在全市電子商務(wù)發(fā)展推進會議上的講話

1、在全市電子商務(wù)發(fā)展推進會議上的講話去年12月，市政府在嵐皋縣召開全市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)場會后，全市上下進一步統(tǒng)一了思想，堅定了信心，明確了思路，電子商務(wù)發(fā)展的質(zhì)雖和水平不斷提升；大部分縣區(qū)結(jié)合各自實際，搶抓發(fā)展機遇，不斷開拓創(chuàng)新，探索出了符合自身縣情的發(fā)展模式。特別是紫陽縣、平利縣、嵐皋縣和寧陜縣，發(fā)展勢頭很不錯。紫陽縣、平利縣已經(jīng)批準(zhǔn)為國家電商進農(nóng)村綜合示范縣；最近阿里巴巴發(fā)布全國2000個縣的電子商務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，平利縣網(wǎng)商數(shù)據(jù)居全省82個縣之首，的確可喜可賀。這些縣的農(nóng)村電商之所以能取得這樣的成績，具有如下共同特點：一是主要領(lǐng)導(dǎo)重視，把電子商務(wù)作為“一把手”工程來抓；二是投入力度較大，電子商務(wù)運

2、營平臺建設(shè)已成規(guī)模；三是注重人才隊伍建設(shè)，在電商人才的培養(yǎng)引進上取得了明顯成效。同時，也培植出了一批各具特色的電商企業(yè)，比如：寧陜甲骨文公司運用縣域農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺，消費者通過手機掃描二維碼即可快速查看豐富詳盡的農(nóng)產(chǎn)品資料，解決了農(nóng)產(chǎn)品從田地到餐桌的質(zhì)雖追蹤溯源問題；東方財星公司組建的寧陜馬上發(fā)物流公司，統(tǒng)籌整合了全縣的物流資源，真正實現(xiàn)了快遞配送至村的全覆蓋；高新區(qū)電商企業(yè)安康好乂多商貿(mào)有限公司經(jīng)過運作，于7月28日在陜西股權(quán)交易中心掛牌上市等等。盡管取得了一定的成績，但我們也要清楚地認(rèn)識到，我市電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，與發(fā)達地區(qū)相比差距明顯。主要存在四個方面問題：一是電商企業(yè)

3、普遍規(guī)模小、產(chǎn)品品牌混雜。目前，我市電子商務(wù)規(guī)模總雖小、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、主體實力弱，呈自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏引導(dǎo)和扶持，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力較小，市場競爭力弱。二是電商普及率較低。全市雖然有將近一半的企業(yè)在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)I銷，但僅在網(wǎng)頁展示形象，未開展電子商務(wù)交易業(yè)務(wù)；本土電商平臺雖有所發(fā)展，但平臺影響力和輻射力都較弱，有實際營業(yè)收入的更少。三是物流配送體系還不完善。進駐我市的郵政、申通、順豐等25家快遞物流企業(yè)，配送網(wǎng)絡(luò)一般只延伸到縣城和鎮(zhèn)辦，很少在鄉(xiāng)村設(shè)點，農(nóng)村物流“最后一公里”亟待解決。四是電商人才缺乏。電子商務(wù)行業(yè)快速發(fā)展與人才供應(yīng)不足的矛盾突出，特別是懂行的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)實用人才非常稀缺，對全

4、市電子商務(wù)發(fā)展形成了極大制約。下面，我圍繞當(dāng)前工作存在的突出問題，專就推進全市農(nóng)村電商發(fā)展，講三點意見:一、把握形勢，高度重視農(nóng)村電商發(fā)展電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經(jīng)濟社會的各個層面，并以其獨特優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的助推器。面對這樣的形勢，我們要么主動適應(yīng)，掌握先機，要么被動接受，喪失機遇。主動適應(yīng)就必須高度重視，想方設(shè)法，積極推動。當(dāng)前我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)有很多有利條件：第一，發(fā)展農(nóng)村電商機遇難得。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，國家日益重視電子商務(wù)發(fā)展。去年5月，國務(wù)院出臺了關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見，明確提出要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。去年11月，國務(wù)院辦公廳乂印

5、發(fā)關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體、擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境三方面的重點任務(wù)。省政府先后出臺關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見、關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見、關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實施意見等一系列文件，從資金、土地、市場準(zhǔn)入、人才、金融、配套服務(wù)等方面出臺了支持電子商務(wù)發(fā)展的具體政策措施。市政府也出臺了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見、安康市大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力工作方案等文件，還把農(nóng)村電商發(fā)展納入對脫貧攻堅的重要考核內(nèi)容。行政推動的力度，前所未有，農(nóng)村電商發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇。第二，發(fā)

