以人為本科學(xué)化深入開展輔具適配

1、以人為本科學(xué)化深入開展輔具適配一、靖邊縣殘疾人基本概括根據(jù)全國第二次抽樣調(diào)查結(jié)果，榆林市公布?xì)埣踩吮壤秊?.69%，按照我縣總?cè)丝?0.09萬人計(jì)算，我縣殘疾人數(shù)高達(dá)20130多名，其中有肢體殘疾人7532名占37.4%,聽力、語言殘疾人4076名占20.3%，智力殘疾人3825名占19%,視力殘疾人2617名占13%，精神殘疾人2080名占10.3%。重度殘疾人42人，有近10283名殘疾人可以通過配備各類輔助器具減輕殘疾對(duì)生產(chǎn)生活的影響。靖邊縣殘人用品用具采供站于2009年2月成立，是縣殘聯(lián)直屬公益性機(jī)構(gòu)，在省殘聯(lián)輔具中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我縣以實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)為平

2、臺(tái)，堅(jiān)持以殘疾人輔具需求為導(dǎo)向，以科學(xué)適配評(píng)估為手段，以殘疾人滿意為效果，以殘疾人回歸社會(huì)為終極目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建殘疾人輔助器具示范站工作。自從2009年建站以來，堅(jiān)持以“深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，深入家庭，照顧到每個(gè)殘疾人；根據(jù)殘疾人的需要適配、改制輔具，給全市做出表率”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化組織管理、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)開展、實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我站明年殘疾人輔助器具工作計(jì)劃匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將工作全面納入殘聯(lián)全年工作計(jì)劃殘疾人輔助器具創(chuàng)建工作是推進(jìn)殘疾人輔助器具服務(wù)工作探索及示范的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”具有重要意義。我

3、們將高度重視，召開工作發(fā)動(dòng)會(huì)，將以個(gè)性化適配工作納入到殘聯(lián)整體工作規(guī)劃、明確職責(zé)，分步扎實(shí)推進(jìn)。1、政策保障、組織落實(shí)市殘聯(lián)積極支持創(chuàng)建示范站的各項(xiàng)工作，要求將示范站建設(shè)納入各縣殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要重點(diǎn)實(shí)施任務(wù)，納入縣財(cái)政年度工作預(yù)算，納入殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”重要內(nèi)容，齊抓共管、協(xié)調(diào)各方資源、為創(chuàng)建適配站構(gòu)建良好的政策環(huán)境。2、管理明晰、科學(xué)分工、扎實(shí)推進(jìn)自建站以來，由我們分管副理事長主抓具體工作，明確各階段工作目標(biāo)及任務(wù)，并將階段性工作任務(wù)列入縣殘聯(lián)年度工作計(jì)劃，定期召開適配工作會(huì)議，分步扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；按照中、省、市殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)工作的意見文件精神，積

4、極向縣政府、縣編委申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、人員編制和機(jī)構(gòu)的職能，為加強(qiáng)輔助器具站的組織機(jī)構(gòu)建；同時(shí)明確我們承擔(dān)的工作任務(wù)與職責(zé)。二、深化機(jī)構(gòu)建設(shè)，為創(chuàng)建示范站構(gòu)筑良好的軟硬件基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)是開展殘疾人輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然我們現(xiàn)在是在摸索階段，但是自建站以來，在市殘聯(lián)和各級(jí)政府的大力支持下，服務(wù)場(chǎng)地得以落實(shí)，服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍已具雛形，服務(wù)資金雖然短缺，但是今后我們將逐步加強(qiáng)。1、服務(wù)場(chǎng)地落實(shí)，功能區(qū)具完善硬件條件是開展輔助器具服務(wù)工作的前提，我們積極擴(kuò)大采供站的服務(wù)場(chǎng)地，保障采供站的硬件條件，構(gòu)建無障礙環(huán)境，按照示范站要求進(jìn)行合理的功能分區(qū)，將服務(wù)區(qū)劃分為：辦公區(qū)、輔具樣品展示區(qū)、評(píng)估適配區(qū)、改制制

