X縣生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

1、X縣生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 泰政辦20XX112號 X縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)X縣生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查 處理規(guī)定的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位： X縣生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請專心貫徹執(zhí)行。 二八年六月十九日 X縣生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 為規(guī)范各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與調(diào)查處理工作，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、X省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。 一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和救援 （一）事故報(bào)告 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷或死亡的生產(chǎn)安全事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政

2、府或其主管部門。同時(shí)，將事故基本狀況報(bào)縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 狀況緊急時(shí)，事故單位可直接向縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2、發(fā)生重傷10人以下或死亡3人以下的生產(chǎn)安全事故，縣安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)馬上向縣人民政府報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安監(jiān)局；同時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門在接到事故確認(rèn)報(bào)告后，依據(jù)縣安監(jiān)局的初步調(diào)查核實(shí)狀況，各自向市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 發(fā)生重傷10人以上或死亡3人以上生產(chǎn)安全事故，縣政府辦公室在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府辦公室，縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依據(jù)縣政府辦公室向市政府辦公

3、室上報(bào)的狀況，各自向市安監(jiān)局和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 3、道路交通、水上交通、火災(zāi)事故發(fā)生人員死亡的，接到事故報(bào)告的縣公安、交通等部門應(yīng)依據(jù)事故等級和有關(guān)規(guī)定，在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故基本狀況報(bào)告縣政府辦公室X縣安監(jiān)局。 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 （二）事故救援 4、事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)快速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府X縣有關(guān)部門接報(bào)后，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上趕赴事故現(xiàn)場，快速組織救助。并依據(jù)事故性質(zhì)、危害性大小確定應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別。 5、凡發(fā)生一次重傷3人以下的生產(chǎn)安全事故，縣安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人和當(dāng)

4、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導(dǎo)善后處理工作。 6、凡發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上6人以下的生產(chǎn)安全事故，縣安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、事故調(diào)查組成員單位的分管負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的分管負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導(dǎo)善后處理工作。 7、凡發(fā)生一次死亡2人或重傷6人以上的生產(chǎn)安全事故，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員單位的主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導(dǎo)善后處理工作。 8、凡發(fā)生一次死亡3人或重傷10人以上的生產(chǎn)安全事故，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人

5、員應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導(dǎo)善后處理工作。 9、較大以上的事故或后果影響較大的事故，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上級事故調(diào)查組的統(tǒng)一組織指揮下，積極主動地開展救援工作。 二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理 （一）事故調(diào)查權(quán)限 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生輕傷生產(chǎn)安全事故，由事故單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以下或一次重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故，縣人民政府授權(quán)縣安監(jiān)局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上或重傷10人以上的生產(chǎn)安全事故，上級人民政府有授權(quán)的，由縣人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)

6、，縣人民政府及其相關(guān)部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)作上級事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作。 4、道路交通發(fā)生一次死亡3人以上6人以下的事故，縣人民政府授權(quán)縣安監(jiān)局牽頭組織開展事故責(zé)任調(diào)查；發(fā)生一次死亡3人以上10人以下或重傷10人以上16人以下的火災(zāi)事故，縣人民政府授權(quán)縣安監(jiān)局牽頭進(jìn)行調(diào)查。 （二）事故調(diào)查組組成 5、依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，我縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查組由縣安監(jiān)局、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位派人組成，并邀請縣人民檢察院派人參與。如有必要，縣人民政府可以直接組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查。 6、調(diào)查組組長的確定。

7、除縣人民政府直接組織事故調(diào)查組外，根據(jù)上述事故調(diào)查權(quán)限，事故調(diào)查組組長由縣安監(jiān)局局長擔(dān)當(dāng)，調(diào)查組由縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)，縣人民政府可以直接指定調(diào)查組組長。 （三）事故調(diào)查組職責(zé) 7、事故調(diào)查組職責(zé) （1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡狀況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （2）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任； （3）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （5）提交事故調(diào)查報(bào)告。 8、調(diào)查組成員單位職責(zé) （1）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)查取證，查明事故原因、確定事故性質(zhì)、分清事故責(zé)任，提出責(zé)任認(rèn)定意見，起草事故調(diào)查報(bào)告。（2）負(fù)有安

