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文檔簡介
1、預(yù)算評審方案預(yù)算評審是對運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)和手段,項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況,項(xiàng)目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算情況、概(預(yù))算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的評審。主要包括對項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評審,審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求;項(xiàng)目是否辦理開工許可證;項(xiàng)目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級相適應(yīng);項(xiàng)目資金管理是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度、建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目開支范圍,費(fèi)用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控
2、制,取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評審、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算情況評審、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算情況、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表評審、項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況、財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目合規(guī)性、合理性、項(xiàng)目預(yù)算編制及執(zhí)行情況等一系列內(nèi)容。預(yù)算評審是財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證,為財(cái)政投資項(xiàng)目支出預(yù)算的編制提供依據(jù)。財(cái)政投資評審?fù)ㄟ^對財(cái)政支出項(xiàng)目事前、事中、事后的追蹤把關(guān),強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,為財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,合理調(diào)整增量,安排存量,促進(jìn)財(cái)政資金發(fā)揮最大投資效益,推動經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。二、評審方法及程序在評審過程中,按下列方式方法及程序進(jìn)行:(一)前期準(zhǔn)備工作1、接受委托,成立評審小
3、組2、了解項(xiàng)目基本情況3、制訂評審方案(二)評審級段1、現(xiàn)場項(xiàng)目評審。評審小組根據(jù)評審方案對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查,必須到項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、核實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;對評審重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證;對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應(yīng)詳細(xì)記錄,及時(shí)向事務(wù)所質(zhì)控部及評審中心匯報(bào),并提出解決方案,同時(shí)要求建設(shè)單位給予解答;評審工作底稿必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。2、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項(xiàng)目及其委托要求有全面的反映,包括對項(xiàng)目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確,對審增審減的原因要依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點(diǎn)說明。(三)評審?fù)瓿呻A段1、復(fù)核?,F(xiàn)場評審結(jié)束后,由所質(zhì)控部對現(xiàn)場評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計(jì)算是否準(zhǔn)確,運(yùn)用政策尺度是否一致。對項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱初審工作底稿,核實(shí)清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿,復(fù)審過程中隨時(shí)和評審組長溝通,補(bǔ)充材料,并取得一致意見。2、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)由評審組與建設(shè)單位交換意見;建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由。3、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容,評審組須進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)確
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