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1、論我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)摘要:我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展,對(duì)于完善高等教育結(jié)構(gòu)體系,促進(jìn)高等教育的大眾化起到了重要作用。但高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中還有許多不盡如人意的地方,正確分析其現(xiàn)狀和問題,是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。關(guān)鍵詞:高職教育現(xiàn)狀問題發(fā)展趨勢(shì)從二十世紀(jì)七十年代后期至今的三十多年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界驚奇和贊嘆的巨大成就。在這三十多年里,中國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)歷了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的發(fā)展歷程。從高等教育的輔助和配角地位,逐漸成為高等教育的重要組成部分,成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育大眾化的生力軍,成為培養(yǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代迫切需要的高素質(zhì)技能型人才的主
2、力軍,成為中國(guó)高等教育發(fā)展不可替代的半壁江山,在中國(guó)高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色,發(fā)揮著越來越重要的作用。正確分析高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的前提。一、我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀(一)我國(guó)高等職業(yè)教育體系初步形成1、高等職業(yè)教育的法律地位、根本任務(wù)得以確立中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法第13條規(guī)定的“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施,或者由普通高等學(xué)校實(shí)施,第一次把高等職業(yè)教育以法律的形式固定下來。第68條指出:“本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置學(xué)院和高等專科學(xué)校,其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校”,進(jìn)一步確立了高等職業(yè)教育的法律
3、地位。面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃提出:“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才,真正辦出特色?!敝泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定進(jìn)一步明確:高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分,要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2、辦學(xué)方向更加明確,改革思路日益清晰,得到社會(huì)認(rèn)可在近年的發(fā)展中,高等職業(yè)院校堅(jiān)持為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向服務(wù),轉(zhuǎn)變教育思想和觀念,樹立正確的質(zhì)量觀,立足于高等教育層次,突出職業(yè)教育特點(diǎn),建設(shè)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路的高等職業(yè)教育,已成為職教戰(zhàn)線的共識(shí),也正在為全社會(huì)逐步認(rèn)可和接受。3、
4、人才培養(yǎng)的主要特征得以梳理教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見將高職高專教育人才培養(yǎng)基本特征歸納為:以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù);以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn);以“應(yīng)用”為主旨的特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系;實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力,并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重;“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵;學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。4、高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大在我國(guó)大力發(fā)
5、展高等職業(yè)教育的政策引導(dǎo)下,基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局,高職高專成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育。六路大軍辦高職,招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)步提升。初步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了世界高等教育發(fā)展史上的奇跡。5、教育教學(xué)改革取得成功經(jīng)驗(yàn)專業(yè)設(shè)置、理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系的建立,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、質(zhì)量保障體系等改革,成為高等職業(yè)教育改革的主旋律,創(chuàng)新培養(yǎng)模式、職業(yè)特點(diǎn)突出、人才質(zhì)量可靠等特點(diǎn)成為高等職業(yè)教育突出的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)設(shè)置逐步從“條件驅(qū)動(dòng)”向“需求驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變;啟動(dòng)新世紀(jì)高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和課程體
6、系改革計(jì)劃,建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)、精品專業(yè)和精品課程;建立了科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系;實(shí)行“訂單式”、“2+1”、“1.5+0.5”等靈活多樣的人才培養(yǎng)模式;積極推行了雙證書制度;培養(yǎng)了學(xué)歷和能力并重的“雙師型”教師;建立了相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得了成功經(jīng)驗(yàn),走出了新路。6、管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)重大突破1999年,國(guó)務(wù)院決定把發(fā)展高等職業(yè)教育的權(quán)力和責(zé)任交給地方政府,形成以地方管理為主,國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級(jí)管理體系。這種體制上的變化,調(diào)動(dòng)了地方各省市的積極性。在辦學(xué)體制方面,打破了單一政府辦學(xué)格局,初步形成了政府主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與、面向市場(chǎng)的
