公路施工安全管理制度

1、目錄一、安全生產(chǎn)會議制度1二、安全教育培訓(xùn)制度3三、安全生產(chǎn)費用管理制度8四、危險品安全管理制度11五、消防安全責(zé)任制度13六、安全生產(chǎn)條件檢查制度16七、安全考核和獎懲制度18八、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度26安全會議制度第一條為規(guī)范安全會議流程，及時研究部署階段性安全生產(chǎn)工作，更好地把安全管理工作落實到實處，保證安全會議制度化、程序化、規(guī)范化，根據(jù)公路工程建設(shè)建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南相關(guān)要求，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）各類安全會議的實施。第三條安全會議

2、分類（一）安全例會（二）安全專題會議第四條安全會議頻次及參加人員安全例會，每月30號召開1次，由項目質(zhì)安部組織項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、各部門負責(zé)人、專職安全員、施工隊負責(zé)人及其他管理人員共同參加。會議由質(zhì)安部長毛忠芳主持，梁力記錄。安全專題會議，根據(jù)工程實際情況（如危險性較大的工程安全專項方案的審查、安全技術(shù)交底、重大事故隱患的整改、重大安全問題通報、重要的施工節(jié)點、重大安全活動部署、季節(jié)性和節(jié)假日施工質(zhì)安部署，國家、行業(yè)和徐州市公路管理處養(yǎng)護科的專項安全行動等）適時召開。由項目總工組織相關(guān)人員參加。會議由總工程師潘本金主持，梁力記錄。第五條安全會議的召開時間及通知（一）安全生產(chǎn)例會每

3、月30號召開，由質(zhì)安部提前1天發(fā)布會議通知。通知內(nèi)容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內(nèi)容、參會部門和人員。（二）安全專題會議根據(jù)工程實際情況召開，由質(zhì)安部提前3天發(fā)布會議通知。通知內(nèi)容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內(nèi)容、參與部門和人員。（三）通知形式：書面通知和電話通知。第六條安全例會內(nèi)容包括：（一）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；（二）貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件及會議精神；（三）通報安全檢查及獎懲情況，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作；（四）研究解決當(dāng)前相關(guān)安全生產(chǎn)問題；（五）布置下月安全生產(chǎn)任務(wù)等。第七條安全專題會議內(nèi)容包括：（一）通報（或?qū)W習(xí)）會議主題內(nèi)容；（二）研究解決相關(guān)安全生產(chǎn)問題

4、；（三）布置下階段安全生產(chǎn)任務(wù)。第八條安全會議紀(jì)要（一）各類安全會議所決定的重要事項形成會議紀(jì)要。（二）會議紀(jì)要內(nèi)容包括：會議時間、會議地點、會議議題、與會人員、會議主要內(nèi)容（會議議程、形成的決議、部署的任務(wù)、工作要求等）C（三）發(fā)放要求：安全例會、安全專題會議的紀(jì)要在會后2日內(nèi)下發(fā)各部門及施工隊。第九條相關(guān)要求（一）會議簽到：安全生產(chǎn)會議采用到會人員簽名制，簽在安全會議簽到表。會議內(nèi)容（二）會議記錄：安全會議內(nèi)容記錄在安全會議記錄表。（三）質(zhì)安部負責(zé)會議通知、簽到、記錄、保存影像資料，會議紀(jì)要的整理、發(fā)放和上報，并監(jiān)督實施會議決議。第十條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。二、安

5、全教育培訓(xùn)制度第一條為增強項目經(jīng)理部全體員工安全意識，使全體員工能白覺遵守各項安全管理規(guī)章制度，提高安全技能，防范傷亡事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、公路工程建設(shè)建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南相關(guān)要求，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）參建人員安全教育培訓(xùn)的管理。第三條制定安全培訓(xùn)教育計劃項目總工組織質(zhì)安部和工程部負責(zé)人在工程開工前根據(jù)施工計劃及工程施工特點制訂年度安全教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后按計劃實施。并負責(zé)組織

6、人員參加徐州市公路管理處養(yǎng)護科、總監(jiān)辦等上級有關(guān)部門舉辦的各類安全教育培訓(xùn)。第四條安全教育培訓(xùn)的對象參加2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL3標(biāo)段建設(shè)的全體施工人員。第五條安全培訓(xùn)教育形式（一）會議形式。主要有：安全知識講座。（二）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、安全標(biāo)語、安全宣傳畫等。（三）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。（四）固定場所展示形式。主要有：設(shè)置安全宣傳牌、安全宣傳欄等。第六條安全培訓(xùn)教育類別三級安全教育、管理人員的安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、經(jīng)常性的安全教育、季節(jié)性施工的安全教育、節(jié)假日的安全教育等

