國際服務(wù)貿(mào)易政策（共18頁）.ppt

1、第七章國際服務(wù)貿(mào)易政策7國際服務(wù)貿(mào)易政策7.1國際服務(wù)貿(mào)易自由化及自由貿(mào)易政策7.1.1國際服務(wù)貿(mào)易自由化的背景1.服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要；2.發(fā)達(dá)國家力主服務(wù)貿(mào)易自由化，而發(fā)展中國家和地位對此顧慮重重；3.跨國公司迅速發(fā)展；4.通訊和信息技術(shù)、交通運輸業(yè)迅猛發(fā)展。7.1.2服務(wù)貿(mào)易自由化的表現(xiàn)1.多邊服務(wù)貿(mào)易體制的形成服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定通過最惠國待遇、透明度、發(fā)展中國家更多參與、一體化以及商業(yè)管理等原則，運用市場準(zhǔn)入、國民待遇等具體承諾及執(zhí)行條款，使得各締約方逐步削減和降低貿(mào)易壁壘。7國際服務(wù)貿(mào)易政策n多邊性國際公約或協(xié)定的簽署n大部分屬于國際服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)性規(guī)范，而且主要集中在國際運

2、輸部門。n區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展n各國政府作出了開放市場的具體承諾n各國服務(wù)貿(mào)易壁壘有所降低n美國積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化7國際服務(wù)貿(mào)易政策東盟諸國按照一般協(xié)定預(yù)定開放的領(lǐng)域東盟諸國按照一般協(xié)定預(yù)定開放的領(lǐng)域新加坡 印度尼西亞 泰國馬來西亞 菲律賓商業(yè)服務(wù) 通訊運輸金融建筑觀光娛樂流通教育環(huán)境衛(wèi)生7國際服務(wù)貿(mào)易政策7.1.2服務(wù)貿(mào)易自由化的政策選擇1.發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向1)以開放本國商品市場為條件要求發(fā)展中國家開放本國服務(wù)市場；2)對于同等發(fā)達(dá)程度的國家或地區(qū)，則需要相互開放本國市場；3)以維護(hù)國家安全和競爭優(yōu)勢為理由，對其服務(wù)出口采取管制措施。7國際服務(wù)貿(mào)易政策n發(fā)展中國家和地區(qū)貿(mào)易自

3、由化的政策取向混和型逐步自由化的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略：1)逐步放松國內(nèi)服務(wù)市場的管制，允許外國服務(wù)企業(yè)進(jìn)入；2)逐步開放本國商品貿(mào)易市場，降低商品關(guān)稅水平；3)逐步放開服務(wù)產(chǎn)品市場，減少服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘；4)逐步開放服務(wù)要素市場，減少有形服務(wù)貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘5)實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。7國際服務(wù)貿(mào)易政策7.1.2服務(wù)貿(mào)易自由化的影響1.推動了世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展；2.推動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加：3.推動了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；4.服務(wù)貿(mào)易的不平衡發(fā)展。7.2國際服務(wù)貿(mào)易壁壘與保護(hù)貿(mào)易政策7.2.1國際服務(wù)貿(mào)易壁壘1.定義：所謂國際服務(wù)貿(mào)易壁壘，一般是指一國政府對外國服務(wù)生產(chǎn)者提供者的服務(wù)提供或銷售

4、所設(shè)置的有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施都有可能被外國服務(wù)廠商認(rèn)為屬于貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易壁壘當(dāng)然也包括出口限制。7國際服務(wù)貿(mào)易政策服務(wù)貿(mào)易壁壘的目的：一方面在于保護(hù)本國服務(wù)市場、扶持本國服務(wù)部門，增強(qiáng)其競爭力；另一方面旨在抵御外國服務(wù)進(jìn)入，削弱外國服務(wù)的競爭力。n種類：按照服務(wù)交易模式分1)產(chǎn)品移動壁壘。包括數(shù)量限制、當(dāng)?shù)爻煞莼虮镜匾?、補(bǔ)貼、政府采購、岐視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度以及落后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等。2.資本移動壁壘。主要有外匯管制、浮動匯率和投資收益匯出的限制等。7國際服務(wù)貿(mào)易政策n人員移動壁壘。主要有嚴(yán)格控制給予國外勞務(wù)人員和