5、作區(qū)、訓(xùn)練區(qū)及供給門市區(qū)。按照營利性服務(wù)與非營利性服務(wù)相別離的原則，從建站開始將輔具樣品資源展示區(qū)與輔具供給服務(wù)區(qū)別離，專人管理，獨(dú)立建賬。2、建立一支專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍.隨著今后工作任務(wù)的不斷增加及服務(wù)內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，我們將聘用引進(jìn)醫(yī)生、工程師、技工等專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化輔具服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，我站現(xiàn)有人員總數(shù)為5名，其中專業(yè)技術(shù)人員2人。我們一貫注重提升工作人員專業(yè)素質(zhì)和更新觀念，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的雙向培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式，今后我們將積極組織專業(yè)人員出去學(xué)習(xí)、參加中、省殘聯(lián)組織的輔具專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展內(nèi)部技術(shù)交流，邀請(qǐng)專業(yè)輔具協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)輔具服務(wù)專家來培訓(xùn)系統(tǒng)性輔具知識(shí)培訓(xùn)，大大提升了工作人員

6、的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化了工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。3、完善服務(wù)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位2011年我們站將各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展建逐步擴(kuò)大，多渠道籌措資金用于輔具樣品及設(shè)備的購置，準(zhǔn)備引進(jìn)了各類殘疾人功能障礙評(píng)估檢測(cè)設(shè)備，其中包括足底壓力測(cè)試系統(tǒng)、坐姿壓力測(cè)試系統(tǒng)、職業(yè)評(píng)估測(cè)試系統(tǒng)，各類輔具改制設(shè)備等。希望省中心給我們大力支持。市殘聯(lián)對(duì)于我們建站工作高度重視，多方協(xié)調(diào)給我們配備樣品輔具使我們的工作順利展開，奠定了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。我們今后將專門從殘疾人就業(yè)保障金中拿出專用資金用于輔助器具適配和適配設(shè)備及輔具樣品購置，多渠道籌措資金來源保障了采供站工作的有序開展。4、強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)施流程控制管理是增進(jìn)組織效能、提升服務(wù)層次的有效

7、手段，我們堅(jiān)持以強(qiáng)化內(nèi)部管理為推手，以流程控制為手段，以提升管理效能為目標(biāo)，大力推進(jìn)服務(wù)改革。根據(jù)學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)輔具服務(wù)流程的特點(diǎn)，我們今后將進(jìn)一步完善輔具適配評(píng)測(cè)，職業(yè)輔具評(píng)測(cè)室和認(rèn)知言語評(píng)測(cè)室，主要將為六類殘疾人輔具適配評(píng)測(cè)、輔具訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)工作。三、完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)全縣輔具服務(wù)深入開展今后我們進(jìn)一步完善輔助器具服務(wù)工作機(jī)制，完善三級(jí)輔助器具服務(wù)建設(shè)，將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和殘疾人，形成兩級(jí)指導(dǎo)、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)的殘疾人輔助器具網(wǎng)絡(luò)體系，使殘疾人就近得到服務(wù)1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)，擬定中長期發(fā)展規(guī)劃逐步完善殘疾人輔助器具機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和任務(wù)，并對(duì)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)地、設(shè)備制度建設(shè)等

8、提出明確要求。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)康復(fù)示范區(qū)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)殘疾人輔助器具服務(wù)站的建設(shè)，同時(shí)將服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)殘疾人機(jī)構(gòu)為殘疾人服務(wù)。在有條件的社區(qū)依托殘疾人社區(qū)服務(wù)站成立殘疾人輔助器具服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)殘疾人輔具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。定期組織召開分管理事長、專職委員和輔助器具站負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，加快推進(jìn)各級(jí)輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)，部署和落實(shí)各級(jí)輔助器具站年度工作任務(wù)，開展輔助器具服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流。2、加強(qiáng)知識(shí)宣傳，營造輔具知識(shí)普及的良好氛圍我們還將注重輔助器具宣傳教育工作，編輯各類輔助器具宣傳品，全面介紹各類殘疾人輔助器具、適用對(duì)象及使用方法等。利用“全國助殘日”、“

