小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

1、目錄第一章總貝U2.第二章城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略3第三章鎮(zhèn)域體系規(guī)劃4.第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模7.第五章鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃布局7.第六章中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃9第七章中心鎮(zhèn)區(qū)綠地用地規(guī)劃1.0第八章公用設(shè)施規(guī)劃.10第九章環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃12第十章珠合防災(zāi)規(guī)劃.12第十一章近期建設(shè)規(guī)劃.14第十二章遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)思.15第十三章實(shí)施規(guī)劃的措施和建議1.5第十四章附則18附表1現(xiàn)狀用地指標(biāo)覽表1.8附表2近期規(guī)劃用地平衡表1.8附表3用地平衡表19附表4規(guī)劃道路一覽表.19-第一章總則-第1條為了更加有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)烏蘭察布市化德縣七號(hào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，特編制烏蘭察布市化德縣

2、七號(hào)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2014-2030)0-第2條烏蘭察布市化德縣七號(hào)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是七號(hào)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。在七號(hào)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，必須按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行本規(guī)劃。七號(hào)鎮(zhèn)內(nèi)，凡因城鎮(zhèn)建設(shè)需要編制的各種專業(yè)規(guī)劃，必須符合本規(guī)劃。-第3條七號(hào)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的調(diào)整、修改，按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行。-第4條規(guī)劃范圍(1) 鎮(zhèn)域：七號(hào)鎮(zhèn)域，總面積423平方公里，轄1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、13個(gè)中心村。(2) 鎮(zhèn)區(qū)：此次規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)分為生活區(qū)與工業(yè)區(qū)兩個(gè)片區(qū)。七號(hào)鎮(zhèn)規(guī)劃生活區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀村莊東側(cè)堤壩，南至35KV變電站南，西至現(xiàn)狀村莊以西200米，北至現(xiàn)狀包溫

3、庫(kù)北，規(guī)劃建設(shè)用地面積約0.90平方公里。七號(hào)鎮(zhèn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀七號(hào)加油站，南至集通鐵路以南570米，西至中國(guó)石油加油站以西340米，北至省際大通道以北280米，規(guī)劃建設(shè)用地面積約0.59平方公里。-第5條規(guī)劃依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008.01)(2) 中華人民共和國(guó)土地管理法(1998.8)(3) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989.12)(4) 建設(shè)部中華人民共和國(guó)鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007(5) 烏蘭察布市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定(2013.09)(6) 城市綠化條例(1992.6)(7) 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例(1993.11)(8) 建設(shè)部城市規(guī)

4、劃編制辦法(2006.04)(9) 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則(1995.06)(10) 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2009.07)(11) 建設(shè)部中華人民共和國(guó)鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007(12) 其他與七號(hào)鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化及城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)的技術(shù)資料和發(fā)展計(jì)劃(13) 七號(hào)鎮(zhèn)各有關(guān)部門對(duì)丁城市未來(lái)發(fā)展建設(shè)的文件、談話和會(huì)議意見(jiàn)等(14) 國(guó)家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、內(nèi)蒙古自治區(qū)其它有關(guān)法律法規(guī)、政策文件第6條規(guī)劃原則(1) 堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)勢(shì)與形成特色相結(jié)合，因地制宜，立足本地資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成具有本地特色的小城鎮(zhèn)。(2) 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相結(jié)合，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，

5、合理利用土地,為居民的生產(chǎn)、生活創(chuàng)建優(yōu)美舒適的環(huán)境。堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)相結(jié)合，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為白年大計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，正確處理好改造與新建的關(guān)系，使城鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn),同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)，構(gòu)筑科學(xué)的指標(biāo)體系，以“繁榮、健康、和諧”的宜居城市為本次規(guī)劃的目標(biāo)。第7條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為：2014年一203洗，其中：近期：2014年一202洗；遠(yuǎn)期：2021年一203洗。-第二章城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略-第8條總體發(fā)展目標(biāo)在對(duì)七號(hào)鎮(zhèn)發(fā)展條件進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等優(yōu)勢(shì)條件，以我國(guó)新型城鎮(zhèn)化時(shí)代開(kāi)啟為背景，緊緊抓住中央支持內(nèi)

6、蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展、自治區(qū)“8337”重大戰(zhàn)略部署的重大機(jī)遇，以內(nèi)蒙古七十年大慶主會(huì)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，加快全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，將全鎮(zhèn)發(fā)展成為一個(gè)集商貿(mào)、旅游為一體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。第9條社會(huì)發(fā)展目標(biāo)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。對(duì)民生事業(yè)的財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)，教育、醫(yī)療、社保、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助等公共服務(wù)體系繼續(xù)完善，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。第10條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，力爭(zhēng)規(guī)劃期末經(jīng)濟(jì)總量翻一番，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第11條產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)(1) 以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚為著力點(diǎn)，以招商引資和自主創(chuàng)業(yè)為新動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化

7、產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。(2) 堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。第12條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(1) 加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)牧民市民化、公共服務(wù)均衡化和要素流動(dòng)自由化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、分工協(xié)作、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。(2) 大力推進(jìn)中心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)容并重，集聚高端要素，打造區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。(3) 加快鎮(zhèn)政府所在地和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。增強(qiáng)綜合承載能力、集聚吸納能力、公共服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)能力。(4) 有序引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移。確保禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的農(nóng)牧業(yè)人

8、口實(shí)現(xiàn)全部轉(zhuǎn)移，優(yōu)化和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域只保留滿足農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要且不超過(guò)生態(tài)承載能力的人口。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，為農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)落戶創(chuàng)造條件。(5) 加快建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)。堅(jiān)持大集中小集聚，優(yōu)化村莊布局，推進(jìn)村中整合，改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)資源，形成城鄉(xiāng)一體化、均等化、普惠型的公共服務(wù)體系。(6) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持投入集約化、耕作機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、管理信息化。-第13條文化旅游策略(1) 保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，立足文化旅游資源特色帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)重點(diǎn)旅游景區(qū)旅游及保護(hù)規(guī)劃工作。(2) 保護(hù)原有山水格局，延續(xù)自然文化：強(qiáng)調(diào)遺址、城市

9、與自然山水的相互依托關(guān)系，從更廣闊和更宏觀的層面上保護(hù)自然要素和人文要素相互交融的的城市景觀特色。(3) 整合文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)：與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等緊密結(jié)合，擴(kuò)大現(xiàn)有民俗手工藝品生產(chǎn)規(guī)模，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(4) 實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建立義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高人口素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。-第14條生態(tài)環(huán)境策略加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，繼續(xù)推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧政策；加大沙地沙漠和水土流失治理力度，推廣實(shí)用技術(shù)和模式，加大水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施力度；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，加大水、大氣等污染防治工程建設(shè)，

