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文檔簡介
1、學(xué)習(xí)就業(yè)促進(jìn)法心得體會準(zhǔn)確把握就業(yè)促進(jìn)法的內(nèi)容和精髓,是貫徹實(shí)施就 業(yè)促進(jìn)法的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。就業(yè)促進(jìn)法雖然只有九章 69條,但涉及面廣,內(nèi)容豐富,涵蓋了政府責(zé)任、工作機(jī)制、 政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn)、 就業(yè)援助、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面。對其內(nèi)容進(jìn)行歸納, 初步概括為:一個方針、一面旗幟、六大責(zé)任、五項(xiàng)制度、 十大政策。一、一個方針一個方針即堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府 促進(jìn)就業(yè)的方針。“勞動者自主擇業(yè)”,即充分調(diào)動勞動者 就業(yè)的主動性和能動性,依靠自身努力,自謀職業(yè)和自主創(chuàng) 業(yè)?!笆袌稣{(diào)節(jié)就業(yè)”,即充分發(fā)揮人力資源市場在促進(jìn)就 業(yè)中的作用,實(shí)現(xiàn)供求雙方相互選
2、擇,調(diào)節(jié)勞動力的供求, 引導(dǎo)勞動者合理流動和就業(yè)?!罢龠M(jìn)就業(yè)”,即充分發(fā) 揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé),采取有效措施,增加就業(yè) 崗位,提高勞動者就業(yè)能力, 提供就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)就業(yè)促進(jìn)。二、一面旗幟一面旗幟即高舉公平就業(yè)旗幟,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。為 解決當(dāng)前存在的就業(yè)歧視突生問題,提供了有力的法律保二、六大責(zé)任促進(jìn)就業(yè)和治理失業(yè)是各國政府的重要職責(zé),法律作由 了明確規(guī)定,主要包括六個方面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位法律規(guī)定,縣級以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展的重要目標(biāo)和重要職責(zé),通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策,國家豉勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn) 業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持
3、中小企業(yè),豉勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng) 濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),增加就業(yè)崗位。規(guī)范人力資源市場法律規(guī)定,縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、竟 爭有序的人力資源市場,加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān) 設(shè)施建設(shè),建立健全市場信息服務(wù)體系,完善市場信息發(fā)布 制度,為勞動者就業(yè)提供服務(wù)。完善就業(yè)服務(wù)法律規(guī)定,縣級以上人民政府豉勵社會各方面依法開展 就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)對公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān) 督;建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量 和效率,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者免費(fèi)提供就業(yè)服 務(wù),公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)法律規(guī)定,縣級以上人民政府制定并實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向
4、的職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),豉勵和支持各類培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展職業(yè)培訓(xùn),豉勵和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職 工職業(yè)培訓(xùn);企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)等。提供就業(yè)援助法律規(guī)定,各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度,采取 各種有效措施,對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助; 拓寬公益性崗位范圍,確保城市中有就業(yè)需求的家庭至少有 一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時,規(guī)定了就業(yè)援助的對象范圍、主要措 施以及對就業(yè)壓力大的特定地區(qū)實(shí)施就業(yè)扶持等內(nèi)容。制定實(shí)施積極的就業(yè)政策法律不僅專設(shè)“政策支持” 一章,確立了國家實(shí)行有利 于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融、投資、貿(mào)易等各方 面政策,而且在法律全文均體現(xiàn)了通過積極就
5、業(yè)政策促進(jìn)就 業(yè)工作的指導(dǎo)思想,并作曲了相應(yīng)規(guī)定。四、五項(xiàng)制度具體的工作制度是開展就業(yè)工作的有力抓手。就業(yè)促 進(jìn)法提供了有力的法律保障。1、政府促進(jìn)就業(yè)工作的責(zé)任制度,包括目標(biāo)責(zé)任和考 核檢查制度,列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié) 調(diào)機(jī)制。2、公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助制度,包括公共就業(yè)服務(wù)體系,困難群體和困難地區(qū)的就業(yè)援助3、人力資源市場規(guī)范管理制度,包括培育和完善統(tǒng)一 開放競爭有序的人力資源市場,覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系, 職業(yè)中介管理規(guī)范,勞動力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè) 登記制度。4、職業(yè)能力開發(fā)制度,包括職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃,城鄉(xiāng) 各類勞動者培訓(xùn)制度,勞動預(yù)備制度,職業(yè)資格證書制度,
6、 培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。5、失業(yè)保險和預(yù)防制度,包括失業(yè)預(yù)警、失業(yè)預(yù)防調(diào) 控、失業(yè)保險。五、十大政策政策是促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容,是解決就業(yè)難題的重要手 段,是政府履行責(zé)任的具體體現(xiàn),就業(yè)促進(jìn)法主要包括 十個方面的政策,對于保證積極就業(yè)政策的長期執(zhí)行和普惠 化,推動就業(yè)工作持續(xù)平穩(wěn)開展具有重要意義。一是實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。法律規(guī)定,縣級 以上政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策,通過豉勵勞動密集 型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè),豉勵、支持、引導(dǎo)非公有 制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合 作,發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用,拓寬就業(yè)渠 道。二是實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財政政策。法律規(guī)定
7、,國家 加大資金投入,縣級以上人民政府在財政預(yù)算中安排就業(yè)專 項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,以及就業(yè)專項(xiàng)資金的具體用途。 同時規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)、財政部門應(yīng)當(dāng)依法對就業(yè)專項(xiàng)資金的 管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策。法律規(guī)定,國家 鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人員就業(yè),對 符合法定條件的企業(yè)和人員依法給予稅收優(yōu)惠,并對從事個 體經(jīng)營的失業(yè)人員和殘疾人免除行政事業(yè)性收費(fèi)。四是實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策。法律規(guī)定,增加 中小企業(yè)的融資渠道;鼓勵金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大對 中小企業(yè)的信貸支持,并對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予 小額信貸等扶持。五是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策。法律規(guī)定,國家建立健 全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力有序轉(zhuǎn) 移就業(yè)。六是實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌的就業(yè)政策。法律規(guī)定,國家支持區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,豉勵區(qū)域協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡 增長;支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè)七是實(shí)行群體統(tǒng)籌的政策。法律規(guī)定,各級人民政府統(tǒng) 籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人 員就業(yè)工作。八是實(shí)行有利于靈活就業(yè)的勞動和社會保險政策。法律 規(guī)定,各級人民政府采取措施,逐步完善和實(shí)施與非全日制 用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動和社會保險政策,為靈活就業(yè) 人
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