滎經(jīng)縣煤礦重大災(zāi)害防治方案編制要求

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上*煤礦重大災(zāi)害防治方案*煤礦（單位蓋章）編制日期重大災(zāi)害防治方案審查表審查部門審查意見審查人簽字時(shí) 間前 言為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、治理重大災(zāi)害防治工作，有效防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知（安監(jiān)總煤裝201610號(hào)）、四川省安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故專題活動(dòng)的通知（川安監(jiān)201620號(hào)）、雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省安全監(jiān)管局 四川煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故專題活動(dòng)的通知>的通知（雅

2、市安監(jiān)201642號(hào)），滎經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故專題活動(dòng)的通知>的通知（滎安監(jiān)201649號(hào)）文件精神，特編制*煤礦重大災(zāi)害防治方案。一、防治目標(biāo)杜絕發(fā)生較大以上事故。二、活動(dòng)范圍*煤礦三、工作任務(wù)1、通過全覆蓋的調(diào)查摸底，掌握全礦煤礦重大災(zāi)害防治的具體情況，從工程、技術(shù)和管理等方面制定綜合措施并組織實(shí)施，強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害的管控能力。2、建立完善煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控機(jī)制與隱患排查治理，形成雙重預(yù)防性工作機(jī)制。第一章 礦井基本情況第一節(jié) 地理位置及交通第二節(jié) 礦區(qū)范圍及儲(chǔ)量第三節(jié) 礦井開采技術(shù)條件第四節(jié) 礦井主要

3、生產(chǎn)系統(tǒng)第二章 礦井災(zāi)害分析根據(jù)礦井采掘作業(yè)計(jì)劃，對(duì)礦井瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、頂板等災(zāi)害進(jìn)行分析。第三章 礦井重大災(zāi)害防治第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)成立以*為組長，*為副組長，*為成員的煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，全面提升煤礦重大災(zāi)害防治和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)厲杜絕重特大事故發(fā)生。第二節(jié) 礦井重大災(zāi)害防治主要檢查內(nèi)容及防范措施一、開展時(shí)間 *年*月期間，礦井安排時(shí)間根據(jù)川安監(jiān)201620號(hào)規(guī)定及重大災(zāi)害防治主要檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，分組對(duì)礦井進(jìn)行一次全面自查。 二、礦井重大災(zāi)害防治主要檢查內(nèi)容按川安監(jiān)201620號(hào)文件要求，結(jié)合本礦實(shí)際，主要對(duì)礦井瓦斯治理、水害防治、防滅火

4、、提升運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了全面檢查，具體檢查情況如下表。專心-專注-專業(yè)重大災(zāi)害防治主要檢查內(nèi)容表整治類別防治內(nèi)容表現(xiàn)形式檢查方法判定依據(jù)存在問題瓦斯治理礦井開拓布局不合理1.礦井、采區(qū)安全出口數(shù)量低于2個(gè)的；2.礦井無專用回風(fēng)井的；3.礦井主要進(jìn)回風(fēng)大巷布置在易自燃煤層中的；4.礦井一個(gè)采區(qū)同一煤層的一翼布置超過1個(gè)回采工作面和2個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；5.礦井一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個(gè)回采工作面和4個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；6.礦井一個(gè)帶區(qū)同一煤層的一翼的同一側(cè)布置2個(gè)對(duì)拉工作面或1個(gè)對(duì)拉工作面和1個(gè)單采面同時(shí)組織生產(chǎn)的；7.在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一個(gè)采煤工作面同

5、時(shí)作業(yè)的；8.采煤工作面采用前進(jìn)式開采或其它非正規(guī)采煤方法的。查資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠1.礦井總風(fēng)量不足的；2.沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的；3.違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；4.沒有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；5.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；6.采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；7.采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回

6、風(fēng)的；8.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的；9.高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；10.高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程瓦斯抽采系統(tǒng)能力不足、抽采效果不達(dá)標(biāo)1.礦井瓦斯抽采系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；2.備用瓦斯抽采泵能力小于運(yùn)行泵中最大一臺(tái)單泵的能力的；3.運(yùn)行泵的裝機(jī)能力小于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)時(shí)應(yīng)抽采瓦斯量對(duì)應(yīng)工況流量的50%的；4、正常抽采時(shí)抽采系統(tǒng)未端預(yù)抽鉆孔負(fù)壓低于13Kpa或卸

7、壓抽采鉆孔負(fù)壓低于5Kpa的；5、礦井或采煤工作面瓦斯抽采率達(dá)不到規(guī)定要求的；6、突出煤層瓦斯含量、瓦斯壓力未分別降到0.74MPa、8m3/t以下即組織采掘作業(yè)的；7.瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測(cè)點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求或者計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；8.瓦斯含量、瓦斯壓力測(cè)定不符合規(guī)范導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的；9.預(yù)抽煤層瓦斯后未按要求進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判的；10.采掘工作面風(fēng)速超過4m/s或回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超過1%的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定瓦斯治理工程不到位，“兩個(gè)四位一體”防突措施不落實(shí)、防突效果不達(dá)標(biāo)1.未

