項目專項資金使用和管理辦法2014

1、關于下發(fā)項目專項資金使用和管理辦法的通知公司有關單位：為加強公司項目專項資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專項資金，根據(jù)國家有關專項資金使用管理辦法的規(guī)定，結合公司實際情況制定的項目專項資金使用和管理辦法已經(jīng)公司批準，現(xiàn)予下發(fā)，請遵照執(zhí)行。特此通知。二。一三年九月三十日項目專項資金使用和管理辦法，總則1.1 為加強公司項目專項資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專項資金，根據(jù)國家有關專項資金使用管理辦法的規(guī)定，結合公司實際情況，制定本辦法。1.2 項目專項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點支持類產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關主管部門指定特

2、定用途撥付的資金。1.3 專項資金管理和使用堅持科學安排、合理配置、?？顚Ｓ?、專賬核算、嚴格監(jiān)管原則。2工作職責項目專項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門，分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門、財務部門、科技管理部門、產(chǎn)品營銷管理部門等單位。歸口管理單位負責公司專項資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。分口管理單位負責密切關注、研究符合國家和省市地各主管部門有關專項資金管理規(guī)定或政策，負責組織完成專項資金項目的可行性分析和可研報告的編制，負責組織完成專項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實工作，負責向財務部門、歸口管理單位及時移交項目專項資金申報方案及批準的資金撥付文件，負責對項目實施單位

3、專項資金的使用范圍進行指導，負責向?qū)ｍ椯Y金主管部門上報項目實施進度、專項資金使用情況等資料和報告，負責組織完成專項資金項目的檢查、驗收和評價工作。項目實施部門負責專項資金項目的組織實施，負責按照項目專項資金預算范圍按計劃合理使用專項資金，負責按照分口管理單位要求提供項目實施各階段基礎數(shù)據(jù)資料和項目總結，負責提請審計部門組織對項目各工程進行結算審核,負責提請分口管理單位組織對項目各工程進行內(nèi)部竣工驗收和評價，負責配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。財務部門負責專項資金指定收款賬戶的提供，負責根據(jù)專項資金撥付文件跟蹤落實專項資金到位，負責審查項目實施單位按照專項資金預算范圍申報的專

4、項資金使用計劃，負責按照公司資金使用審批辦法規(guī)定權限報批后支付專項資金，負責設立專項資金的專用科目進行專賬單獨核算，負責建立專項資金使用臺賬，負責編制專項資金項目的資金預算、財務決算，負責配合審計機構對專項資金項目的竣工決算審計工作，負責配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。審計部門負責在專項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構對各工程進行結算審核、出具結算審核報告，負責根據(jù)專項資金主管部門要求在專項資金項目交付驗收前聘請中介機構對項目財務決算進行審計、出具財務決算審計報告。紀檢監(jiān)察部門負責項目專項資金的效能監(jiān)察工作。3項目專項資金使用項目資金來源包括專項資金和企業(yè)自有資金，其中

5、專項資金包括專項借款、貸款貼息、資本金注入、專項補助。公司收到的項目專項資金要納入公司資金預算統(tǒng)一管控，以提高專項資金使用的整體效益。項目專項資金的使用審批按照公司資金使用審批辦法規(guī)定執(zhí)行。項目專項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專項資金預算執(zhí)行，各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預算的開支范圍和開支標準。項目實施過程中，專項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專項資金。為確保項目的順利實施，項目專項資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票

6、、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。4項目專項資金管理根據(jù)集團公司資金集中管理要求，公司不為專項資金單獨開立存款賬戶，公司基本存款賬戶作為公司專項資金的指定收款賬戶。公司收到專項資金撥付文件及后期收到撥付的專項資金時通過“其他應收款*專項資金”科目單獨核算。鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理，項目專項資金中的材料款、設備款、工程款等采購類款項支付通過公司在財務公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付，費用類款項支付通過現(xiàn)金支付或posrn刷卡支付。項目專項資金支付時通過“其他應付款一一*專項資金”科目單獨核算。項目專項資金的賬務處理按照2006年2月財政部發(fā)布的企業(yè)會

7、計準則規(guī)定執(zhí)行。公司從縣級以上各級人民政府主管部門取得的應計入收入總額的財政性專項資金，財務部門應在專項資金同時符合以下條件時作為不征稅收入從納稅所得額中減除。能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件。政府主管部門對該專項資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。專項資金的支出進行了單獨核算。專項資金項目因不可抗力或無法預測的情況導致出現(xiàn)重大調(diào)整或無法實施，分口管理單位應上報專項資金主管部門，按主管部門有關專項資金管理規(guī)定退回未使用專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。專項資金項目驗收工作完成后，專項資金如有結余，或項目驗收不合格，或項目績效評價結果差的，分口管理單位按主管部門有關專項資金管理規(guī)定退回結余專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。專項資金項目實施過程中，紀檢監(jiān)察部門等單位或個人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用