6、展農(nóng)村電商符合安康發(fā)展實際。一是一是發(fā)展農(nóng)村電商有利于實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。安康是國家主體功能區(qū)試點小范市，保持良好生態(tài)是我們的基本職責(zé)。電子商務(wù)是生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)村有著許許多多綠色食材、生態(tài)精品和健康良品，通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和挖掘，使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”，就能真正讓人民群眾在收獲青山綠水的同時享受到生態(tài)保護的“紅利”。二是發(fā)展農(nóng)村電商有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電子商務(wù)是典型的就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，可以讓“菜園子”直接對接“菜籃子”，一部手機、一臺電腦就能創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，這是大學(xué)生、青年人喜歡干、樂意干、能干好的事情，能有效推動全民就業(yè)。我市山大溝深，農(nóng)村信息

7、比較閉塞，商品相對較少，難以滿足群眾需求。通過電子商務(wù)，能大幅改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，暢通消費品下鄉(xiāng)渠道，群眾足不出戶，就能夠充分享受互聯(lián)網(wǎng)便捷的服務(wù)。三是發(fā)展農(nóng)村電商也是農(nóng)民群眾實現(xiàn)脫貧致富的一個重要途徑。我市農(nóng)村脫貧工作任務(wù)艱巨，雖然有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，但長期以來這些資源的銷售渠道不暢，難以走向市場，制約了農(nóng)民增收和脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以使安康的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場，走出安康、走向全國，極大減少農(nóng)產(chǎn)品中間銷售環(huán)節(jié)，解決了“好東西賣不出好價錢”的難題，促進農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅。（比如：漢陰巨川有限公司的特級有機硒生態(tài)米，9斤包裝的在網(wǎng)上賣到了1080元

8、，平均每斤120元；紫陽縣鄉(xiāng)愁旅游文化產(chǎn)業(yè)公司，統(tǒng)一包裝干土豆片、干竹筍后在網(wǎng)上銷往全國，今年春節(jié)期間干土豆片銷售收入達20余萬元，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的溢價和農(nóng)民增收）。第三，安康發(fā)展農(nóng)村電商已具備較好的基礎(chǔ)。去年以來，大部分縣區(qū)都非常重視電商發(fā)展，紛紛建立機構(gòu)、加大投入、創(chuàng)建平臺、狠抓培訓(xùn)，具體成效前面已經(jīng)提到。越來越多的企業(yè)開始利用電子商務(wù)來提升自己在市場中的競爭力，截至6月底，全市已有2000多家企業(yè)開展線上交易，隨著交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，電商企業(yè)還會不斷增多，應(yīng)該說，電子商務(wù)在安康已經(jīng)開始生根發(fā)芽并取得了一定的發(fā)展，加快農(nóng)村電商發(fā)展正當(dāng)其時。各級各部門務(wù)必充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村

9、電子商務(wù)的重要性，把農(nóng)村電商發(fā)展擺在更加突出的位置，努力提升檔次、壯大規(guī)模、加快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供強有力的支撐。二、乘勢而上，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展的重點問題圍繞當(dāng)前工作的薄弱環(huán)節(jié)，在下一步工作中要突出抓好以下六項工作：一是繼續(xù)抓好電商人才培訓(xùn)。加強培訓(xùn)是解決電商人才匱乏的根本途徑。目前，各縣區(qū)都在開展電商培訓(xùn)，但培訓(xùn)方式單一，效果不是很好。電子商務(wù)是一個新型業(yè)態(tài)，必須開展常態(tài)化的、多樣的、精細(xì)化的培訓(xùn)才能取得良好效果。面上的培訓(xùn)要分層分級，既要對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官進行培訓(xùn)，使各個層面的干部更加重視電商，還要面向大中專學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年和鎮(zhèn)村網(wǎng)點工作人員開展電子商務(wù)應(yīng)用