8、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門：參與事故調(diào)查，供應(yīng)所涉專業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，提出專業(yè)性鑒定結(jié)論。參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。 （3）縣監(jiān)察局：參與事故調(diào)查，提出對生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有行政責(zé)任的政府機(jī)關(guān)工作人員的處理建議。 （4）縣公安局：參與事故調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場證據(jù)的固定提取和尸（活）體檢驗(yàn)，并提出鑒定結(jié)論。參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定、做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保事故調(diào)查、事故善后工作的有序開展。 （5）縣總工會：依法參與事故調(diào)查處理，提出處理建議。 （6）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與事故調(diào)查處理，協(xié)助調(diào)查取證。牽頭組織事故善后，做好維護(hù)社會穩(wěn)定以及事故處理中的保障工作。 （7）縣

9、人民檢察院：參與重大責(zé)任事故處理意見的研究，對事故中涉嫌職務(wù)犯罪的機(jī)關(guān)工作人員等依法追究刑事責(zé)任。 （四）事故調(diào)查報(bào)告 9、事故原因初步調(diào)查清晰后，由事故調(diào)查組組長主持召開會議，對事故原因、性質(zhì)、責(zé)任進(jìn)行分析，對后續(xù)調(diào)查作出支配，并在此基礎(chǔ)上由縣安監(jiān)局形成事故調(diào)查報(bào)告初稿。 10、事故調(diào)查報(bào)告初稿需經(jīng)調(diào)查組長、副組進(jìn)步行初步爭論，同時(shí)征求調(diào)查組成員意見。在向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)初步調(diào)查狀況后，召開事故調(diào)查組成員會議爭論事故調(diào)查報(bào)告。 11、事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)爭論形成后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)縣人民政府。 12、事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)過爭論達(dá)不成全都意見時(shí)，縣安監(jiān)局應(yīng)將爭論狀況連同事故調(diào)查報(bào)告初稿報(bào)縣人民政府進(jìn)行

10、協(xié)調(diào)裁決。 13、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特別狀況下，由事故調(diào)查組提出，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。 （五）事故批復(fù)結(jié)案 14、縣政府辦公室負(fù)責(zé)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的承辦工作。并對事故調(diào)查報(bào)告中所涉及的行政懲罰、責(zé)任追究等事項(xiàng)，在調(diào)查報(bào)告批復(fù)后交辦相關(guān)職能部門予以落實(shí)。 15、縣安監(jiān)局要定期向社會公布生產(chǎn)安全事故處理狀況。 16、縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 三、生產(chǎn)安全事故的善后處理 （一）事故善后工作根據(jù)“屬地管理”的原則，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11、人民政府或其主管部門牽頭組織。事故發(fā)生后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其主管部門應(yīng)馬上召集事故單位和死亡者親屬就事故賠償、補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行調(diào)解。 （二）縣安監(jiān)、公安、人事勞動社會保障、民政、總工會等部門應(yīng)派員協(xié)助事故善后處理工作。 （三）事故死（傷）者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應(yīng)派員協(xié)助善后處理，做好死（傷）者家屬的安撫工作。 （四）事故單位和死（傷）者親屬就事故賠償?shù)仁马?xiàng)經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成全都意見時(shí)，由死（傷）者的法定代理人或其本人通過司法訴訟途徑解決。 （五）重點(diǎn)工程事故的善后工作 1、城區(qū)拆遷施工、路橋施工、市政管護(hù)等屬于市政建設(shè)范圍內(nèi)的工程發(fā)生死亡事故時(shí)，善后工作由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭處理，相關(guān)部門（單位）和當(dāng)鄉(xiāng)

12、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助處理。 2、水利工程施工發(fā)生死亡事故時(shí)，善后工作由縣水利局負(fù)責(zé)牽頭處理，相關(guān)部門（單位）和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助處理。3、交通工程施工發(fā)生死亡事故時(shí)，善后工作由縣交通局牽頭處理，相關(guān)部門（單位）和當(dāng)鄉(xiāng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助處理。 四、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)，對生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究。 （一）對有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理，破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)等行為的，堅(jiān)持從嚴(yán)

13、追究的原則追究其法律責(zé)任。 （二）企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患、危急狀況不采取有效措施導(dǎo)致發(fā)生一次重傷3人以上或死亡1人以上責(zé)任事故的，依法追究事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門因安全生產(chǎn)工作組織不力，監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生一次重傷3人以上或死亡1人以上責(zé)任事故的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重傷3人以上或死亡1人以上責(zé)任事故，或發(fā)生一起重傷6人以上或死亡2人以上事故的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 （四）較大及較大以上生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究，按國家、省、市有關(guān)事故責(zé)任追究的規(guī)定執(zhí)行。 五、經(jīng)