鐵路建設項目物資設備管理辦法鐵

1、鐵道部文件鐵建設2021216號鐵道部關于印發(fā)?鐵路建設工程物資設備治理方法?的通知各鐵路局,各鐵路公司籌備組：現將修訂后的?鐵路建設工程物資設備治理方法?印發(fā)給你們,自2021年10月1日起施行,鐵道部原發(fā)?鐵路建設工程物資設備治理方法?鐵建設200683號、?關于鐵路建設工程甲供甲控物資設備招標有關工作的指導意見?鐵建設函2007495號、?關于重新印發(fā)鐵路建設工程甲供甲控物資設備目錄的通知?鐵建設2021163號同時廢止,其他涉及鐵路建設物資設備文件與本方法相悖的,以本方法為準附件：鐵路建設工程甲供物資設備目錄中華人民共和國鐵道部章2021年9月12日鐵路建設工程物資設備治理方法第一章總

2、那么第一條為標準鐵路建設物資設備治理,保證建設工程質量和生產平安,根據?建設工程質量治理條例?等相關規(guī)定,制定本方法.第二條本方法適用于鐵路大中型建設工程,其他鐵路建設工程可參照執(zhí)行.第三條本方法所稱鐵路建設物資設備是指批準設計文件內的形成工程和實現工程功能所必需的物資、設備.第四條鐵路建設物資設備分為建設單位采購和承包方采購兩類,以下簡稱甲供、自購物資設備.第五條鐵路建設采用列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄、鐵道部行政許可目錄、鐵路產品認證采信目錄內的鐵路專用設備,必須選用通過許可認證的物資設備.第二章物資設備治理第六條鐵道部建設治理司負責鐵路建設物資設備的監(jiān)督、治理和指導；鐵道部工

3、程治理中央以下簡稱工管中央可組織建設單位進行物資設備采購,對現場物資設備治理進行檢查.第七條建設單位作為建設工程的責任主體,對建設工程物資設備進行治理,組織對各種物資設備質量進行檢查,采購或在工管中央組織下采購甲供物資設備.第八條勘察設計單位是建設工程的設計主體,應在設計文件中明確物資設備的標準、規(guī)格、性能等技術指標以及物資設備費用等經濟指標,對設計文件載明的數量、技術指標和經濟指標負責.第九條承包單位作為自購物資設備的責任主體,應嚴格按照合同約定的技術標準和質量要求采購物資設備,對采購的物資設備負責；對用于工程的甲供物資設備質量承當責任.第十條監(jiān)理單位是物資設備進場、使用的監(jiān)理主體,按規(guī)定承

4、當監(jiān)理檢測責任.第三章甲供物資設備第十一條甲供物資設備包括工程物資設備和運輸生產設備,分建設單位招標采購和工管中央組織建設單位招標采購兩類甲供物資設備目錄附后.第十二條甲供物資設備由建設單位或建設單位在工管中央組織下進行公開招標采購,建設單位簽訂采購合同并負責組織供應、檢查和資金結算等.甲供物資設備必須符合國家和鐵道部有關規(guī)定,以及設計文件要求.第十三條建設單位在施工圖審核合格后組織編制甲供物資設備招標清單,包括采購數量、技術標準以及供給時間、地點等.建設單位應將甲供物資設備中的工程物資設備的品名、數量、供給時間地點,以及保管要求等納入工程招標文件,并對其準確性負責.第十四條甲供物資設備費用一

5、般為施工圖預算內相應物資設備的費用,包括物資設備本身費用以及運費等費用.甲供物資設備中工程物資設備在供給地點移交承包單位,移交后的搬運保管費用納入工程承包合同.第十五條甲供物資設備招標采購,節(jié)余費納入建設工程招標結余費.甲供物資設備擬中標價超生施工圖預算價格的,建設單位組織分析原因；確屬物價上漲等原因的,在不因此突破批準初步設計總概算的情況下,由建設單位確定進入公示定標程序或重新招標；屬于圍標串標等人為原因的,依據規(guī)定重新招標；合同價超由施工圖預算價格的,價差按鐵道部規(guī)定辦理.突破批準初步設計總概算的,按規(guī)定程序報鐵道部批準.第十六條承包單位和監(jiān)理單位依據合同約定對進場甲供物資設備的品名、規(guī)格