9、國際盲人節(jié)”、“國際殘疾人日”等殘疾人節(jié)日開展殘疾人輔助器具知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。同時(shí)以開展輔助器具服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視或電臺(tái)廣泛宣傳輔助器具使用效果，在全縣范圍內(nèi)形成輔具知識(shí)普及宣傳的良好氛圍。四、2011年我們拓展服務(wù)深度，全面開展輔具服務(wù)工作今后我們將以開展個(gè)性化適配為主，堅(jiān)持將輔助器具服務(wù)范圍覆蓋全縣，服務(wù)人群覆蓋六類殘疾人，服務(wù)方式堅(jiān)持科學(xué)化、專業(yè)化，服務(wù)深度與服務(wù)廣度相結(jié)臺(tái)，雖然我們的產(chǎn)品器具有限，但是我們要走出一條個(gè)性化輔助器具適配服務(wù)之路。一是全面開展六類殘疾人輔助器具適配服務(wù)，根據(jù)全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，我縣殘疾人占人口總數(shù)比例為6.69%,我縣戶籍人口

10、30萬人。其中，對(duì)殘疾人輔助器具依賴較大的肢體、視力、聽力及多重殘疾人共10235人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的50.8%。我們的工作壓力很大，但是我們會(huì)努力做的更好。二是隨著輔助器具適配服務(wù)的深入開展，輔具適配服務(wù)范圍逐漸從肢體殘疾人向六類殘疾人擴(kuò)展，我們積極籌措資金設(shè)立肢體殘疾人、低視力、盲人、聽力、智力、言語殘疾人的適配工作。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔具訓(xùn)練，我們定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔具訓(xùn)練指導(dǎo)。三是自開建站以來，為殘疾人配送輔具205件次，為肢體殘疾人開展“假肢矯形器適配服務(wù)”23件、為12名腦癱兒童開展“坐姿椅配送服務(wù)”項(xiàng)目，為100名低視力殘疾人及盲人開展低視力配鏡，為35名聽力殘疾人開

11、展“助聽器驗(yàn)配服務(wù)”項(xiàng)目，依托“居家助殘”重度殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，為35名重度殘疾人開展家居無障礙環(huán)境改造等，取得了一定的成績(jī)。三是開展輔具全方位服務(wù)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，開展輔助器具資源展示，使每個(gè)有需求的殘疾人都能找到合適的輔具，中心現(xiàn)有各類輔具13種，雖時(shí)可以接待殘疾人咨詢及參觀。同時(shí)開展輔具借用、回收服務(wù)，按照殘疾人輔助器具借用實(shí)施方法對(duì)殘疾人開展輔助器具借用服務(wù)，并對(duì)殘疾人無法使用的輔具開展輔具回收服務(wù)，將回收輔具維修后配送給有需求的殘疾人，形成輔具資源的循環(huán)有效利用。四是開展輔具供給服務(wù)，為殘疾人提供常規(guī)的輔助器具供給服務(wù)。開展輔具改制和適應(yīng)性改造，首先由各專業(yè)性輔具適配評(píng)估師進(jìn)行個(gè)性化適

12、配評(píng)估結(jié)果，再報(bào)省中心輔具工程師設(shè)計(jì)輔具改制圖紙，最后交由改制技工進(jìn)行改制，多次試制改造后交由殘疾人。開展輔具維修服務(wù)，對(duì)配送、供給、借用和回收輔具進(jìn)行維修，提高輔具使用效率，為殘疾人排憂解難。五是開展輔具需求調(diào)查及回訪服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握輔具需求信息。準(zhǔn)確掌握殘疾人需求信息是開展殘疾人輔助器具服務(wù)的前提與基礎(chǔ)。2011年我們將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查，同時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、分析，形成各類殘疾人輔具需求數(shù)據(jù)報(bào)告，掌握殘疾人輔助器具需求數(shù)據(jù)，上報(bào)購置各類殘疾人輔助器具，為今后的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。在國家、省及市各級(jí)殘聯(lián)的大力支持下，我相信各項(xiàng)工作會(huì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我們知道現(xiàn)在的工作離上級(jí)的要求還有一定差距，主要存在以下問題：一是人員機(jī)構(gòu)編制存在問題，場(chǎng)地也明顯不足；二是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，各項(xiàng)工作有待加強(qiáng)；三是基