長陽清江隔河巖庫區(qū)移民開發(fā)性移民方針之后續(xù)問題五點燃眉之急

1、湖北長陽土家族自治縣清江隔河巖庫區(qū)移民“開發(fā)性移民”方針之后續(xù)問題五點燃眉之急署名文章（何勇）必須明確地肯定，老一輩的長陽縣官和各層移民工作人員，在落后的長陽山區(qū)，帶領(lǐng)勤勞的人民，在那樣艱難的歷史條件下，按中央“開發(fā)性移民”精神，走出了一條不平凡的路，創(chuàng)造了不菲的業(yè)績！老干部們應(yīng)該得到人民的景仰！長陽移民精神應(yīng)該得到世人的贊美！但是，并非在2006年就可以打上長陽清江隔河巖移民的句號了。在曾經(jīng)落后的歷史基礎(chǔ)上實施的一系列方案，在當(dāng)時以及其后的若干年產(chǎn)生了相當(dāng)好的社會效益，但時至今天，曾經(jīng)的隱憂亦成為事實并暴露無遺。按“開發(fā)性移民”精神，絕不能視此于不顧！比如：1、 當(dāng)年移民資金有限及后靠分田不

2、足是事實，故采取墾山改田解決生產(chǎn)資料問題，這是發(fā)揮干群智力的一個英明舉措，但當(dāng)時沒有也不可能投入大量資金用于混凝土田坎砌筑，而今這些“速田”狀況如何？崩垮危險性如何？對老百姓的生產(chǎn)生活人生財產(chǎn)安全有什么影響？請鏈接（各鄉(xiāng)移民站和各村應(yīng)當(dāng)知道詳情，圖片視頻數(shù)據(jù)暫不對外公開）2、 二次移民（庫區(qū)超限蓄水試洪后的少數(shù)再搬遷）規(guī)定，“移民農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶不得享受“到五三農(nóng)場”安置等政策，本來對農(nóng)轉(zhuǎn)非者就規(guī)定：“不得享受原有集體財產(chǎn)的補償費和安置費”。長陽的：長隔文19883號和長移文199834號當(dāng)年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，當(dāng)然是農(nóng)戶、半邊戶在能享受“平價糧”的條件下“自愿”的，但長陽政府為了解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非的糧油價格補貼

3、”，授意移民指揮部將移民“人頭生產(chǎn)安置費”劃歸縣財政局掌管使用（見長陽移民志第七章第三節(jié)）；【1988】47關(guān)于長陽土家族自治縣清江隔河巖庫區(qū)移民農(nóng)轉(zhuǎn)非-暫行規(guī)定由臺，91年12月最后一批84戶完成農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)（共1010戶2907人），但92年10月黨的十四大確立“經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”后，購糧購油實行“市場價”了，不再需要糧票了，平價糧也取消了，這些農(nóng)轉(zhuǎn)非戶最近的曾三個月前放棄并上交了全部責(zé)任田（包括不淹的），而三個月后取消了平價糧，國家由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌向市場經(jīng)濟體制是順應(yīng)發(fā)展的正確變化，那么，本縣移民的“人頭生產(chǎn)安置費”是否應(yīng)該還給移民農(nóng)轉(zhuǎn)非戶，并給予工作安置呢？

4、或者解決基本口糧田予以還農(nóng)呢？這些年，這1010戶不知還存活多少人，不曾見過任何統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也沒有見到對待業(yè)人員和在校學(xué)生的安置措施（學(xué)生畢業(yè)后是否愿意到莫須有的“安置點”工作，與有不有文件和措施是兩碼事），這是不是歷史遺留問題？安置“移民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的完整的文案到底在誰手里沒有分發(fā)？現(xiàn)在，需不需要再學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人的“敢于總結(jié)、敢于改進(jìn)、敢于提高”的堅強意志！3、 當(dāng)年移民時，適合條件的多數(shù)采取了“后靠搬遷”，鑒于地勢險峻，擋護(hù)工程巨大，省政府還專門依據(jù)長委概算164頁、電水規(guī)1997631號、1995年長委增加概算發(fā)文增加專項資金用于屋場基建；而長陽移民部門到底給移民發(fā)了多少元的舊址補償，新址遷建費