6、、型號、數量、外觀、檢測報告、合格證書、質量保證承諾包括產品質量保證期和產品缺陷召回、經濟損失責任賠償的承諾等進行檢查驗收,并按規(guī)定檢測；未經檢驗或檢驗檢測不合格的物資設備不得使用.不合格的甲供物資設備由建設單位負責處理.第十七條運輸生產設備由建設單位商運營單位招標采購.建設工程建成后實施委托運輸治理的,建設單位應會同委托協議相關方共同對采購的運輸生產設備進行檢查驗收,并按規(guī)定進行檢測,在動態(tài)驗收前移交委托運營單位；未經檢驗或檢驗檢測不合格的由建設單位負責處理.第十八條甲供物資設備中的工程物資設備驗收合格后由承包單位保管,因搬運保管不善造成喪失、損壞的,由承包單位賠償.第十九條建設單位應保證甲

7、供物資設備滿足工程建設和開通運營需要,并根據施工組織變化、變更設計、運輸安排等及時調整物資設備供給.可委托具有相應水平的中介機構協助進行物資設備治理.第四章自購物資設備第二十條自購物資設備是指用于工程的除甲供物資設備外的其他由承包方采購的物資設備.第二十一條自購物資設備由承包單位自主采購,采購行為應符合國家招標規(guī)定和其他相關規(guī)定.對于宜統一規(guī)格型號或制式的物資設備,提倡承包單位聯合采購.第二十二條自購物資設備的技術和質量要求必須符合國家和鐵道部有關規(guī)定,以及設計文件和承包合同要求,承包單位承擔價格風險；主材價差調整執(zhí)行鐵道部相關規(guī)定,在工程承包合同中約定.第二十三條承包單位應對自購物資設備的檢

8、測報告、合格證書、質量保證承諾包括產品質量保證期和產品缺陷召回、經濟損失責任賠償的承諾等、外觀質量進行檢查,并按規(guī)定進行檢驗檢測；未經檢驗檢測或檢驗檢測不合格的物資設備不得進入施工現場.第二十四條監(jiān)理單位應在承包單位對自購物資設備檢查合格的根底上,根據驗收標準規(guī)定進行檢查檢測.檢查不合格的物資設備不得使用,由承包單位運離工地.第二十五條建設單位應依據?標準施工招標文件?和?補充文本?,將對工程質量、平安有直接影響的物資設備進行檢查的內容納入施工承包合同,按合同約定組織檢查.第五章許可認證物資設備第二十六條設計單位在鐵路工程設計中必須嚴格執(zhí)行鐵道部關于鐵路專用物資設備治理的相關規(guī)定.需要采用列入

9、國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄、鐵道部行政許可目錄和鐵路產品認證采信目錄內的鐵路專用設備以下簡贊許可認證物資設備的,必須采用經許可認證的物資設備并在設計文件中明確標明,嚴禁采用未經許可認證的物資設備.第二十七條甲供物資設備招標時,屬于許可認證物資設備的,建設單位必須將企業(yè)通過許可或產品通過認證作為招標的資格條件.甲供物資設備進場驗收時,除規(guī)定檢查檢測質量外,還必須檢查許可認證物資設備的許可認證文件.第二十八條建設單位必須在工程施工招標文件中載明,由承包單位采購的許可認證物資設備,必須從通過行政許可的企業(yè)和認證的產品中采購,通用物資設備應在符合相關行業(yè)標準或認證的產品中采購.承包單位必須根

10、據鐵道部規(guī)定和合同約定采購通過許可認證的產品,并妥善保管許可認證文件,許可認證文件不全的物資設備不得進入施工現場.第二十九條建設單位應組織監(jiān)理單位對承包單位自采入場物資設備的許可認證文件進行檢查,許可認證文件不全的,應責成承包單位運離工地第六章新型物資設備第三十條設計階段采用新型物資設備的,必須在設計文件中說明采用新型物資設備的必要性和依據,并注明新型物資設備的規(guī)格、性能等技術指標和驗收標準,以及使用考前須知等內容.第三十一條建設單位采購新型物資設備時,必須檢查新型物資設備的技術評審報告、產品質量檢驗報告和產品驗收標準,不得采購缺少上述文件的物資設備.第三十二條承包單位采購新型物資設備時,必須