7、。第七條安全教育培訓(xùn)的授課人員三級安全教育：項目級教育由項目總工授課；施工隊級教育由項目質(zhì)安部長授課；班組級教育由現(xiàn)場負責(zé)人授課。經(jīng)常性、季節(jié)性施工、節(jié)假日等常規(guī)安全教育：由項目質(zhì)安部部長授課。專業(yè)性安全教育：如：管理人員安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)等邀請項目管理部相關(guān)安全主管人員及社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)專家授課。(一) 第八條安全教育的培訓(xùn)內(nèi)容項目部從業(yè)人員“三級安全教育”培訓(xùn)內(nèi)容：1、項目級(一級)進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育。主要內(nèi)容：(1) 黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策；安全生產(chǎn)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念；本單位施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律；本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸

8、取的教訓(xùn)，道路交通安全知識培訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員，排險，保護現(xiàn)場和及時進行報告。2、施工隊級(二級)進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容是:(1) 本工程項目施工特點及施工安全基本知識；(2) 本項目(包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機械設(shè)備、電氣安全、高處作業(yè)基礎(chǔ)知識；(3) 防火、防毒、防塵、防暴、知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護用品、用具施工的基本知識。3、班組級(三級)進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育、主要內(nèi)容是：(1) 本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；班組安全活動制度及紀(jì)律；愛護和正確使

9、用安全防護裝置(設(shè)施)及個人勞動防護用品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求。(二) 項目部管理人員培訓(xùn)內(nèi)容1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及公路工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南、江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)(2013版)等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件；2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；3、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；5、先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。(三) 特種作

10、業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容：1、所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；2、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3、崗位安全操作規(guī)程；4、白救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；5、特種設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；6、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；7、有關(guān)事故案例；8、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。經(jīng)常性的安全教育、季節(jié)性施工的安全教育、節(jié)假日的安全教育的培訓(xùn)內(nèi)容，在做好常規(guī)安全知識培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)教育主題增加相關(guān)教育內(nèi)容。第九條教育培訓(xùn)的學(xué)時要求全體人員每年進行2次在崗安全教育培訓(xùn)，教育時間不少于16學(xué)時;三級安全教育人員進場5日內(nèi)實施，教育時間不少于24學(xué)時；安全管理人員、

11、特種作業(yè)人員每年教育時間不少于32學(xué)時；復(fù)工人員教育時間不少于8學(xué)時。第十條教育培訓(xùn)考核要求三級安全教育：以口試（問答）作為培訓(xùn)合格與否的標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)性安全教育（經(jīng)常性、季節(jié)性教育、節(jié)假日等）：以學(xué)完規(guī)定課時為考核依據(jù)。專業(yè)性安全教育（安全管理人員、特種作業(yè)人員）:以口試（問答）作為考核合格依據(jù)。考核形式：口試（問答）形式。第十一條特定情況的教育培訓(xùn)要求（一）項目部全體員工上崗前，必須進行三級安全教育，建立三級安全教育卡。（二）對國家規(guī)定的電工作業(yè)、場內(nèi)機動車輛、金屬焊接（氣割）作業(yè)等特種作業(yè)人員，除接受項目部的一般安全知識普及教育外，必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和操作技能訓(xùn)練，經(jīng)政府相關(guān)部門考核合

12、格后，持證上崗操作。（三）凡離開原生產(chǎn)崗位（包括病、傷、產(chǎn)假）一個月以上者，在復(fù)工時必須由班組進行安全教育，離開六個月內(nèi)者，要重新進行三級安全教育。第十二條安全教育培訓(xùn)相關(guān)要求（一）教育培訓(xùn)地點：項目經(jīng)理部會議室。（二）記錄：相關(guān)部門按教育情況填寫安全教育培訓(xùn)登記表、三級安全教育卡、安全教育培訓(xùn)記錄表，由質(zhì)安部負責(zé)歸檔。（三）教育組織部門：質(zhì)安部組織，相關(guān)部門配合。第十三條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。三、安全生產(chǎn)費用管理制度第一條為了加強本項目安全生產(chǎn)費用的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的記取、使用和管理工作，保證安全生產(chǎn)所需費用的投入，保障施工現(xiàn)場各項安全管理措施的落實，根據(jù)江蘇

13、省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（蘇交規(guī)20129號）（詳見附件1）、江蘇省公路工程安全生產(chǎn)工程量清單（蘇交建201255號）（詳見附件2）等規(guī)定，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）安全生產(chǎn)費用計取、計劃、使用、申報支付的管理。第三條安全生產(chǎn)費用的計取本工程按不低于投標(biāo)價1.5%的比例計取安全生產(chǎn)費用。第四條安全生產(chǎn)費用使用計劃（一）項目總工結(jié)合施工組織設(shè)計，在工程開工前，組織編制安全生產(chǎn)費用使用總體計劃，并報總監(jiān)辦審批。（二）質(zhì)安部負責(zé)編制月度安全生產(chǎn)費用使用計劃。