8、按規(guī)范設(shè)計(jì)施工瓦斯抽采鉆孔或瓦斯抽采鉆孔控制范圍不符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求的；2.有保護(hù)層開采的突出礦井未采用保護(hù)層開采作為礦井區(qū)域防突措施的；3.無保護(hù)層開采的突出礦井未采用預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施的；4.不按規(guī)定進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防突措施效果檢驗(yàn)的；5.經(jīng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)或效果檢驗(yàn)未消除突出危險(xiǎn)不補(bǔ)充局部防突措施的；6.安全防護(hù)設(shè)施不齊全或安全防護(hù)措施不落實(shí)的；7.防突措施效果檢驗(yàn)未達(dá)標(biāo)仍然進(jìn)行采掘作業(yè)的；8.突出礦井使用架線電機(jī)車的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程防治煤與瓦斯突出規(guī)定“一通三防”機(jī)構(gòu)不健全1.礦井未建立完善“一通三防”管理責(zé)任制或責(zé)任制不落實(shí)的；2.未設(shè)立專門通風(fēng)科（隊(duì)）并配齊相

9、關(guān)技術(shù)人員的；3.突出礦井未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程瓦斯超限仍然作業(yè)1.瓦斯檢查管理制度不落實(shí)存在空班、漏檢、假檢的；2.礦井總回風(fēng)、采區(qū)回風(fēng)（一翼回風(fēng)）或采掘工作面等地點(diǎn)瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程監(jiān)控系統(tǒng)功能不健全或運(yùn)行不正常1.瓦斯監(jiān)控探頭種類和數(shù)量配備不齊的；2、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的；3.地面監(jiān)控中心站無備用瓦斯監(jiān)控主機(jī)、備用電源或未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的；4.井下監(jiān)控分站無備用電源的；5.瓦斯監(jiān)控探頭未按期調(diào)校的；6.對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、屏蔽、刪除等弄虛作假的。查閱資料現(xiàn)

10、場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程國家局85號(hào)令煤礦瓦斯監(jiān)控規(guī)范水害防治水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜煤礦未設(shè)立“三專”（專門防治水機(jī)構(gòu)、探放水專業(yè)隊(duì)伍、探放水專用設(shè)備）要求1.未編制煤礦水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告的；2.沒有設(shè)立地測(cè)部門或防治水機(jī)構(gòu)的；3.沒有配備地測(cè)副總工程師和地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的；4.沒有成立探放水隊(duì)或班組并配足3人以上探放水工的；5.沒有配備兩臺(tái)以上至少50米鉆距以上專用探水鉆的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局86號(hào)令煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）未按規(guī)定編制防治水圖件1.下列防治水圖件不全或與實(shí)際不符：(1)采掘工程平面圖；(2)井上下對(duì)照?qǐng)D；(3)礦井

11、充水性圖；(4)礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖；(5)礦井綜合水文地質(zhì)圖；(6)礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖；(7)礦井水文地質(zhì)剖面圖。2.防治水圖件只有紙質(zhì)而沒有數(shù)字化地圖的；3.防治水圖件未及時(shí)更新，采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D每季度更新一次，其余圖件每半年更新一次。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）國家局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察的通知（安監(jiān)總煤調(diào)【2014】80號(hào)）未查清區(qū)域水文地質(zhì)條件、水害類型和導(dǎo)水通道1.井田地質(zhì)勘探程度不夠，沒有井田（最終）詳查地質(zhì)報(bào)告或勘探地質(zhì)報(bào)告的；2.沒有進(jìn)行井田水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探的。查閱資料煤、泥炭

12、地質(zhì)勘探規(guī)范煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）受承壓水威脅的煤礦未劃分非突水危險(xiǎn)區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險(xiǎn)區(qū)1.未編制建井地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告的；2.對(duì)有承壓水威脅區(qū)域沒有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探的；3.受承壓水威脅的區(qū)域無防治水方案和措施的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）未對(duì)老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線1.未按期完成水患現(xiàn)狀調(diào)查的；2.未開展相鄰礦井調(diào)查工作的；3.未完成相鄰關(guān)閉煤礦水患普查的；4.未應(yīng)用調(diào)查水患調(diào)查成果，積水區(qū)未在相關(guān)圖件中標(biāo)明，未在圖中標(biāo)出積水線、警戒線、探水線和禁采線的。查閱資料

