應(yīng)急救援措施管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上事故應(yīng)急救援管理制度1. 目的為有效預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況，對因重要危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素可能造成意外事件的緊急狀態(tài)做出準(zhǔn)備和響應(yīng)，或在緊急事故發(fā)生時(shí)組織萬開公司相關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地降低可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，特制定適合萬開公司的應(yīng)急管理制度。2. 適用范圍本應(yīng)急管理制度適用于萬開公司范圍內(nèi)可能危及員工生命安全、身體健康和可能導(dǎo)致較大財(cái)產(chǎn)損失的潛在事故、對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的事件、潛在事故或緊急情況。3 職責(zé)3.1 經(jīng)理負(fù)責(zé)保證緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)所需人力、物力、財(cái)力。3.2 經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)萬開公司應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)萬開公司

2、緊急情況響應(yīng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。并根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。3.3經(jīng)理、黨委書記負(fù)責(zé)日常職責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急救援。3.4萬開公司生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。3.3 生產(chǎn)經(jīng)營部3.3.1 負(fù)責(zé)對萬開公司應(yīng)急預(yù)案的匯總、審查；督促、指導(dǎo)各部室應(yīng)急預(yù)案的編制，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品、煤氣事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制。3.3.2 根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的

3、爭議采取緊急處理措施。3.3.3 根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員疏散和物資疏散工作。3.3.4 配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，并實(shí)施發(fā)布公告，將事故原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。3.3.5 做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。3.3.6 處理現(xiàn)場指揮部的日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。3.3.7負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮指令，收集各救援小組救援信息，負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息，提出預(yù)警級別建議。3.4生產(chǎn)經(jīng)營部（技術(shù)）3.4.1負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場救援工作，協(xié)助消防、醫(yī)護(hù)、煤氣救護(hù)等專業(yè)救援隊(duì)伍展開應(yīng)急救援行動(dòng)，提供應(yīng)急救援人力、技術(shù)支持，保障事故狀態(tài)下的

4、動(dòng)力、能源和救援物資等及時(shí)供給。3.4.2負(fù)責(zé)建立應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)和通訊保障隊(duì)伍，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通。3.4.3應(yīng)急控制指揮中心設(shè)在廠調(diào)度室。3.5 綜合管理部3.5.1 負(fù)責(zé)組織制定火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急點(diǎn)控制情況進(jìn)行檢查，并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。3.5.2負(fù)責(zé)隔離事故區(qū)，協(xié)助和配合公安、消防部門及專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行消防保衛(wèi)應(yīng)急救援，組織內(nèi)部消防和應(yīng)急救援人員撲滅或控制火災(zāi)、爆炸事故，疏散和撤離無關(guān)人員，對事故區(qū)域?qū)嵤┚洹⒈Ｗo(hù)事故現(xiàn)場、維持秩序、疏導(dǎo)交通燈等工作。3.5.3負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。3.5.4負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的匯報(bào)、緊急處置。3.5.5負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨

5、時(shí)處置。3.5.6負(fù)責(zé)與地方醫(yī)療衛(wèi)生單位的聯(lián)絡(luò)，并護(hù)送傷員到相應(yīng)醫(yī)院治療。3.6機(jī)動(dòng)供應(yīng)部3.6.1 負(fù)責(zé)制定重大設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)救援所需各類工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、保障事故狀態(tài)下的物資、人員運(yùn)送保障工作。3.6.2 負(fù)責(zé)在萬開公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。3.6.3各部門負(fù)責(zé)組織制定本部門緊急事故的應(yīng)急預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)以及緊急情況的消除工作。3.6.4各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)相關(guān)職能部門審批，成立應(yīng)急隊(duì)伍、組織全廠相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和反事故演習(xí)及落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。3.7綜合管理部（工會）3.7.1負(fù)責(zé)組織醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，對事故中

6、受傷人員進(jìn)行急救，對傷勢嚴(yán)重人員及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行治療。3.7.2負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，進(jìn)行有關(guān)善后處理，法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋工作。4 工作程序4.1預(yù)警級別預(yù)判定 工亡一人或公共財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上，啟動(dòng)萬開公司綜合應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)西創(chuàng)公司、包鋼（集團(tuán)）公司及包頭市政府相關(guān)部門。安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示。 重傷二人、輕傷三人、公共財(cái)產(chǎn)損失5萬元以上，啟動(dòng)焦化廠綜合應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)包鋼（集團(tuán)）公司。受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示。 輕傷兩人或重傷一人，公共財(cái)產(chǎn)損失2萬元以上，啟動(dòng)焦化廠綜合應(yīng)急預(yù)案。處于事故的上升階段，用黃色表示。 輕傷一人或公共財(cái)產(chǎn)損失1萬元以上，啟動(dòng)萬開公司綜

7、合應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示。4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備4.2.1 各部門根據(jù)重大危險(xiǎn)因素清單、重大環(huán)境因素清單、危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表、環(huán)境因素識別和評價(jià)表所列應(yīng)急的重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素，對可能產(chǎn)生緊急情況的環(huán)境和危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本部門潛在的事故或緊急情況主要有：a) 毒物泄漏（含煤氣）。b) 生產(chǎn)事故。c) 設(shè)備事故。d) 火災(zāi)（含爆炸）。e) 環(huán)境污染事故。f) 暴雨洪水。g) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件。h) 破壞性地震。4.2.2 制定應(yīng)急預(yù)案各部門根據(jù)危險(xiǎn)源評價(jià)清單、重大環(huán)境因素清單所列風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素，對可能產(chǎn)生緊急情況的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急