14、計劃編制要依據(jù)總體經(jīng)費計劃、施工計劃、月度安全工作計劃、安全專項方案相關(guān)內(nèi)容，計劃經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)后，上報總監(jiān)辦。第五條安全生產(chǎn)費用投入用途（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第六條安全生產(chǎn)費用的報批：（一）本項

15、目安全生產(chǎn)費用按照實際使用情況以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。（二）對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量申報。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，采用總額包干、分期支付的方式進行計量申報。相關(guān)子目清單具體單價參考江蘇省公路工程安全生產(chǎn)工程量清單控制。（三）采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)項目部專職安全員驗收，項目負責(zé)人確認(rèn)后，報安全監(jiān)理工程師審核，項目管理部、徐州市公路管理處養(yǎng)

16、護科審批。（四）采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量申報時提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料，經(jīng)項目部專職安全員驗收，項目負責(zé)人確認(rèn)后，報安全監(jiān)理工程師審核，項目管理部審批后，按相關(guān)規(guī)定辦理。（五）對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠重復(fù)使用的，僅申報攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)項目施工合同確定。合同中沒有約定的，報安全監(jiān)理工程師核定或者扣除殘值后申報。（六）安全生產(chǎn)費用于每月5號將上月1號-30號產(chǎn)生的費用，隨當(dāng)月工程計量一并上報總監(jiān)辦審核。上報資料附件包括：當(dāng)月安全生產(chǎn)費用使用情況記錄表、有關(guān)明細賬單并附發(fā)票復(fù)印件、調(diào)撥單、合同、圖片、其它書

17、面證明材料等。第七條安全生產(chǎn)費用資金管理（一）安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于完善和改進項目安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用的管理原則是：計劃管理，規(guī)范使用，據(jù)實列賬，杜絕截留。（二）項目部安全生產(chǎn)費用由使用部門提出申請，質(zhì)安部復(fù)核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)，機材部負責(zé)采購。（三）質(zhì)安部負責(zé)規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用和管理，督促相關(guān)部門明確安全生產(chǎn)費用的使用情況。負責(zé)安全生產(chǎn)費用的過程監(jiān)督、檢查以及按計劃在規(guī)定范圍內(nèi)使用情況的審核，并優(yōu)先保證安全防護措施、安全防護設(shè)備等相關(guān)費用的投入，對進場安全設(shè)備設(shè)施進行監(jiān)管，參與安全驗收，杜絕截留。（四）機材部負責(zé)各種與安全生產(chǎn)相關(guān)的材料、機具及安全用具用品等的購置，將購置物品產(chǎn)

18、生的相關(guān)資料交由質(zhì)安部匯總，資料包括費用組成、過程記錄、影像資料等。（五）財務(wù)部負責(zé)正確核算安全生產(chǎn)費用的投入使用情況；審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。必須保存原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證，不可分割的必須提供發(fā)生安全生產(chǎn)費用部位的費用構(gòu)成。（六）質(zhì)安部負責(zé)安全生產(chǎn)費用使用登記，將相關(guān)情況按月份記錄在安全生產(chǎn)費用使用記錄表，每月將記錄表作為安全生產(chǎn)費用支付申報材料的附件上報總監(jiān)辦，在總監(jiān)辦、項目管理部對安全生產(chǎn)費用中間支付審批后，存檔備案。第八條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。附件：江蘇省公路水運工程

19、安全生產(chǎn)費用使用指南四、危險品安全管理制度第一條為了保證施工現(xiàn)場危險品的使用和儲存安全，有效預(yù)防、控制和消除安全隱患和職業(yè)危害，保護施工人員的生命安全及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)（2013版）、公路工程建設(shè)建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）各類易燃、易爆品、化學(xué)試劑等危險物品的管理。第三條本工程危險品包括：氧氣、乙煥氣、化學(xué)試劑等。第四條氧氣、乙煥管理（一）氧氣、乙煥使用、儲存安全管理工作，由機材部具體

