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文檔簡介

1、安全監(jiān)理實務培訓教材安全監(jiān)理實務培訓教材 一、對安全監(jiān)理的認識一、對安全監(jiān)理的認識 二、關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若二、關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見(干意見(248248號文)要點解讀號文)要點解讀 三、建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程(上海地方標三、建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程(上海地方標準)簡介準)簡介 四、行政處罰的案例四、行政處罰的案例 五、不滿行政處罰,公民有哪些權利五、不滿行政處罰,公民有哪些權利對安全監(jiān)理的認識對安全監(jiān)理的認識一、一、 安全監(jiān)理工作回顧安全監(jiān)理工作回顧(一)實施安全監(jiān)理工作的背景(一)實施安全監(jiān)理工作的背景 19961996年,上海在市政建設領域開始實施

2、安全監(jiān)理試點,并頒布了年,上海在市政建設領域開始實施安全監(jiān)理試點,并頒布了上海市市政工程安全監(jiān)理暫行辦法上海市市政工程安全監(jiān)理暫行辦法。 2003 2003年年8 8月,上海市建設和管理委員會頒發(fā)月,上海市建設和管理委員會頒發(fā)關于實行建設工程安關于實行建設工程安全監(jiān)理制度的通知全監(jiān)理制度的通知,決定於同年,決定於同年1010月月1 1日在全市實行建設工程安全監(jiān)理日在全市實行建設工程安全監(jiān)理制度。制度。 2003 2003年年1111月月2424日,國務院頒布日,國務院頒布建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例,該條例首次明確了工程建設參與各方的安全生產責任,其中也包括監(jiān)理該條例首次明

3、確了工程建設參與各方的安全生產責任,其中也包括監(jiān)理單位的安全責任。單位的安全責任。 20062006年年1111月,建設部頒發(fā)了月,建設部頒發(fā)了關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見任的若干意見(248248號文)。該文對安全監(jiān)理工作內容、工作程序、落號文)。該文對安全監(jiān)理工作內容、工作程序、落實安全生產監(jiān)理責任的主要工作作了較詳細的闡述,是具體指導安全監(jiān)實安全生產監(jiān)理責任的主要工作作了較詳細的闡述,是具體指導安全監(jiān)理工作的重要文件。理工作的重要文件。(二)行業(yè)對安全監(jiān)理工作的認識的變化(二)行業(yè)對安全監(jiān)理工作的認識的變化 1 1、搞好安全生產是落實科學技術發(fā)

4、展觀的必須要求,是建設和諧、搞好安全生產是落實科學技術發(fā)展觀的必須要求,是建設和諧社會的迫切需要,搞好安全生產時對人們群眾的高度負責。社會的迫切需要,搞好安全生產時對人們群眾的高度負責。 2 2、按照、按照安全生產法安全生產法,監(jiān)理企業(yè)也要關注派駐施工現場監(jiān)理人,監(jiān)理企業(yè)也要關注派駐施工現場監(jiān)理人員自身的安全。員自身的安全。 3 3、監(jiān)理企業(yè)受業(yè)務委托要管好工程項目,要體現監(jiān)理服務成效,、監(jiān)理企業(yè)受業(yè)務委托要管好工程項目,要體現監(jiān)理服務成效,要實現工程建設目標,建設過程中工程的質量、進度、造價與安全均有要實現工程建設目標,建設過程中工程的質量、進度、造價與安全均有很大的關聯(lián),所以施工安全搞好了

5、各方受益。很大的關聯(lián),所以施工安全搞好了各方受益。 建設工程的特點是參與方多,建設工程的特點是參與方多,條例條例針對該特點,明確了參與針對該特點,明確了參與各方的安全生產責任各方的安全生產責任 我國的安全生產方針是我國的安全生產方針是“安全第一,預防為主,綜合治理安全第一,預防為主,綜合治理”,建,建設工程尤其要體現綜合治理。設工程尤其要體現綜合治理。二、二、 安全監(jiān)理工作的特點安全監(jiān)理工作的特點 安全監(jiān)理不同于施工單位自己管施工安全安全監(jiān)理不同于施工單位自己管施工安全 安全監(jiān)理不同於安全中介機構的工作安全監(jiān)理不同於安全中介機構的工作 安全監(jiān)理不同於安全管理部門的工作安全監(jiān)理不同於安全管理部門

6、的工作 安全監(jiān)理的特點體現在三方面:安全監(jiān)理的特點體現在三方面: 責任體系責任體系 工作內容工作內容 方法手段方法手段(一)安全監(jiān)理特點一(一)安全監(jiān)理特點一 責任體系責任體系 1 1、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。施工方案是否符合工程建設強制性標準。 2 2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應要求施工單位暫時停止施工,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應要求施工單位暫

7、時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。單位應當及時向有關主管部門報告。 3 3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。制性標準。 4 4、在工程項目的安全監(jiān)理工作中,實行總監(jiān)理工程師負責制。、在工程項目的安全監(jiān)理工作中,實行總監(jiān)理工程師負責制。 總監(jiān)安全監(jiān)理職責總監(jiān)安全監(jiān)理職責 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 監(jiān)理員安全監(jiān)理職責監(jiān)理員安全監(jiān)理職責 專職安全監(jiān)理員的