10、提高環(huán)境監(jiān)管能力，完善管理體系；抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)，推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建良性循環(huán)的城鄉(xiāng)生態(tài)安全體系。(1) 積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)空間資源利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的高效、集約、綜合利用；科學(xué)劃定分區(qū)，明確需要嚴(yán)格保護(hù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制該地區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為；明確空間管制的具體手段，實(shí)施嚴(yán)格的空間管制措施。通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間組織，提高空間資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。-第三章鎮(zhèn)域體系規(guī)劃-第15條鎮(zhèn)域功能定位依據(jù)七號(hào)鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，將全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：“以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、集貿(mào)為一體的商貿(mào)型城鎮(zhèn)”。第16條鎮(zhèn)域發(fā)展總目標(biāo)近幾年，全鎮(zhèn)依托在農(nóng)

11、業(yè)資源方面的優(yōu)勢(shì)，在規(guī)?；N植、良種推廣、設(shè)施農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方等方面取得了較大的成績(jī)，形成了以訂單農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推廣至今，已深受廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可；另外，鎮(zhèn)區(qū)依托農(nóng)業(yè)資源為基點(diǎn)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)并存，已初步形成了優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)為特色的多元化經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)堅(jiān)持“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)”的方針，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)培育肥牛、奶牛、肉牛等養(yǎng)殖項(xiàng)目，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大，效益越來(lái)越明顯；本次規(guī)劃建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；C(jī)械化，加強(qiáng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖，并結(jié)合現(xiàn)代化加工企業(yè)形成集種、養(yǎng)、加丁一體的產(chǎn)業(yè)鏈。-第17條鎮(zhèn)域人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)近期：2014年一202洗，預(yù)測(cè)2015年鎮(zhèn)域人口為2.

12、1萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口0.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為24%遠(yuǎn)期：2021年一203洗，預(yù)測(cè)2030年鎮(zhèn)域人口為2.6萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為38%-第18條村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、多區(qū)”式結(jié)構(gòu)。一心：七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)一一以七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)為中心的城鎮(zhèn)綜合發(fā)展中心；一帶：沿省道105和省道304形成城鎮(zhèn)東西方向發(fā)展帶。多區(qū)：團(tuán)結(jié)風(fēng)電經(jīng)濟(jì)區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)等。-第19條村鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊按其地位職能和常住人口數(shù)量劃分為鎮(zhèn)區(qū)(1個(gè))、中心村(12個(gè))、基層村(49個(gè))三個(gè)層次。七號(hào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃等級(jí)數(shù)量鎮(zhèn)村名稱現(xiàn)狀人口規(guī)模(人)規(guī)

13、劃人口規(guī)模(人)備注中心鎮(zhèn)區(qū)1七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)(七號(hào))218110000中心村12德勝16151650安業(yè)930950達(dá)拉蓋14801530林場(chǎng)843850白首不拉17601790小公勿素724750九號(hào)16971750團(tuán)結(jié)430460蘇計(jì)930940崩紅17451780達(dá)蓋灘14471470畢力克20482080基層村49略200500第20條鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)區(qū)劃根據(jù)地理位置、資源特征以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等，將七號(hào)鎮(zhèn)域劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。(1) 團(tuán)結(jié)風(fēng)電經(jīng)濟(jì)區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)(1) -第21條鎮(zhèn)域資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃交通資源：集通鐵路、105省道、304省、聯(lián)系各個(gè)行政村鄉(xiāng)道。(2)

14、風(fēng)電資源：鎮(zhèn)域內(nèi)的團(tuán)結(jié)風(fēng)電場(chǎng)。(3) 農(nóng)業(yè)資源：鎮(zhèn)域內(nèi)大面積的農(nóng)業(yè)區(qū)。(4) 礦產(chǎn)資源：磁褐鐵礦、銅鉛鋅礦點(diǎn)、車烏礦點(diǎn)、水晶礦點(diǎn)、螢石礦點(diǎn)、煤礦點(diǎn)、多種金屆共生礦點(diǎn)。第22條鎮(zhèn)域空間管制根據(jù)用地自然條件、資源條件、工程地質(zhì)條件、現(xiàn)狀用地特點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析，將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地分為已經(jīng)建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。第23條鎮(zhèn)域交通規(guī)劃(1) 依據(jù)上版化德縣域總體規(guī)劃，規(guī)劃高速公路形成東西向道路橫跨整個(gè)化德縣，也是鎮(zhèn)域周邊的重要交通通道。(2) 按照自治區(qū)交通廳公路交通建設(shè)計(jì)劃，保持不變。(3) 在現(xiàn)狀通村道路的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升道路等級(jí)和完善道路系統(tǒng)，形成省道道路交通的有機(jī)補(bǔ)充。

15、主要增設(shè)規(guī)劃二級(jí)道路，規(guī)劃三級(jí)道路。(4) 農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部行政村基本通柏油路，所有自然村基本通公路。第24條鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(1) 鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃目前七號(hào)鎮(zhèn)域內(nèi)村民均采用自打井供水，規(guī)劃遠(yuǎn)期都實(shí)現(xiàn)90酒來(lái)水供水。(2) 鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)均無(wú)污水排放系統(tǒng)，規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)必要排水設(shè)施。(3) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的燃?xì)夤艿?，?guī)劃遠(yuǎn)期預(yù)留燃?xì)夤艿馈?4) 鎮(zhèn)域供電工程規(guī)劃鎮(zhèn)域電力規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀供電線路，引至豐滿110K度電站，通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)35K咬電站輸送到各個(gè)自然村。(5) 鎮(zhèn)域電信工程規(guī)劃現(xiàn)狀通信基本能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钏瑁?guī)劃遠(yuǎn)期