20、負責(zé)驗收、換發(fā)記錄，使氣瓶的各項安全管理措施落實到位。（二）使用的氧氣、乙煥氣瓶必須經(jīng)過政府相關(guān)部門登記、瓶身有“條碼”，便于現(xiàn)場核查驗證。（三）裝有氧氣的氣瓶不準(zhǔn)與乙煥或其它氣體的氣瓶儲存于同一倉庫。儲存氣瓶倉庫周圍10米內(nèi)，不得堆放可燃物品，焊接等明火工作，不準(zhǔn)吸煙，必須備有消防用具。（四）進行乙煥、氧氣焊割工作的人員必須持有效的“氣焊、氣割操作證”。（五）使用時應(yīng)與明火保持10m距離或采取可靠的防護措施。（六）乙煥瓶和氧氣瓶不得靠近熱源或電氣設(shè)備，嚴(yán)禁使用沒有減壓器的氧氣瓶和乙煥瓶，禁止裝有氣體的氣瓶與電源相接觸。（七）使用乙煥瓶時，要固定可靠，防止傾倒，嚴(yán)禁臥放使用，在露天的氣瓶，用輕

21、便的板棚或防曬網(wǎng)遮護，以免受陽光暴曬。第五條化學(xué)試驗試劑管理（嚴(yán)格執(zhí)行“雙人”管理模式）（一）化學(xué)試劑的儲存、使用、殘余處理等安全工作，由試驗室具體負責(zé)各項安全管理措施的落實。（二）每日對本室的儀器、試劑、水、電等進行檢查，如有異常立即米取措施。（三）本室儀器、試劑放置合理、有序，試驗臺面清潔整齊。（四）試驗人員操作時穿工作服，試驗前后洗手，以免沾污儀器、試劑或?qū)⒂泻ξ镔|(zhì)帶出試驗室。（五）試驗人員在試驗前應(yīng)熟悉每項試驗的操作程序，做到有條不紊對有毒、易燃、腐蝕性藥品嚴(yán)格保管，定人、定責(zé)、小心使用。（六）凡裝過強腐蝕性、易燃或有毒藥品的容器，由操作者及時親白洗凈，或妥善保管，標(biāo)識醒目。（七）操作

22、者必須掌握一般的防火、防爆、防毒知識以及必要的白救常識（特別要注意化學(xué)燒傷，一般可立即用大量冷水沖洗，再涂上適當(dāng)藥品）。（八）試驗結(jié)束，及時整理工作臺面，一切儀器、藥品、工具放回原處。有害廢物及廢液倒入廢液缸，并定期妥善處理。第六條危險品存放區(qū)域應(yīng)按消防管理規(guī)定設(shè)置好消防器材。第七條各類危險品臺賬記錄。機材部負責(zé)壓力容器臺賬記錄，試驗室負責(zé)化學(xué)試劑臺賬記錄，記錄表格和要求根據(jù)本部門上級主管部門規(guī)定執(zhí)行。第八條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。五、消防安全責(zé)任制度第一條為加強消防安全管理，落實消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，增強應(yīng)急救援技能，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，

23、根據(jù)中華人民共和國消防法、公路工程建設(shè)建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南等法律、行業(yè)規(guī)定，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）防火、防爆各項管理工作。第三條管理職責(zé)（一）項目副經(jīng)理每年組織1次消防演練，質(zhì)安部做好演練記錄。（二）質(zhì)安部負責(zé)在項目部辦公區(qū)、生活區(qū)，各施工隊負責(zé)所轄區(qū)域現(xiàn)場有關(guān)場所或部位設(shè)置消防設(shè)施，將消防設(shè)施器材設(shè)置情況記錄在消防設(shè)施配置情況一覽表，并繪制消防器材平面布置圖。每月25日質(zhì)安部組織相關(guān)消防責(zé)任人對項目區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施器材進行1次巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，

24、并填寫安全檢查記錄表。（三）各職能部門負責(zé)人應(yīng)明確轄區(qū)內(nèi)各重點防火部位責(zé)任人及其消防安全職責(zé)，并報質(zhì)安部，由質(zhì)安部負責(zé)將相關(guān)情況記錄在重點防火部位責(zé)任人一覽表。（四）施工隊在各分部分項工程開工前，根據(jù)施工隊人員情況，成立義務(wù)消防隊，明確義務(wù)消防隊消防安全職責(zé)，名單報質(zhì)安部存檔。（五）項目負責(zé)人在組織安全檢查時將消防安全列入檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第四條消防器材的配備一、,2,一一叢一（一）項目部駐地宿舍、辦公用房在200m以下時配備兩具MF/ABC4一2一一、.一一火火器，每增加100m時，增配1具MF/ABC軟火器。會議室、食堂、配電房等須單獨配備兩具MF/ABC欽火器。（二）試驗室辦公