13、現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）未對(duì)水害治理效果進(jìn)行驗(yàn)證1、未編制礦井防治水中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的；2.未制定防治水方案，未落實(shí)防治水項(xiàng)目、資金、完成時(shí)限、措施和責(zé)任的；3.總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）未對(duì)防治水項(xiàng)目竣工使用進(jìn)行驗(yàn)收和效果驗(yàn)證。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱1.未留設(shè)礦界煤（巖）柱，或礦界煤（巖）柱已破壞未采取防治承壓水措施的；2.煤層露頭風(fēng)化帶、老（采）空區(qū)積水區(qū)域、有采動(dòng)影響的地表水體、導(dǎo)（充）水地質(zhì)體（斷層、陷落柱、地下暗河）、導(dǎo)水鉆孔

14、等未留設(shè)防隔水煤（巖）柱的；3.受承壓水威脅的礦井，未實(shí)行分區(qū)隔離開采及留設(shè)分區(qū)防水隔離煤（巖）柱和防水閘門的；4.總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）未對(duì)各類防水隔離煤（巖）柱設(shè)計(jì)組織審查的；查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦安全規(guī)程煤礦防治水規(guī)定煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（安監(jiān)總煤調(diào)2013135號(hào)）防滅火開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)1.礦井無相應(yīng)防止自然發(fā)火專項(xiàng)設(shè)計(jì)的；2.采掘工作面作業(yè)規(guī)程無防止自然發(fā)火措施的；3.采掘工作面未按防火設(shè)計(jì)、措施執(zhí)行并組織生產(chǎn)建設(shè)的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程高瓦斯礦井采用放頂煤開采，不能有效防治煤層自然發(fā)火1.采用放頂煤開采無防治煤層

15、自然發(fā)火專項(xiàng)措施的；2.采用放頂煤開采采煤工作出現(xiàn)自然發(fā)火征兆不采取措施仍然組織生產(chǎn)的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程有自然發(fā)火征兆，沒有采取安全防范措施1.采、掘工作面出現(xiàn)高溫或一氧化碳等自然發(fā)火征兆不采取安全防范措施的；2.采、掘工作面回風(fēng)流一氧化碳超過24ppm或其它火災(zāi)指標(biāo)氣體超過規(guī)定仍然組織生產(chǎn)的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未建立或不完善1.未按礦井防火專項(xiàng)設(shè)計(jì)配備、設(shè)置相應(yīng)防火設(shè)備、材料、設(shè)施的；2.未對(duì)一氧化碳、溫度等火災(zāi)指標(biāo)進(jìn)行正常監(jiān)控的；3.礦井日常防滅火檢查管理制度不落實(shí)或落實(shí)不到位的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤

16、礦安全規(guī)程井下火區(qū)及密閉管理不到位1.火區(qū)密閉封閉質(zhì)量不合要求的；2.未制定專門措施對(duì)火區(qū)密閉進(jìn)行檢查管理的；3.火區(qū)未達(dá)到啟封條件就進(jìn)行啟封的；4.在火區(qū)影響范圍內(nèi)進(jìn)行采、掘作業(yè)的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路材料1.使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料的；2.使用非阻燃抗靜電的電纜、膠帶、風(fēng)筒及瓦斯抽采管、封孔管、對(duì)孔管的；3.抽采瓦斯?jié)舛鹊陀?0%或抽采有自然發(fā)火威脅的采空區(qū)瓦斯未安設(shè)自動(dòng)噴粉抑爆裝置的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程煤礦設(shè)備淘汰目錄煤礦低濃度瓦斯管道輸送安全保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（AQ1076-

17、2009）沖擊地壓防治有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，未進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)1.礦井發(fā)生沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，沒有按規(guī)定組織沖擊地壓傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)仍然組織生產(chǎn)；2.有沖擊地壓現(xiàn)象礦井無沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)報(bào)告。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井，未編制防沖中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)措施1.未按規(guī)定進(jìn)行沖擊地壓防治措施論證的；2.未編制防沖擊地壓中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)措施的；3.編制的規(guī)劃、計(jì)劃和專項(xiàng)防治措施不符合煤礦安全規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求的；4.井下現(xiàn)場(chǎng)未按專項(xiàng)措施實(shí)施到位的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程未配備專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員1.未配備沖擊

18、地壓防治專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員；2.防沖擊地壓專業(yè)人員技術(shù)職稱、操作資格不符合相關(guān)規(guī)定。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)1.未按規(guī)定開展沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；2.沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料、報(bào)表不實(shí)或不符合規(guī)定。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓防治專項(xiàng)措施或未按規(guī)定開展防沖擊地壓措施效果檢驗(yàn)組織作業(yè)的；2.發(fā)生沖擊地壓現(xiàn)象或事故未按規(guī)定查明原因、落實(shí)防范措施的。查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程提升運(yùn)輸系統(tǒng)礦井運(yùn)人裝置的大型設(shè)備和鋼絲繩，未按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)1.礦井運(yùn)人裝置未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)和檢修；2.礦井運(yùn)人裝置未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；查閱資料現(xiàn)場(chǎng)檢查國家局85號(hào)令煤礦安全規(guī)程保護(hù)裝置不齊全、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善