企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的指南講解

1、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南講解 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南講解及在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用王生龍主要容第一部分 “指南”的功能作用 第二部分 關(guān)于報(bào)告聲明、摘要的編寫(xiě) 第三部分 關(guān)于報(bào)告正文的編寫(xiě)第四部分 關(guān)于報(bào)告附件第五部分 關(guān)于評(píng)估說(shuō)明的編寫(xiě)第六部分 關(guān)于評(píng)估明細(xì)表根據(jù)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的規(guī)劃，評(píng)估指南包括對(duì)特定評(píng)估目的、特定資產(chǎn)類(lèi)別（細(xì)化）評(píng)估業(yè)務(wù)以及對(duì)評(píng)估中某些重要事項(xiàng)的規(guī)。2007年11月28日，中評(píng)協(xié)發(fā)布、并于2008年7月1日?qǐng)?zhí)行的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告，是根據(jù)市場(chǎng)變化和執(zhí)業(yè)實(shí)踐不斷完善評(píng)估報(bào)告的技術(shù)規(guī)，是評(píng)估報(bào)告的基本要求。根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的不同要求，從其監(jiān)管角度對(duì)評(píng)估報(bào)告提出更細(xì)的要求，作為資產(chǎn)

2、評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告的“子準(zhǔn)則”，是更好服務(wù)于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的重要舉措，也是資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系不斷完善的必要步驟。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理不可能脫離對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的管理。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南，是在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告最低要求的基礎(chǔ)上，為滿(mǎn)足企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的需要，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)性地對(duì)五部分容做出更為詳盡的規(guī)定，充分反映企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管的要求。（二）與各“實(shí)體性”準(zhǔn)則的關(guān)系、實(shí)體性準(zhǔn)則、甚至其他程序性準(zhǔn)是指南的依據(jù)。 實(shí)體性準(zhǔn)則、其他程序性準(zhǔn)則主要規(guī)評(píng)估操作要求的，如：u 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則不動(dòng)產(chǎn)第一條，“為規(guī)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行

3、為” u 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則業(yè)務(wù)約定書(shū)第一條，“為規(guī)業(yè)務(wù)約定書(shū)的簽訂、履行等行為 ，”報(bào)告指南必須以這些準(zhǔn)則的要求，提出披露的規(guī)。 2、評(píng)估報(bào)告指南不討論如何操作的問(wèn)題。評(píng)估報(bào)告規(guī)，是反映如何編寫(xiě)、如何出具評(píng)估報(bào)告的規(guī)性問(wèn)題，不反應(yīng)也不討論具體的評(píng)估操作技術(shù)問(wèn)題。 （三）國(guó)資報(bào)告指南與評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則的構(gòu)成銜接 指南提出評(píng)估報(bào)告由標(biāo)題及文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估說(shuō)明等構(gòu)成。與資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告相比，增加了評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估說(shuō)明。 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告未強(qiáng)制要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在出具評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，另行出具資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表。中評(píng)協(xié)編制出版的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告講解中提出“對(duì)于國(guó)有

4、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)所屬的國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)的要求，另行提供相關(guān)評(píng)估說(shuō)明和明細(xì)表，作為國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案專(zhuān)用材料的一部分”。 實(shí)際上，本指南中提出的評(píng)估明細(xì)表相當(dāng)于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告附件容中“評(píng)估對(duì)象涉及的資產(chǎn)清單或資產(chǎn)匯總表”的細(xì)化。 二、關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)的關(guān)系（一）評(píng)估實(shí)踐中，已經(jīng)對(duì)現(xiàn)規(guī)進(jìn)行“取舍”使用現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本容與格式的暫行規(guī)定（財(cái)評(píng)字【1999】91號(hào)）、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告容與格式的補(bǔ)充規(guī)定（財(cái)評(píng)字【1999】302號(hào)）、資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)意見(jiàn)（試行）（國(guó)資局國(guó)資辦發(fā)【1996】23號(hào)）等規(guī)定的容與格式編制出具資產(chǎn)