5、移民的簽證；對國內(nèi)企業(yè)雇傭外籍人員規(guī)定苛刻的限制條件和標(biāo)準(zhǔn)等。n開業(yè)權(quán)壁壘。又稱生產(chǎn)者創(chuàng)業(yè)壁壘。包括禁止服務(wù)進(jìn)入的法令到東道國對本地成份的規(guī)定。n信息流動的壁壘。如規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入限制，數(shù)據(jù)處理約束等。按“烏拉圭回合”談判采納的方案，可分為：1)影響市場準(zhǔn)入的措施：是指那些限制或禁止外國企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，從而抑制市場競爭的措施。7國際服務(wù)貿(mào)易政策n國民待遇措施：是指有利于本國企業(yè)但岐視外國企業(yè)的措施。包括兩大類，一類為國內(nèi)生產(chǎn)者提供成本優(yōu)勢，如政府補(bǔ)貼國內(nèi)生產(chǎn)者；一類是增加外國生產(chǎn)者進(jìn)入本國市場的成本，以加劇其競爭劣勢。n服務(wù)貿(mào)易壁壘的衡量1)名義保護(hù)率(nominal rate of

6、protection,NRP)由于保護(hù)引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分化。%100國際市場價格場價格國內(nèi)市場價格國際市NRP7國際服務(wù)貿(mào)易政策如一國政府可通過提高國內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)費用達(dá)到限制外國信息服務(wù)進(jìn)口，保護(hù)本國進(jìn)口替代信息服務(wù)廠商的目的。假定國內(nèi)市場網(wǎng)絡(luò)費率為1分/k，k，那么，該國信息服務(wù)市場的名義保護(hù)率為：但關(guān)稅只是造成各國服務(wù)價格差異的因素之一，且服務(wù)貿(mào)易大多難以使用關(guān)稅手段進(jìn)行保護(hù)，這就限制了NRP在徇服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度方面的作用。%400%10020. 020. 01NRP7國際服務(wù)貿(mào)易政策n有效保護(hù)率n(effective rate of prote

7、cftion,ERP)n 有效保護(hù)定義為包括一國工業(yè)的投入品進(jìn)入與最終品進(jìn)口在內(nèi)的整個工業(yè)結(jié)構(gòu)的保護(hù)程度。假如這一結(jié)構(gòu)性保護(hù)的結(jié)果為正，那么，其關(guān)稅保護(hù)是有效的；反之，則是無效的。n有效保護(hù)率就是用來衡量投入和產(chǎn)出政策對價值增值的共同影響的指標(biāo)。100%國處加工增值工增值國內(nèi)加工增值國處加ERP7國際服務(wù)貿(mào)易政策但ERP需要有關(guān)服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出系數(shù)等信息資料，往往難以獲得；影響生產(chǎn)要素價格的因素可能在價值增值中沒有得到反映，因而可采用國內(nèi)資源成本來計算。國內(nèi)資源成本常以國內(nèi)生產(chǎn)一單位商品的資源成本（以資源的社會機(jī)會成本來衡量）與以外部價格衡量該產(chǎn)品的增加值之間的比例來表示，可以找出一國具有真正

8、比較優(yōu)勢的商品，也可以用來衡量一國保護(hù)某產(chǎn)業(yè)的代價。7國際服務(wù)貿(mào)易政策n生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值n(producer subsiby equivalent, PSE)n生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值是用來測算關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及其他與分析相關(guān)的政策變量的保護(hù)程度的一種衡量指標(biāo)。它是對政府各種政策包括支持、稅收和補(bǔ)貼等的總體效應(yīng)進(jìn)行評估。n作為生產(chǎn)價值比率的生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值twttsttswtPPPQPQPPPSE7國際服務(wù)貿(mào)易政策作為消費價值比率的消費者補(bǔ)貼等值價格abO補(bǔ)貼等值下的關(guān)稅影響數(shù)量ttwtdttdtwPPPQPQPPCSEcdSDQsw Qst Qdt QdwPtPw7國際服務(wù)貿(mào)易政策名義保護(hù)系數(shù)(nominal protection coefficient,NPC)價格abO補(bǔ)貼等值下的出口配額影響數(shù)量cdSDQsw Qsq Qdq QdwPqPw世界價格國內(nèi)價格NPCS1=s+Qi7國際服務(wù)貿(mào)易政策n服務(wù)貿(mào)易政策的比較與選擇1)關(guān)稅補(bǔ)貼和配額從服務(wù)進(jìn)口國的角度看，作為一種擴(kuò)大進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模的手段，對服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的補(bǔ)貼一般優(yōu)于關(guān)稅，因為一般認(rèn)為在服務(wù)領(lǐng)域為本國廠商提供成本優(yōu)勢的政策將優(yōu)于外國廠商面對成本劣勢的政策；如果國內(nèi)廠商獲取配額租金，且所有受影響的市場完全競爭，則關(guān)稅和配額在靜態(tài)和效率意義上相同；如果配額租金流向外國廠商，則配額所帶來的成本要大于關(guān)稅。從經(jīng)濟(jì)成本的角度衡