未央?yún)^(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-文檔

1、未央?yún)^(qū)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告為推動(dòng)西安市未央?yún)^(qū)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展,未央?yún)^(qū)文體XX局面向社會(huì),邀請(qǐng)行業(yè)學(xué)者和專(zhuān)家,深入各黨政機(jī)關(guān),街道辦,產(chǎn)業(yè)園區(qū),企事業(yè)等有關(guān)單位進(jìn)行走訪座談,實(shí)地調(diào)研,了解文化產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和部門(mén)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況,為該區(qū)今后的文化、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的政策實(shí)施提供一些借鑒.一、主要成效未央,是古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映的城市新區(qū),是正在全面建設(shè)和快速開(kāi)展的西安行政中央?yún)^(qū).在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康開(kāi)展的同時(shí),未央?yún)^(qū)文化建設(shè)也邁上了新臺(tái)階.文化事業(yè)迅速開(kāi)展,文化投入逐步增加,文化設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)

2、不斷取得新的進(jìn)展,文化市場(chǎng)日趨繁榮,文化產(chǎn)品更加豐富,群眾文化生活較為活潑.未央正在向“經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的城市新生活示范區(qū)闊步邁進(jìn).一區(qū)位優(yōu)勢(shì)未央?yún)^(qū)位于西安市總體規(guī)劃“大九宮格局的中央,是西安新的行政中央所在地,隨著?關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展規(guī)劃?把西安建設(shè)國(guó)際化大都市上升為國(guó)家戰(zhàn)略,未央已成為關(guān)中一一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū).西安“八水繞長(zhǎng)安盛景中,渭河、濡河、滬河等六條河流橫貫未央?yún)^(qū)境40余公里,全境已形成萬(wàn)畝水面,是西安水資源最豐富的區(qū)域；林木覆蓋率到達(dá)35%被評(píng)為“陜西省平原綠化模范區(qū).二產(chǎn)業(yè)根底近年來(lái),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)充分結(jié)合未央?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、特色文化和群眾文化需求等因素,積極引導(dǎo)

3、文化產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)模化、品牌化開(kāi)展.目前全區(qū)有文化企業(yè)228家,從業(yè)人員約1.2萬(wàn)人,2021年文化產(chǎn)業(yè)增值約3億元,比2021年增長(zhǎng)27.8%.初步形成了傳統(tǒng)文化文化遺址、主題公園、專(zhuān)項(xiàng)旅游、數(shù)字音像、娛樂(lè)美食、健身休閑等獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群,培育了中菲集團(tuán)等文化龍頭企業(yè),文化產(chǎn)業(yè)已趨向集群化、規(guī)?；?、品牌化開(kāi)展.三交通條件未央距西安咸陽(yáng)國(guó)際航空港8公里,地鐵1號(hào)線、2號(hào)線穿境而過(guò),區(qū)域內(nèi)西安鐵路北客站為亞洲最大的鐵路客運(yùn)站,隨著全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的逐步形成,將實(shí)現(xiàn)由西安1小時(shí)到寶雞、2小時(shí)到鄭州、3小時(shí)到武漢、4小時(shí)抵北京、5小時(shí)到上海的開(kāi)展目標(biāo).四開(kāi)展?jié)摿Α叭齾^(qū)一工程的啟動(dòng)和開(kāi)展,通過(guò)整合市

4、場(chǎng)、資金、創(chuàng)意、技術(shù)、企業(yè)等要素,為未央?yún)^(qū)的制造業(yè)和傳統(tǒng)效勞業(yè)提供了智力和技術(shù)支持,以及高層次和高附加值的效勞.根據(jù)西安新一輪城市開(kāi)展規(guī)劃,2021年,未央80%勺區(qū)域?qū)⒓{入主城區(qū),為各種文化產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)新中央、博物館等的進(jìn)駐和增設(shè),給予強(qiáng)大的物質(zhì)保證和社會(huì)支持.此外,安定的政治環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、良好的治安環(huán)境為引入民間資本,深度挖潛和提煉傳統(tǒng)文化和地域特提供了環(huán)境條件,有效推動(dòng)了傳統(tǒng)文化的傳播和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展.二、開(kāi)展中存在的問(wèn)題分析近年來(lái),未央?yún)^(qū)就文化開(kāi)展做了大量的工作,取得了顯著的成績(jī),但開(kāi)展的任務(wù)仍較為艱巨,與省市范圍內(nèi)其他轄區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的開(kāi)展深度和廣度相比