16、擬建一條光電纜線路和兩個(gè)通信站。第25條鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)(1)生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)在綜合分析七號(hào)鎮(zhèn)的土地資源、地形條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生態(tài)環(huán)境條件的差異及局部地區(qū)對(duì)維持區(qū)域生態(tài)過(guò)程的重要性，將七號(hào)鎮(zhèn)劃分為三類功能區(qū)。這三類生態(tài)功能區(qū)分別為山體水域生態(tài)保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)修復(fù)區(qū)、農(nóng)田牧草地生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。1、山體水域生態(tài)保護(hù)區(qū)主要指鎮(zhèn)域內(nèi)的山體林地區(qū)和水域保護(hù)區(qū)，該區(qū)地質(zhì)地貌復(fù)雜，以侵蝕地貌為主，由丁對(duì)土地資源采取掠奪性經(jīng)營(yíng)方式，陡坡墾植、亂開(kāi)亂挖山地等造成水土流失嚴(yán)重，使得該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和生物鏈遭受破壞，資源總量減少。該區(qū)生態(tài)建設(shè)的空間管制措施：

17、(1) 重點(diǎn)抓好林草植被的恢復(fù)和擴(kuò)大，控制水土流失，有計(jì)劃地、逐步地把25以上的陡坡耕地退耕還林還草。(2) 關(guān)閉鎮(zhèn)域東部山地上擅自開(kāi)設(shè)的小石灰窯，并引導(dǎo)原有的建材工業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)節(jié)能環(huán)保型生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免對(duì)山體保護(hù)區(qū)造成較大的污染。(3) 堅(jiān)決禁止亂墾濫伐，避免造成過(guò)度利用，爭(zhēng)取在規(guī)劃期內(nèi)使該區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)得到良好的修復(fù)和改善。2、城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)修復(fù)區(qū)主要指七號(hào)鎮(zhèn)目前建設(shè)利用的區(qū)域，包括鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地、工業(yè)園用地以及各行政村自然村的村莊建設(shè)用地。該區(qū)域是整個(gè)鎮(zhèn)域的主要發(fā)展建設(shè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，因此在加強(qiáng)改善該區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。該區(qū)生態(tài)建設(shè)的空間管制措施：(1)

18、扎實(shí)推進(jìn)退耕還林，加大封山育林，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)區(qū)加大滑坡的治理力度，盡快恢復(fù)林草植被，積極發(fā)展生態(tài)公益林，合理利用水土資源和農(nóng)村能源，在項(xiàng)目實(shí)施上注重因地制宜、發(fā)揮地方的自然優(yōu)勢(shì)。(2) 積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。合理利用土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)村能源調(diào)整，堅(jiān)決禁止毀林毀草開(kāi)荒。(3) 加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，并對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。積極發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減輕該區(qū)域的生態(tài)人口、經(jīng)濟(jì)壓力，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)人口、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、農(nóng)田牧草地生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)主要指鎮(zhèn)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和一般農(nóng)田控制區(qū)以及牧草地。該區(qū)地層舒展，現(xiàn)

19、有地形較為平坦、開(kāi)闊，資源豐富，是全鎮(zhèn)主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)，生態(tài)植被保存良好，具有較好的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。因此該區(qū)應(yīng)當(dāng)作為禁止和控制開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)禁各類重污染的項(xiàng)目在本區(qū)域選址和建設(shè)，保護(hù)好該區(qū)的生態(tài)環(huán)境。(2)旅游發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃在七號(hào)鎮(zhèn)以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的旅游發(fā)展模式。依托當(dāng)?shù)靥赜械氖卟恕⒐瞎荣Y源發(fā)展生態(tài)旅游，以白菜、甘藍(lán)、芹菜等蔬菜采摘為主發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的鄉(xiāng)村旅游。努力開(kāi)發(fā)打造以恒利蔬菜基地和農(nóng)家樂(lè)等為主的旅游產(chǎn)品，提高鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源的知名度和農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施，滿足游客在七號(hào)鎮(zhèn)旅游休憩的需要。-第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模-第26條本次規(guī)劃區(qū)范圍此次規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)分為生活區(qū)與工業(yè)區(qū)

20、兩個(gè)片區(qū)。七號(hào)鎮(zhèn)規(guī)劃生活區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀村莊東側(cè)堤壩，南至35KV變電站南，西至現(xiàn)狀村莊以西200米，北至現(xiàn)狀包溫庫(kù)北，規(guī)劃建設(shè)用地面積約0.90平方公里。七號(hào)鎮(zhèn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀七號(hào)加油站，南至集通鐵路以南570米，西至中國(guó)石油加油站以西340米，北至省際大通道以北280米，規(guī)劃建設(shè)用地面積約0.59平方公里。第27條規(guī)劃用地評(píng)價(jià)根據(jù)用地自然條件、資源條件、工程地質(zhì)條件、現(xiàn)狀用地特點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析，將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地分為一類適宜建設(shè)用地，二類可建設(shè)用地和三類不宜建設(shè)用地三種類型。第28條城鎮(zhèn)性質(zhì)根據(jù)烏蘭察布市化德縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）,七號(hào)鎮(zhèn)被列為一般建制鎮(zhèn)。結(jié)

21、合上位規(guī)劃對(duì)七號(hào)鎮(zhèn)的定位，本次規(guī)劃確定七號(hào)鎮(zhèn)的性質(zhì)為：全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、居住中心，以發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主、為農(nóng)畜產(chǎn)品物流加工產(chǎn)業(yè)提供生活服務(wù)配套的商貿(mào)型城鎮(zhèn)。第29條鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模近期（2014年-2020年）人口規(guī)模為0.5萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2021年-2030年）人口規(guī)模為1.0萬(wàn)人。-第30條鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模近期（2020年）：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為0.73平方公里，人均建設(shè)用地146.32平方米；遠(yuǎn)期（2030年）：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為1.49平方公里，規(guī)劃總用地為2.80平方公里，人均建設(shè)用地149.4平方米。- 第五章鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃布局- 第一節(jié)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)第31條建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用

22、地發(fā)展方向?yàn)椋褐饕蛭靼l(fā)展。- 第二節(jié)居住用地規(guī)劃第32條居住用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地42.36ha,人均用地42.36m2/人，占總體規(guī)劃用地的15.13%,占城市建設(shè)用地的28.35%。七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住用地布局較為松散，較多單家獨(dú)院平房，建筑密度低，配套服務(wù)設(shè)施落后。規(guī)劃首先考慮對(duì)現(xiàn)狀居住用地的分析，對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較好的建筑盡量保留，一般建筑進(jìn)行改造，積極改善人居環(huán)境，提高土地利用率，對(duì)布局不合理，嚴(yán)重影響道路交通、擠壓道路紅線的建筑予以拆除，并配套建設(shè)好各種公共服務(wù)設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施。新開(kāi)發(fā)的住宅配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施和綠地，形成良好的人居環(huán)境空間。-第三節(jié)公共設(shè)施用地規(guī)劃第33條公共

