對進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議

1、對進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議工程項目的建設(shè)涉及到項目法人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、勘測設(shè)計單位、施工單位等幾方面、他們以項目為目的，以政策法規(guī)和合同為紐帶，相互制約、相互配合。因此，參加建設(shè)各方所處的位置、履行的責(zé)任義務(wù)是否正確，將直接影響到工程建設(shè)的管理效果。本文以項目法人為出發(fā)點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)工程的建設(shè)管理提出幾點(diǎn)建議，以確保工程質(zhì)量與安全，提高投資效益。一、加強(qiáng)水利工程組織建設(shè)管理1、要把工程建設(shè)和工程管理有效地緊密結(jié)合起來。首先要增強(qiáng)建管結(jié)合的意識，工程建設(shè)人員要提高管理意識，最好要有運(yùn)行管理工作的經(jīng)歷，改變單純?yōu)榻ㄔO(shè)而建設(shè)的片面觀念；工程運(yùn)行管理人員也要增強(qiáng)主動參與工程建設(shè)的意

2、識。要將運(yùn)行管理中遇到的新問題、想到的新方案主動告訴建設(shè)人員，改變將運(yùn)行中可能遇到的問題提前解決，改變只等驗收后接收工程的觀念。2、項目法人機(jī)構(gòu)中要有工程管理人員參加現(xiàn)在工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制，工程運(yùn)行管理人員要從項目法人組建伊始就參加到機(jī)構(gòu)中，參與設(shè)計、施工的各項管理工作。這是大量工程建設(shè)成功的經(jīng)驗，也是有法可依的水利部在印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知中，對項目法人的組建明確提出新建項目一般應(yīng)按建管一體的原則組建項目法人。除險加固、續(xù)建配套、改建擴(kuò)建等建設(shè)項目。原管理單位基本具備項目法人條件的原則上由原管理單位作為項目法人或以其為基礎(chǔ)組建項目法人。3、

3、設(shè)計要結(jié)合運(yùn)行管理，為建成后的運(yùn)行管理、達(dá)標(biāo)考核創(chuàng)造條件。工程設(shè)計在達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時，還要美觀實用，注意主要部位的同時還要把每一個細(xì)節(jié)設(shè)計好。棘洪灘水庫第二水廠一期工程濾池V型濾槽的設(shè)計由原來的混凝土型式改為不銹鋼型式，不但使進(jìn)水水流更加平穩(wěn)均勻，而且結(jié)構(gòu)設(shè)計也很美觀。對濾池也起到了很好的裝點(diǎn)作用。4、加強(qiáng)施工組織設(shè)計的編制和審查對設(shè)計中的遺漏或疏忽的地方，施工、監(jiān)理單位要及時提出，及時辦理設(shè)計變更手續(xù)；施工時要注意對原有工程及管理設(shè)施的保護(hù)，避免為建造一個工程而破壞另一個工程的現(xiàn)象發(fā)生。二、施工合同管理也是招標(biāo)工作的一個重要方面招標(biāo)投標(biāo)與施工合同之間存在著密切的關(guān)系，合同簽定的好壞，也影響

4、著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。招標(biāo)是訂立合同的要約和承諾，投標(biāo)則是對合同新的要約和承諾。招標(biāo)投標(biāo)的過程，也就是合同價款、質(zhì)量、工期等確定的過程，招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書都是合同的重要組成部分。要加強(qiáng)合同的審查備案，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾是否一致。三、加強(qiáng)水利施工前后管理水利工程開工前，項目法人應(yīng)辦理工程各項報建備案手續(xù)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。承攬工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。承攬工程各項任務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)采用各行業(yè)制訂的示范文本。把好驗收關(guān)口。工程建設(shè)完成一經(jīng)驗收就要交付管理單位投入使用，因此驗收是工程建

5、設(shè)的最后關(guān)口。準(zhǔn)備接收工程的運(yùn)行管理單位一定要認(rèn)真參加驗收工作，驗收人員在對照設(shè)計鑒定工程質(zhì)量的同時，還要站在今后運(yùn)行管理的角度多查找問題和不足，對試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一檢查落實。最大程度地保證交付管理單位的工程是優(yōu)質(zhì)、實用、美觀。未經(jīng)驗收，不得交付使用。工程驗收應(yīng)當(dāng)遵守水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程。四、工程技術(shù)管理項目法人的技術(shù)管理應(yīng)與施工單位的技術(shù)管理同樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，便于工程白上而下的管理。項目法人應(yīng)該項目法人成立伊始就對技術(shù)管理的崗位進(jìn)行設(shè)置。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料實驗、技術(shù)檔案等制度。(1) 技術(shù)責(zé)任制要求每個工程技術(shù)人員明確白己的職責(zé)和

6、權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各白分工的技術(shù)工作；(2) 施工日記：在施工過程中，技術(shù)負(fù)責(zé)人要做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，備查；(3) 圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細(xì)記錄，達(dá)到消除差錯的目的；(4) 技術(shù)交底：項目法人應(yīng)參與工程技術(shù)交底會議，全面了解工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；(5) 材料驗收：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求的方可使用，以確保施工質(zhì)量；(6) 技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料。應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理