8、主要職責專職安全監(jiān)理員的主要職責 監(jiān)理單位要擔當起施工安全的監(jiān)理責任,就必須建立健全監(jiān)理責監(jiān)理單位要擔當起施工安全的監(jiān)理責任,就必須建立健全監(jiān)理責任體系,有一健全的責任體系是安全監(jiān)理的第一特點任體系,有一健全的責任體系是安全監(jiān)理的第一特點(二)安全監(jiān)理特點二(二)安全監(jiān)理特點二 工作內容工作內容 安全監(jiān)理工作主要內容:一個重點、二個關鍵安全監(jiān)理工作主要內容:一個重點、二個關鍵 重點:抓危險性較大分部分項工程重點:抓危險性較大分部分項工程 二個關鍵:方案審核和施工監(jiān)督必須符合強制性條文;督促施工二個關鍵:方案審核和施工監(jiān)督必須符合強制性條文;督促施工單位落實安全生產管理體系單位落實安全生產管理體

9、系 安全監(jiān)理特點之二就在于工作內容有特指、有依據,不是想當然安全監(jiān)理特點之二就在于工作內容有特指、有依據,不是想當然地認為安全監(jiān)理對所有施工安全工作都要管地認為安全監(jiān)理對所有施工安全工作都要管 (三)安全監(jiān)理特點三(三)安全監(jiān)理特點三 方法和手段方法和手段 審、查、停、報審、查、停、報 安全監(jiān)理必須從對施工單位和安全管理體系審查入手,這是安全安全監(jiān)理必須從對施工單位和安全管理體系審查入手,這是安全監(jiān)理的關鍵監(jiān)理的關鍵 審查強調:符合性審查審查強調:符合性審查 程序性審查程序性審查 方案最終是施工單位技術負責人批準,總監(jiān)只是提出審核意見并方案最終是施工單位技術負責人批準,總監(jiān)只是提出審核意見并簽

10、字簽字 把握好安全監(jiān)理的方法和手段,既是監(jiān)理單位履行職責的需要,把握好安全監(jiān)理的方法和手段,既是監(jiān)理單位履行職責的需要,也是安全監(jiān)理有效性的體現也是安全監(jiān)理有效性的體現 三、三、 關于安全監(jiān)理的提法關于安全監(jiān)理的提法 (一)何為安全監(jiān)理(一)何為安全監(jiān)理 關于安全監(jiān)理的定義,我國現有法規(guī)沒有規(guī)定關于安全監(jiān)理的定義,我國現有法規(guī)沒有規(guī)定 根據根據安全生產法安全生產法,我國的安全生產管理體制是企業(yè)負責,行,我國的安全生產管理體制是企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督 如果要實行安全監(jiān)理制度,就必須有其法律地位如果要實行安全監(jiān)理制度,就必須有其法律地位 條例條例提出的是要

11、求各方為滿足工程建設安全生產要求,做好提出的是要求各方為滿足工程建設安全生產要求,做好相應的工作,承擔相應的責任。相應的工作,承擔相應的責任。 條例條例沒有提出新的安全管理制度或模式沒有提出新的安全管理制度或模式(二)統(tǒng)一對安全監(jiān)理的認識(二)統(tǒng)一對安全監(jiān)理的認識 希望達成的共識:希望達成的共識: 1 1、施工現場安全生產由施工單位負責、施工現場安全生產由施工單位負責 2 2、各參與方有各自的職責,各方應做好自己的工作,承擔相應責、各參與方有各自的職責,各方應做好自己的工作,承擔相應責任,維護好施工安全任,維護好施工安全 3 3、安全監(jiān)理只是習慣提法,安全監(jiān)理不是控制現場施工安全的全、安全監(jiān)理

12、只是習慣提法,安全監(jiān)理不是控制現場施工安全的全方位全過程工作,安全監(jiān)理的內涵應該是工程監(jiān)理單位按照法律、法規(guī)方位全過程工作,安全監(jiān)理的內涵應該是工程監(jiān)理單位按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理合同,在實施的監(jiān)理工程中落實安全生產和工程建設強制性標準及監(jiān)理合同,在實施的監(jiān)理工程中落實安全生產監(jiān)理責任所開展的一系列活動監(jiān)理責任所開展的一系列活動 4 4、安全監(jiān)理重點抓危險性較大工程和督促施工單位落實安全管理、安全監(jiān)理重點抓危險性較大工程和督促施工單位落實安全管理體系體系 5 5、監(jiān)理單位做好了自身工作,發(fā)生事故不承擔責任、監(jiān)理單位做好了自身工作,發(fā)生事故不承擔責任 6 6、監(jiān)理單位要履行社會責

13、任,積極配合施工單位搞好現場施工安、監(jiān)理單位要履行社會責任,積極配合施工單位搞好現場施工安全全 7 7、安全監(jiān)理需進一步的培育和支持、安全監(jiān)理需進一步的培育和支持關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見(248(248號文)號文)一、一、 文件的主要內容文件的主要內容(一)建設工程安全監(jiān)理的主要工作內容(一)建設工程安全監(jiān)理的主要工作內容 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內容施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內容 1 1、編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃明確安全監(jiān)理的范圍、編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以

