淺談建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理

1、淺談建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理    【摘要】我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展的大環(huán)境下，眾多新建、擴(kuò)建、改建的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)改造項(xiàng)目在全國如火如荼的進(jìn)行。如何管理好、使用好建設(shè)項(xiàng)目檔案成為擺在建設(shè)單位面前的一個重要課題。本文就建設(shè)項(xiàng)目檔案管理談?wù)勛约旱囊娊?，希望能對建設(shè)單位的項(xiàng)目檔案管理有所幫助。 【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目、檔案管理 中圖分類號：G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 【正文】工程項(xiàng)目的建設(shè)是地方、國家的發(fā)展需要，是大事、要事和百年大計之事。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目在全國各地如火如荼地進(jìn)行，眾多

2、新建、續(xù)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。如何管理好、使用好建設(shè)項(xiàng)目檔案成為擺在建設(shè)單位面前的一個重要課題。建設(shè)項(xiàng)目檔案是建設(shè)項(xiàng)目的寶貴財產(chǎn)，它記載著建設(shè)者智慧的結(jié)晶，是歷史的真實(shí)見證。項(xiàng)目管理者要本著“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的宗旨，共同做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。 一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的幾點(diǎn)看法 建設(shè)項(xiàng)目檔案是工程建設(shè)的客觀真實(shí)記錄，它不僅能靜態(tài)反映項(xiàng)目建設(shè)的全貌，而且能動態(tài)反映項(xiàng)目建設(shè)過程的變化和發(fā)展情況，它記錄了項(xiàng)目建設(shè)中間的每一個環(huán)節(jié)，這種客觀真實(shí)的記錄對單位的建設(shè)與發(fā)展，安全與生產(chǎn)科研，對總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)、分析失誤和提高項(xiàng)目管理水平，都有十分重要的意義和作用。因此確保項(xiàng)目檔案

3、與項(xiàng)目施工和實(shí)施過程相符，保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的齊全、完整、系統(tǒng)，是科學(xué)管理建設(shè)項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)。 1、充分認(rèn)識建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要性 根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過整個建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可見，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對整個工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性。此外，項(xiàng)目檔案對項(xiàng)目建成后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用，項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會直接影響建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。項(xiàng)目管理團(tuán)

4、隊(duì)要高度重視項(xiàng)目檔案工作。工程建設(shè)是百年大計，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同樣是百年大計，因此從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作。 2、制定符合實(shí)際情況的檔案管理規(guī)章制度 首先要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和需要，合理配備檔案管理人員或建立相應(yīng)的檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系；其次是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)，建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作管理體制和工作程序。制定明確的崗位責(zé)任，進(jìn)行考核并與獎懲掛鉤。俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”，建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、工期長、形成資料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，

5、所以要想在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠建設(shè)項(xiàng)目檔案管理部門少數(shù)幾個人的力量是根本辦不到的。因此，依據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合該項(xiàng)目實(shí)際情況的檔案管理組織架構(gòu)和管理程序，就成為做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障。第三要堅(jiān)持做到“四同步”，即：項(xiàng)目下達(dá)計劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步，檢查項(xiàng)目計劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步，驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步，項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完全歸檔同步。以“四同步”制度來確保做好項(xiàng)目檔案的收集工作。 3、對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行檔案知識業(yè)務(wù)培訓(xùn) 一個單位建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的好壞，不僅與本單位的檔案管理規(guī)章制度健全與否，

6、主管檔案領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，檔案管理人員水平的高低息息相關(guān)，更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關(guān)系。項(xiàng)目檔案未形成時，檔案資料都散落在各經(jīng)辦人手中。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期對各有關(guān)人員進(jìn)行檔案知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)從思想上重視檔案管理，掌握項(xiàng)目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等，不要等到工程項(xiàng)目需要進(jìn)行檔案驗(yàn)收時，才知道項(xiàng)目檔案還有整理的標(biāo)準(zhǔn)和安全保管要求，這時往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動。因此，建設(shè)單位應(yīng)及時跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及早介入項(xiàng)目檔案工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證檔案在形成過程中的完整性，為最終建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。 4、掌握建設(shè)項(xiàng)目檔案

7、收集的方法 建設(shè)項(xiàng)目檔案收集是否完整齊全, 整理是否科學(xué)規(guī)范直接反映工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。檔案收集方法應(yīng)體現(xiàn)全程跟蹤收集和管理的原則。特別是投資大、周期長的項(xiàng)目，往往參建單位眾多，形成的文件材料門類繁多，如果都由建設(shè)單位來整理是不現(xiàn)實(shí)的。因此建設(shè)單位在與設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨安裝等各參建單位簽署各類合同、協(xié)議時, 要明確規(guī)定工程檔案應(yīng)具備的質(zhì)量和數(shù)量要求、移交時間等，或在工程招標(biāo)合同中設(shè)專門條款說明對工程資料的要求，把項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，明確圖紙資料移交的具體要求和處罰條款。項(xiàng)目檔案管理人員應(yīng)對上述移交資料進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和鑒定工作，符合存檔要求才可辦理移交手續(xù)

8、。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，一些重要的聲像材料，如項(xiàng)目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等是收集的難點(diǎn)；竣工圖章的簽署也不容忽視，實(shí)際工作中竣工圖多數(shù)是從施工圖直接轉(zhuǎn)化而來，有些單位就簡單地將施工過程未做改變的施工圖直接作為竣工圖保存，這里要強(qiáng)調(diào)的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。建設(shè)項(xiàng)目檔案收集是建設(shè)項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié), 注重建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作必須從重視收集工作開始。 5、定期開展資料整理檢查與監(jiān)督 由于資料瑣碎，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對資料整理一般都是被動應(yīng)付。如不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查

9、，到最后很可能一塌糊涂，甚至有大量資料流失。所以要定期召開建設(shè)項(xiàng)目檔案工作會議，對建設(shè)項(xiàng)目中的各種資料應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查評比，引起各方面重視。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會議，匯報項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度，安排部署下步工作。 6、嚴(yán)格把握竣工驗(yàn)收的質(zhì)量 根據(jù)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法，建設(shè)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收內(nèi)容包括三個方面：一是項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作；二是項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；三是項(xiàng)目檔案的安全狀況。建設(shè)單位要按照這三個方面在項(xiàng)

10、目竣工驗(yàn)收前組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自查，審閱工程檔案是檢查的法定內(nèi)容，工作的重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。在檔案初驗(yàn)階段，各項(xiàng)歸檔材料要切實(shí)做到“圖實(shí)相符”、簽字手續(xù)完備。對初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門及時解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。 三、結(jié)束語 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。首先我們要從宣傳建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要性入手，加強(qiáng)各級人員的重視程度，并在保管與利用過程中體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目檔案的價值和作用。其次在檔案管理過程中檔案管理者不但要積極探索，及時總結(jié)，不斷創(chuàng)新，更要善于學(xué)習(xí)借鑒其他單