7、多元化辦學(xué)格局。尤其是民辦高校的快速、健康發(fā)展,為高職教育注入了新的活力。(二)我國(guó)高等職業(yè)教育面臨的困難和主要問題1、投入嚴(yán)重不足、辦學(xué)條件差是高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸1998年開始的高校大幅度擴(kuò)招,使得準(zhǔn)備工作跟不上需要,辦學(xué)投入嚴(yán)重不足。幾乎所有招收高職生的院校都在師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)習(xí)基地、教學(xué)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面存在問題。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用性人才,對(duì)教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進(jìn)性要求很高,資金來源不足,尤其政府投入不夠,制約了高等職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、觀念偏差是高等職業(yè)教育發(fā)展滯緩的重要因素隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們追求知識(shí)型、研究型人才的意識(shí)逐步升溫,接受職業(yè)教育成為
8、相當(dāng)多的高中畢業(yè)生的無奈選擇。在高校招生中,高等職業(yè)院校的錄取在本科之后,招收的生源較差,于是學(xué)生、家長(zhǎng)乃至社會(huì)都把高等職業(yè)教育看成“低層次”高等教育。社會(huì)分配機(jī)制不健全、不合理,使得技能人才沒有相應(yīng)的社會(huì)地位。3、學(xué)科本位的育人模式是創(chuàng)新高等職業(yè)教育的主要障礙目前,一些高等職業(yè)院校在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中仍沿用學(xué)科本位的課程體系和課程形式;在教學(xué)中,仍將傳授理論知識(shí)作為課程的核心,能力本位的課程模式基本還停留在概念層面,“中專延長(zhǎng)”和“本科壓縮”的影子揮之不去;在課程設(shè)置上,強(qiáng)調(diào)課程本身的嚴(yán)密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威性,忽視學(xué)習(xí)者未來崗位的需要,忽視對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng);對(duì)高等職業(yè)教育所界定的“
9、技術(shù)應(yīng)用”及理論上的“必需、夠用”原則作簡(jiǎn)單、片面的理解;任課教師對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)際了解不多,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4、“雙師型”教師缺乏,阻礙教育教學(xué)水平提高目前,高等職業(yè)院校普遍缺少“雙師型”教師,高等職業(yè)特色難以體現(xiàn)。而高校一刀切的教師職務(wù)晉升條件,注重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平,輕視實(shí)踐能力,明顯不利于“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。5、與行業(yè)、企業(yè)互利共生的運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成當(dāng)前,職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能比較弱,產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良性互動(dòng)、互利共生的運(yùn)行機(jī)制,存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。從職業(yè)教育角度看,現(xiàn)階段部分高等職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致,與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密;高等職業(yè)
10、院校的功能定位不夠科學(xué),以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標(biāo)取向不明顯。從行業(yè)、企業(yè)角度看,行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高等職業(yè)教育積極性不高,不少企業(yè)尤其是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)片面追求用人的低成本,加之就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力,普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工,在一定程度上沖擊了高等職業(yè)教育健康發(fā)展。二、我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵所在。面向可持續(xù)發(fā)展,要遵循發(fā)展需要驅(qū)動(dòng)”規(guī)則,即根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定專業(yè)設(shè)置,根據(jù)社會(huì)崗位(群)對(duì)人才素質(zhì)的要求確定和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容;從強(qiáng)調(diào)我能做什么、能培
11、養(yǎng)出什么樣的人才,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)需要我做什么、需要培養(yǎng)什么樣的人才;突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力和創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力,使教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作融為一體,并將職業(yè)教育確定為終身教育的重要組成部分。(二)緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求,走特色發(fā)展之路一是職業(yè)特色。體現(xiàn)為學(xué)生具有職業(yè)崗位群所需職業(yè)道德和職業(yè)能力,尤其是職業(yè)核心能力。二是行業(yè)特色。體現(xiàn)為保持為行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì);將行業(yè)的有關(guān)專業(yè)辦成品牌專業(yè),從而使學(xué)校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占到有利位置,并對(duì)品牌專業(yè)進(jìn)行相關(guān)實(shí)用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā),使之產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益;在專業(yè)建設(shè)上,體現(xiàn)行業(yè)特色。三是專業(yè)特色。學(xué)校所開設(shè)專業(yè),應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以社會(huì)需求為準(zhǔn)則,充
12、分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)和特色人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),積極探尋市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng),把供需鏈條緊緊連接在一起,在本省同層次院校相同專業(yè)中,做到人無我有,人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我特,形成品牌、形成特色。(三)加強(qiáng)合作,走集團(tuán)化發(fā)展之路充分發(fā)揮高等職業(yè)院校各自的特長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行校校合作。從彼此熟悉的專業(yè)或?qū)W科做起,合作雙方共同探討學(xué)科規(guī)劃與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定與實(shí)施;以現(xiàn)有的師資、設(shè)備為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、圖書館、師資、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等資源共享;以項(xiàng)目為載體,開展多方位的科研合作、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng);以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議和實(shí)地考察交流活動(dòng)形式,積極尋求在高級(jí)應(yīng)用性人才培養(yǎng)方面的合作點(diǎn),建立合作互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。建立院校與企業(yè)
