2022年關(guān)于2022年糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于2022年糧食生產(chǎn)的意見(jiàn) 為進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)，努力提高綜合生產(chǎn)力量，依據(jù)省委、省政府浙委20211號(hào)文件、省政府浙政發(fā)20218號(hào)文件和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，就2021年全省糧食生產(chǎn)提出如下意見(jiàn)。 一、正確熟悉當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì) 去年以來(lái)，我省各地仔細(xì)貫徹中央宏觀調(diào)控政策，樂(lè)觀扶持進(jìn)展糧食生產(chǎn)，努力提高種糧水平，2021年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面，消失了重要轉(zhuǎn)機(jī)，全省糧食播種面積2181.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量834.9萬(wàn)噸，分別比上年增加40.14萬(wàn)畝和41.51萬(wàn)噸，總產(chǎn)增5.2%，為保障糧食平安作出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也糊涂地看到，去年我省糧食增加肯定量有限，而且

2、是在政策好、天幫忙、人努力、市場(chǎng)旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定進(jìn)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變；科學(xué)種田水平依舊較低；全國(guó)糧食總量仍產(chǎn)不足需，產(chǎn)需沖突并沒(méi)有根本解決。2021年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定，農(nóng)資價(jià)格居高不下，糧食比較效益依舊偏低等問(wèn)題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場(chǎng)依存度高，抓好2021年的糧食生產(chǎn)，對(duì)于鞏固宏觀調(diào)控成果，推動(dòng)“平安浙江”建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要意義，也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。 二、明確2021年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 2021年我省糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定進(jìn)展糧食生產(chǎn)

3、的關(guān)系，堅(jiān)持以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)力量建設(shè)為基礎(chǔ)，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食面積，增加糧食產(chǎn)量。大力進(jìn)展優(yōu)質(zhì)品種，改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性。樂(lè)觀推動(dòng)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保糧食播種面積2150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量800萬(wàn)噸以上（見(jiàn)附表）。各市要根據(jù)糧食平安分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，將指導(dǎo)性方案目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)），仔細(xì)抓好方案落實(shí)的督促檢查，確保生產(chǎn)方案順當(dāng)完成。 三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性 今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以連續(xù)穩(wěn)定完善，出臺(tái)了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧大戶進(jìn)

4、行直接補(bǔ)貼、實(shí)行早晚稻谷最低收購(gòu)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧大戶良種補(bǔ)貼等政策，為調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性制造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采納多種形式，擴(kuò)大政策宣揚(yáng)，讓基層和農(nóng)夫準(zhǔn)時(shí)了解政策，做到家喻戶曉。要仔細(xì)總結(jié)去年落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策的勝利閱歷，盡早討論制訂落實(shí)政策的工作措施和方案，建立責(zé)任制，做到方案詳細(xì)化、措施規(guī)范化、落實(shí)責(zé)任化，確保補(bǔ)貼資金準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)夫手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要樂(lè)觀建議當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策，健全和完善扶持進(jìn)展糧食生產(chǎn)的政策措施，增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，為調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性制造良好的環(huán)境。 四、堅(jiān)決制止耕地拋荒，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食

5、播種面積 要高度重視進(jìn)展糧食生產(chǎn)的重要性，同時(shí)正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分敬重農(nóng)夫種植自主權(quán)，把進(jìn)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒、削減季節(jié)性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點(diǎn)，樂(lè)觀擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過(guò)冬，努力削減冬季拋荒。樂(lè)觀引導(dǎo)支持農(nóng)夫多種早稻，努力削減春季拋荒。仔細(xì)總結(jié)完善去年開(kāi)展耕地拋荒檢查復(fù)耕的做法，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地削減耕地拋荒，引導(dǎo)農(nóng)夫群眾進(jìn)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開(kāi)展耕地拋荒檢查活動(dòng)，并建立舉報(bào)和公開(kāi)曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對(duì)特殊嚴(yán)峻的予以公開(kāi)曝光。