25、用房在200m以下時配備兩具MF/ABC牧火器，每增加100m時，增配1具MF/ABC欽火器。試驗室備有不少于0.5m3消防砂，同時備有消防桶、消防鍬等工具。（三）施工現(xiàn)場臨時用房配備的滅火器數(shù)量不得少于兩具MF/ABC軟火器。第五條施工現(xiàn)場的消防管理要求（一）在編制施工組織設(shè)計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。（二）施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。防火警示標(biāo)志齊全，且與危險部位相符。（三）施工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值班巡邏。（四）施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時性建筑時，必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)

26、，施工結(jié)束應(yīng)及時拆除。但不得在高壓架空線下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。（五）施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。（六）焊、割作業(yè)點與氧氣瓶和乙煥瓶等危險物品的距離不得少于10m與易燃易爆物品的距離不得少于30m如達不到上述要求的，應(yīng)采取有效的安全隔離措施。（七）氧氣瓶、乙煥瓶等焊接設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效，否則不準(zhǔn)使用。（八）施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求。（九）臨時用房內(nèi)禁止使用碘鴇燈、電爐等大功率電器取暖。（十）明火作業(yè)地點應(yīng)有專人看管，對火源附近的易燃物應(yīng)有效隔離。第六條現(xiàn)場消防器材應(yīng)正確擺放、位置醒目，有防雨、防曬等措施,四周不得有

27、障礙物。消防器材應(yīng)保存完好，其使用說明、使用方法等資料應(yīng)清晰明了，任何人員不得隨意移動和破壞消防設(shè)施。第七條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。六、安全生產(chǎn)條件檢查制度第一條為加強項目工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范工程開工安全生產(chǎn)條件，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督安全管理辦法、公路工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）工程開工安全生產(chǎn)條件檢查。第三條安全生產(chǎn)條件檢查分類（一）工程項目開工安全生產(chǎn)條件白查（二

28、）分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件白查第四條安全生產(chǎn)條件檢查內(nèi)容（一）工程項目開工安全生產(chǎn)條件白查包括：1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程建立情況。2、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備人數(shù)，人員素質(zhì)與工程規(guī)模相匹配。3、安全管理人員持“三類人員”考核培訓(xùn)合格證上崗，進場“三類人員”資格、實際崗位與合同文件或變更文件對應(yīng)。4、施工單位安全生產(chǎn)許可證有效。5、制定主要施工設(shè)備進場計劃，已進場主要設(shè)備出廠合格證或檢驗證明及報驗計劃齊全。6、已進場的特種作業(yè)人員操作資格證書有效，與相應(yīng)工作對應(yīng)。7、施工組織設(shè)計中要編制安全措施和現(xiàn)場臨時用電方案，且經(jīng)監(jiān)理審批。8、安全生產(chǎn)費用投入計劃報批情況（二）分部分項工程開工安

29、全生產(chǎn)條件白查包括：1、安全專項方案審批情況2、特種作業(yè)人員持證情況3、特種設(shè)備檢測情況4、其他設(shè)備驗收情況5、施工人員崗前教育情況6、安全技術(shù)交底情況7、施工現(xiàn)場安全措施落實情況8、臨時用電設(shè)置情況9、勞動防護用品配置情況第五條項目負責(zé)人組織項目部的安全生產(chǎn)條件白查工作，對安全生產(chǎn)條件白查不符合要求的項目，責(zé)令相關(guān)部門整改，整改達到要求方可向總監(jiān)辦申報。第六條項目部工程項目開工前和分部分項工程開工前的安全生產(chǎn)條件須經(jīng)總監(jiān)辦審批后方可開工。第七條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。七、安全考核和獎懲制度第一條為了檢查考核階段性安全工作目標(biāo)的完成情況，確保各部門、各施工隊安全生產(chǎn)責(zé)任

30、的落實，做到獎優(yōu)罰劣，根據(jù)江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)（2013版）、公路工程建設(shè)建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）定期安全檢查、每月“平安工地”建設(shè)；每季度安全責(zé)任制的考核，其他專項安全活動及競賽的考核參照本制度執(zhí)行。第三條組織機構(gòu)安全考核工作由項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，質(zhì)安部負責(zé)對歷次獎懲情況進行統(tǒng)計，填寫安全生產(chǎn)考核獎（懲）記錄表。第四條考核依據(jù)項目總工負責(zé)組織各部門負責(zé)人根據(jù)江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設(shè)

