滬昆線接觸網(wǎng)斷線一般C類事故

1、滬昆線接觸網(wǎng)斷線般C類事故事故概況7月28日6時50分，中鐵二十五局集團有限公司長株潭綜合HI標項目經(jīng)理部(以下簡稱中鐵二十五局)新建長株潭城際鐵路湘潭特大橋上跨滬昆鐵路施工，因擅白加裝的掛籃后上橫梁焊接口突然斷裂，導致掛籃兜底防護吊架一端墜落到滬昆下行線湘潭東至湘潭間K1124+600處接觸網(wǎng)上，砸斷供電45#桿承力索。經(jīng)搶修，12時31分恢復正常行車，事故中斷滬昆下行線行車5小時44分鐘，影響滬昆上行線中斷行車2小時11分鐘，未造成人員傷亡，構成鐵路交通一般C14類事故。1. 事故原因(1) 中鐵二十五局擅白變更防護設計，采用掛籃吊架防護代替設計要求的棚架防護。擅白改變掛籃結構，在掛籃桁架

2、上加裝一根后橫梁，改變了掛籃的受力方式，且沒有經(jīng)過檢算，加裝的后上橫梁接口焊縫存在嚴重缺陷，強度不足，導致突然斷裂，懸澆梁下兜底防護架墜落，砸斷接觸網(wǎng)承力索，是造成事故的直接原因。(2) 建設單位湖南城際鐵路有限公司、監(jiān)理單位長沙中大監(jiān)理有限公司履職不到位。盲目同意不符合設計方案的施工方案，并審查同意上報鐵路運營單位，建設單位沒有按規(guī)定辦理設計變更。營業(yè)線施工失管失控，對日常檢查發(fā)現(xiàn)的涉及營業(yè)線施工的關鍵工藝、關鍵設備重大安全隱患沒有追蹤落實整改到位，造成嚴重施工安全隱患一直存在。是導致事故的另一原因。廣鐵集團工務處、供電處批準的施工方案不符合設計的安全防護要求，確定的施工等級不符合鐵運201

3、2280號文件要求。工務處沒有針對方案提出防止吊架墜落危及列車運行安全的加強措施。供電處沒有針對施工方案提出保護接觸網(wǎng)安全的加強措施。是導致事故的又一原因。事故責任中鐵二十五局主要責任，湖南城際鐵路有限公司重要責任，監(jiān)理單位長沙中大建設監(jiān)理有限公司次要責任。追究廣鐵集團工務處同等主要責任，供電處同等重要責任。2. 事故教訓(1) 施工單位違章蠻干。施工單位中鐵二十五局施工人員缺乏基本安全和標準意識，在違反設計原則更改防護方案后，又擅白改變掛籃結構形式，用加裝的未經(jīng)檢算，且存在焊接缺陷的后橫梁作為支點，為事故埋下隱患。當監(jiān)理提出對后橫梁中部多處焊接口進行探傷的要求后，沒有進行全面探傷，繼續(xù)使用存

4、在焊接缺陷的橫梁，導致事故發(fā)生。施工現(xiàn)場失管失控。建設單位日常監(jiān)管缺失，對監(jiān)理提出的施工安全隱患沒有重視和追蹤整改，營業(yè)線施工監(jiān)督指導不力，施工包保組人員長期不到現(xiàn)場指導，甚至2015年7月兩次重點HI級施工,公司均未派人參加施工預備會和現(xiàn)場盯控。監(jiān)理單位在施工單位擅白改變掛籃結構形式，既未檢算，也沒有履行報批手續(xù)，白行組織施工的情況下，沒有提出異議，對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題沒有積極督促整改，直至問題銷號，致使安全風險問題沒有阻斷。風險研判不到位。建設、施工、監(jiān)理單位均未對該處可能出現(xiàn)的吊籃垮塌、桿件脫落的風險進行研判，制定有針對性的防范措施。廣鐵集團工務處對該處跨營業(yè)線掛籃的高風險施工，沒有按照鐵運2012280號文件規(guī)定，納入更高等級的施工，由于現(xiàn)場組織監(jiān)控層級偏低，現(xiàn)場失控不可避免。建設單位監(jiān)督指導不力。湖南城際鐵路有限公司疏于對施工單位營業(yè)線施工安全管理，2015年7月兩次重點HI級施工，公司均未派人參加施工預備會和現(xiàn)場施工盯控，日常監(jiān)管缺失，對營業(yè)線施工安全缺乏有效卡控。施工方案審查批復流于形式。建設、監(jiān)理單位沒有認真履行職責，違規(guī)同意違反設計的施工方案。施工方案上報廣鐵集團后，工務處、供電處均未組織開會研究，在未對設計充分了解的情況下，盲目在施工方案審批簽字，使違反設計