14、及人員配備計劃和職責等。內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。 2 2、編制監(jiān)理實施細則、編制監(jiān)理實施細則 實施細則應明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點以及對施工單實施細則應明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。位安全技術措施的檢查方案。 3 3、審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項、審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合強制性標準要求,內容包括:工程安全專項施工方案是否符合強制性標準要求,內容包括: (1 1)地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;)地下管線保護措施方案是否符合

15、強制性標準要求; (2 2)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;準要求; (3 3)施工現場臨時用電或安全用電技術措施和電氣防火措施是否)施工現場臨時用電或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;符合強制性標準要求; (4 4)冬、雨季施工方案是否符合強制性標準要求;)冬、雨季施工方案是否符合強制性標準要求; (5 5)施工總平面圖是否符合安全生產要求、辦公、宿舍、食堂、)施工總平

16、面圖是否符合安全生產要求、辦公、宿舍、食堂、道路等臨設及排水、防水措施是否符合強制性標準要求。道路等臨設及排水、防水措施是否符合強制性標準要求。 4 4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及專職安全生產管理人員配備情況,督促總包單位檢查分包單構的建立及專職安全生產管理人員配備情況,督促總包單位檢查分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。 5 5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。 6 6、審查項目經理和專職安全生產管理人員

17、是否具備合法資格、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格, ,是是否與招標文件相一致。否與招標文件相一致。 7 7、審查特種作業(yè)人員的操作資格證書是否合法有效。、審查特種作業(yè)人員的操作資格證書是否合法有效。 8 8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃。、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃。 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內容施工階段安全監(jiān)理的主要工作內容 1 1、督促施工單位按施工組織設計中的安全技術措施和專項施工、督促施工單位按施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 2 2、定期巡視檢

18、查施工過程中危險性較大工程作業(yè)情況。、定期巡視檢查施工過程中危險性較大工程作業(yè)情況。 3 3、檢查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式、檢查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。 4 4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用使用情況。準要求,并檢查安全生產費用使用情況。 8 8、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的

19、安全生產專項檢查。抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。(二)建設工程安全監(jiān)理的工作程序(二)建設工程安全監(jiān)理的工作程序 1 1、編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。、編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。 2 2、審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,由總監(jiān)在報審、審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,由總監(jiān)在報審表上簽署意見,審查未通過不得實施。表上簽署意見,審查未通過不得實施。 3 3、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,發(fā)現的各類安全事故、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,發(fā)現的各類安全事故隱患,書面通知施工單位,并督促立即整改;情況嚴重的,及時下達工隱

20、患,書面通知施工單位,并督促立即整改;情況嚴重的,及時下達工程暫停令,并報建設單位。程暫停令,并報建設單位。 隱患消除后,應檢查整改結果,簽署復查或復工意見,施工單位隱患消除后,應檢查整改結果,簽署復查或復工意見,施工單位拒不整改或不停工整改的,應向工程所在地建設主管部門或工程項目的拒不整改或不停工整改的,應向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。行業(yè)主管部門報告。 檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。 4 4、檢查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等、檢查施工單位提交的施工起重機械、整

21、體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。 5 5、工程竣工后,將安全生產的技術文件、驗收記錄、規(guī)劃、細則、工程竣工后,將安全生產的技術文件、驗收記錄、規(guī)劃、細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議記錄等按規(guī)定立卷歸檔。監(jiān)理月報、監(jiān)理會議記錄等按規(guī)定立卷歸檔。(三)建設工程安全生產的監(jiān)理責任(三)建設工程安全生產的監(jiān)理責任 對以下行為監(jiān)理單位承擔對以下行為監(jiān)理單位承擔條例條例第五十七條規(guī)定的法律責任第五十七條規(guī)定的法律責任 1 1、對安全技術措施和專項施工方案未進行審查的施工單位擅自施、對安全技術措施和專項施

22、工方案未進行審查的施工單位擅自施工,未及時下達工程暫停令并報告的。工,未及時下達工程暫停令并報告的。 2 2、發(fā)現安全事故隱患未及時下達書面指令要求施工單位整改或停、發(fā)現安全事故隱患未及時下達書面指令要求施工單位整改或停止施工的。止施工的。 3 3、施工單位拒絕整改或停止施工,未及時向建設主管部門或行業(yè)、施工單位拒絕整改或停止施工,未及時向建設主管部門或行業(yè)主管部門報告的。主管部門報告的。 4 4、未按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。、未按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。 監(jiān)理單位履行了規(guī)定職責,施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或監(jiān)理單位履行了規(guī)定職責,施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令

23、繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的,應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法發(fā)生安全事故的,應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。律責任。(四)落實安全生產監(jiān)理責任的主要工作(四)落實安全生產監(jiān)理責任的主要工作 1 1、健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制。、健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制。 2 2、完善監(jiān)理單位安全生產管理制度。、完善監(jiān)理單位安全生產管理制度。 3 3、建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度。、建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度。二、二、 部分條款的解讀和實施要點部分條款的解讀和實施要點(一)關于監(jiān)理文件的編制(一)關于監(jiān)理文件的編制 監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制