31、考核評價標(biāo)準(zhǔn)（2013版）內(nèi)容，制定安全考核表，依據(jù)考核表進行考核。第五條考核項目（一）分解后的各部門（崗位）、施工隊的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。（二）安全管理內(nèi)業(yè)臺賬資料、施工現(xiàn)場安全外業(yè)管理情況。第六條考核頻次（一）每月結(jié)合定期安全檢查、“平安工地”建設(shè)進行一次考核，考核對象為項目經(jīng)理部各部門（崗位）、施工隊。（二）每季度結(jié)合徐州市公路管理處養(yǎng)護科對項目安全工作的季度考核，綜合對各部門、施工隊負責(zé)人安全責(zé)任制落實情況進行一次考核。第七條考核要求（一）安全生產(chǎn)考核采用現(xiàn)場評分方式進行，根據(jù)分值判定優(yōu)、良、中、差四個等級?？己丝偡?00分，考核等級綜合評定結(jié)果：90分為優(yōu)，80分為良，70分為中，

32、V70分為差。（二）考核后及時下發(fā)考核通報，通報內(nèi)容包括：考核依據(jù)、考核結(jié)果及獎懲決定等。（三）月度、季度安全考核獎懲按本制度的2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL3標(biāo)段安全管理獎懲實施細則（詳見附件）相關(guān)要求實施。（四）項目日常檢查出的違章行為、隱患問題按本制度的2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL3標(biāo)段安全管理獎懲實施細則（詳見附件）相關(guān)規(guī)定給予處罰。（五）各上級安全檢查、評價考核時指出的隱患問題，按本制度的2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDN

33、L際段安全管理獎懲實施細則（詳見附件）相關(guān)規(guī)定給予處罰。第八條本制度與國家法律法規(guī)、上級規(guī)定不符之處按國家法律法規(guī)及上級規(guī)定執(zhí)行。第九條本制度白頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。附件：2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段安全管理獎懲實施細則附件：2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL我段安全管理獎懲實施細則一、獎懲憑證項目部月度、季度安全考核通報，各類安全檢查下發(fā)的獎懲通知書。省市各級行業(yè)管理機構(gòu)、通洋建指、總監(jiān)辦等各級管理人員在對本工程日常巡查、定期檢查、專項督查過程中受表彰（或批評）

34、的部門或個人，作為獎懲憑證。二、獎懲條款（一）現(xiàn)場管理及檢查1、安全工作檢查及安全責(zé)任考核（1）凡經(jīng)政府相關(guān)部門或其他上級部門組織的安全大檢查，安全檢查綜合評分在90分以上的，項目部給予表現(xiàn)優(yōu)異的部門、施工隊1000-2000元獎勵。（2）項目部每月定期安全檢查、“平安工地”建設(shè)活動考核評價，每季度對各部門進行安全工作計劃任務(wù)及安全責(zé)任考核，考核分在90分（含90分）以上為優(yōu)，給予部門責(zé)任人500-1000元獎勵，部門人員200-500元獎勵；考核分在80分（含80分）以上為良，不予獎懲；考核分在70分（含70分）以上為中，給予責(zé)任人200-500元罰款；考核分在70分以下為差。對責(zé)任人罰款5

35、00-1000元。凡一年中有兩個月在70分以下的部門，取消部門人員本年度評先資格。2、凡在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具備下列條件之一的施工人員，給予個人獎勵200-1000元。(1) 在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)中表現(xiàn)優(yōu)異的，在各類安全勞動競賽評比中被評為安全生產(chǎn)先進工作者的。(2) 及時發(fā)現(xiàn)并上報施工現(xiàn)場重大安全隱患，或?qū)κ┕がF(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施安全防護措措施提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的。(3) 防止重大事故發(fā)生或者在事故搶救中有功的。3、凡經(jīng)上級有關(guān)部門安全檢查時，被處予罰款處理，其金額概由相關(guān)部門責(zé)任人承擔(dān)。除此之外，項目部還要按被罰金額給予罰款。4、項目工程接到上級有關(guān)部門和公司發(fā)給安

36、全隱患通知書后，項目相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改，經(jīng)項目專職安全員檢查，未按要求整改的每發(fā)現(xiàn)一條罰款200元，如造成安全事故者，相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)一切法律責(zé)任。(1) 5、項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)違反相關(guān)規(guī)定的處罰現(xiàn)場帶班人員未按規(guī)定執(zhí)行的，每次扣罰200元。(2) 帶班期間出現(xiàn)安全事故的且未及時進行處置，將對現(xiàn)場帶班人員按集團公司有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。(3) 對限期整改的隱患問題未及時復(fù)查驗收的，每次扣罰帶班人200元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，視情節(jié)給予責(zé)任人不低于200元的處罰。6、違反勞動紀(jì)律，違章指揮和違章操作的處罰。(1) 生產(chǎn)工人進入施工現(xiàn)場，未戴安全帽，罰款50元/人、次，