10、知識和技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)大批有實戰(zhàn)能力的實用型人才。具體的培訓(xùn)要分類，全面開展黨政干部電商學(xué)習(xí)培訓(xùn)、企業(yè)電商發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)、電商專項人才培訓(xùn)、電商知識普及培訓(xùn)等，要通過培訓(xùn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部培育成電商專家，把普通農(nóng)民培育成網(wǎng)民，把網(wǎng)民培育成網(wǎng)商，這樣才能真正起到培訓(xùn)作用。今年的培訓(xùn)任務(wù)已在剛才簽訂的電子商務(wù)目標(biāo)責(zé)任書中分解下達，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃，全面落實各自培訓(xùn)任務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展提供強有力的人才保障。二是積極壯大電商經(jīng)營主體。電商企業(yè)是電子商務(wù)發(fā)展的中堅力雖。要引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵我市傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和大型百貨商場、連鎖超市等商貿(mào)企業(yè)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，或利用第三方平臺建立電子商務(wù)營銷渠道，

11、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，開展線上、線下協(xié)同運營，促進傳統(tǒng)流通方式向電子商務(wù)方式轉(zhuǎn)變。要招商引進龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，積極與阿里巴巴、京東等知名電商開展戰(zhàn)略合作，培育引進電商推廣營銷、產(chǎn)品包裝設(shè)計、托管運營等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”、“協(xié)會+合作社+網(wǎng)店”的模式，實行組團發(fā)展，強強聯(lián)合，占領(lǐng)市場要積極鼓勵電商領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電商企業(yè)規(guī)模太小是很難盈利的，如果開個網(wǎng)店，產(chǎn)品歸集、攝影、搬運、推廣、客服都由自己做，既不專業(yè)，人力成本乂高，所以電商企業(yè)必須要不斷擴大規(guī)模，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進行專業(yè)分工，協(xié)作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營才能走得更遠(yuǎn)。各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子商務(wù)協(xié)會要優(yōu)先支持電商領(lǐng)域的創(chuàng)新

12、創(chuàng)業(yè)，幫助個體工商戶、下崗職工、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生等群體根據(jù)自己的特長，投身于電商運營的各個環(huán)節(jié)，讓更多的人投身電商，在分工協(xié)作中推動發(fā)展。三是堅決抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)雖安全溯源。我市的茶葉、魔芋、大米、臘肉、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品，是主要的電商產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)雖安全是我市電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的重中之重。近年來一些地方發(fā)生“瘦肉精”、“毒果袋”、“工業(yè)拋光大米”等事件后，北京、上海、廣州等一些大中城市相繼實行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，消費群體也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)雖標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，增加了我市農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的難度。各縣區(qū)要對此高度重視，把質(zhì)雖追溯作為發(fā)展電子商務(wù)的前提和基礎(chǔ)，一要充分利用大數(shù)據(jù)、

13、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷標(biāo)準(zhǔn)化，集中力雖打造一批組織化、規(guī)模化、信息化水平高的現(xiàn)代化質(zhì)雖追溯亮點企業(yè)，培育一批市場影響力大、市場營銷能力強的知名追溯產(chǎn)品品牌，形成一批可借鑒、可復(fù)制的先進典型。二要做好產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和載入平臺的標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，特別是在追溯信息系統(tǒng)建設(shè)上，要實現(xiàn)便捷操作、便捷追溯、便捷查詢。三要強化品牌宣傳，運用現(xiàn)代宣傳手段，重點宣傳“生產(chǎn)有記錄、安全有監(jiān)管、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)n有檢測”的追溯理念，樹立優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的形象，以公開透明的原產(chǎn)地商品贏得市場的認(rèn)可和消費者的信賴。四是不斷完善電商物流配送體系。物流配送體系是電商發(fā)展的

14、基礎(chǔ)。我市現(xiàn)有物流和快遞公司分布松散凌亂，全市25家快遞物流企業(yè)，真正做到配送至村的只有寧陜縣東方財星公司整合的馬上發(fā)物流配送企業(yè)，特別是“農(nóng)產(chǎn)品進城”的物流配送問題亟待解決。各縣區(qū)要借鑒寧陜縣的做法，積極引進知名物流企業(yè)入駐發(fā)展，對現(xiàn)有物流配送資源進行整合，大力發(fā)展第三方物流，并在土地、稅收和融資等方面給予支持，滿足中小電商企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，打通農(nóng)村電商“最后一公里”的發(fā)展瓶頸。要大力推進現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府即將出臺關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見，鼓勵、支持各縣區(qū)建設(shè)集電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和快遞物流服務(wù)為一體的快遞物流園區(qū)，鼓勵物流企業(yè)在物流園區(qū)投資建設(shè)快件分撥中心、倉儲基地、快件安全檢測中心。