24、度措施,監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責,同時注意應將監(jiān)理合同中的要求納入其中。以及人員配備計劃和職責,同時注意應將監(jiān)理合同中的要求納入其中。 危險性較大分部分項工程應對應的編制監(jiān)理實施細則,以明確安危險性較大分部分項工程應對應的編制監(jiān)理實施細則,以明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。(二)施工準備階段的(二)施工準備階段的“五審一查五審一查” 一審方案一審方案 二審企業(yè)資質及證書二審企業(yè)資質及證書 三審管理人員資質三審管理人員資質 四審特種作業(yè)人員資格四審特種作業(yè)人員資格 五審應急預案和措施費計劃五審應急預案和措施

25、費計劃 一查即查制度和管理人員配備一查即查制度和管理人員配備(三)施工階段的(三)施工階段的“五查五查” 1 1、督查、督查 2 2、巡查、巡查 3 3、核查、核查 4 4、檢查、檢查 5 5、抽查、抽查(四)工作程序(四)工作程序 1 1、編文件、編文件 2 2、審方案、審方案 3 3、實施、實施 4 4、資料歸檔、資料歸檔(五)建設工程安全生產的監(jiān)理責任(五)建設工程安全生產的監(jiān)理責任 (六)安全生產監(jiān)理責任的落實(六)安全生產監(jiān)理責任的落實 建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程(上海市地方標準)(上海市地方標準)簡介簡介本規(guī)程的編制目的本規(guī)程的編制目的 進一步落實工程監(jiān)理單位

26、的建設工程安全生產監(jiān)理責任,促進項目進一步落實工程監(jiān)理單位的建設工程安全生產監(jiān)理責任,促進項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作規(guī)范化,將安全監(jiān)理工作主要內容和實施要求具監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作規(guī)范化,將安全監(jiān)理工作主要內容和實施要求具體化,以落實工程監(jiān)理單位安全責任,規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高安全監(jiān)體化,以落實工程監(jiān)理單位安全責任,規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高安全監(jiān)理工作實效,以利切實加強建設工程安全生產總體管理。理工作實效,以利切實加強建設工程安全生產總體管理。主要內容主要內容 共分共分8 8章章1.1.總則總則 2.2.術語術語 3.3.基本規(guī)定基本規(guī)定 4.4.安全監(jiān)理責任及工作保障體系安全監(jiān)理責任及工作保障體系

27、 5.5.安安全監(jiān)理主要工作內容全監(jiān)理主要工作內容 6.6.安全監(jiān)理策劃安全監(jiān)理策劃 7.7.安全監(jiān)理實施安全監(jiān)理實施 8.8.安全監(jiān)理資安全監(jiān)理資料管理料管理附錄附錄 A.A.安全監(jiān)理工作基本表式安全監(jiān)理工作基本表式附錄附錄 B.B.安全監(jiān)理工作檢查評分表安全監(jiān)理工作檢查評分表附錄附錄 C. C. 危險性較大工程認定標準危險性較大工程認定標準術語術語 安全監(jiān)理安全監(jiān)理 工程監(jiān)理單位按照有關法律、法規(guī),規(guī)章和工程建設工程監(jiān)理單位按照有關法律、法規(guī),規(guī)章和工程建設強制性標準及委托監(jiān)理合同,在所監(jiān)理的工程中落實安全生產監(jiān)理責任強制性標準及委托監(jiān)理合同,在所監(jiān)理的工程中落實安全生產監(jiān)理責任而開展的活

28、動。而開展的活動。 安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理人員 經安全監(jiān)理知識教育培訓考試合格,持證上崗,負經安全監(jiān)理知識教育培訓考試合格,持證上崗,負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作實施的專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作實施的專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員 安全監(jiān)理方案安全監(jiān)理方案 項目監(jiān)理機構編制的用于開展安全監(jiān)理工作的指項目監(jiān)理機構編制的用于開展安全監(jiān)理工作的指導性文件導性文件 安全監(jiān)理實施細則安全監(jiān)理實施細則 結合施工現場的場所、設施,作業(yè)等安全活結合施工現場的場所、設施,作業(yè)等安全活動,由項目監(jiān)理機構編制的安全監(jiān)理工作操作性文件動,由項目監(jiān)理機構編制的安全監(jiān)理工作操作性文件 危險性較大工程危

29、險性較大工程 具有一定規(guī)模的基坑支護與降水工程,土方開具有一定規(guī)模的基坑支護與降水工程,土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程和國務挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程和國務院建設行政主管部門或其他有關部門規(guī)定的其他工程院建設行政主管部門或其他有關部門規(guī)定的其他工程 專項施工方案專項施工方案 針對危險性較大工程,由施工單位編制并按照針對危險性較大工程,由施工單位編制并按照規(guī)定程序審批,包括安全技術措施,監(jiān)控措施和安全驗算結果的施工文規(guī)定程序審批,包括安全技術措施,監(jiān)控措施和安全驗算結果的施工文件件 一、安全監(jiān)理責任及工作保障體系一、安全監(jiān)理責任及工作