23、設(shè)施用地布局規(guī)劃規(guī)劃公共設(shè)施用地19.72ha，人均用地19.72m2/人，占總規(guī)劃用地的7.04%,占城市建設(shè)用地的13.2%,分別由行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生、文物古跡等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地（不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地）所組成。-第34條行政辦公用地規(guī)劃規(guī)劃行政辦公用地3.88ha,人均用地3.88m2/人，占總規(guī)劃用地的1.39%占城市建設(shè)用地的2.6%。規(guī)劃行政辦公區(qū)主要是依托現(xiàn)狀，并對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行整治，與行政辦公中心共同發(fā)揮其合理完善的服務(wù)功能。第35條教育機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地5.84ha，人均用地5.84m2/人，占總體規(guī)劃用地的2.09%,占城市建設(shè)用地的0.25%。

24、七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)教育用地主要是指中、小學(xué)校，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模及學(xué)校的生源問(wèn)題，在舊鎮(zhèn)區(qū)布置一所小學(xué)，規(guī)劃各片區(qū)的居住區(qū)集中地塊預(yù)留足夠教育用地，考慮教育設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的可能，也充分考慮到控制指標(biāo)中小學(xué)服務(wù)半徑與服務(wù)人口的規(guī)定。第36條文體科技用地規(guī)劃規(guī)劃文體科技用地0.2ha,人均用地1.03nf/人，占總體規(guī)劃用地的0.07%，占城市建設(shè)用地的0.13%。第37條醫(yī)療保健用地規(guī)劃規(guī)劃醫(yī)療保健用地2.44ha，人均用地2.44m2/人，占總規(guī)劃用地的0.87%,占城市建設(shè)用地的1.63%。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)力求完善醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系。建立以綜合醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主的醫(yī)療服務(wù)

25、體系；完善醫(yī)療資源覆蓋面，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，建立級(jí)配合理的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心布置，覆蓋整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)范圍，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，提高社區(qū)居民衛(wèi)生保健水平。第38條商業(yè)金融用地規(guī)劃規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地7.36ha,人均用地7.36m2/人，占總規(guī)劃用地的2.63%,占城市建設(shè)用地的4.93%,分別由商業(yè)、商務(wù)、娛樂(lè)康體、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施用地（不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地）所組成。規(guī)劃中以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)美的環(huán)境、特色的商業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)整治，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)沿道路連接形成帶狀商業(yè)服務(wù)中心，為鎮(zhèn)區(qū)居民及游客提供配套服務(wù)。- 第四節(jié)生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃-第39條生

26、產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃生產(chǎn)設(shè)施用地38.56ha,人均用地38.56m2/人，占總體規(guī)劃用地的13.77%,占城市建設(shè)用地的25.81%。- 第五節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃-第40條倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地3.17ha，人均用地3.17m2/人，占總體規(guī)劃用地的1.13%,占城市建設(shè)用地的2.12%。- 第六章中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃- 第一節(jié)對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃第41條鐵路集通鐵路自內(nèi)蒙古集寧的賁紅站至通遼北，全長(zhǎng)944.7千米?，F(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和鐵道部共同投資、共同建設(shè)、共享盈利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的鐵路，是國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的合資鐵路。第42條公路現(xiàn)狀省道304貫穿七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)中心，S10錢在鎮(zhèn)區(qū)北部東西向延伸。鎮(zhèn)區(qū)

27、內(nèi)部道路尚未形成系統(tǒng)，現(xiàn)狀道路建設(shè)水平較低，缺少?gòu)V場(chǎng)、停車場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施，交通管理落后。七號(hào)鎮(zhèn)對(duì)外交通聯(lián)系以公路為主。規(guī)劃應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)，改造、提升設(shè)施水平，以方便、快捷、高質(zhì)量的交通服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及旅游服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；協(xié)調(diào)對(duì)外交通與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通之間的銜接，組成一個(gè)完整、高效的交通網(wǎng)絡(luò)。- 第二節(jié)道路系統(tǒng)規(guī)劃第43條道路網(wǎng)格局規(guī)劃整體呈“環(huán)狀+放射式”；內(nèi)部呈“方格網(wǎng)”。（1）“外環(huán)”是由外環(huán)道路形成的繞城路，包括緯一路、緯六路、經(jīng)二路、經(jīng)十路以及緯七路、緯十路、經(jīng)一路、經(jīng)九路。（2）“兩橫”分別是七號(hào)鎮(zhèn)內(nèi)緯四路東西向道路和緯九路東西向道路。（3）“兩縱”分別是經(jīng)四路南北線道

28、路和經(jīng)八路南北向道路。第44條道路等級(jí)及紅線寬度控制根據(jù)城鎮(zhèn)用地規(guī)模及布局結(jié)構(gòu)，并依據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，將七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)道路分為干道、支路和巷道。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主干道間距10001200米，次干道間距400600米，支路間距200400米c規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路斷面均為一塊板形式。-第45條交通樞紐規(guī)劃由公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)站、公交樞紐及其附屆設(shè)施用地所組成。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)站以及公交樞紐站，通過(guò)一體化設(shè)計(jì)，使乘客快速抵離，并提供舒適便捷的換乘服務(wù)?？瓦\(yùn)站位丁鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)南側(cè)，規(guī)劃用地0.26ha,人均用地0.26m2/人，占總規(guī)劃用地的0.09%,占城市建設(shè)用地的0.13%。第46條交通場(chǎng)站用地規(guī)劃商場(chǎng)、賓館、醫(yī)

29、院等公共設(shè)施用地內(nèi)均按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)。規(guī)劃在城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的商業(yè)金融去、居住小區(qū)、行政中心、文化娛樂(lè)中心、公共綠地等垂直丁交通性干道的路段設(shè)置公共停車場(chǎng)，停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)須遵守停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則。公共停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)布置丁鎮(zhèn)區(qū)中心、片區(qū)中心以及主要出入口附近的次干道上，總面積按每人0.81.0m2控制。居住小區(qū)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）按每白戶30100|兩控制。各類建筑應(yīng)依據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定配建專用停車場(chǎng)（庫(kù)）。停車場(chǎng)（庫(kù)）具體位置及數(shù)量在下級(jí)規(guī)劃中予以落實(shí)。-第47條廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃廣場(chǎng)用地2.76ha，人均用地2.76m2/人，占總規(guī)劃用地的0.99%,占城市建設(shè)用地的1.85%