8、預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：4.2.2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，指揮中心地點(diǎn)，指揮者、參與者的責(zé)任和義務(wù)。4.2.2.2 緊急疏散。4.2.2.3 與內(nèi)、外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，聯(lián)系電話（必要時(shí)可提供手機(jī)和宅電）。4.2.2.4 報(bào)告、報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟（發(fā)生安全、環(huán)境事故或出現(xiàn)緊急情況時(shí)相關(guān)人員的響應(yīng)）。4.2.2.5 指明危險(xiǎn)物品的性質(zhì)及危害，重大環(huán)境因素可能造成的環(huán)境影響。4.2.2.6 應(yīng)急設(shè)備。4.2.2.7 發(fā)生安全、環(huán)境事故或出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)采取的有效可行措施、程序和注意事項(xiàng)。4.2.2.8 應(yīng)急相關(guān)服務(wù)部門。4.2.2.9 規(guī)定培訓(xùn)需求。4.2.3 萬開公司綜合應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營部組織制定，由各職能部門檢

9、驗(yàn)其有效性，并報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)。各部門制定的適用于本單位的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由本部門檢驗(yàn)其有效性，并由廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.2.4 各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，對相關(guān)人員進(jìn)行宣傳和應(yīng)急培訓(xùn)，使其掌握必要的應(yīng)急知識與技能。具體培訓(xùn)過程見培訓(xùn)控制程序。4.2.5 廠所屬受控部門應(yīng)按國家法律、法規(guī)及各種應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急物資的配置。4.2.6 受控部門應(yīng)對責(zé)任區(qū)的緊急應(yīng)急設(shè)施和物資定期進(jìn)行保養(yǎng)，確保緊急應(yīng)急設(shè)施，在緊急情況下能正常使用。4.2.7 在危險(xiǎn)品的存放處的明顯位置標(biāo)明該危險(xiǎn)品的危害、使用要求和相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.3 應(yīng)急組織和信息的建立：各部門建立組織應(yīng)急系統(tǒng)，并把責(zé)任落實(shí)到具體人員。4.3.1廠級應(yīng)急指揮

10、部一般由經(jīng)理任總指揮，根據(jù)應(yīng)急性質(zhì)由分管廠領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急指揮部。4.4 應(yīng)急響應(yīng)4.4.1 應(yīng)急響應(yīng)的基本原則應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，后保護(hù)環(huán)境，再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，使損失和影響減到最小。4.4.1.1 救人重于救場：現(xiàn)場上如果有人受到安全威脅，搶救人員的首要任務(wù)是把人員搶救出來。4.4.1.2 先控制、后消除：對于不可能立即消除的緊急狀態(tài)，要首先控制緊急狀態(tài)的繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，在具備了消除緊急狀態(tài)的條件時(shí)，展開攻勢，消除緊急狀態(tài)。4.4.1.3 先重點(diǎn)、后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)現(xiàn)場的情況，分清重點(diǎn)。a)人和物相比，救人是重點(diǎn)。b)有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面和沒有這些

11、危險(xiǎn)的方面相比，處置有這些危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn)。c)易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點(diǎn)。d)貴重物資和一般物資相比，保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn)。e)要害部位和其他部位相比，要害部位是重點(diǎn)。4.4.2應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場在場人員應(yīng)立即采取緊急處理措施，控制事故擴(kuò)大，同時(shí)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速按應(yīng)急預(yù)案要求，上報(bào)有關(guān)部門。4.4.3 有關(guān)部門接到應(yīng)急信息后，迅速成立應(yīng)急指揮小組，立即趕赴現(xiàn)場，并按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案組織救災(zāi)。4.4.4 若事故得不到有效控制，在應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，立即通知當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。4.4.5 參加緊急事故應(yīng)急的單位，應(yīng)事先組織好人力、物資，依據(jù)實(shí)際

12、情況，迅速處理，使事故損失降至最低。4.5 事故和緊急情況的上報(bào)事故或突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即上報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)、廠生產(chǎn)調(diào)度室；各部門接警后立即報(bào)告廠應(yīng)急指揮中心。4.6 應(yīng)急事故的善后處理4.6.1 對事故中疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)，確保緊急事故現(xiàn)場人員已全部撤離現(xiàn)場。4.6.2 對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。4.6.3 做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，直至事故調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)廠應(yīng)急指揮中心同意后方可對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行清理。4.6.4 應(yīng)急發(fā)生后，針對事故發(fā)生的原因，進(jìn)行調(diào)查處理，并填寫事故調(diào)查報(bào)告，具體按事故調(diào)查和處理控制程序執(zhí)行。4.6.5 生產(chǎn)經(jīng)營部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，原因分析，監(jiān)督防范措施的落實(shí)，詳見糾正和預(yù)防措施控制程序。4.6.6 需政府有關(guān)部門調(diào)查處理的事故，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.7 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容4.7.1 本部門可能出