城管執(zhí)法工作千分制考核細(xì)則

1、城管執(zhí)法工作千分制考核細(xì)則為更加客觀、真實(shí)、具體、準(zhǔn)確地考核、評價(jià)、衡量各執(zhí)法中隊(duì)及各科室的工作情況，有效杜絕干好干壞、干和不干一個(gè)樣的弊端，形成有效的競爭激勵(lì)機(jī)制，特制定本細(xì)則。一、考核對象市直各執(zhí)法中隊(duì)和各街辦中隊(duì)，機(jī)關(guān)各科室參照有關(guān)內(nèi)容考核。二、考核內(nèi)容（共8項(xiàng)）1、城市管理狀況2、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)3、內(nèi)務(wù)管理4、工作量完成情況5、行政處罰案件辦理情況6、投訴辦理情況7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況8、其他三、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）城市管理狀況1、發(fā)現(xiàn)新的亂搭舌L建，每出現(xiàn)一處扣10分，對原有的應(yīng)拆而未完成的一處扣10分。2、發(fā)現(xiàn)店外經(jīng)營、舌L停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒、舌L刻亂掛，每處扣3分；亂貼亂

2、畫的小廣告，每1處扣1分；亂發(fā)小廣告未及時(shí)查處的，每件扣3分。3、對貨運(yùn)車輛、垃圾車輛不密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒、車輛帶泥污染路面，未及時(shí)查處的，每項(xiàng)扣3分。4、沿街施工工地未進(jìn)行圍擋，建筑工地的土堆、散料未按規(guī)定遮蓋或?yàn)⑺さ爻鋈肟诓徽麧崱⒂形廴?，工程竣工后不及時(shí)清理平整場地，拆遷揚(yáng)塵未灑水的，每處扣5分。5、有不合標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告、燈箱、彩旗及私自改裝門頭等，每處扣3分。6、發(fā)現(xiàn)損壞各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其附屬設(shè)施、擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施未進(jìn)行查處的，每項(xiàng)扣3分；發(fā)現(xiàn)在公共場所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的，每件扣3分。7、發(fā)現(xiàn)私設(shè)垃圾點(diǎn)或亂倒垃圾形成垃圾堆的，每處扣3分。8、商業(yè)宣

3、傳車擅自上街宣傳的、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行店慶活動(dòng)或宣傳（含橫幅）的，每處扣3分。9、有私自開門扒窗從事經(jīng)營的，每處扣5分；沿街有露天煤炭等經(jīng)營市場，每處扣4分；有店外經(jīng)營、占道經(jīng)營，每項(xiàng)扣3分。10、發(fā)現(xiàn)亂設(shè)棚亭，每個(gè)扣3分；亂停亂放，每輛車扣1分。11、洗車點(diǎn)、摩托車維修點(diǎn)、汽車裝潢、電氣焊等門頭未按規(guī)定搬遷，繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的，每處扣3分。12、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未及時(shí)查處的，每件扣5分；臨時(shí)建設(shè)到期不拆除的、臨時(shí)用地到期不退出的，每件扣3分。13、發(fā)現(xiàn)損壞城市樹木花草，擅自修剪、遷移或者砍伐城市樹木，損壞城市綠化設(shè)施，擅自占用城市綠化用地等情況，未及時(shí)查處的，每件扣3分。14、發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘城市道路、

4、未按要求挖掘城市道路、占用城市道路期滿、挖掘城市道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場、擅自在城市道路上建設(shè)構(gòu)筑物等違法行為，未進(jìn)行查處的，每處扣5分。15、發(fā)現(xiàn)履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車擅自在城市道路上行駛，機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車等違法現(xiàn)象未及時(shí)查處的，每項(xiàng)扣3分。16、發(fā)現(xiàn)在城市道路上拌和泥漿，打砸硬物、晾曬、沖洗、焚燒物品等行為未及時(shí)查處的，每項(xiàng)扣3分。17、發(fā)現(xiàn)噪音擾民，在公共場所焚燒雜物污染環(huán)境，城市飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者排放的油煙對周圍居民生活環(huán)境造成污染，出現(xiàn)露天燒烤，向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物等現(xiàn)象，未能及時(shí)查處的，每項(xiàng)扣3分。18、對無證商販、亂設(shè)攤