11、檢查新型物資設備的技術評審報告、產品質量檢驗報告和產品驗收標準等,不得采購缺少上述文件的物資設備.承包單位應在新型物資設備入場前將上述證實文件報建設單位,建設單位應組織對新型物資設備及證實文件進行抽查.第三十三條實施階段增加使用新型物資設備的,應比照變更設計進行審查,嚴禁違反審查程序使用未經評審的新型物資設備.第七章物資設備質量第三十四條鐵路建設物資設備實施采購、運輸、施工、使用全過程治理,建設單位、承包單位應建立健全物資設備質量跟蹤追溯制度,落實物資設備采購、供給單位的質量責任.第三十五條設計單位必須選用符合鐵路主要技術政策、裝備政策的物資設備,注明標準、規(guī)格、性能等技術指標,以及是否屬于許

12、可認證范圍,其質量必須符合國家和行業(yè)有關標準.但不得要求或注明莫一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供給者等.第三十六條物資設備采購單位要建立健全質量責任制,明確物資設備采購供給治理中各環(huán)節(jié)的責任人及其責任,把好采購、生產、運輸、驗收等關鍵環(huán)節(jié),杜絕不合格物資設備進入施工現場.第三十七條建設單位和承包單位只能使用檢驗合格的物資設備,未經檢驗或檢驗檢測不合格的不得使用,嚴禁使用被清生鐵路市場的物資設備.第三十八條監(jiān)理單位必須按規(guī)定對進場物資設備進行檢驗、見證取樣或平行檢驗,發(fā)現問題及時向建設單位和監(jiān)督機構報告.第三十九條物資設備供給商應保證所生產、供給的物資設備符合供貨合同要求,對提供物

13、資設備的質量負責.工管中央按照?鐵路建設工程物資設備供給商信用評價方法?組織信用評價,公布不良行為記錄.被取消或暫停投標資格的供給商,在處分期內不得參與物資設備投標.第四十條建設、設計、監(jiān)理單位不得指定或向承包單位推薦物資設備的供給商和生產廠家,也不得向承包單位和物資設備供給商違規(guī)收取任何費用.第八章附那么第四十一條高速鐵路站后系統集成采用施工總承包方式,施工總承包范圍內的物資設備納入施工總承包合同,由承包單位采購.第四十二條物資設備治理違反本方法的,責令改正,并按國家和鐵道部規(guī)定追究責任單位和責任人員的責任.第四十三條本方法由鐵道部建設治理司負責解釋.第四十四條本方法自2021年10月1日起

14、施行.鐵道部原發(fā)?鐵路建設工程物資設備治理方法?鐵建設200683號、?關于鐵路建設工程甲供甲控物資設備招標有關工作的指導意見?鐵建設函2007495號、?關于重新印發(fā)鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄的通知?鐵建設2021163號同時廢止,其他涉及鐵路建設物資設備文件與本方法相悖的,以本方法為準.12附件：鐵路建設工程甲供物資設備目錄一鐵道部工程治理中央組織建設單位采購序號種類細目備注1橋梁通用橋梁支座、特殊橋梁支座2接觸網接觸網導線承力索3軌道結構材料道岔廠制軌枕板含岔枕,木枕、電容枕、絕緣枕除外鋼軌伸縮調節(jié)器鋼軌扣配件4軌道車輛重型軌道車、接觸網綜合檢修作業(yè)車、接觸網專用平車、起重軌道車注