5、？（有各戶的移民證和各戶手印為證），為什么城鎮(zhèn)屋場基地費可以給，而農(nóng)村山地屋場基地平整費僅僅200元/戶（按半畝）？經(jīng)過這些年，這些“后靠的”資金極度匱乏狀態(tài)下的屋場基地，是什么情況了？移民部門關(guān)心了沒有？你說“上面”沒有政策你表不了態(tài)，那么你們在辦公室研究思考了沒有？層層向上級如實反映了沒有？這是不是隱患？（請鏈接各戶的圖片，有些戶的情況特別突生，幾乎類似“山崩地裂墻斜場落”的情況，而移民辦說“自已搬的話給15000元，不能搬的給5000元修補”，當(dāng)今物價區(qū)區(qū)15000元能舍去老窩搬到哪里去？這是縣政府的意志還是縣移民局的規(guī)定還是鄉(xiāng)移民站的意見還是村委會的好心？）4、 按當(dāng)時的各項發(fā)文，到底

6、按當(dāng)時的物價應(yīng)拔付給移民戶“到戶到人”是哪些項目哪樣數(shù)額的移民款？到底各級有不有克扣？為什么不公開一切核算標(biāo)準(zhǔn)和各戶數(shù)據(jù)（只有一個全縣的總數(shù)據(jù)）如移民們這些年在如此艱難的情狀下一路走來多么不易！而現(xiàn)在社會環(huán)境好了（此處指：你有能力有力氣有技術(shù)肯勞動就可以參予公平競爭一展所長），而此時，當(dāng)年的移民頂梁柱們卻老了，病了，走不動了，他們的子女都在盡他們的孝道，而地方政府沒有看見嗎？無動于衷嗎？出臺了專門的系統(tǒng)的方案幫他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)沒有？5、 移民后續(xù)扶助中有“項目扶助”的方式，這是上至中央人民政府、省政府，下至全國各地都貫徹執(zhí)行的，那么本地可以開展哪些項目？圍繞什么宗旨和原則？按什么程序展開

7、？核定資金扶助數(shù)額的依據(jù)是什么？核定誰可以開展某個項目的依據(jù)是什么（沒有見到一個公開的標(biāo)準(zhǔn)），項目應(yīng)該帶來哪些社會效益？項目的實施在各階段產(chǎn)生相應(yīng)社會效益怎樣考評？由實施人、監(jiān)管人各承擔(dān)什么責(zé)任？都說只是會議記錄，老百姓均無從知曉。（如果明確公布了合法合理的政策，老百姓都可以考量自已的情況，從而去奮斗和努力），那么，領(lǐng)導(dǎo)，你至少可以告訴老百姓你哪天心情好些以便于老百姓來找您申請吧？“移民農(nóng)轉(zhuǎn)非”同樣是移民公眾，他們?yōu)槭裁床荒軋?zhí)行項目扶持？既然移民農(nóng)轉(zhuǎn)非是一種安置方式，那么為什么就沒有針對他們的“非農(nóng)項目”扶持？你們天天到底在研究什么我們管不著，知道你們很忙，但我們知道上述這些內(nèi)容也是需要研究的！綜上所述，就是一段時間以來，部分領(lǐng)域“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，片面靜止，形而上學(xué)，一片膏藥一片膏藥地“這個舅子貼一下那個姨佬貼一張，剩下個為人大凱的再給你扯半張”，無通盤安排，不統(tǒng)籌兼顧，并無理克扣，信口執(zhí)政，愚弄百姓，糊弄過關(guān)導(dǎo)致的必然惡性循環(huán)。過去的什么“給誰