5、評(píng)估報(bào)告。由于：u 評(píng)估準(zhǔn)則的陸續(xù)出臺(tái)原國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告容與格式不適應(yīng)相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則的變化。評(píng)估實(shí)踐中，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理方式和要求容的變化、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布執(zhí)行、新出臺(tái)的評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)評(píng)估說(shuō)明、評(píng)估明細(xì)表進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整做法已經(jīng)大量出現(xiàn)。這也是制定指南的必要性所在。 財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接問(wèn)題的通知（財(cái)企2008343號(hào)）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南。金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南另行制定。在相關(guān)指南實(shí)施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告暫參照?qǐng)?zhí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南的相關(guān)要求。財(cái)

6、政部關(guān)于印發(fā)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本容與格式的暫行規(guī)定的通知（財(cái)評(píng)字199991號(hào)）即予廢止。（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南重點(diǎn)予以規(guī)的方面：1. 根據(jù)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，調(diào)整了評(píng)估明細(xì)表的格式和容；3. 固化實(shí)踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，最大限度地體現(xiàn)可操作性；比如：明確了引用土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論的方式和要求等；針對(duì)實(shí)踐中兩種方法評(píng)估結(jié)論差異原因的復(fù)雜性，強(qiáng)化評(píng)估圍、委托評(píng)估資產(chǎn)分析等方面容；作為評(píng)估的基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)首先由企業(yè)進(jìn)行，然后根據(jù)清查的結(jié)果申報(bào)資產(chǎn)，將所有評(píng)估明細(xì)表中“調(diào)整后賬面值”取消；4. 將一些重復(fù)的容進(jìn)行了合并，調(diào)整，以進(jìn)一步方便注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制報(bào)告，同時(shí)方

7、便國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的審核。 第二部分 關(guān)于聲明和摘要一、關(guān)于報(bào)告聲明（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則第二十二條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。第二十三條規(guī)定，遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任；提供必要的資料并保證所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則第五條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)正直，勤勉盡責(zé)，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。第六條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)

8、，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告第十三條規(guī)定，評(píng)估報(bào)告的聲明應(yīng)當(dāng)包括以下容：（一）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則，遵循有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（二）提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)說(shuō)明和使用限制；（三）其他需要聲明的容。為了使注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師有效地防評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，防止評(píng)估報(bào)告被濫用，并使報(bào)告使用者更好地理解報(bào)告的容，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注特別事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生的影響，提醒報(bào)告使用者注意評(píng)估結(jié)論所對(duì)應(yīng)的使用限制條件，如評(píng)估目的與評(píng)估用途、評(píng)估報(bào)告的使用者等。本指南全面反映了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)

9、則、資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告的基本要求。 （二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的容 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告第十三條規(guī)定，評(píng)估報(bào)告的聲明應(yīng)當(dāng)包括以下容：（一）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則，遵循有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（二）提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)說(shuō)明和使用限制；（三）其他需要聲明的容。 根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告的基本要求，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的特點(diǎn)，“指南”提出聲明的基本容，并提供了可以參考的聲明的通用容。聲明的基本容包括兩個(gè)方面，一是遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估

10、結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；二是提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等容。 “注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引 可供參考的容： 一、我們?cè)趫?zhí)行本資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則；根據(jù)我們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中收集的資料，評(píng)估報(bào)告述的容是客觀的，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、評(píng)估對(duì)象涉及的資產(chǎn)、負(fù)債清單由委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）申報(bào)并經(jīng)其簽章確認(rèn)；所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。解釋?zhuān)褐饕窃u(píng)估遵循的原則和承擔(dān)的責(zé)任，以及評(píng)估依據(jù)的由委托方和被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）所提供資料本身