15、同時，要推進涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建立連鎖直營店、加盟店與第三方配送相結(jié)合的配送體系，在鎮(zhèn)、村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算的農(nóng)村流通新模式。五是著力推進電商扶貧。電商扶貧是助推脫貧攻堅的有效抓手。各縣區(qū)要把推進脫貧攻堅作為發(fā)展電子商務(wù)的主戰(zhàn)場，著重做好兩個方面工作：一是市商務(wù)局要盡快制定電商扶貧規(guī)劃和具體工作方案，加快建設(shè)村級電商服務(wù)點。在全市1158個貧困村中，紫陽縣、平利縣、嵐皋縣按照國家和省級示范的要求，村級電商服務(wù)點都要覆蓋80%按照電商扶貧考核的要求，其他縣區(qū)今年村級電商服務(wù)點建設(shè)也要達到30%以上。剛才簽的責(zé)任書中已經(jīng)予以明確，希望加快落實。二是各

16、縣區(qū)要發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社和貧困村駐村幫扶工作人員的作用，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)刎毨糸_辦網(wǎng)店、發(fā)展電商，力爭達到“一村一店”、“一村一品”；同時，要依托條件成熟的農(nóng)村超市、便利店、專賣店等，開展電商服務(wù)，打造電商扶貧示范網(wǎng)店，建立電商扶貧示范網(wǎng)店與建檔立卡貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮示范網(wǎng)店代銷代購的功能，形成一店帶多戶、一店帶多村的電商扶貧模式，真正讓電子商務(wù)成為貧困群眾增收致富的新渠道。六是務(wù)實推進綜合示范縣建設(shè)。紫陽、平利兩縣作為全國電商進農(nóng)村示范縣，國家支持了項目資金，就得把事情做好，否則還會被取消資格。希望兩個縣結(jié)合實際，著力在健全農(nóng)村電商服務(wù)體系、提高電子商務(wù)應(yīng)用能力、持續(xù)改善電商發(fā)展

17、環(huán)境下功夫，不斷探索，形成特色，力爭打造成市內(nèi)外、省內(nèi)外都來學(xué)習(xí)的示范中的示范。電商進農(nóng)村示范工作每年全國安排200個縣，還在繼續(xù)實施，也希望其他縣區(qū)加大力度，努力工作，爭取更多的縣區(qū)進入全國示范的盤子。三、夯實責(zé)任，努力營造農(nóng)村電商發(fā)展的良好環(huán)境一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。電子商務(wù)投入大、涉及部門多，是“一把手”工程，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要將發(fā)展電子商務(wù)列入重要日程，一把手要重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，各部門要主動配合。目前，大部分縣已經(jīng)成立了電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及電商辦。但還有一些縣區(qū)至今沒有專門機構(gòu)，希望各縣區(qū)要進一步健全電商工作機構(gòu)，加快構(gòu)建跨部門協(xié)調(diào)機制，明確任務(wù)，加緊工作，做到電子商務(wù)發(fā)展“有機構(gòu)

18、、有編制、有經(jīng)費、有規(guī)劃”，盡快取得突破。二要切實做好服務(wù)。三大通訊運營企業(yè)及鐵塔公司要加快農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好貧困村網(wǎng)絡(luò)信號不夠暢通、寬帶普及率不高的短板問題。請市工信部門牽頭，會同通訊三大運營企業(yè)和鐵塔公司，于今年10月份前拿出貧困村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃抓好實施，積極為農(nóng)村電商扶貧做出貢獻。各級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等部門，要加強服務(wù)和指導(dǎo)，做好安康特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)雖認(rèn)證和品牌培育等工作，提高安康富硒特色產(chǎn)品的美譽度。人社、扶貧等部門要整合培訓(xùn)資源，不斷加大電商培訓(xùn)，同時要創(chuàng)新機制，積極引進電商人才。三要擴大宣傳引導(dǎo)。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的一種形式，需要強有力的宣傳作保證。在宣傳上要充分抓住產(chǎn)品的特色和文化內(nèi)涵，講好故事，引人入勝。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺等傳統(tǒng)渠道和微博、微信等新媒體，加強電子商務(wù)工作宣傳，大力宣傳加快發(fā)展電子商務(wù)的重要意義、工作成效，普及電子商務(wù)應(yīng)用知識，總結(jié)推廣發(fā)展電子商務(wù)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，宣傳全市電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和先進個人，努力為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。四要強化督辦考核。市電商辦要建立科學(xué)的工作考核機制，合理設(shè)置考核