30、。廣場(chǎng)是居民聚會(huì)、休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，在養(yǎng)老院北側(cè)，經(jīng)八路東側(cè)，加油站南側(cè)共設(shè)置3處廣場(chǎng)，作為展示城鎮(zhèn)景觀、提供居民休閑活動(dòng)的場(chǎng)所。- 第七章中心鎮(zhèn)區(qū)綠地用地規(guī)劃- 第一節(jié)綠地規(guī)劃第48條規(guī)劃目標(biāo)以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)城市生態(tài)廊道、綠色通道及防護(hù)林帶建設(shè)，完善多層次綠化網(wǎng)絡(luò)體系，大幅提高城區(qū)公共綠地的數(shù)量和質(zhì)量。完善城市綠地的功能布局，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。第49條公園綠地規(guī)劃規(guī)劃公園綠地用地13.29ha,人均用地13.29m2/人，占總規(guī)劃用地的4.75%占城市建設(shè)用地的8.9%。本規(guī)劃將中央景觀區(qū)結(jié)合七號(hào)鎮(zhèn)政府布置，在原有鎮(zhèn)政府北側(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)中央景觀區(qū)加以改造，同時(shí)配合

31、健身器、小游園、景觀小品等基礎(chǔ)設(shè)施的配備，將中央景觀區(qū)打造為七號(hào)鎮(zhèn)居民日常生活，茶余飯后休閑游憩的公共休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所。中心區(qū)采用點(diǎn)、線、面的劃分原理，綠化系統(tǒng)采用生態(tài)學(xué)一一基質(zhì)、廊道、斑塊的理念建立體系。以各居住區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)為基質(zhì)，公園綠地為斑塊，由景觀路防護(hù)綠地聯(lián)系兩者。第50條防護(hù)綠地規(guī)劃規(guī)劃防護(hù)綠地用地4.83ha,人均用地4.83m2/人，占總規(guī)劃用地的1.73%,占城市建設(shè)用地的3.23%。規(guī)劃依托主要的交通主干道設(shè)置景觀廊道，景觀廊道是連接景觀區(qū)及景觀節(jié)點(diǎn)的重要路徑，其建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)本地氣候和地理特點(diǎn)，結(jié)合自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)建筑高度、密度、色彩給予引導(dǎo)和控制，重視大尺度生態(tài)開(kāi)場(chǎng)空間建設(shè)，塑

32、造草原旅游城鎮(zhèn)的景觀特色。因此，規(guī)劃中應(yīng)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)外圍的生態(tài)綠化環(huán)境建設(shè)及保護(hù)的力度，并與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的綠地相互滲透，形成“城在綠上、綠在城中”的良好景觀風(fēng)貌，對(duì)生態(tài)保全及恢復(fù)提供綠色保障。- 第八章公用設(shè)施規(guī)劃- 第一節(jié)給水工程規(guī)劃第51條給水工程根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范分類，規(guī)劃區(qū)屆丁皿區(qū)建筑氣候區(qū)劃，2030年城市單位人口用水量指標(biāo)范圍為120250（L/人d）。城市人均綜合用水量與城市氣候、生活水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)水措施等因素有關(guān)。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的用水量變化表明，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水措施的實(shí)行將在一定階段對(duì)減少用水量具有重要作用；人均綜合用水量降低到一定程度后，便趨丁穩(wěn)定。采用單位建設(shè)用地用水量

33、指標(biāo)法預(yù)測(cè)較準(zhǔn)確，因此根據(jù)用水量預(yù)測(cè)結(jié)果確定規(guī)劃區(qū)的供水規(guī)模為0.8萬(wàn)（m3/d）。規(guī)劃水源地位丁七號(hào)西南，規(guī)劃面積為0.3公頃。為保證人民的身體健康，生活飲用水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006規(guī)定的要求。室外消防采用低壓制，消火栓沿道路設(shè)置，間距不大丁120米。第五節(jié)電信工程規(guī)劃第二節(jié)排水工程規(guī)劃第52條排水工程采用雨水和污水分流的排水體制，污水統(tǒng)一收集后送至新建污水處理廠處理。污水產(chǎn)生量按平均日用水量的80%計(jì)算，預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)污水量為0.64萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃區(qū)污水處理廠位丁七號(hào)鎮(zhèn)生活區(qū)以北河流南側(cè)，占地0.3公頃。七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)污水由污水管網(wǎng)收集后統(tǒng)一送至污水處理廠處理，規(guī)劃污

34、水管道管徑為DN300-DN600第三節(jié)雨水工程規(guī)劃第53條雨水工程雨水的排放形式為漫流的重力流形式，因此，管網(wǎng)走向及排出口選址主要依據(jù)道路坡度，自然地形情況來(lái)考慮確定。增加環(huán)保型雨水口的設(shè)置；花壇、草坪和樹木置丁地面以下的坑洼地中，節(jié)約綠化用水；路面的敷設(shè)采用透水材料，增加降雨入滲。-第四節(jié)電力工程規(guī)劃第54條電力工程規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀電源來(lái)丁烏蘭察布市電業(yè)局供電線路，現(xiàn)狀供電狀況良好，能滿足村民日常生活的需要。第55條電信工程規(guī)劃區(qū)已實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋，但通信設(shè)施欠缺，全由城區(qū)通信設(shè)施解決，使用不方便。結(jié)合現(xiàn)有電視臺(tái)，緊鄰電視臺(tái)規(guī)劃一處郵政局；設(shè)立兩處電信分線箱，將鎮(zhèn)區(qū)電信線路分為生活區(qū)線路、產(chǎn)

35、業(yè)區(qū)線路及生產(chǎn)設(shè)施區(qū)線路。通信管道與道路同時(shí)建設(shè)，管孔數(shù)按遠(yuǎn)期規(guī)劃預(yù)留，綜合考慮固定電話、有限電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等弱電線路的容量，避免重復(fù)建設(shè)。-第六節(jié)燃?xì)夤こ桃?guī)劃第56條燃?xì)夤こ态F(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各公共建筑、企事業(yè)單位和居民無(wú)天然氣供應(yīng)。本次規(guī)劃燃?xì)庖曰驴h燃?xì)夤芫W(wǎng)。規(guī)劃熱網(wǎng)管道采用枝狀布置，全部采用直埋敷設(shè)。由鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)調(diào)壓站調(diào)壓后，供給全鎮(zhèn)使用。在鎮(zhèn)區(qū)西南側(cè)規(guī)劃一處燃?xì)庹{(diào)壓站。第七節(jié)供熱工程規(guī)劃第57條供熱工程規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無(wú)統(tǒng)一供熱系統(tǒng)，現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民采用傳統(tǒng)的爐灶或火炕取暖。取暖產(chǎn)生的大量煤氣和煙塵嚴(yán)重污染了空氣質(zhì)量，同時(shí)不利丁節(jié)約能源。規(guī)劃供熱統(tǒng)一實(shí)行集中供熱，供熱熱源為鍋爐房。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)北側(cè)和