5、點(diǎn)未及時(shí)進(jìn)行取締，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分；在中小學(xué)門前200米半徑內(nèi)設(shè)置臺球、電子游戲廳經(jīng)營點(diǎn)，每發(fā)現(xiàn)一起扣3分。19、發(fā)現(xiàn)不按審批事項(xiàng)辦理未及時(shí)查處的，每件（次）扣3分。20、發(fā)現(xiàn)其他明顯損害城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生等違規(guī)違法行為，未及時(shí)制止或進(jìn)行查處的，酌情扣分。（二）隊(duì)容風(fēng)紀(jì)1、城管執(zhí)法人員上班時(shí)間，要按規(guī)定統(tǒng)一著裝，并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志（包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等），不按規(guī)定著裝，每項(xiàng)扣5分；執(zhí)法標(biāo)志服混穿，扣5分；衣裝臟、破、不整潔，扣5分；城管標(biāo)志服、肩章、胸章、領(lǐng)花等不得私自拆改，不準(zhǔn)變賣、轉(zhuǎn)借，每違反一項(xiàng)扣5分。2、男隊(duì)員不留長發(fā)、剃光頭、蓄胡須，女隊(duì)員不染指甲、留長指甲、染

6、彩發(fā)，不濃裝艷抹，每違反一項(xiàng)扣5分。3、執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須儀容端莊整潔，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿，不能袖手、背手、插兜、攬腰、嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不能吸煙，不能扇扇子，不能邊走邊吃東西，每違反一項(xiàng)扣5分。4、工作日中午禁止飲酒，嚴(yán)禁著制服私自出入公共場所和其他娛樂場所及飲酒，嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)法的宴請，嚴(yán)禁參與可能影響城管形象的飲酒活動(dòng)，違反規(guī)定每項(xiàng)每人次扣100分。5、執(zhí)法糾正違章時(shí)執(zhí)行六個(gè)步驟，態(tài)度和藹、言辭溫和，不得在車上大聲吆喝管理相對人，進(jìn)行處罰要按程序，每違反一項(xiàng)扣5分。6、上班、開會、集合不遲到、不早退，有事請假，遲到、早退每人每次扣5分，曠工每人每次扣20分。

7、7、禁止執(zhí)法人員“吃拿卡要”，違反規(guī)定每項(xiàng)扣100分，造成嚴(yán)重及惡劣影響的全扣。8、遵守局隊(duì)有關(guān)規(guī)定，注意保守秘密，凡是泄密，未造成損失的每次扣5分，造成損失的每次扣10分，造成重大損失的每次扣30分。9、凡因隊(duì)容風(fēng)紀(jì)出現(xiàn)問題被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的，每人（次）扣100分，并對有關(guān)人員給予嚴(yán)厲的處罰。10、對講機(jī)等通訊工具要保持聯(lián)絡(luò)暢通，局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)呼叫要立即回應(yīng)，需要支援其他中隊(duì)的應(yīng)立即到達(dá)指定地點(diǎn)，對講機(jī)聯(lián)絡(luò)不暢通，領(lǐng)導(dǎo)呼叫不回應(yīng)，不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)的，每項(xiàng)扣5-10分。（副中隊(duì)長以上人員24小時(shí)開機(jī)。）（三）內(nèi)務(wù)管理1、內(nèi)務(wù)整潔、衛(wèi)生干凈、物品擺放有序、無上搭下掛、廁所無異味，有一項(xiàng)不到位扣5分；桌椅

8、櫥柜等公物應(yīng)保護(hù)好，人為造成損壞的，視情況扣5-20分。2、執(zhí)法車輛值勤結(jié)束后要按時(shí)回單位，并按順序停放，不按時(shí)回單位、無序停放每項(xiàng)扣5分。3、執(zhí)法車輛要及時(shí)清洗養(yǎng)護(hù)，保持車況干凈整潔，不及時(shí)清洗養(yǎng)護(hù)、車輛衛(wèi)生狀況不好，每輛車扣5分。（四）工作量完成情況根據(jù)每一時(shí)期的工作重點(diǎn)，每月對各中隊(duì)扣罰物品、拆除亂搭亂建、整治重點(diǎn)路段等工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、打分。1、扣罰物品，每件次得1分。2、拆除亂搭亂建（堵門扒窗），每處得5分。3、拆除不合格廣告或牌匾，每塊得2分。4、清理亂貼亂畫小廣告，每10處得1分。5、扣留違規(guī)車輛，每輛得2分。6、對某一區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，視其效果給予10-20分加分。7、所