13、合作培養(yǎng)人才的機(jī)制,實(shí)行“訂單”教育與培訓(xùn)的新模式。學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極滿足企業(yè)需要;企業(yè)依托學(xué)校進(jìn)行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)提高,與院校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同,優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生,并積極參與院校的教育與培訓(xùn)活動(dòng),在根據(jù)市場(chǎng)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。實(shí)行城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和跨地區(qū)合作辦學(xué),利用城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和為農(nóng)村服務(wù)的高等職業(yè)教育發(fā)展。尤其是可以利用一部分基礎(chǔ)較好的院校的資源優(yōu)勢(shì),同中心城市的地方政府合作,使高等職業(yè)教育發(fā)展更貼近急需人才的基層和農(nóng)村,這不僅有利于調(diào)整人才的城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)布局
14、,也為高等職業(yè)教育創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。(四)深化教育教學(xué)改革,走內(nèi)涵發(fā)展之路1 、構(gòu)建開放的高等職業(yè)教育體系在人才培養(yǎng)模式上,體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化特征,充分利用社會(huì)資源辦學(xué)??蛇x擇以企業(yè)為本位的模式,按崗位要求組織教學(xué);可選擇以學(xué)校為本位的模式,由高等職業(yè)院校獨(dú)立組織教學(xué);可實(shí)行“雙元制”模式,由學(xué)校和企業(yè)合作制定教學(xué)計(jì)劃,使企業(yè)訓(xùn)練與接受學(xué)校教育相結(jié)合。在管理模式上,吸引社會(huì)名流、專家、學(xué)者和企業(yè)參與高等職業(yè)院校的管理,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人多方投資高等職業(yè)教育的積極性;在管理方式上,實(shí)行職業(yè)教育資格標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家介入與行業(yè)監(jiān)督并行,提高教育教學(xué)的技術(shù)含量;在學(xué)籍管理和教學(xué)管理
15、制度上,推行學(xué)分制等更加靈活的學(xué)籍管理、教學(xué)組織和教學(xué)管理制度,實(shí)行分層教學(xué)、分專業(yè)方向教學(xué)和分階段教育。在辦學(xué)架構(gòu)上,橫向擴(kuò)展自身架構(gòu),包括培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)部辦學(xué)形式的多樣性,如一校多制,允許不同培養(yǎng)目標(biāo)在一個(gè)學(xué)校內(nèi)并存等,形成中高等職業(yè)教育競(jìng)相爭(zhēng)艷的多元化局面。2 、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量注重專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)院校長(zhǎng)期的、根本性的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)提高教育質(zhì)量至關(guān)重要。緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要,在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上,按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的要求,集中力量,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),培育特色,以增強(qiáng)專業(yè)的針對(duì)性和實(shí)用性。狠抓“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。可實(shí)行院企掛鉤、與市場(chǎng)結(jié)合的路子
16、,內(nèi)培外聘,多渠道、多方法,擴(kuò)大“雙師型”教師、實(shí)踐性教師比例;設(shè)置專門培養(yǎng)高等職業(yè)院校教師的機(jī)構(gòu),或設(shè)置專門培養(yǎng)職教師資的師范院校,以解決目前“雙師型”教師匱乏的現(xiàn)狀。良好的教學(xué)設(shè)施是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。各高等職業(yè)院校都要增加投入,特別是新辦的和基礎(chǔ)薄弱的院校,更要加大投入力度,加強(qiáng)課程開發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和圖書資料的配備,使教學(xué)設(shè)施盡快達(dá)到辦學(xué)條件的基本要求,保證學(xué)生有實(shí)驗(yàn)可做、有資料可查,為高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。靈活多樣的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的教學(xué)過程中,教師不僅僅是知識(shí)的傳授者、講解者,還是指導(dǎo)者、咨詢者;學(xué)生不再是被動(dòng)地接受,而
17、是主動(dòng)地獲取知識(shí)。在教學(xué)手段上,綜合運(yùn)用演示法、參觀法、討論法、模擬法、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)法、案例法及現(xiàn)代化電教手段,讓學(xué)生邊學(xué)邊用,以用促學(xué),學(xué)以致用。變?yōu)榫蜆I(yè)而學(xué)習(xí)為提高就業(yè)能力而學(xué)習(xí);變教師為中心的學(xué)習(xí)為以學(xué)生為中心的自我學(xué)習(xí);變專攻一種技能為尋求多種技能的學(xué)習(xí)。文明的校園、優(yōu)良的校風(fēng),對(duì)提高教育質(zhì)量有重要的作用。校風(fēng)的核心是學(xué)風(fēng)。抓學(xué)風(fēng),首先要加強(qiáng)思想政治工作,教育學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想,為振興中華勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研;其次,必須健全規(guī)章制度,強(qiáng)化管理,建立良好的教育、教學(xué)工作秩序,規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、行為;第三,廣大教師、干部要以自己完善的人格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求和無私奉獻(xiàn)精神影響學(xué)生,促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。(五)完善辦學(xué)功能,走終身教育之路高等職業(yè)人才對(duì)工作崗位的適應(yīng),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技的發(fā)展,其內(nèi)涵及外延常處于變動(dòng)之中。構(gòu)建終身教育體系,以此滿足高等職業(yè)人才的素質(zhì)提高與工作轉(zhuǎn)換的需求。第一,充分發(fā)揮各高等職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的作用,逐步構(gòu)建學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育完整、統(tǒng)一的體系,及時(shí)把相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的核心教學(xué)與訓(xùn)練項(xiàng)目用于企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第二,根據(jù)企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)的需求,積極開拓職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng),主動(dòng)面向行業(yè)和企業(yè)開展技術(shù)和管理人員的在職
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