企業(yè)全面預(yù)算管理目標外文文獻翻譯

1、企業(yè)全面預(yù)算管理目標外文文獻翻譯譯文：企業(yè)全面預(yù)算管理目標目前理論界和實務(wù)界的主流觀點認為，制定切實可行的預(yù)算并嚴格執(zhí)行是企業(yè)邁向成功之路的重要保障但在全面預(yù)算管理實踐中，很多企業(yè)存在為預(yù)算而預(yù)算、預(yù)算就是成本費用控制等片面的認識。如何科學(xué)界定企業(yè)預(yù)算管理的目標，對于回歸預(yù)算的本來面目，更好地開展預(yù)算實施有著十分重要的意義。一、企業(yè)全面預(yù)算管理目標目前主要的誤區(qū)一是預(yù)測論。認為預(yù)算就是“預(yù)測”，在預(yù)算的編制上花費大量的精力,收集許多歷史數(shù)據(jù)，建立各種模型,力求預(yù)測準確，但預(yù)算編制完成后往往束之高閣，既不管執(zhí)行，也不管控制，最后預(yù)算變成了空中樓閣。二是控制論。認為預(yù)算的目標就是控制成本和費用，預(yù)

2、算越細越好，控制越嚴越好,預(yù)算管理往往成了片面的、狹隘的控制手段。由于公司上下存在這一標誤區(qū)，預(yù)算編制中就會出現(xiàn)“預(yù)算松弛”的現(xiàn)象;預(yù)算審核就變成了信息不對稱條件下各方斗智斗勇的博弈過程;預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)執(zhí)行單位會把所有安排的錢花光吃凈，因為本年的執(zhí)行結(jié)果將是來年預(yù)算的基礎(chǔ)，財務(wù)部門也是痛苦不堪，因為“嚴格控制成本費用”的主要職責(zé)落在了財務(wù)部門的頭上，財務(wù)部門充當了“干毛巾擰出水”的不恰當角色;預(yù)算分析環(huán)節(jié)預(yù)算完成率成了自欺欺人的數(shù)字游戲;預(yù)算考核環(huán)節(jié)則成了“為撒謊者買單”，反過來強化了預(yù)算松弛傾向。三是萬能論。認為全面預(yù)算管理解決企業(yè)的一切管理問題,將預(yù)算管理神化,取代了其他基本的管理職能，企業(yè)

3、的經(jīng)營就是年初制訂預(yù)算、年中執(zhí)行預(yù)算、年底總結(jié)預(yù)算，將主要精力集中在經(jīng)營目標制訂和執(zhí)行上，導(dǎo)致企業(yè)管理走入歧途。四是目標迷失。企業(yè)認識到了全面預(yù)算管理的有效作用，并把是否實施全面預(yù)算管理作為衡量企業(yè)管理水平高低的一個標準，但對預(yù)算到底應(yīng)是什么樣子,如何安排和實施預(yù)算，尚缺乏深刻的理解，只是將預(yù)算管理作為管理制度的組成部分去填補制度空白，沒有將預(yù)算管理作為實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段。二、企業(yè)預(yù)算管理目標的界定財政部2002年印發(fā)的企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法中提出，“預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完

4、成既定的經(jīng)營目標?！必斦俊?006年在修訂的企業(yè)財務(wù)通則中提出，“按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務(wù)目標的要求,對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、重組清算等財務(wù)活動，實施全面預(yù)算管理?！必斦?008年印發(fā)的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及其應(yīng)用指引提出預(yù)算是企業(yè)結(jié)合整體目標及資源調(diào)配能力，經(jīng)過合理預(yù)測、綜合計算和全面平衡，對當年或者超過一個年度的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)事項進行相關(guān)額度、經(jīng)費的計劃和安排的過程。國資委2007年印發(fā)的中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法提出“財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動?！本C上所述，

5、企業(yè)預(yù)算是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略日標、價值最大化、資源分配、經(jīng)營安排等內(nèi)容。雖然在一定程度上涉及了企業(yè)預(yù)算管理的目標，但在總體上并未對預(yù)算管理的目標有一個科學(xué)的界定，也沒有從權(quán)威的角度對預(yù)算管理目標內(nèi)涵進行分析。三、企業(yè)預(yù)算管理的核心目標筆者認為預(yù)算管理實質(zhì)是管理職能的一部分，核心在于對企業(yè)未來的行動進行事先安排和計劃,對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進行分配、考核和控制,以使企業(yè)按照既定U標行事，從而有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認為企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)實現(xiàn)三個“核心目標”。一是落實企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)高層管理者主要的責(zé)任之一，就是確定企業(yè)的發(fā)展方向和企業(yè)發(fā)展目標，同時選擇何種戰(zhàn)略去實現(xiàn)LI標。戰(zhàn)略一旦制訂，必須