37、穿拖鞋、著裝不整、赤膊等若發(fā)現(xiàn)一項，罰款100元/人、次。如若檢查中發(fā)現(xiàn)一個班組中有3人以上未戴安全帽或佩戴不符要求將對班組負責(zé)人罰款500元。(2) 凡班組長違章指揮或班組人員違章作業(yè)、冒險作業(yè)，不服從安全指令者，罰款200元/人、次。(3) 發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)的，處罰當(dāng)事人100元并停止作業(yè)。若再次發(fā)現(xiàn)，處罰200元并停崗處理，并對班組長處罰200元。(4) 凡施工人員將裝載機、壓路機等廠內(nèi)機械設(shè)備當(dāng)交通工具乘坐的，每次罰乘者50元，機械操作手100元。（5）特種操作人員必須持有崗位證書，無證上崗或串崗作業(yè)的，非專職電工隨意接電的，罰款200元/人、次。（二）施工生產(chǎn)設(shè)施缺少防護設(shè)施及事故隱患1

38、、生產(chǎn)施工設(shè)備、設(shè)施，在沒有安全防護設(shè)施或防護有嚴(yán)重缺陷時，施工運行的，對于確定安裝使用有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施或場所的責(zé)任者，對隨意拆卸安全防護設(shè)施且未采取其他安全措施的責(zé)任者，罰款200-500元。2、對存在重大事故隱患（即直接危及人身或設(shè)備安全的隱患）接到“停工通知書”逾期不解決的施工隊負責(zé)人罰款1000-2000元。3、對存有事故隱患，雖然在接到“事故隱患通知書”后對事故進行了整改，但整改不徹底或“事故隱患整改反饋表”逾期不反饋銷項的施工隊或班組負責(zé)人罰款200-500元。（三）臨時用電1、未按照編制的臨時施工用電方案（配電箱設(shè)置位置及數(shù)量、平面圖布設(shè)等）進行用電設(shè)備規(guī)劃安裝，罰款100

39、0元/處。2、施工現(xiàn)場用電不符合“三級配電兩級保護”要求，開關(guān)箱未做到有門、有鎖、有防雨設(shè)施。罰款200元/處。3、現(xiàn)場臨時用電未采用三相五線制，重復(fù)接地不符合要求，保護零線與工作零線混接。罰款200元/處。4、施工電纜未按要求架空或埋設(shè)，照明線、動力線架設(shè)高度不夠或穿越（便）通道未穿套管保護；將電線隨意拖拉，罰款200元/處。5、設(shè)備等的外側(cè)邊緣與裸露架空線的凈距小于安全操作規(guī)定未設(shè)置防護措施，罰款200元/處。6、每臺用電設(shè)備沒有各白專用的開關(guān)箱，同一個開關(guān)箱有直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備，罰款200元/處。7、配電箱內(nèi)多路配電無標(biāo)記，開關(guān)箱未安裝漏電保護器或保護器失靈，漏電保護器非國家

40、3C強制性標(biāo)準(zhǔn)目錄產(chǎn)品，漏電保護器裝置參數(shù)不匹配，罰款200元/處。8、用電設(shè)備無保護接零，使用手持式電動工具時，未按規(guī)定穿、戴絕緣防護用品；手持電動工具隨意接長、開關(guān)箱距手持電動工具超過3nrj電動機具電源線隨地拖拉；停止使用的電器設(shè)備、電源線和開關(guān)未及時拆除，罰款200元/處。9、對配電箱、開關(guān)箱、碌攪拌機、鋼筋加工機械、木工機械等設(shè)備清理、檢查、維修時，未將上一級的電源隔離開關(guān)、開關(guān)箱分閘斷電和鎖畢，未懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。罰款200元/次。10、施工場地使用簡易碘鴇燈、明插座、明閘刀、護套線、花線等。罰款100元/處。（四）機械設(shè)備1、運輸車輛無牌、駕駛?cè)藛T無證，罰款5

41、00元/輛、人。2、施工機械設(shè)備隨意停放，罰款200元/處。3、施工機械、運輸車輛施工作業(yè)不遵守安全操作規(guī)程。罰款200元/次。4、施工機具傳動部位無防護罩，機械設(shè)備安全裝置不全的，罰款200元/次。5、電焊機無二次空載降壓保護器或防觸電裝置，交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度大于5ni二次（焊把）線長度大于30m接頭超過3處，無防雨罩，罰款100元/次。6、氧氣、乙煥等壓力氣瓶無標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)，氣瓶無條形碼、防震圈、壓力表和防護帽，罰款1000元/個。7、乙煥瓶、氧氣瓶間距小于5米或距明火距離小于10米無防護措施，違規(guī)使用液化石油氣代替乙煥氣，罰款200元/次。8、汽車吊未進行檢測（備案）投入使用