30、保障體系 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任 工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,其應符合工程建設強制性標準的要求工方案,其應符合工程建設強制性標準的要求, ,工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應要求施工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應要求施工單位整改;工單位整改;情況嚴重的,應要求施工單位暫時停止施工,并及時報告情況嚴重的,應要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時建設單位,施工單位拒不整改或者不停止

31、施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告向有關主管部門報告 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照法律、法規(guī)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任 工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全生產監(jiān)理責任全面負責生產監(jiān)理責任全面負責 工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位技術負責人技術負責人負責審批項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理方負責審批項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理方案,指導總監(jiān)理工程師審查施工工藝復雜案,指導總監(jiān)理工程師審查施工工

32、藝復雜、技術難度大的專項施工方案技術難度大的專項施工方案 工程監(jiān)理單位應建立安全監(jiān)理工作制度,并督促檢查項目監(jiān)工程監(jiān)理單位應建立安全監(jiān)理工作制度,并督促檢查項目監(jiān)理機構落實情況:理機構落實情況: 審查核驗制度審查核驗制度 檢查驗收制度檢查驗收制度 督促整改制度督促整改制度 工地例會制度工地例會制度 報告制度報告制度 教育培訓制度教育培訓制度 資料管理與歸檔制度資料管理與歸檔制度 其其他為落實安全監(jiān)理責任,做好安全監(jiān)理工作必需的制度他為落實安全監(jiān)理責任,做好安全監(jiān)理工作必需的制度項目監(jiān)理機構及人員安全監(jiān)理工作職責項目監(jiān)理機構及人員安全監(jiān)理工作職責 項目監(jiān)理機構應負責工程項目現場安全監(jiān)理工作實施項

33、目監(jiān)理機構應負責工程項目現場安全監(jiān)理工作實施項目監(jiān)理機構應配置專職安全監(jiān)理人員及標準、技術文件、防護設備、項目監(jiān)理機構應配置專職安全監(jiān)理人員及標準、技術文件、防護設備、設施和常用檢測工具設施和常用檢測工具 總監(jiān)理工程師主要職責總監(jiān)理工程師主要職責 全面負責項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作全面負責項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作 確立安全監(jiān)理崗位設置,明確崗位人員安全監(jiān)理職責確立安全監(jiān)理崗位設置,明確崗位人員安全監(jiān)理職責 檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度落實情況檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度落實情況 主持編制安全監(jiān)理方案,審批安全監(jiān)理實施細則主持編制安全監(jiān)理方案,審批安全監(jiān)理實施細則 主持編安全監(jiān)理工作月

34、報,安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工主持編安全監(jiān)理工作月報,安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工 作總結作總結 主持審查施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和主持審查施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和 應急救援預案應急救援預案 組織審核施工單位安全防護,文明施工措施費用的使用情況組織審核施工單位安全防護,文明施工措施費用的使用情況 組織核查大型起重機械和自開式架設設施的驗收手續(xù)組織核查大型起重機械和自開式架設設施的驗收手續(xù) 簽發(fā)工程暫停令,并同時報告建設單位簽發(fā)工程暫停令,并同時報告建設單位 負責向本單位負責人報告施工現場安全事故負責向本單位負責人報告施工現場安全事故 可將部分安全監(jiān)理工作

35、向總監(jiān)代表授權,但紅色所示可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)代表授權,但紅色所示 條款不得委托條款不得委托 專職安全監(jiān)理人員的主要職責專職安全監(jiān)理人員的主要職責 在總監(jiān)理工程師領導下,負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師領導下,負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作 的實施的實施 參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則 負責審查施工單位安全生產許可證,兩類人員證書、特種作負責審查施工單位安全生產許可證,兩類人員證書、特種作 業(yè)人員操作證;檢查施工單位工程項目安全生產規(guī)章制度、安業(yè)人員操作證;檢查施工單位工程項目安全生產規(guī)章制度、安 全管理機構的建立情況,參與審

36、查施工組織設計中安全技術措全管理機構的建立情況,參與審查施工組織設計中安全技術措 施施、專項施工方案和應急救援預案專項施工方案和應急救援預案 負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經項目監(jiān)負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經項目監(jiān) 理機構核查的大型起重機械和自開式架設設施清單,核查大型理機構核查的大型起重機械和自開式架設設施清單,核查大型 起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù) 協(xié)助審核施工單位安全防護,文明施工措施費用的使用情況協(xié)助審核施工單位安全防護,文明施工措施費用的使用情況 負責抽查施工單位安全生產自查情況,參加建設單位組織的負責抽查施工單

37、位安全生產自查情況,參加建設單位組織的 安全生產專項檢查安全生產專項檢查 巡視檢查施工現場安全狀況,參與專項施工方案實施情況的巡視檢查施工現場安全狀況,參與專項施工方案實施情況的 定期巡視檢查,發(fā)現安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參定期巡視檢查,發(fā)現安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參 與處理與處理 填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄,參與編寫安全監(jiān)理工填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄,參與編寫安全監(jiān)理工 作月報作月報 管理安全監(jiān)理資料管理安全監(jiān)理資料、臺帳臺帳 協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現場安全事故中涉及監(jiān)理的工作協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現場安全事故中涉及監(jiān)理的工作 專業(yè)監(jiān)理工程師的主要職責專