36、工業(yè)區(qū)南側(cè)各建1座鍋爐房，為鎮(zhèn)區(qū)集中供熱，遠(yuǎn)期待城區(qū)擴(kuò)大，人口、建筑面積增加后，擴(kuò)建鍋爐房，為鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。-第九章環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃-第58條環(huán)境衛(wèi)生(1) 現(xiàn)狀概況七號(hào)鎮(zhèn)現(xiàn)狀無(wú)專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，無(wú)固定的垃圾填埋場(chǎng)，公廁及民廁多為旱廁。(2) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1. 廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口，廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用。廢物箱的間距：一般道路為200400米，交通干道為100200米，商業(yè)集中區(qū)域?yàn)?0100米。2. 公共廁所按城區(qū)道路人流量確定間距，人流高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路問(wèn)距為300-500米和一般街道間距不大丁800米設(shè)公廁一座。3. 垃圾收集容器在各居民區(qū)設(shè)置密閉式小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

37、站，避免垃圾的二次落地和裸露，每0.71.0平方公里設(shè)置一座，占地面積不小丁100平方米。規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座。4. 垃圾填埋場(chǎng)遠(yuǎn)期生活垃圾日產(chǎn)量按1.1千克/人日(全國(guó)城市平均水平)計(jì)算，則規(guī)劃期末(2030年)鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)量為11.0噸/日。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾采取全封閉活運(yùn)，最終送入垃圾場(chǎng)填埋。5. 工業(yè)垃圾及特殊垃圾工業(yè)垃圾和建筑垃圾采取誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理的原則，無(wú)處理能力的可由環(huán)衛(wèi)部門有償服務(wù)。含污染和有蠹物質(zhì)的工業(yè)垃圾及醫(yī)用垃圾，應(yīng)由工廠企業(yè)及醫(yī)療部門進(jìn)行特殊處理后方可進(jìn)垃圾場(chǎng)。工業(yè)垃圾要注意再生利用；建筑垃圾要與生活垃圾分開(kāi)收運(yùn)，單獨(dú)處理，可選用適當(dāng)?shù)陌伎拥匦巫鳛榻ㄖ鴪?chǎng)；特種垃圾應(yīng)

38、由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理。6. 糞便處理糞便逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，經(jīng)排污管道進(jìn)入污水處理廠。- 第十章綜合防災(zāi)規(guī)劃- 第一節(jié)消防工程規(guī)劃第59條消防工程規(guī)劃(1) 現(xiàn)狀概況七號(hào)鎮(zhèn)現(xiàn)狀無(wú)專業(yè)消防隊(duì)站。(2) 規(guī)劃原則和依據(jù)1. 規(guī)劃原則：預(yù)防為主，防消結(jié)合。2. 規(guī)劃依據(jù)：城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。(3) 消防站布局消防站布局應(yīng)以接到報(bào)警5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣，責(zé)任區(qū)面積為47平方公里為原則，規(guī)劃在七號(hào)鎮(zhèn)設(shè)三級(jí)消防站1處，占地面積均為0.14公頃。(4) 消防工程供水消防供水以七號(hào)鎮(zhèn)自來(lái)水為主，消防管道與市政供水干管共用一套系統(tǒng)。供

39、水主次干管上按規(guī)范要求每120米間距設(shè)置消防栓，直徑不宜小丁100毫米。(5) 消防通道城鎮(zhèn)道路均作為消防通道，當(dāng)街坊長(zhǎng)度超過(guò)150米時(shí)，均應(yīng)設(shè)置穿過(guò)街坊的消防通道；大型建筑間也應(yīng)按消防規(guī)范設(shè)置消防通道。規(guī)劃消防通道寬度不小丁4米，道路轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小丁15米-第二節(jié)防震減災(zāi)規(guī)劃第60條防震減災(zāi)規(guī)劃(1) 地震基本烈度根據(jù)烏蘭察布市盟地震局提供資料，相應(yīng)的地震基本烈度為VD度設(shè)防，因此七號(hào)鎮(zhèn)屬丁基本烈度VD度的設(shè)防區(qū)，新建建筑物和構(gòu)筑物均按地震烈度VD度設(shè)防，對(duì)有特殊要求的建筑物、構(gòu)筑物和生命線工程應(yīng)提高一度設(shè)防。(2) 規(guī)劃原則堅(jiān)持以防為主的原則，提高城鎮(zhèn)綜合抗震能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害的

40、影響和損失。在七號(hào)鎮(zhèn)遭到烈度為VD度的地震時(shí)，采取切實(shí)可行的對(duì)策措施，保障要害系統(tǒng)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(3) 抗震工程規(guī)劃1. 生命線工程抗震：政府機(jī)關(guān)、供水、供電、通訊、交通以及糧庫(kù)、醫(yī)療救護(hù)站、消防站等生命線工程系統(tǒng)為重點(diǎn)設(shè)防部門，按8度設(shè)防。2. 建筑工程抗震：城鎮(zhèn)一般建筑物按VD度設(shè)防，新建工程必須按國(guó)家建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和建設(shè)。避震疏散場(chǎng)所：規(guī)劃利用建設(shè)用地內(nèi)的公共綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)及外圍田野等開(kāi)闊空間作為避震疏散場(chǎng)所。疏散半徑應(yīng)小丁1公里，人均避震面積不小丁3平方米。3. 避震疏散通道：利用城鎮(zhèn)主要道路作為疏散通道，并應(yīng)保證兩側(cè)建筑物倒塌后還有7米以上的雙向

41、行車通道。4. 防止次生災(zāi)害：規(guī)劃區(qū)內(nèi)液化石油氣儲(chǔ)配站、水廠等工程設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理；供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫€等應(yīng)采用對(duì)抗震有利的柔性接頭；鎮(zhèn)區(qū)中壓配電網(wǎng)盡可能埋地鋪設(shè)。-第三節(jié)人防工程規(guī)劃第61條人防工程規(guī)劃(1) 現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀七號(hào)鎮(zhèn)無(wú)人防工程。(2) 規(guī)劃依據(jù)和原則依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和人民防空法，貫徹落實(shí)中央有關(guān)人民防空工程建設(shè)的指示和“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”的方針，保障人民生命安全，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。人防規(guī)劃要與抗震規(guī)劃、消防規(guī)劃相結(jié)合，逐步提高防空能力,加強(qiáng)城市生命線工程的防護(hù)能力和戰(zhàn)時(shí)搶修能力。(3) 人防工程規(guī)劃1. 指揮通信工程在七號(hào)鎮(zhèn)