11、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、我們與評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象沒(méi)有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系；與相關(guān)當(dāng)事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系，對(duì)相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見(jiàn)。解釋?zhuān)褐饕抢鏇_突的聲明，以切實(shí)保證評(píng)估公正性 四、我們已（或者未）對(duì)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；我們已對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對(duì)評(píng)估對(duì)象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進(jìn)行了查驗(yàn)，并對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了如實(shí)披露，且已提請(qǐng)委托方及相關(guān)當(dāng)事方完善產(chǎn)權(quán)以滿(mǎn)足出具評(píng)估報(bào)告的要求。解釋?zhuān)簩?zhuān)門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進(jìn)行了聲明，說(shuō)明注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的法定執(zhí)業(yè)疇 五、我們出具的評(píng)估報(bào)告中的分析、判斷和結(jié)論受評(píng)估報(bào)告中假設(shè)和限

12、定條件的限制，評(píng)估報(bào)告使用者應(yīng)當(dāng)充分考慮評(píng)估報(bào)告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項(xiàng)說(shuō)明及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。解釋?zhuān)簩?zhuān)門(mén)就評(píng)估假設(shè)和限定條件的限制做出說(shuō)明，目的是讓評(píng)估報(bào)告使用者完整準(zhǔn)確理解并利用評(píng)估報(bào)告。理論上，任何一個(gè)評(píng)估結(jié)論都是在一定的假設(shè)和限定條件下成立的，假設(shè)和限定條件的任何變化都將改變?cè)u(píng)估結(jié)論。基于這一理論設(shè)定的聲明，不僅有助于評(píng)估報(bào)告使用者全面準(zhǔn)確理解評(píng)估報(bào)告和合理利用評(píng)估結(jié)論，也有助于評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師有效地規(guī)避評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。（三）注意事項(xiàng)：提供的可以參考的聲明指引容，僅僅是針對(duì)一般情況提示的一般性聲明容，在執(zhí)行具體評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)就評(píng)估項(xiàng)目的具體情況，增加或細(xì)化聲明容。 如境

13、外資產(chǎn)，因時(shí)間或費(fèi)用的限制，委托方和相關(guān)當(dāng)事方提出不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，在不違背評(píng)估準(zhǔn)則的前提下，評(píng)估師采取了其他有效程序進(jìn)行了核實(shí)，并對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行估算發(fā)表了專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，在特殊事項(xiàng)充分披露的前提下，應(yīng)當(dāng)聲明未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的原因以及可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生的影響，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)的參考作用的適用性。本指南第八條提出，評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等容。 二、報(bào)告摘要（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用號(hào)文件規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)以較少的篇幅，將評(píng)估報(bào)告書(shū)中的關(guān)鍵容摘要并刊印在評(píng)估報(bào)告書(shū)正文之前，以便使各有關(guān)方了解該評(píng)估報(bào)告書(shū)提供的主要信息，方便企業(yè)在注冊(cè)等情況下的使用。“摘要”與

14、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)正文具有同等法律效力，并按評(píng)估報(bào)告的統(tǒng)一格式要求由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人及評(píng)估機(jī)構(gòu)等簽字蓋章并暑明提交日期。此規(guī)定的旨在將“摘要”作為一個(gè)獨(dú)立的文件（或者與評(píng)估報(bào)告同等法律地位的），以在一些情形下獨(dú)立使用。本指南提出，簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估圍、價(jià)值類(lèi)型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵容。盡管與資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告和91號(hào)文件銜接一致，但對(duì)其作用進(jìn)行了調(diào)整，改變了“摘要與資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)正文具有同等法律效力”的說(shuō)法和做法，具體由“不需要另行簽字蓋章”體現(xiàn)。其作用是方便評(píng)估報(bào)告使用者快速了解評(píng)估的主