38、業(yè)監(jiān)理工程師的主要職責 在總監(jiān)理工程師領導下,參與項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師領導下,參與項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作 負責編制安全監(jiān)理實施細則,參與編制安全監(jiān)理方案負責編制安全監(jiān)理實施細則,參與編制安全監(jiān)理方案 負責審查施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和負責審查施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和 應急救援預案應急救援預案 負責就安全監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底,負責專項施負責就安全監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底,負責專項施 工方案實施情況的定期巡視檢查,發(fā)現安全事故隱患及時報告工方案實施情況的定期巡視檢查,發(fā)現安全事故隱患及時報告 總監(jiān)理工程師并參與處理總監(jiān)理

39、工程師并參與處理 提供與本職責有關的安全監(jiān)理資料提供與本職責有關的安全監(jiān)理資料 監(jiān)理員的主要職責監(jiān)理員的主要職責 根據項目監(jiān)理機構崗位職責安排,在分管業(yè)務范圍內,檢查根據項目監(jiān)理機構崗位職責安排,在分管業(yè)務范圍內,檢查 施工現場安全狀況,發(fā)現問題及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師或安施工現場安全狀況,發(fā)現問題及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師或安 全監(jiān)理人員全監(jiān)理人員 做好檢查記錄做好檢查記錄 二、安全監(jiān)理主要工作內容二、安全監(jiān)理主要工作內容 安全監(jiān)理準備階段的主要工作安全監(jiān)理準備階段的主要工作 項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案 對中型及以上項目,項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理實施細則。對中型

40、及以上項目,項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理實施細則。對各項危險性較大工程,項目監(jiān)理機構應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實對各項危險性較大工程,項目監(jiān)理機構應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實施細則施細則 項目監(jiān)理機構應調查了解和熟悉施工現場及周邊環(huán)境情況,項目監(jiān)理機構應調查了解和熟悉施工現場及周邊環(huán)境情況,要將要將建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例中建設單位的安全責任和有關事宜中建設單位的安全責任和有關事宜告知建設單位,要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度告知建設單位,要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度 安全監(jiān)理實施階段的主要工作安全監(jiān)理實施階段的主要工作 審查施工單位安全生產許可證的合法有效行、審查項

41、目經理、審查施工單位安全生產許可證的合法有效行、審查項目經理、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人員配備與到位數量應符合相關規(guī)定;審查特種作業(yè)人員操作證的合法有員配備與到位數量應符合相關規(guī)定;審查特種作業(yè)人員操作證的合法有效性效性 檢查施工總包單位的安全生產規(guī)章制度和安全管理機構的建檢查施工總包單位的安全生產規(guī)章制度和安全管理機構的建立情況,并督促其檢查分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況立情況,并督促其檢查分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項審查施工單

42、位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求施工方案是否符合工程建設強制性標準要求 審核施工單位安全防護審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應救文明施工措施費用使用計劃和應救援預案援預案 審查需經項目監(jiān)理機構核驗的大型起重機械和自升式架設設審查需經項目監(jiān)理機構核驗的大型起重機械和自升式架設設施清單,核查施工單位大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式施清單,核查施工單位大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)架設設施和安全設施的驗收手續(xù) 審查施工單位上報的危險性較大工程清單,定期巡視檢查施審查施工單位上報的危險性較

43、大工程清單,定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求,并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況設強制性標準要求,并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)工方案組織施工,采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè) 督促施工單位進行安全自查,并對施工單位自查情況進行抽督促施工單位進行安全

44、自查,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查 安全監(jiān)理總結階段的主要工作安全監(jiān)理總結階段的主要工作 工程項目竣工后,項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結工程項目竣工后,項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結 工程監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作中的有關文件資料按規(guī)定立工程監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作中的有關文件資料按規(guī)定立卷歸檔卷歸檔 注:注: 在確定安全監(jiān)理實施階段的主要工作中,尚在確定安全監(jiān)理實施階段的主要工作中,尚應注意將監(jiān)理委托合同和地方建設主管部門的要求一應注意將監(jiān)理委托合同和地方建設主管部門的要求一并列入并列入 三、安全監(jiān)理策劃三、安全

45、監(jiān)理策劃 安全監(jiān)理方案編制安全監(jiān)理方案編制 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案,根據現行法律、法規(guī)、規(guī)章、監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案,根據現行法律、法規(guī)、規(guī)章、監(jiān)理委托合同、設計文件監(jiān)理委托合同、設計文件、工程項目特點以及施工現場實際情況編制工程項目特點以及施工現場實際情況編制 安全監(jiān)理方案應明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措安全監(jiān)理方案應明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等,具有針對性和指導性施,以及人員配備計劃和職責等,具有針對性和指導性 安全監(jiān)理方案的編制應符合下列要求安全監(jiān)理方案的編制應符合下列要求 安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分,應與監(jiān)理規(guī)安全監(jiān)理

46、方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分,應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成,必要時可單獨編制。分階段施工或施工方案發(fā)生較大劃同步編制完成,必要時可單獨編制。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時,方案應及時調整變化時,方案應及時調整 安全監(jiān)理方案由安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師主持編制,安全監(jiān)理人員主持編制,安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參與,工程監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師參與,工程監(jiān)理單位技術負責人技術負責人批準批準 安全監(jiān)理方案的主要內容:安全監(jiān)理方案的主要內容: 安全監(jiān)理工作依據和目標安全監(jiān)理工作依據和目標 安全監(jiān)理范圍和內容安全監(jiān)理范圍和內容 安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作程序 安全監(jiān)理崗位設置和職責分工安

