銀行三張清單推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流

1、銀行三張清單推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流銀行三張清單推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流2017年，是xx省扶貧工作承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。xx農(nóng)商銀行為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，加大扶貧力度，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，加快投放進(jìn)度，既贏得廣大貧困戶贊譽(yù)認(rèn)可，也得到各級(jí)政府的重視肯定。對(duì)于金融扶貧工作，近年來該行始終扎實(shí)推進(jìn)，遙遙領(lǐng)先于縣域各家金融機(jī)構(gòu)。為何進(jìn)入2017年，該行金融扶貧工作更上一層樓，引來如此關(guān)注？主要是該行根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，因地制宜調(diào)整規(guī)劃，制定行之有效的扶貧措施，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)金融扶貧工作。簡(jiǎn)而言之，該行金融扶貧取得如此成效的秘訣在于緊

2、扣三張清單：第一張清單：找準(zhǔn)問題清單作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，xx擁有耕地178萬畝，xx7萬人口，是典型的沿淮農(nóng)業(yè)大縣，共有重點(diǎn)貧困村72個(gè)，全縣貧困人口91025人,零星分散在2986平方公里的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，針對(duì)全縣貧困人口點(diǎn)多分散的特點(diǎn)，xx農(nóng)商銀行克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的矛盾，經(jīng)過合理論證、統(tǒng)籌安排，在2016年已經(jīng)取得的貧困戶清單基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行“號(hào)脈問診”，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)接，與各村委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，通過走村串戶，對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)摸清底細(xì)，深入了解致貧原因，既打消部分貧困人口不敢貸的思想顧慮，也將極少數(shù)人帶出扶貧貸款是政府白送的思想誤區(qū)，針對(duì)尚存勞動(dòng)力的、喪失勞動(dòng)力的不同貧困戶，

3、明細(xì)劃分貧困類型，建檔立卡。在建立起了明白賬的基礎(chǔ)上，以有利于發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧為考量，對(duì)癥下藥，采取不同模式進(jìn)行授信及發(fā)放扶貧貸款。截至2017年3月底，xx農(nóng)商行已經(jīng)全面完成對(duì)56932戶貧困戶的建檔立卡，完成評(píng)級(jí)授信28468戶，已授信額度56936萬元。第二張清單：吃透政策清單精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既是農(nóng)商銀行的宏愿，更是國(guó)家大政方針，因此在扶貧的道路上，僅憑一腔熱忱顯然不夠。xx農(nóng)商銀行致力精準(zhǔn)扶貧工作多年，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)服從上級(jí)信貸政策，緊盯國(guó)家扶貧政策，做到政出有門、行之有據(jù)。2016以降，隨著國(guó)家扶貧政策日益深化，省市縣各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作的重視程度日深，主抓力度空

4、前，有關(guān)扶貧工作政策性文件出臺(tái)較多。對(duì)此，xx農(nóng)商銀行迎難而上，抓住政策要點(diǎn)，吃透政策精髓，在理解政策制定目的的基礎(chǔ)上，充分利用政策紅利，及時(shí)調(diào)整扶貧工作規(guī)劃及力度，讓扶貧工作中存在的一些問題迎刃而解，沒有陷入無所適從的尷尬境地。為了積極配合國(guó)家扶貧政策，更好地推動(dòng)金融扶貧工作，該行在吃透政策基礎(chǔ)上，先后制定了xx農(nóng)商銀行“金農(nóng)?扶貧貸”實(shí)施方案、xx農(nóng)商銀行“金農(nóng)?扶貧貸”考核辦法，2017年5月10日更是下發(fā)了關(guān)于調(diào)整“金農(nóng).扶貧貸”發(fā)放計(jì)劃的通知，加快扶貧貸款整體發(fā)放進(jìn)度，加大考核力度，創(chuàng)新貸款模式，對(duì)貧困戶授信條件從寬，授信流程從簡(jiǎn)，辦貸流程從快，對(duì)工作不力的支行行長(zhǎng)問責(zé)從嚴(yán)，明確要求

5、將2017年度扶貧貸款發(fā)放2億元的計(jì)劃從原四個(gè)季度發(fā)放調(diào)整為三個(gè)季度發(fā)放完畢，其中第一季度完成全年投放計(jì)劃的20%，即4000萬元，第二季度完成投放全年計(jì)劃的60%，即12000萬元，第三季度完成投放全年計(jì)劃的20%，即4000萬元。由于明確目標(biāo)、高位推動(dòng)，截至2017年5月31日，該行累計(jì)發(fā)放扶貧貸款4146戶，余額達(dá)到18492.45萬元（包括支持農(nóng)戶光伏發(fā)電項(xiàng)目共86戶，金額218.xx萬元，其中光伏發(fā)電站18家，金額180萬元），較上年末勁增xx383.9萬元，已經(jīng)完成年度計(jì)劃的92.46%，充分助力地方政府脫貧攻堅(jiān)，為廣大貧困戶帶來實(shí)實(shí)在在的利益。第三張清單：壓實(shí)責(zé)任清單任何工作都是