42、政府內(nèi)增設(shè)人防指揮所一處。2. 人防專業(yè)隊(duì)伍工程人防專業(yè)隊(duì)伍按留城人口的7對(duì)慮，人均2平方米計(jì)算，則規(guī)劃人防專業(yè)隊(duì)掩蔽所不少丁1176平方米。3. 人員掩蔽工程按留城人口為35%人均1平方米計(jì)算，規(guī)劃掩蔽工程面積應(yīng)達(dá)到8400平方米，在新建住宅、公建、學(xué)校、工廠等地下設(shè)置。4. 居住區(qū)人防工程規(guī)劃原則人防工程面積不小丁總建筑面積的3%掩蔽工程服務(wù)半徑以居民聽(tīng)到報(bào)警后10分鐘內(nèi)進(jìn)洞為宜；人防工程盡量安排在公建和空?qǐng)龅叵隆? 第四節(jié)防洪工程規(guī)劃第62條防洪工程規(guī)劃七號(hào)鎮(zhèn)內(nèi)有一條河流東西向徑流鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，河流兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置不少丁50米寬的綠化隔離帶，提高防洪能力；根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和烏蘭察布市化德縣總體規(guī)劃，確

43、定鎮(zhèn)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。- 第十一章近期建設(shè)規(guī)劃第63條規(guī)劃期限與規(guī)模(1) 規(guī)劃期限：201砰一202洗。(2) 規(guī)劃規(guī)模：人口規(guī)模為0.5萬(wàn)人；規(guī)劃建設(shè)用地0.73平方公里，人均建設(shè)用地146.32平方米。第64條近期建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)近期發(fā)展規(guī)劃；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施趨丁完善，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大的改觀。第65條近期建設(shè)范圍北至現(xiàn)狀河道南側(cè)，西至現(xiàn)狀敬老院以西180米，南至現(xiàn)狀35KV變電站以南，東現(xiàn)狀村莊東側(cè)堤壩。第66條近期建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容(1) 居住用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地33.97公頃，占城市建設(shè)用地的46.43%,人均用地67.94平方米。規(guī)劃近期

44、建設(shè)著力丁對(duì)舊區(qū)的挖潛、改造，積極改善生活環(huán)境。同時(shí)，在近期規(guī)劃中對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)將打造布局合理、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。(2) 公共設(shè)施用地規(guī)劃1. 行政管理用地規(guī)劃規(guī)劃行政辦公區(qū)主要是依托現(xiàn)狀，并對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行整治，與行政辦公中心共同發(fā)揮其合理完善的服務(wù)功能。規(guī)劃行政管理用地為1.64ha,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的2.24%，人均用地3.28平方米。2. 教育機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃2.1中小學(xué)目前七號(hào)鎮(zhèn)區(qū)有1所小學(xué)，本次規(guī)劃建議在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)大，班級(jí)規(guī)模為24班。2.2幼兒園規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建幼兒園兩所，班容量均為8班。規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地為5.84公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的7.98%,人均用地11.68平方米。3. 文體

45、科技用地規(guī)劃規(guī)劃文體科技用地為0.2公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.27%，人均用地0.4平方米。4. 醫(yī)療保健用地規(guī)劃規(guī)劃醫(yī)療保健用地為2.44公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的3.34%人均用地4.88平方米。5. 商業(yè)金融用地規(guī)劃規(guī)劃商業(yè)金融用地為7.36公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的10.06%,人均用地14.72平方米。(3) 生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃生產(chǎn)設(shè)施用地為3.03公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的4.14%，人均用地6.06平方米。(4) 道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃加快鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)步伐，近期完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有道路的建設(shè)，改善鎮(zhèn)區(qū)交通。鎮(zhèn)區(qū)近期規(guī)劃2處停車場(chǎng)。規(guī)劃道路用地為5.23公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的7.15%,同在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)

46、劃2處廣場(chǎng)，占地面積為2.76公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.86%。規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地1.97公頃，占城市建設(shè)用地的2.69%，人均用地3.94平方米。(5) 大型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1. 水廠規(guī)劃水廠，作為補(bǔ)充水源。2. 變電站考慮到變電站及高壓線走廊對(duì)用地的影響，對(duì)高壓線兩側(cè)布置50-150米的防護(hù)綠帶，保留現(xiàn)，35KV變電站。3. 消防站規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西部設(shè)置一個(gè)三級(jí)消防站；防災(zāi)指揮部與政府結(jié)合布置，在新建住宅、公建、學(xué)校等地下設(shè)置。(6) 綠地以鎮(zhèn)區(qū)周邊生態(tài)綠化林帶以及主干道道路綠化初步構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)骨架，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)片區(qū)的近期啟動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)中心公園、中心廣場(chǎng)。規(guī)劃綠地用地面積10.33公頃，

47、占城市建設(shè)用地的14.12%,人均用地20.66平方米。- 第十二章遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)思第67條規(guī)劃期限規(guī)劃至2030年第68條城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步完善七號(hào)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建成具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)生活空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)區(qū)，以商貿(mào)帶動(dòng)七號(hào)鎮(zhèn)發(fā)展。- 第十三章實(shí)施規(guī)劃的措施和建議城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)政策性、戰(zhàn)略性、綜合性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，是管制空間資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的重要手段，在指導(dǎo)鎮(zhèn)的科學(xué)建設(shè)、有序發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和社會(huì)服務(wù)等方面具有先導(dǎo)作用。為把化德縣七號(hào)鎮(zhèn)建設(shè)成“西部地區(qū)富有魅力、獨(dú)具特

48、色、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)”而奮斗。- 第一節(jié)管理策略第69條抓緊相關(guān)規(guī)劃的組織編制和協(xié)調(diào)工作對(duì)丁需要補(bǔ)充編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行綜合，使之納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)政府部署，抓緊各項(xiàng)深化規(guī)劃的編制工作；按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制條件，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按照規(guī)定上報(bào)審批，用以指導(dǎo)建設(shè)和管理。第70條“五線”控制與管制(1) 城市“紅線”管理加強(qiáng)城市“紅線”管理，城市紅線是指道路用地與其它建設(shè)用地分界線(2) 城市“綠線”管理加強(qiáng)城市“綠線”管理。規(guī)劃和建成的城市公園、小游園等各類公共綠地，規(guī)劃和建成的城市綠化隔離帶、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等為城市“綠