15、要情況和評(píng)估報(bào)告的主要信息，摘要僅僅是為了方便國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理（如出具“評(píng)估核準(zhǔn)文件”和“評(píng)估項(xiàng)目備案表”；企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記；股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)），而不能將摘要單獨(dú)用于其他經(jīng)濟(jì)或行政行為（如工商注冊(cè)）。（二）評(píng)估報(bào)告摘要的容特別指出：對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)，并不是將評(píng)估報(bào)告正文的“特殊事項(xiàng)說(shuō)明”的容全部反映在摘要中，而是反映在已確定評(píng)估結(jié)論的前提下，已發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)估結(jié)論，但非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平和能力所能評(píng)定估算的有關(guān)重要事項(xiàng)。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論影響程度較大的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)本身的性質(zhì)和事項(xiàng)影響的金額判斷和選擇。如，比如，一筆涉訴的、法院正在受理的應(yīng)收款，無(wú)論如何無(wú)法判斷其回收的

16、可能性和回收數(shù)額，它直接導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論的不確定性，盡管數(shù)額不大，但以賬面值列示的方法，畢竟不是專(zhuān)業(yè)確定的意見(jiàn)，同時(shí)也應(yīng)提醒報(bào)告使用者，列示的賬面值（評(píng)估值）不能替代未來(lái)的法院裁定結(jié)果。對(duì)評(píng)估結(jié)果影響重大的“評(píng)估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)”，直接導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論使用時(shí)的不確定性，也應(yīng)提醒報(bào)告使用者，評(píng)估結(jié)果未反映該期后事項(xiàng)的影響。（三）摘要的效力和簽字問(wèn)題1、評(píng)估報(bào)告摘要簽字及位置 本指南明確提出摘要一般不需要簽字蓋章，并且置于評(píng)估報(bào)告正文之前。既然不需要簽字，一般不認(rèn)為可以單獨(dú)使用。2、評(píng)估報(bào)告摘要提示文字 本指南沿用91號(hào)文件規(guī)定的容，“以上容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評(píng)估結(jié)論

17、，應(yīng)當(dāng)閱讀評(píng)估報(bào)告正文”。本段規(guī)定可以理解為，摘要盡管反映了評(píng)估報(bào)告的關(guān)鍵容和主要信息，但還不足以合理理解評(píng)估結(jié)論，以提示評(píng)估報(bào)告使用者應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估報(bào)告正文的容理解評(píng)估報(bào)告和合理使用評(píng)估結(jié)論。 第三部分 關(guān)于報(bào)告正文一、報(bào)告正文的構(gòu)成 緒言”格式容外，其他構(gòu)成基本一致。與91號(hào)文件相比，指南無(wú)首部、評(píng)估原則、評(píng)估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)，增加評(píng)估假設(shè)、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明。91號(hào)文件規(guī)定的“首部”，是對(duì)標(biāo)題的格式與容和評(píng)估報(bào)告書(shū)序號(hào)的規(guī)，在本指南中單獨(dú)予以規(guī)。91號(hào)文件中的“評(píng)估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)”，在本指南中第22條專(zhuān)門(mén)規(guī)了“特殊事項(xiàng)說(shuō)明”的容（含評(píng)估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)）二、評(píng)估報(bào)告緒言格式化的評(píng)

18、估報(bào)告有利于提高管理部門(mén)的工作效率，這是制定國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南的目的之一，由此，細(xì)化要求顯得很有必要。因此，本指南參考91號(hào)文件的相關(guān)容，提出應(yīng)寫(xiě)明該評(píng)估報(bào)告的委托方全稱(chēng)、受托評(píng)估事項(xiàng)及評(píng)估工作簡(jiǎn)要情況，并提出企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告緒言的格式容如下：×××（評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱(chēng)）接受貴單位（公司）的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估原則，采用×××評(píng)估方法（評(píng)估方法名稱(chēng)），按照必要的評(píng)估程序，對(duì)×××（委托方全稱(chēng)）擬實(shí)施×××行為（事宜）涉及的×××（資產(chǎn)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益）在×××