47、全監(jiān)理崗位設置和職責分工 安全監(jiān)理工作制度和措施安全監(jiān)理工作制度和措施 初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃 初步認定的需辦驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽初步認定的需辦驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽表表 其他與新工藝,新技術有關的安全監(jiān)理措施其他與新工藝,新技術有關的安全監(jiān)理措施 安全監(jiān)理實施細則編制安全監(jiān)理實施細則編制 項目監(jiān)理機構應在相應工程施工前編制安全監(jiān)理實施細則,項目監(jiān)理機構應在相應工程施工前編制安全監(jiān)理實施細則,做到詳細、具體和有可操作性做到詳細、具體和有可操作性 安全監(jiān)理實施細則編

48、制應符合以下要求:安全監(jiān)理實施細則編制應符合以下要求: 安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制,并經總監(jiān)理安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制,并經總監(jiān)理工程師批準工程師批準 安全監(jiān)理實施細則的編制依據安全監(jiān)理實施細則的編制依據 現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和設計文件現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和設計文件 已批準的安全監(jiān)理方案已批準的安全監(jiān)理方案 已批準的施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和專家已批準的施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和專家組評審意見組評審意見 安全監(jiān)理實施細則主要內容安全監(jiān)理實施細則主要內容 工程概況工程概況 相關的強制標準要求

49、相關的強制標準要求 安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施 安全監(jiān)理人員安排,分工安全監(jiān)理人員安排,分工 檢查記錄表檢查記錄表 安全監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底,并安全監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底,并根據工程項目實際情況及時進行修訂,補充和完善根據工程項目實際情況及時進行修訂,補充和完善 四、安全監(jiān)理的實施四、安全監(jiān)理的實施 安全監(jiān)理基本工作方法和手段安全監(jiān)理基本工作方法和手段 審查核驗審查核驗 督促施工單位報送安全生產管理文件、資料,并填寫相關報督促施工單位報送安全生產管理文件、資料,并填寫相關報審核驗表審核驗表 審查核驗

50、施工單位報審資料審查核驗施工單位報審資料 巡視檢查巡視檢查 巡視檢查內容巡視檢查內容 施工單位專職安全生產管理人員到崗情況施工單位專職安全生產管理人員到崗情況 安全技術措施,專項施工方案和安全防護措施費使用計劃安全技術措施,專項施工方案和安全防護措施費使用計劃 與現場相符情況與現場相符情況 施工現場存在的安全隱患及整改實施情況施工現場存在的安全隱患及整改實施情況 項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令實施情況項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令實施情況 危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查,每日不少于一次,危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查,每日不少于一次,并填寫巡視檢查記錄并填寫巡視檢查記錄 對施工總包單位

51、組織的安全生產檢查每月抽查一次;節(jié)假日、對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次;節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間及有關主管部門有規(guī)定要求時增加抽查次數,季節(jié)性、災害性天氣期間及有關主管部門有規(guī)定要求時增加抽查次數,并填寫巡視檢查記錄并填寫巡視檢查記錄 參加建設單位組織的安全生產專項檢查,并保留記錄參加建設單位組織的安全生產專項檢查,并保留記錄 告知告知 宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在安全生產方面的義宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在安全生產方面的義務務、責任及相關事宜責任及相關事宜 宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工

52、作要求,對施工總包單位安全生產管理的提示和建議及相關事宜求,對施工總包單位安全生產管理的提示和建議及相關事宜 通知通知 巡視檢查中發(fā)現安全事故隱患或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工巡視檢查中發(fā)現安全事故隱患或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,未將安全技術措施和專項施工方案施工應及時簽發(fā)程建設強制性標準,未將安全技術措施和專項施工方案施工應及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,指令限期整改,監(jiān)理工程師通知單發(fā)送總包單位并監(jiān)理工程師通知單,指令限期整改,監(jiān)理工程師通知單發(fā)送總包單位并報送建設單位報送建設單位 施工單位整改后應填監(jiān)理工程師通知回復單,項目監(jiān)理機構施工單位整改后應填監(jiān)理工程師通知回復單,項目監(jiān)理機

53、構復查整改結果復查整改結果 停工停工 安全事故隱患情況嚴重的及施工現場發(fā)生重大險情或安全事安全事故隱患情況嚴重的及施工現場發(fā)生重大險情或安全事故的,應簽發(fā)工程暫停令,指令局部或全面停工故的,應簽發(fā)工程暫停令,指令局部或全面停工. .暫停令發(fā)送總包單位并報送建設單位暫停令發(fā)送總包單位并報送建設單位 施工單位整改后填復工報審表,項目監(jiān)理機構復查整改結果施工單位整改后填復工報審表,項目監(jiān)理機構復查整改結果 會議會議 總監(jiān)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案,安全監(jiān)理人員總監(jiān)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案,安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議應參加第一次工地會議 項目監(jiān)理機構應定期召開工地例會,包括以下