49、線”控制區(qū)。綠線控制范圍內(nèi)的一切活動(dòng)均應(yīng)符合建設(shè)部城市綠線管理辦法的規(guī)定。(3) 城市“藍(lán)線”管理加強(qiáng)城市“藍(lán)線”管理。藍(lán)線控制范圍內(nèi)的一切活動(dòng)均應(yīng)符合建設(shè)部城市藍(lán)線管理辦法的規(guī)定。(4) 城市“黃線”管理加強(qiáng)城市“黃線”管理。城市取水點(diǎn)周圍50米范圍，水廠周邊10妹范圍；規(guī)劃城市東部污水處理廠；規(guī)劃城市天然氣儲(chǔ)備站；規(guī)劃城市熱電廠、高壓變電所(站)、高壓線走廊；規(guī)劃和已建的郵政局、郵政支局、電信局、消防站、防洪堤、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等其它對(duì)城市發(fā)展有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施為城市“黃線”控制區(qū)。黃線控制范圍內(nèi)的一切活動(dòng)均應(yīng)符合建設(shè)部城市黃線管理辦法的規(guī)定。(5) 城市“紫線”管理加強(qiáng)城市“紫線”管理。重要

50、“紫線”按規(guī)范控制。紫線控制范圍內(nèi)的一切活動(dòng)均應(yīng)符合建設(shè)部城市紫線管理辦法的規(guī)定。-第71條重視建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的規(guī)劃控制與管理現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)東西兩側(cè)均為河道，使土地的利用受到一定程度的限制，只能向東、西兩側(cè)作適量的拓展，鎮(zhèn)區(qū)主要的拓展空間應(yīng)是南北兩個(gè)方向。而鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)均為繁茂的林地，且地形起伏較大，只有鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)用地相對(duì)平坦且空曠，故規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)的主要拓展用地。需按照鎮(zhèn)域規(guī)劃要求提出調(diào)整意見(jiàn)與政府單位研究落實(shí)。-第72條依法審批二書兩證”依法審批“一書兩證”，嚴(yán)格按照法定程序批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范審批“一書兩證”。嚴(yán)查中央明令嚴(yán)格控制的建設(shè)項(xiàng)目，是堅(jiān)持法治深入貫徹中央宏觀調(diào)控措施的重要內(nèi)容，對(duì)丁強(qiáng)

51、化城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用，保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第73條加強(qiáng)調(diào)查研究，綜合反饋城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施的情況城鎮(zhèn)規(guī)劃部門應(yīng)該跟蹤鎮(zhèn)域總體規(guī)劃實(shí)施的情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，分析綜合相關(guān)資料，及時(shí)報(bào)告政府，嚴(yán)肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建設(shè)。對(duì)丁嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府嚴(yán)肅處理。第74條制定以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為導(dǎo)向的公共政策城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制絕非是城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的一項(xiàng)技術(shù)性工作，而是政府行政的依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實(shí)施，需要以政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面的行為。只有將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則、布局、要求轉(zhuǎn)化為政府政策的內(nèi)容，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃才能得到全面實(shí)施。從七號(hào)鎮(zhèn)當(dāng)前的情況看，急需政府制定

52、土地使用政策。土地使用方面的政策相關(guān)內(nèi)容有土地供應(yīng)計(jì)劃的制定必須以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)；沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)不準(zhǔn)供地；對(duì)現(xiàn)狀已批未建土地的梳理、調(diào)整為協(xié)調(diào)公共利益和開(kāi)發(fā)商利益的關(guān)系等。-第二節(jié)實(shí)施建議第75條法律機(jī)制(1) 確立城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位。(2) 加強(qiáng)鎮(zhèn)域規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格管理建設(shè)項(xiàng)目，明確規(guī)劃的審批、修改的辦法和程序。(3) 對(duì)違反規(guī)劃的個(gè)人和單位必須按明確的法律程序，分活責(zé)任，予以處罰。(4) 進(jìn)一步制定鎮(zhèn)域規(guī)劃管理的實(shí)施細(xì)則或地方法規(guī)和條例。-第76條行政協(xié)調(diào)機(jī)制(1) 對(duì)鎮(zhèn)域規(guī)劃用地內(nèi)的行政管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，打破條塊分隔，保障規(guī)劃的實(shí)施。(2) 鎮(zhèn)域規(guī)劃管理應(yīng)分

53、工明確，重點(diǎn)突出，建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3) 加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，提高市民的規(guī)劃意識(shí)，自覺(jué)地執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí)探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公眾自律機(jī)制，建立公眾參與規(guī)劃編制和實(shí)施管理的體制，維護(hù)廣大市民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(4) 適時(shí)建立鎮(zhèn)域規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為科學(xué)的管理打下必要的基礎(chǔ)。第77條投資機(jī)制(1) 建立穩(wěn)定的鎮(zhèn)域建設(shè)資金的投入機(jī)制，保障資金到位，嚴(yán)格控制資金的使用范圍。并盡快建立政府投資項(xiàng)目、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、私人自建項(xiàng)目三位一體的資金渠道。(2) 多方位汲取城鎮(zhèn)建設(shè)資金，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足。(3) 不斷改善投資環(huán)境，引進(jìn)外來(lái)資金，拓寬資金渠道。(4) 把鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入商品經(jīng)濟(jì)的軌道，提倡公共設(shè)施的有償使用和區(qū)域共享。(5) 禁止在鎮(zhèn)域建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的私人建房，全面推行住宅的商品化。第78條土地供應(yīng)機(jī)制(1)根據(jù)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃合理安排土地的使用，提高土地的使用效率。(2) 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策，促進(jìn)土地的流通，鼓勵(lì)土地置換，規(guī)劃土地的使用制度(3) 集中緊湊地進(jìn)行城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，做到開(kāi)發(fā)一片、建成一片，保持鎮(zhèn)域的可持續(xù)發(fā)展。(4) 對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的土地應(yīng)限期收回土地的使用權(quán)，以提高土地的經(jīng)濟(jì)性。第79條規(guī)劃的調(diào)整與變更未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)劃做出調(diào)整和變更。如確需要進(jìn)行調(diào)整和變更的，必須按法定程序進(jìn)行：