15、：1 .鋼軌采購執(zhí)行鐵道部相關規(guī)定.2 .鐵路通信骨干網建設時,光纖傳輸設備、數據通信設備、時鐘同步設備和GSM-R核心網共用設備納入本目錄,由工管中央組織建設單位統一采購.鐵路建設工程甲供物資設備目錄二建設單位采購序號種類細目備注1電力變電設備高壓開關柜、電容器柜、變壓器、箱式變電站、無功補償裝置、局壓網劃、柜交直流電源屏、微機保護綜合自動化設備遠動系統主機設備有源濾波器2"引變電設備牽引變壓器、自耦變壓器牽引變電所所用變壓器AT所、分區(qū)亭、開閉所單極、雙極、二極隔離升關110KV及以上斷路器、電氣化鐵路專用真空斷路器微機保護綜合自動化設備、交直流電源屏GIS、AIS氣體絕緣開關柜

16、及組合電器、電流、電壓互感器并聯電容電抗器含無功補償裝置負何辰離/關、理化鋅避由抗苗圈平安監(jiān)控系統、遠動裝置、高壓電纜監(jiān)測裝置3電纜高壓電纜10kv及以上、含27.5Kv電纜頭序號種類細目備注鋼芯鋁絞線及鋁包鋼芯鋁絞線通信光、電纜信號電纜綜合接地電纜含壓接件4接觸網設備器材接觸網關鍵零部件含腕臂支撐裝置,腕臂底座本體,限位及非限位定位裝置,終端錨固線夾,中央錨結裝置,整體吊弦及吊弦線夾,電連接裝置,滑輪、棘輪及彈簧補償裝置,彈性吊弦、索線夾,隧道內支撐及定位裝置自動過分相裝置,接觸網絕緣子,分相、分段絕緣器接觸網鋼支柱含硬橫梁、混凝土支柱5機車車輛檢測試驗、維修、運營維護設備平安監(jiān)控5T設備、

17、電動試風裝備金屬切削機床、加工中央、板材加工設備、焊接設備鐵路救援設備、機車清洗機、部件清洗設備、機車整備設備、機車運用平安設備、平安監(jiān)控系統、卸污設備移車臺、起重機、架車機、公鐵兩用車、運輸車、AGV小車、工藝轉向架整車試驗臺、水阻試驗臺、輪對及受電弓檢測設備、序號種類細目備注檢測及測量儀器、探傷設備、部件試驗臺車輪加工設備、不落輪車床、部件拆解及組裝設備、立體倉庫、檢修專用工裝鍋爐、空壓機、專用空調、環(huán)保設備信息系統設備6j車組運用、"修、檢測設備公鐵兩用車、地面電源、洗車機、牽車機、真空卸污設備、三層作業(yè)平臺、軌道橋、平安監(jiān)控系統、作業(yè)監(jiān)控評價治理系統設備不落輪車床、轉向架更換

18、設備、輪對及受電弓檢測系統、位置追蹤系統、立體庫輪對故障動態(tài)檢測系統、便攜式空心軸探傷系統、空心軸探傷設備、在線移動式輪物輪輻探傷設備、輪對輪物超聲波探傷儀信息系統設備7信號設備列控中央、應答器、LEU等主要地面設備、RBC(無線閉塞中央)、臨時限速效勞器ZPW-2000(UM)系列自動閉塞和電碼化發(fā)送設備TDCS、CTC系統設備計算機聯鎖設備點燈單元駝峰限制系統信號微機監(jiān)測設備序號種類細目備注智能電源屏平安型繼電器、計軸設備、防雷設備、限制臺駝峰自動化設備及車輛減速器轉轍機及安裝設備,外鎖閉裝置無線調車機車信號和監(jiān)控系統專用空調道岔融雪系統信號變壓器、斷路器、道口信號設備25HZ軌道電路設備、電碼化隔離盒、ZPW-2000(UM)系列軌道電路補償電容8通信設備鐵路GSM-R數字移動通信系統網絡設備(含弱場設備)、手持臺、SIM卡及治理設備光纖傳輸設備數據通信設備時鐘同步設備有線調度通信設備、無線列調通信設備鐵路應急通信設備客運、客服信息系統設備程控交換設備序號種類細目備注通信電源設備車載無線通信設備、站場無線通信便攜臺動力及環(huán)境監(jiān)控設備、光纖監(jiān)測設備綜合視頻監(jiān)控系統設備綜合網管設備會議電視設備通信儀器儀表專用空調9養(yǎng)路機械檢測試驗、維修及運營維