5、擬,仍有不小差距.文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的成就與西安行政中央和城市新區(qū)的地位不相稱,主要表現(xiàn)在開(kāi)展缺乏,開(kāi)展不快,開(kāi)展不優(yōu).從調(diào)研情況看,當(dāng)前仍然存在著制約文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的四個(gè)方面：一文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展觀念和熟悉有待增強(qiáng)各級(jí)部門(mén)對(duì)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性熟悉仍有缺乏,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的劃分、內(nèi)涵和特性界定不夠清楚,甚至有個(gè)別街道存在文化產(chǎn)業(yè)難界定、難治理、難協(xié)調(diào)等不正確的熟悉.由于觀念和熟悉的滯后,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)直至近兩年才被提升到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度進(jìn)行規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)開(kāi)展速度和水平的提升不明顯,目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展滯后于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展.二經(jīng)濟(jì)總量較小,粗放式經(jīng)營(yíng),開(kāi)展滯后作為新型產(chǎn)業(yè),文化業(yè)在區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,所占比

6、重不高,在總量、規(guī)模和技術(shù)上都停留在低層次的“初級(jí)文化產(chǎn)品與效勞層面,文化的產(chǎn)業(yè)化程度較低,開(kāi)展不平衡,文化資源挖掘和利用不夠等,沒(méi)有形成核心的文化產(chǎn)業(yè),總體開(kāi)展比擬滯后.局部文化企業(yè)由于資金短缺、總量規(guī)模小,質(zhì)量檔次不高,科技含量低,競(jìng)爭(zhēng)力差,文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂等原因,難以到達(dá)現(xiàn)行政府扶持企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),享受不到政策傾斜和支持.三體制不夠完善,基層組織軟散由于文化產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)展的引導(dǎo),以及對(duì)文化企業(yè)的具體指導(dǎo)、效勞工作,系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),而區(qū)鎮(zhèn)街道主管文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的職能部門(mén)人員缺乏、專(zhuān)業(yè)水平有限,且兼顧的業(yè)務(wù)繁重,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的引導(dǎo),以及對(duì)文化企業(yè)的信息指導(dǎo)、法律援助、技術(shù)培訓(xùn)等效勞難以

7、到位.四產(chǎn)業(yè)開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)有待增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)總體滯后于整個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展,一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)開(kāi)展水平的提升.目前,未央?yún)^(qū)仍未真正建立起針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的投融資、產(chǎn)權(quán)交易、人力資源、法律、信息化等效勞平臺(tái),企業(yè)開(kāi)展普遍存在資金缺乏、人才缺乏、技術(shù)落后等難題.全區(qū)文化企業(yè)規(guī)模參差,整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈,文化產(chǎn)品附加值和文化效勞水平不高.既有規(guī)模又具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)屈指可數(shù)；標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)吧、電影院、高規(guī)格的文藝演出等文化效勞仍未能滿足群眾需求.三、開(kāi)展的目標(biāo)和實(shí)施方案綜合考慮未來(lái)幾年未央?yún)^(qū)所處的開(kāi)展階段、開(kāi)展環(huán)境和開(kāi)展條件,緊緊圍繞國(guó)家?文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃?,加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方

8、式,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)協(xié)調(diào)開(kāi)展,大力培育市場(chǎng)主體,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快開(kāi)展.一開(kāi)展總體目標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)居民文化生活水平,努力增加文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位,將文化產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建公共文化效勞體系,增強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),努力壯大和加快開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè),提升文化“軟實(shí)力,扎實(shí)推進(jìn)“文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),促進(jìn)未央?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.二開(kāi)展實(shí)施方案第一,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快推動(dòng)文化資源跨地區(qū)、跨行業(yè)整合.實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展,大力培育支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).第二,以漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)為“龍頭,統(tǒng)籌建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)綜合示范點(diǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū).第三,重點(diǎn)開(kāi)展出版印刷、報(bào)刊發(fā)行、播送影視、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、會(huì)展、休閑健身、民間工藝等十大文化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).第四,加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,完善產(chǎn)業(yè)政策體系,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域