42、，罰款2000元/臺。9、起重設(shè)備無力矩限制器；力矩限制器不靈敏、無超高、超載、變幅、行走限位裝置，限位器不靈敏；罰款500元/臺。10、起重鋼絲繩磨損、斷絲超標(biāo)；滑輪不符合規(guī)定要求；起重鋼絲繩安全系數(shù)不夠，罰款500元/臺。11、起重司機及指揮司索人員未持證上崗；操作司機與所操作起重設(shè)備機型不匹配，罰款200元/臺。12、鋼絲繩滾筒無保險裝置；吊鉤無保險裝置，罰款200元/臺。13、汽車吊作業(yè)前各支腿未伸滿；支撐不可靠；作業(yè)前未經(jīng)試吊檢驗。罰款200元/次。14、起重吊裝作業(yè)違反“十不吊”規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程，罰款200元/次。(五) 消防管理1、火災(zāi)隱患(1) 駐地、施工現(xiàn)場等消防責(zé)任區(qū)

43、無消防責(zé)任人、疏散示意圖，罰款500元/處；駐地、施工現(xiàn)場等消防責(zé)任區(qū)未按要求設(shè)置消防設(shè)施器材，罰款200元/處；駐地、施工現(xiàn)場等消防責(zé)任區(qū)設(shè)置的消防設(shè)施器材失效未更換，罰款100元/處；施工現(xiàn)場易燃易爆材料、物品未分類隔離存放，罰款200元/處；焊接切割作業(yè)未對施工環(huán)境范圍內(nèi)易燃物進行清理，罰款200元/處。(2) 一般隱患要求限期整改，逾期不改者，每項按100元罰責(zé)任人員。(3) 重大隱患要求限期消除，限期不改者對責(zé)任人處以500-1000元的罰款，對于拒絕執(zhí)行整改的有關(guān)責(zé)任者給予清退出項目部處理。2、火災(zāi)(1) 對于火災(zāi)造成經(jīng)濟損失不足百元責(zé)任者，處以50元罰款，并給予批評教育。(2)

44、對火災(zāi)造成經(jīng)濟損失500-5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失費20%勺罰款。對于經(jīng)濟損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者，處以直接經(jīng)濟損失30%的罰款。（4）對于直接經(jīng)濟損失在萬元以上的火災(zāi)事故責(zé)任者，處以直接經(jīng)濟損失50%的罰款。（5）消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者，依據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款，影響滅火行動造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，除相應(yīng)處罰外給予清退出項目部處理。（6）對造成人身傷亡的火災(zāi)事故，上報有關(guān)部門按國家相關(guān)法律規(guī)定處罰，追究事故責(zé)任者法律責(zé)任。（六）對有下列情況之一部門，部門負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款：1、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅持不改，造成事故者。2、對

45、于違章指揮造成事故者。3、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報事故情況，破壞現(xiàn)場，妨礙事故調(diào)查者。4、接到“停工通知書”后逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。（七）因不可抗拒的白然災(zāi)害而造成的事故，相關(guān)部門和個人可免于罰款。三、獎懲程序1、質(zhì)安部根據(jù)相關(guān)獎（懲）憑證，填寫安全獎（懲）通知書列出獎（懲）條款，計算出獎（懲）金額，1日內(nèi)將安全獎（懲）通知單報項目經(jīng)理審批，并通報相關(guān)受獎（懲）人員和報備質(zhì)安部、財務(wù)部。2、質(zhì)安部根據(jù)安全獎勵書造獎勵表，財務(wù)部負責(zé)審核，項目經(jīng)理審批后發(fā)放；財務(wù)部根據(jù)安全懲處通知書在每月發(fā)放工資時扣除相關(guān)人員罰款金額，開具收據(jù)給當(dāng)事人，并將罰款憑證復(fù)印件給質(zhì)安部存檔。3、受處罰人員如對懲處通

46、知單有異議，須在接收當(dāng)日提出復(fù)議。4、扣留的處罰款項單獨核計，并結(jié)合項目部和徐州市公路管理處養(yǎng)護科安全考核設(shè)置安全管理單項獎、個人獎，做為季度安全考核評比施工現(xiàn)場安全管理先進部門、先進個人獎勵。八、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度第一條為了規(guī)范事故報告的程序、時間、內(nèi)容，確定應(yīng)急處置組織，明確應(yīng)急響應(yīng)要求，確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故時能及時準(zhǔn)確上報，及時采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少和降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)國務(wù)院第493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、交通運輸部交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度（詳見附件3）,制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于2017年豐縣縣道大中修、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村公路提檔升級工程2017FX-XDNL福段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）安全生產(chǎn)事故報告和內(nèi)部調(diào)查處理。第三條項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。第四條事故報告程序事故發(fā)