6、通過預(yù)算來實施。全面預(yù)算能夠細化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃，它是對公司整體經(jīng)營活動一系列量化的計劃安排。企業(yè)戰(zhàn)略的落實可以由兩個層面來實施。一是中長期戰(zhàn)略預(yù)算。中長期戰(zhàn)略預(yù)算是一種相對比較“粗”的預(yù)算,它傳達一種信息，該戰(zhàn)略方案“大概”需要多少資源才可以實現(xiàn)。二是年度預(yù)算。年度預(yù)算是具體將戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃進行年度的分解、細化和數(shù)字化。它相對準確的告知管理者，未來的某段時間內(nèi)，某個部門、某個項目需要現(xiàn)金多少、投資多少、多少人力、什么樣的人才、什么設(shè)備等。二是優(yōu)化配置資源。資源是一個組織的資產(chǎn)，包括財務(wù)資源、物資資源、人力資源、無形資產(chǎn)等。企業(yè)內(nèi)部資源是有限的，有限的資源需要按照一定的邏輯進行必

7、要的配置和控制，企業(yè)高層管理者必須慎重的權(quán)衡現(xiàn)有和將來可以調(diào)配的資源，并決定不同的部門可以使用的資源種類和資源數(shù)量的多少，這一資源配置的過程就是預(yù)算。通過預(yù)算，企業(yè)資源的優(yōu)化配置數(shù)字化和固化下來，具有一定的嚴肅性。預(yù)算管理使企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動,通過有效地聚集各項經(jīng)濟資源，使之形成一種強有力的、有序的集合力，最終保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。三是提升價值創(chuàng)造能力。企業(yè)管理的目標是追求企業(yè)價值最大化，而企業(yè)價值的表現(xiàn)包括經(jīng)濟增加值、股權(quán)價值、企業(yè)內(nèi)在價值、智力資本等。全面預(yù)算作為一種現(xiàn)代的管理手段，其LI標也應(yīng)是提升企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，促進企業(yè)價值最大化。在具體實施上，應(yīng)該采取

8、最優(yōu)的財務(wù)政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，實現(xiàn)對收入、成本、效益、風(fēng)險的集約調(diào)控，在企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,在企業(yè)價值增長中滿足各方利益關(guān)系，不斷增加企業(yè)財富，使企業(yè)總價值達到最大化。預(yù)算管理與企業(yè)多個利益集團有關(guān)，預(yù)算管理廿標是這些利益集團共同作用和相互妥協(xié)的結(jié)果。在一定時期和一定環(huán)境下，某一利益集團可能會起主導(dǎo)作用。但從長期發(fā)展來看，不能將預(yù)算管理的目標集中于某一集團的利益，而應(yīng)滿足整個利益集團的利潤，即不斷提升價值創(chuàng)造能力。嗯嗯啊原文：TheenterprisecomprehensivebudgetmanagementobjectivesAtpresent,thetheoryandprac

9、ticeofthemainstreamview,todeveloprealisticbudgetandstrictimplementationofenterprisesistheimportantguaranteefortheroadtosuccessbutinoverallbudgetmanagementpractice,manyenterpriseshavetobudgetandbudget,budgetcostcontrolandone-sidedunderstanding.Howtoscientificallydefinetheenterprisebudgetmanagementbud

10、gettarget,forthereturnoftruecolours,tobettercarryouttheimplementationofthebudgetisveryimportant.一，enterprisecomprehensivebudgetmanagementtargetatpresentthemainerrors1. Predictiontheory.Thinkthatthebudgetisprediction”,inthepreparationofthebudgettospendalotofenergy,collectalotofhistoricaldata,theestab

11、lishmentofvariousmodels,andstrivetoaccurateprediction,butthebudgetoftenputitawayunheeded,however,nocontrol,thefinalbudgetintocastlesintheair.2. Thecontroltheory.Thinkthatthebudgetisthegoalofcostcontrolandcostbudgetcontrol,themoredetailedthebetter,moreYanYue,budgetmanagementoftenbecomeone-sided,narro

12、wcontrolmeans.Becausethecompanyupanddownthepresenceofthisstandarderror,budgetingcanappearthe"budgetaryslack"phenomenon;thebudgetauditbecomesundertheconditionofinformationasymmetrythewitsofthegameprocessofbudgetexecution;executionunitwillputalllinkarrangementmoneyeatcompletely,becausethisye

13、artocarryouttheresultwillbenextyearbudgetfoundation,financialdepartmentissuffering,becausethe"strictlycontrolthecostexpenses'"mainresponsibilityfallstothefinancedepartmenthead,financialdepartmentasadrytowel.theinappropriateroles;budgetanalysislinkbudgetcompletionratetodeceiveoneselfand

14、othersdigitalgames;budgetassessmentasaliar”,payinturnstrengthenedbudgetrelaxationtendency.3. Theuniversaltheory.Thinkofcomprehensivebudgetmanagementinenterprisemanagementtosolveallproblems,budgetarymanagementdeified,replacingotherbasicmanagementfunctions,businessissetatthebeginningofbudget,budgetexe

15、cution,yearendsummarybudget,willmainlyfocusonthemanagementgoalformulationandimplementationofenterprisemanagement,ledastray.Fouristhegoalofthelost.Enterprisesrealizethecomprehensivebudgetmanagementandeffectiveaction,andwhethertheimplementationofacomprehensivebudgetmanagementasameasureoftheenterprisem