6、 五、依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益 （一）連續(xù)組織實(shí)施糧食作物種子工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。仔細(xì)抓好“0406”方案的良種推廣工作，全省推廣優(yōu)良水稻品種600萬(wàn)畝。早稻以推廣圓粒形高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主，重點(diǎn)推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種；晚稻以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種為主，努力改善我省食用稻米的品質(zhì)。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區(qū)重點(diǎn)推廣秀水110、嘉花1號(hào)、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優(yōu)3號(hào)、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號(hào)、浙糯5號(hào)等品種（組合）；金衢麗、溫臺(tái)等秈型雜交稻主栽區(qū)單季晚稻重點(diǎn)推廣兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308、粵優(yōu)938、中浙優(yōu)1號(hào)、優(yōu)7954、甬優(yōu)

7、6號(hào)，連作晚稻重點(diǎn)推廣協(xié)優(yōu)914、優(yōu)8220、協(xié)優(yōu)46等雜交稻組合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主推品種，建立新品種展現(xiàn)示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，引導(dǎo)農(nóng)夫樂(lè)觀應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。 (二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴(kuò)大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬(wàn)畝、稻鴨共育技術(shù)50萬(wàn)畝。要抓好超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目，樂(lè)觀示范推廣水稻強(qiáng)化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草掩蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，全省實(shí)施單季晚稻“雙百工程”700萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。

8、推廣愛(ài)護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)綠肥、平衡施肥等技術(shù)，科學(xué)合理指導(dǎo)施肥用藥，掌握和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)糧食作物重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警掌握力量，開(kāi)展水稻縱卷葉螟、螟蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害的區(qū)域性治理，推廣水稻病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)1000萬(wàn)畝，重點(diǎn)推廣十大有用病蟲(chóng)草害防治技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深化組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動(dòng)，提高技術(shù)到位率和入戶率。 （三）廣泛開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。要把水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要組織動(dòng)員栽培、種子、植保、土肥等單位，

9、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，確定示范內(nèi)容，制定實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)操作規(guī)程，選擇示范地點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，齊心協(xié)力，切實(shí)做好示范項(xiàng)目實(shí)施工作。要求村村有示范田，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有示范方，其中縣級(jí)百畝示范方不少于5個(gè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾樂(lè)觀參加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和萬(wàn)名農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，縣(市、區(qū))級(jí)中心示范方要選派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，在示范基地組織開(kāi)展高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗(yàn)、新品種新技術(shù)的小區(qū)試驗(yàn)，做好示范方和試驗(yàn)田的苗情觀看和田間管理檔案記錄。早晚稻生產(chǎn)期間，各地要做好檢查督促和現(xiàn)場(chǎng)溝通工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等各種途徑提高技術(shù)到位率。在早晚稻成熟收獲時(shí)，要組織力氣

10、對(duì)高產(chǎn)田和方進(jìn)行產(chǎn)量驗(yàn)收，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)。 （四）切實(shí)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。樂(lè)觀引導(dǎo)和鼓舞種糧大戶和服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)耕作、收獲等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，解決季節(jié)性勞動(dòng)力緊缺沖突，改善農(nóng)夫生產(chǎn)生活條件。鼓舞進(jìn)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的開(kāi)發(fā)研制、組裝、配套、集成和示范，推廣機(jī)械化耕作、播種、收獲、烘干等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增加土壤肥力技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。 六、推動(dòng)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高經(jīng)營(yíng)水平 在工業(yè)化、城

11、鎮(zhèn)化程度比較高的地區(qū)，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，進(jìn)展規(guī)模種糧，這是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高種糧效益的重要保證。鼓舞種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，向周邊農(nóng)戶有償供應(yīng)代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓舞種糧大戶創(chuàng)建品牌，開(kāi)展糧食產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營(yíng)水平。支持和鼓舞各類(lèi)糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，進(jìn)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。樂(lè)觀組建種糧大戶協(xié)會(huì)和種糧專(zhuān)業(yè)合作社，加強(qiáng)與種糧大戶的溝通，提高服務(wù)水平。 七、加強(qiáng)耕地愛(ài)護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量 切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田愛(ài)護(hù)，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家規(guī)定，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)管。禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)造林和從事非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2021年全省方案新建100萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要樂(lè)觀參加標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。從2021年起，省財(cái)政支配專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力培育進(jìn)行補(bǔ)助。重點(diǎn)是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)田質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和地力。各地要樂(lè)觀探究建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力與質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)制度