環(huán)境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）

1、    環(huán)境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）                     環(huán)境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）                    

2、                                  文    號：28686    頒布日期：1999-3-26    正&

3、#160;   文：        環(huán)境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）頒布日期：19990326 實施日期：19990326 頒布單位：國家環(huán)境保護總局 第一章總則第二章申請條件和程序第三章管理和監(jiān)督第四章附則第一章總則第一條為加強對環(huán)境保護設施運行狀況的監(jiān)督，提高環(huán)境保護設施運行管理的水平，發(fā)揮環(huán)境保護投資效益，促進環(huán)境保護設施運營的市場化，根據(jù)國務院關于國家環(huán)境保護總局建立和組織實施環(huán)境保護資質認可制度職責的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱環(huán)境保護設施運營，是指專

4、門從事環(huán)境保護設施運營或污染治理業(yè)務的環(huán)保企業(yè)（服務方）接受排污單位（委托方）的委托，進行環(huán)保設施專業(yè)化運營或污染物的處理。環(huán)境保護設施運營實行社會化有償服務，服務方自主經營、自負盈虧，承擔委托責任，保證環(huán)境保護設施正常運行和污染物達標排放。第三條本辦法所稱環(huán)境保護設施運營資質認可，是指國家環(huán)境保護行政主管部門對從事環(huán)境保護設施運營管理單位的技術能力、資金能力、管理水平、人員業(yè)務素質等從業(yè)條件的審查和認可。在中華人民共和國境內從事環(huán)境保護設施運營管理的單位，可申請環(huán)境保護設施運營資質證書（以下簡稱運營證書）。第四條運營證書暫分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、有毒有害廢氣、生活垃圾和工業(yè)固體廢棄

5、物六個專業(yè)類別。第五條運營證書由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一管理和核發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門配合組織實施。市、縣級環(huán)境保護行政主管部門負責運營證書使用過程中的查驗與監(jiān)督。第二章申請條件和程序第六條申請運營證書的單位，必須具備下列基本條件：（一）符合國家規(guī)定，依照法定程序批準設立，具有獨立的法人資格，工業(yè)企業(yè)內部負責環(huán)境保護設施專業(yè)化、企業(yè)化運營管理的單位可以不具備法人資格；（二）有穩(wěn)定的組織機構和固定的工作場所；（三）具有良好的銀行資信和財務狀況，具備與其業(yè)務規(guī)模相適應的債務償還能力；（四）具有相應的實驗或檢驗設備，有健全的技術和質量管理制度；（五）具有從事環(huán)境保護設施運營管理的經

6、歷，并且負責運營的設施正常運行一年以上，達到國家或地方規(guī)定的排放標準；（六）單位主管人員具備相應的工程設計、調試及運營管理經驗，對設施的技術原理、工藝流程、運行條件、運行影響因素及處置對策措施有比較全面的了解，同時具有相應專業(yè)的工程技術人員和經過系統(tǒng)專業(yè)培訓的上崗操作人員。第七條申請運營證書的單位，須填寫申請表，并同時提供下列有關申報材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復印件；（二）辦公、實驗或檢驗場所證明；（三）兩個（含兩個）以上環(huán)境保護設施運營管理的實例，包括：運營項目簡介，委托運營合同，用戶意見，設施運行監(jiān)測數(shù)據(jù)；（四）上一年度財務狀況。第八條運營證書申請單位按照下列程序辦

7、理：（一）申請單位向國家環(huán)境保護總局提出申請，領取運營證書申請表一式三份，并按要求填寫。（二）申請單位應將運營證書申請表和申報材料報所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門初審并簽署意見，然后報國家環(huán)境保護總局審核。（三）國家環(huán)境保護總局經過材料審查和組織現(xiàn)場檢查，對符合條件的，核發(fā)運營證書。第九條專業(yè)性環(huán)境保護企業(yè)無環(huán)境保護設施運營經歷的和工業(yè)企業(yè)內部負責環(huán)境保護設施專業(yè)化、企業(yè)化運營管理的單位，可參照本辦法的規(guī)定，申請臨時運營證書，一年后經審查合格換發(fā)運營證書。第三章管理和監(jiān)督第十條運營證書的持證單位，在機構、人員、資產、運營專業(yè)范圍等資質條件發(fā)生較大變化時，應及時向國家環(huán)境保護總局備案

8、，辦理變更手續(xù)。第十一條國家環(huán)境保護總局對運營證書的頒發(fā)和使用情況，每年組織年檢，并進行不定期的抽查。持證單位每年月份按照檢查內容，提供書面材料，到所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門辦理年檢手續(xù)。檢查和抽查的主要內容為：（一）持證單位資質；（二）工作人員資質；（三）履行合同情況；（四）設施運營管理制度及制度執(zhí)行情況；（五）設施運營管理狀況；（六）設施排放達標情況。第十二條持證單位必須嚴格按照運營合同的內容負責。如果發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情況輕重，責令限期整改、給予通報批評或者吊銷運營證書，對造成嚴重后果的，有關部門依法追究其經濟和法律責任：（一）因運營管理不當，達不到有關規(guī)定和標準，或造成重大環(huán)境污染事故和經濟損失的；（二）因條件變化，已無能力開展設施運營活動的；（三）違反本辦法有關規(guī)定的，涂改、偽造和轉借運營證書的；（四）無正當理由，拒絕接受檢查或不按期辦理年檢的；（五）連續(xù)兩次年檢不合格的。第十三條運營證書有效期為三年。獲證單位可在運營證書期滿前半年向所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提出延期申請，由其簽署意見后報國家環(huán)境保護總局。國家環(huán)境保護總局組織對延期申請進行復審，復審合格的，由國家環(huán)境保護總局換發(fā)新的運營證書。第四章附則第十四條運營證書和運營證書申請表由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制。第十五條本辦法由國家環(huán)境保護總局負責解釋，并另行制訂實