；3、及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報(bào)。按本規(guī)定第 57條定期 主持安全分析會(huì)議，及時(shí)組

6、織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；4、保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)；5、保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用；保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用 的提取和使用；6、其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。第17條各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范 圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)本企業(yè)的安全技術(shù) 管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第18條各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí) 對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。第19條公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對(duì)子公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對(duì)經(jīng) 營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任追究。

7、在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第20條公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負(fù)責(zé)，母公司通過(guò)董 事會(huì)或執(zhí)行董事貫徹國(guó)家電力公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。第四章安全監(jiān)督第21條公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn) 行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)子公司行使安全監(jiān)督職能。第22條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí) 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第23條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司，水電施工企業(yè)，發(fā) 電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他 與電力生

8、產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由國(guó)家電力公 司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自定。不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專職 安全員。第24條發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性 車間設(shè)專職安全員，其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安 全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。第25條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全 監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管；發(fā)電、供電、火電施 工和送變電施工企業(yè)一般由行政正職主管。第26條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。 安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、

9、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第27條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1、監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)； 監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。 2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢 查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng) 導(dǎo)報(bào)告。3、組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取 和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安 全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)； 組織或配合電業(yè)安全工作規(guī)程的考試和安全網(wǎng)活動(dòng)。5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

10、組織事故調(diào)查，監(jiān)督 三不放過(guò)”（即事故原因不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者和 應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。）原則的貫徹落實(shí), 完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。6、對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)和建議或意見；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議或意見。7、參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收 以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第28條安全監(jiān)督人員的職權(quán)：1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、 調(diào)度室檢查了解安全情況。2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞 動(dòng)紀(jì)律的行為。3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事 故有關(guān)情況和提取事故原始資料， 有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。4、 對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見