6、一種責(zé)任的體現(xiàn)，為了扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧，該行在工作實(shí)踐中，以調(diào)研說話，以制度衡量，以效率評(píng)價(jià)，壓實(shí)責(zé)任清單，真正做到人人重視扶貧，處處想著扶貧，做到全行上下一心，把扶貧放在戰(zhàn)略高度，重中之重，才有了今天響當(dāng)當(dāng)?shù)木珳?zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)、沉甸甸的精準(zhǔn)脫貧果實(shí)。如何壓實(shí)責(zé)任？主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是因策建制，計(jì)劃先行。就是根據(jù)相關(guān)扶貧政策，及時(shí)建立、調(diào)整有關(guān)金融扶貧信貸制度。為了更好地推動(dòng)金融扶貧工作，該行在2016年，即已制定信貸扶貧五年計(jì)劃，計(jì)劃從2016年起，5年內(nèi)共安排專項(xiàng)信貸扶貧資金計(jì)劃3億元。其中2016年安排專項(xiàng)信貸扶貧計(jì)劃5000萬元，以后每年凈增10%，具體為：2017安排專項(xiàng)信貸扶貧計(jì)劃55

7、00萬元，2018年安排專項(xiàng)信貸扶貧計(jì)劃6000萬元，2019年安排專項(xiàng)信貸扶貧計(jì)劃6500萬元，2020年安排專項(xiàng)信貸扶貧計(jì)劃7000萬元。2017年初又制定了xx農(nóng)商銀行“金農(nóng)?扶貧貸”實(shí)施方案、xx農(nóng)商銀行“金農(nóng)?扶貧貸”考核辦法，2017年5月10日更是根據(jù)新的扶貧工作形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整了當(dāng)年扶貧貸款發(fā)放計(jì)劃。由于制度清晰，考核合理，責(zé)任明確，扶貧工作力度得以大幅提高。二是結(jié)對(duì)認(rèn)親，借力扶貧。該行推動(dòng)金融扶貧工作方法多樣，其中較有特色的就是結(jié)對(duì)認(rèn)親。例如該行工會(huì)主席定點(diǎn)脫貧共建貧困村xx安豐塘鎮(zhèn)四店村辦公，現(xiàn)場(chǎng)了解貧困村情民意，與村兩委通力合作，借力xx省xx板橋席草農(nóng)民專業(yè)合作社，以分貸

8、統(tǒng)還的模式，對(duì)該村貧困戶授信60戶，實(shí)際發(fā)放扶貧貸款金額300萬元，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快速脫貧，帶動(dòng)貧困村更快地實(shí)現(xiàn)整體脫貧出列，可謂一舉多得，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。像這類借力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的例子，幾乎遍布該行每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的支行網(wǎng)點(diǎn)。三是走訪到戶，交流到心。扶貧無小事，該行堅(jiān)持對(duì)每一戶貧困戶走訪到戶，交流到心，讓扶貧政策灑遍每一個(gè)角落。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧固然有規(guī)模效應(yīng)，成效顯著，但該行也始終不忘部分貧困戶有能力、有意愿自己投資勞動(dòng)脫貧，為此該行客戶經(jīng)理們不辭瑣碎辛勞，逐戶登門調(diào)查登記，不較一時(shí)利益，耐心解釋辦理貸款。澗溝鎮(zhèn)李孔友一家因病致貧，在澗溝支行和當(dāng)?shù)卣餐С窒?，獲得5萬元扶貧貸款，現(xiàn)已養(yǎng)殖雞

9、鴨鵝總計(jì)200余只，成為直接模式受益者，憧憬著早日實(shí)現(xiàn)脫貧。以直接模式發(fā)放扶貧貸款，讓貧困戶自行發(fā)展受益的例子遍布全縣，不勝枚舉。四是分工協(xié)作，共同推進(jìn)。雖然扶貧貸款金額較小，在該行貸款規(guī)模中所占比重極小，但扶貧工作量卻與之完全形成反比，對(duì)于人力資源的保障要求極高。為此該行成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，多部門負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全行扶貧工作垂直管理，并分別由業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，授信評(píng)審部負(fù)責(zé)審查審批，資金業(yè)務(wù)部做好資金調(diào)配保障，綜合管理部及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，各支行與當(dāng)?shù)卣龊脤?duì)接，共同做好扶貧貸款的發(fā)放工作，形成立體全方位推進(jìn)工作模式。今年以來，該行金融扶貧貸款發(fā)放進(jìn)度實(shí)現(xiàn)大提速，員工撰寫相關(guān)扶貧工作報(bào)道激情勃發(fā)，并吸引人民日?qǐng)?bào)、xx廣播電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)農(nóng)村版等媒體關(guān)注，紛至沓來，廣泛報(bào)道。xx農(nóng)商銀行謀定而動(dòng)，緊扣三張清單，提綱挈領(lǐng)抓扶貧，機(jī)制上的合理調(diào)配，流程上的環(huán)環(huán)相扣，考核上的責(zé)任到人，使得每個(gè)部門乃至每名員工，都能按圖索驥，在扶貧工作中找準(zhǔn)自己的位置，體現(xiàn)自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。正因如此，該行在2017年一舉打開扶貧新思路，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，上應(yīng)政策，下接地氣，開創(chuàng)出良好的扶貧新局面。在扶貧工作中，該行在扶貧舉措上，與政府不謀而合