9、在區(qū)域辦理批件，每3件得1分。（五）行政處罰案件辦理情況1、根據(jù)罰款數(shù)額確定處罰工作量及得分多少。（罰款數(shù)額每500元為1分）2、行政處罰案件應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦理，違反法定程序，每次扣20分。3、行政處罰法律文書應(yīng)做到整潔、無涂改，擅自涂改、作廢的，每次扣5分。4、行政處罰文書適用準(zhǔn)確、填寫規(guī)范，法律文書使用錯(cuò)誤或填寫不規(guī)范的，每次扣5分。5、對行政處罰相對人的物品采取證據(jù)保存或扣押（查封）等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，不辦理或辦理不規(guī)范的，每次扣5分。6、勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場筆錄、行政處罰權(quán)利告知書、決定書、送達(dá)回證應(yīng)填寫規(guī)范，載明基本事項(xiàng)，填寫不規(guī)范或缺乏應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)的，每次扣

10、5分。7、案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，超時(shí)結(jié)案的，每次扣5分。8、行政處罰決定作出后，處罰決定書應(yīng)及時(shí)送達(dá)被處罰人，未送達(dá)或未按時(shí)送達(dá)的，每次扣5分。9、行政處罰案件應(yīng)嚴(yán)格按照局規(guī)定的程序?qū)徟?，違反規(guī)定的，每次扣5分。10、行政處罰案件應(yīng)達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，違法事實(shí)不清、證據(jù)不足、需重新調(diào)查取證的，每次扣5分。11、行政處罰案件應(yīng)達(dá)到定性準(zhǔn)確、適用法律適當(dāng)，定性不準(zhǔn)、適用法律、法規(guī)不當(dāng)或違反處罰權(quán)限的，每次扣5分。12、處罰案件的相對人主體應(yīng)認(rèn)定準(zhǔn)確，認(rèn)定錯(cuò)誤或不適當(dāng)?shù)?，每次?0分。13、行政處罰案件的查處應(yīng)嚴(yán)格按照省政府賦予的權(quán)限進(jìn)行，超越法定職權(quán)范圍的,扣20分。14、由于違法行政、認(rèn)定

11、事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤，或違反程序等原因，引起行政復(fù)議、訴訟，行政機(jī)關(guān)敗訴的，扣50分;引起當(dāng)事人上訪并造成重大影響的，扣30-50分。15、本考核辦法中對辦案質(zhì)量未規(guī)定的其他事宜，如有違反規(guī)定需要扣分的，參照以上條款中與其相似條款予以扣分。4、被督察發(fā)現(xiàn)的問題不能按要求整改的，每件次扣2分；被第二次督辦的，每件次扣5分；第三次督辦的，每件次扣10分。（六）投訴辦理情況1、凡有投訴（包括來人、來電、來信等）的要及時(shí)受理，每件（次）扣1分；未及時(shí)受理投訴，每件扣3分。2、接待來訪態(tài)度要熱情、查處問題要認(rèn)真，不能按時(shí)結(jié)案的要向當(dāng)事人耐心解釋；接待來訪不熱情、查處問題不認(rèn)真、投訴未按期辦結(jié)，每項(xiàng)扣3

12、分；造成當(dāng)事人上訪的每項(xiàng)扣5分，造成不良影響的每項(xiàng)扣10分。3、對突發(fā)事件經(jīng)指派后不能在規(guī)定時(shí)間趕赴現(xiàn)場，造成證據(jù)滅失或無法辦理的，扣10-20分。4、人大代表、政協(xié)委員對投訴案件承辦人提出表揚(yáng)，或者轄區(qū)黨委、政府、市民反映特別好的，加10分；執(zhí)法受到市民表揚(yáng)的每人每次加3分，收到錦旗的每次加5分；做本職工作以外的好事受到群眾表揚(yáng)的，每件加3分。（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況1、按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的，視任務(wù)的難易情況，每件分另U加15分、10分、5分；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的，每件分另【J加10分、7分、4分。2、遇有重大迎檢活動(dòng)，順利完成任務(wù)的，每次加10分；工作中出現(xiàn)被領(lǐng)導(dǎo)要求督辦的問題，每件次扣5-10分。3、凡是被領(lǐng)導(dǎo)（包括市、局領(lǐng)導(dǎo)）發(fā)現(xiàn)有問題，要求督辦的，根據(jù)情況每件次分別扣5-10分，嚴(yán)重?fù)p害局形象的全扣（八）認(rèn)真貫徹依法行政、文明執(zhí)法的原則。1、如因有法不依、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、方法不當(dāng)、工作不細(xì)等原因引發(fā)信訪或熱線投訴，每件次扣5-10分；查實(shí)后再扣50-100分或更多，直至其他處分。2、凡有違反“十條禁令”的，每人（次）扣100分。四、考核辦法及實(shí)施1、根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)將考核內(nèi)容劃分為五大部分：（1）集中檢查中隊(duì)管理情況200分；（2）日常督察情況300分；（3）工作量完成情況200分；（4）