16、anagementlevelinastandard,butthebudgetshouldreallyiswhatappearance,howtoarrangeandimplementabudget,lackofdeepunderstanding,butbudgetmanagementasamanagementsystemcomponentstofillthesystemofblank,nobudgetmanagementastheimplementationofenterprisedevelopmentstrategyof.二，enterprisebudgetmanagementgoalsde

17、finedTheMinistryofFinancein2002issued"companyisstate-ownedcapitalandfinancialmanagementInterimMeasures'"inputforward,thebudgetmanagementistheuseofbudgetofenterpriseinteriorvariousdepartments,unitsofallkindsoffinancialandnon-finaneialresourcesallocation,assessment,control,soastoeffectiv

18、elyorganizeandcoordinatetheproductionandoperatingactivitiesofenterprises,thecompletionoftheestablishedmanagementgoal."TheMinistryoffinancein2006ontherevisionofthe"enterprisefinancialrules'7inputforward,toimizethevalueofenterprisesfinancialgoal,forfundraising,capitaloperation,costcontro

19、l,profitdistribution,reorganizationandsettlementandotherfinancialactivities,theimplementationofacomprehensivebudgetmanagement.TheMinistryofFinanceon2008issuedthebasicstandardforenterpriseinternalcontrolanditsapplicationtoguide"proposedbudgetisanenterprisewiththeoverallobjectivesandresourcesallo

20、cationability,afterareasonableforecast,comprehensivecalculationandcomprehensivebalance,onthesameormorethanoneoftheyear'sproductionandoperationandfinancialmattersrelevantamount,fundingplanandarrangementoftheprocess.Nationalendowmentappointissuedin2007ofthe"centralenterprisesfinancialbudgetma

21、nagementInterimMeasures'7putforwardfinancialbudgetisreferstotheenterpriseonthebasisofforecastanddecision-making,aroundthestrategyplanning,enterprisewithinthebudgetaryyearalleconomicresourcesandmanagementbehaviorreasonablyexpectedtocalculate,andfinancialcontrolandsupervisionactivities.Tosumup,the

22、businessbudgetisaroundthestrategicgoaloftheenterprise,valueimization,resourceallocation,operationarrangementetcAlthoughtosomeextentrelatestoenterprisebudgetmanagementgoals,butingeneralnottobudgetmanagementtargethasascientificdefinition,norfromauthoritativeperspectiveonbudgetmanagementgoalconnotation

23、analysis.三，thecoretargetofenterprisebudgetmanagementTheauthorthinksthattheessenceofbudgetmanagementisapartofadministrativefunction,thecoreistheenterprisefutureactionsarearrangedbeforehandandplan,totheenterpriseinteriorvariousdepartments,unitsofvariouskindsofresourcesallocation,assessmentandcontrol,i

24、nordertomaketheenterpriseestablishedinaccordancewiththetargetact,therebyeffectivelyrealizestheenterprisedevelopmentstrategy.Theauthorthinkstheenterprisecomprehensivebudgetmanagementshouldrealizethree"coretarget7'.1. Implementthestrategyofenterprise.Seniormanagersofenterprisesthemainobligati

25、on,istodeterminethedirectionofthedevelopmentofenterprisesandenterprisedevelopmentgoals,whilethechoiceofstrategiestoachievegoals.Oncethestrategyformulation,mustpassabudgettocarryout.Comprehensivebudgetcanrefinethecompanystrategicplanningandannualbusinessplan,itisthecompany*soverallbusinessactivitieso

26、faseriesofquantificationschedule.Enterprisestrategyimplementationcanbecomposedoftwolevelstoimplement.Isalong-termstrategicbudget.Mediumandlongtermstrategicbudgetisarelatively"coarse"budget,itsendsamessage,thestrategyofprobably"theresourcesnecessarytorealize.Twoistheannualbudget.Theann

27、ualbudgetisthespecificstrategicobjectives,strategicplanningfortheannualdecomposition,fineAnddigitization.Itisrelativelyaccurateinformationmanagement,thefuturewithinacertainperiodoftime,adepartment,anumberofprojectsneedcash,investmentmuch,muchhuman,whatkindofperson,whatequipment.2. Optimizetheallocat

28、ionofresources.Resourceisanorganization'sassets,includingfinancialresources,materialresources,humanresources,intangibleassetsandother.Enterpriseinternalresourceislimited,thelimitedresourcesinalogicallynecessarydistributionandcontrol,corporateexecutivesmustbecarefullyweighedtheexistingandfutureca

29、nallocateresources,anddecidesthedifferentdepartmentsmayuseresourcesandresourcequantity,thisresourceallocationistheprocessofbudget.Adoptionofthebudget,enterpriseresourceoptimizationconfigurationofdigitalandsettingdown,haveacertainlevelofseriousness.Budgetmanagementoftheenterpriseinteriorvariousdepart

30、ments,eachlinktoco-ordinatetheplanning,coordinationaction,throughefficientaggregationoftheeconomicresources,soastoformapowerful,orderedsets,theultimateguaranteeofenterprisestrategictargetrealization.3. Enhancetheabilityofvaluecreation.Enterprisemanagement'sgoalisthepursuitoftheimizationofenterpr