滬昆線接觸網(wǎng)斷線一般C類事故

1、滬昆線接觸網(wǎng)斷線般C類事故事故概況7月28日6時50分，中鐵二十五局集團(tuán)有限公司長株潭綜合HI標(biāo)項目經(jīng)理部(以下簡稱中鐵二十五局)新建長株潭城際鐵路湘潭特大橋上跨滬昆鐵路施工，因擅白加裝的掛籃后上橫梁焊接口突然斷裂，導(dǎo)致掛籃兜底防護(hù)吊架一端墜落到滬昆下行線湘潭東至湘潭間K1124+600處接觸網(wǎng)上，砸斷供電45#桿承力索。經(jīng)搶修，12時31分恢復(fù)正常行車，事故中斷滬昆下行線行車5小時44分鐘，影響滬昆上行線中斷行車2小時11分鐘，未造成人員傷亡，構(gòu)成鐵路交通一般C14類事故。1. 事故原因(1) 中鐵二十五局擅白變更防護(hù)設(shè)計，采用掛籃吊架防護(hù)代替設(shè)計要求的棚架防護(hù)。擅白改變掛籃結(jié)構(gòu)，在掛籃桁架

2、上加裝一根后橫梁，改變了掛籃的受力方式，且沒有經(jīng)過檢算，加裝的后上橫梁接口焊縫存在嚴(yán)重缺陷，強(qiáng)度不足，導(dǎo)致突然斷裂，懸澆梁下兜底防護(hù)架墜落，砸斷接觸網(wǎng)承力索，是造成事故的直接原因。(2) 建設(shè)單位湖南城際鐵路有限公司、監(jiān)理單位長沙中大監(jiān)理有限公司履職不到位。盲目同意不符合設(shè)計方案的施工方案，并審查同意上報鐵路運(yùn)營單位，建設(shè)單位沒有按規(guī)定辦理設(shè)計變更。營業(yè)線施工失管失控，對日常檢查發(fā)現(xiàn)的涉及營業(yè)線施工的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備重大安全隱患沒有追蹤落實整改到位，造成嚴(yán)重施工安全隱患一直存在。是導(dǎo)致事故的另一原因。廣鐵集團(tuán)工務(wù)處、供電處批準(zhǔn)的施工方案不符合設(shè)計的安全防護(hù)要求，確定的施工等級不符合鐵運(yùn)201

3、2280號文件要求。工務(wù)處沒有針對方案提出防止吊架墜落危及列車運(yùn)行安全的加強(qiáng)措施。供電處沒有針對施工方案提出保護(hù)接觸網(wǎng)安全的加強(qiáng)措施。是導(dǎo)致事故的又一原因。事故責(zé)任中鐵二十五局主要責(zé)任，湖南城際鐵路有限公司重要責(zé)任，監(jiān)理單位長沙中大建設(shè)監(jiān)理有限公司次要責(zé)任。追究廣鐵集團(tuán)工務(wù)處同等主要責(zé)任，供電處同等重要責(zé)任。2. 事故教訓(xùn)(1) 施工單位違章蠻干。施工單位中鐵二十五局施工人員缺乏基本安全和標(biāo)準(zhǔn)意識，在違反設(shè)計原則更改防護(hù)方案后，又擅白改變掛籃結(jié)構(gòu)形式，用加裝的未經(jīng)檢算，且存在焊接缺陷的后橫梁作為支點，為事故埋下隱患。當(dāng)監(jiān)理提出對后橫梁中部多處焊接口進(jìn)行探傷的要求后，沒有進(jìn)行全面探傷，繼續(xù)使用存

4、在焊接缺陷的橫梁，導(dǎo)致事故發(fā)生。施工現(xiàn)場失管失控。建設(shè)單位日常監(jiān)管缺失，對監(jiān)理提出的施工安全隱患沒有重視和追蹤整改，營業(yè)線施工監(jiān)督指導(dǎo)不力，施工包保組人員長期不到現(xiàn)場指導(dǎo)，甚至2015年7月兩次重點HI級施工,公司均未派人參加施工預(yù)備會和現(xiàn)場盯控。監(jiān)理單位在施工單位擅白改變掛籃結(jié)構(gòu)形式，既未檢算，也沒有履行報批手續(xù)，白行組織施工的情況下，沒有提出異議，對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題沒有積極督促整改，直至問題銷號，致使安全風(fēng)險問題沒有阻斷。風(fēng)險研判不到位。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均未對該處可能出現(xiàn)的吊籃垮塌、桿件脫落的風(fēng)險進(jìn)行研判，制定有針對性的防范措施。廣鐵集團(tuán)工務(wù)處對該處跨營業(yè)線掛籃的高風(fēng)險施工，沒有按照鐵運(yùn)2012280號文件規(guī)定，納入更高等級的施工，由于現(xiàn)場組織監(jiān)控層級偏低，現(xiàn)場失控不可避免。建設(shè)單位監(jiān)督指導(dǎo)不力。湖南城際鐵路有限公司疏于對施工單位營業(yè)線施工安全管理，2015年7月兩次重點HI級施工，公司均未派人參加施工預(yù)備會和現(xiàn)場施工盯控，日常監(jiān)管缺失，對營業(yè)線施工安全缺乏有效卡控。施工方案審查批復(fù)流于形式。建設(shè)、監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行職責(zé)，違規(guī)同意違反設(shè)計的施工方案。施工方案上報廣鐵集團(tuán)后，工務(wù)處、供電處均未組織開會研究，在未對設(shè)計充分了解的情況下，盲目在施工方案審批簽字，使違反設(shè)計