54、安全監(jiān)理工作項目監(jiān)理機構應定期召開工地例會,包括以下安全監(jiān)理工作內容內容: : 安全生產管理和施工現場安全現狀安全生產管理和施工現場安全現狀 安全問題的分析安全問題的分析、改進措施的研究改進措施的研究 下一步安全監(jiān)理工作打算下一步安全監(jiān)理工作打算 宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定,研究宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定,研究貫徹落實的辦法貫徹落實的辦法 必要時可召開安全生產專題會議必要時可召開安全生產專題會議 各類會議應形成紀要,并經到會各方代表會簽各類會議應形成紀要,并經到會各方代表會簽 報告報告 施工現場發(fā)生安全事故,項目監(jiān)理機構應立即向本單位負責施工現場發(fā)生安全

55、事故,項目監(jiān)理機構應立即向本單位負責人報告,情況緊急時可直接向有關主管部門報告人報告,情況緊急時可直接向有關主管部門報告 施工單位對存在的安全事故隱患不整改或不停工整改的,項施工單位對存在的安全事故隱患不整改或不停工整改的,項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門,以電話形式報告的應有通話記錄,目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門,以電話形式報告的應有通話記錄,并及時補充書面報告并及時補充書面報告 項目監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作情況以月報形式,針對項目監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作情況以月報形式,針對某項具體安全生產問題以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督某項具體安全生產問題以專題報告形式向本單位

56、、建設單位和安全監(jiān)督部門報告部門報告 監(jiān)理日記監(jiān)理日記 監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內容:監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內容: 當日施工現場安全現狀當日施工現場安全現狀 當日安全監(jiān)理的主要工作當日安全監(jiān)理的主要工作 當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況 安全監(jiān)理工作月報安全監(jiān)理工作月報 項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理工作月報包括以下內容:項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理工作月報包括以下內容: 當月危險性較大工程作業(yè)和施工現場安全現狀及分析當月危險性較大工程作業(yè)和施工現場安全現狀及分

57、析(必要時附影像資料)(必要時附影像資料) 當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果 當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令 下月安全監(jiān)理工作計劃下月安全監(jiān)理工作計劃 檢查施工單位安全生產管理體系檢查施工單位安全生產管理體系 項目監(jiān)理機構從兩方面審查施工單位資質證書和安全生產許項目監(jiān)理機構從兩方面審查施工單位資質證書和安全生產許可證可證 資質證書中承包類別和承包工程范圍與實際承包工程相適應資質證書中承包類別和承包工程范圍與實際承包工程相適應 安全生產許可證在有關主管部門動態(tài)管理中應合法有效安全生產許可證在有關主管部門動態(tài)管理中應合法有效 從下列三方

58、面檢查施工單位安全生產管理制度從下列三方面檢查施工單位安全生產管理制度 是否填寫安全生產管理制度備案登記表,并將下列安全生產是否填寫安全生產管理制度備案登記表,并將下列安全生產管理制度報項目監(jiān)理機構備案管理制度報項目監(jiān)理機構備案 安全生產責任制安全生產責任制 安全生產教育培訓制度安全生產教育培訓制度 操作規(guī)程操作規(guī)程 安全生產檢查制度安全生產檢查制度 機械設備(包括租憑設備)管理制度機械設備(包括租憑設備)管理制度 安全施工技術交底制度安全施工技術交底制度 消防安全管理制度消防安全管理制度 安全生產事故報告處理制度安全生產事故報告處理制度 督促總包單位檢查分包單位安全生產規(guī)章制度的建立和落實督

59、促總包單位檢查分包單位安全生產規(guī)章制度的建立和落實情況情況 必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況,并填寫安全監(jiān)必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況,并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄理巡視檢查記錄 項目監(jiān)理機構應對施工單位項目經理和專職安全生產管理人員項目監(jiān)理機構應對施工單位項目經理和專職安全生產管理人員的資格進行審查的資格進行審查 施工現場有危險性較大工程作業(yè)的,應督促施工單位進行安保施工現場有危險性較大工程作業(yè)的,應督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表將項目監(jiān)理機構備案體系認證并填寫安保體系認證備案登記表將項目監(jiān)理機構備案 項目監(jiān)理機構應對特種作業(yè)人員的上崗資格進行審查項目

60、監(jiān)理機構應對特種作業(yè)人員的上崗資格進行審查 督促施工總包單位提交與建設單位,施工分包單位簽訂的施督促施工總包單位提交與建設單位,施工分包單位簽訂的施工安全生產協(xié)議書并填寫安全生產協(xié)議書備案登記表報項目監(jiān)理機構備工安全生產協(xié)議書并填寫安全生產協(xié)議書備案登記表報項目監(jiān)理機構備案案 審查專項施工方案審查專項施工方案 應督促施工單位在工程開工前確認危險性較大工程清單并填應督促施工單位在工程開工前確認危險性較大工程清單并填報審表報項目監(jiān)理機構。(以建設部報審表報項目監(jiān)理機構。(以建設部213213號文件為準)號文件為準) 要注意施工過程中施工方案的變更有可能引發(fā)新的危險性較大工要注意施工過程中施工方案的

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