以“裝備建設(shè)年”為契機(jī)不斷提升車(chē)輛器材裝備管理水平分析

1、強(qiáng)裝備 嚴(yán)管理 促發(fā)展以“裝備建設(shè)年”為契機(jī)不斷提升車(chē)輛器材裝備管理水平南京市消防支隊(duì)近年來(lái)，南京支隊(duì)堅(jiān)持以“強(qiáng)裝備、嚴(yán)管理、促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，狠抓部隊(duì)車(chē)輛裝備建設(shè)，不斷加大高、精、尖執(zhí)勤車(chē)輛和器材裝備配備比例，大力規(guī)范管理措施，最大限度的提高車(chē)輛器材裝備使用效率，為部隊(duì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)滅火救援任務(wù)提供了可靠的后勤保障。一、嚴(yán)把三關(guān)，全面夯實(shí)車(chē)輛器材裝備管理工作基礎(chǔ)“思想走多遠(yuǎn)、行動(dòng)才能走多遠(yuǎn)”。為此，支隊(duì)大力強(qiáng)化針對(duì)車(chē)輛裝備管理工作的“管裝、愛(ài)裝”教育，在隊(duì)伍中叫響“裝備就是生命”、“裝備就是戰(zhàn)斗力”的口號(hào)，大力宣揚(yáng)車(chē)輛器材裝備管理先進(jìn)單位，使“管裝、愛(ài)裝”成為官兵的自覺(jué)行動(dòng)。（一）把好思想關(guān)

2、，引導(dǎo)官兵樹(shù)立車(chē)輛裝備管理意識(shí)。支隊(duì)從新兵入伍起就抓好愛(ài)護(hù)車(chē)輛裝備教育，將一事一議、隨機(jī)性教育、火場(chǎng)講評(píng)等教育形勢(shì)貫穿于日常車(chē)輛器材裝備管理工作之中。同時(shí)，在隊(duì)伍中大樹(shù)特樹(shù)車(chē)輛裝備管理先進(jìn)單位和個(gè)人，以此唱響“管裝、愛(ài)裝”主旋律。僅今年一季度，支隊(duì)就先后選定2家基層單位召開(kāi)車(chē)輛器材裝備管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，促使官兵深刻認(rèn)識(shí)到“裝備就是生命、裝備就是戰(zhàn)斗力”，只有通過(guò)腳踏實(shí)地的工作、落實(shí)措施，責(zé)任到人，真抓實(shí)干，才能切實(shí)提高部隊(duì)裝備管理水平。在此基礎(chǔ)上，支隊(duì)逐級(jí)簽定了車(chē)輛裝備管理責(zé)任狀，實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)與定人包干管理相結(jié)合的模式，確保時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。針對(duì)車(chē)輛裝備管理中存在的突出問(wèn)題，支隊(duì)

3、制定了年度器材裝備管理工作具體措施和目標(biāo)，每月對(duì)各基層單位車(chē)輛裝備管理情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并將結(jié)果納入全年后勤工作綜合考評(píng)。今年一季度，支隊(duì)還采取集中授課方式，分2批組織各中隊(duì)主官和器材保管員進(jìn)行車(chē)輛裝備管理培訓(xùn)，對(duì)支隊(duì)車(chē)輛裝備管理工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行討論交流，為切實(shí)做好部隊(duì)裝備管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）把好源頭關(guān)，精挑細(xì)選并著力培養(yǎng)優(yōu)秀車(chē)輛裝備管理人員。支隊(duì)始終堅(jiān)持篩選思想品德好、自身要求嚴(yán)、工作責(zé)任心強(qiáng)，且愿意在消防部隊(duì)長(zhǎng)期奉獻(xiàn)的優(yōu)秀士兵擔(dān)任駕駛員，并選拔適量二年度優(yōu)秀士兵參加駕駛員培訓(xùn)，從源頭上，大大提高了駕駛員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。在新訓(xùn)駕駛員下隊(duì)實(shí)習(xí)期間，支隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織了駕駛員再培

4、訓(xùn)。培訓(xùn)中，除了保質(zhì)保量地完成規(guī)定的培訓(xùn)動(dòng)作外，在車(chē)輛機(jī)械常識(shí)、工作原理以及例行保養(yǎng)方面進(jìn)行重點(diǎn)再培訓(xùn)，避免了只重駕駛技術(shù)，忽視機(jī)械常識(shí)、車(chē)輛例行保養(yǎng)和工作責(zé)任性培訓(xùn)的偏面做法。為提高新駕駛員綜合駕駛能力，達(dá)到下隊(duì)就能駕車(chē)參加戰(zhàn)備，支隊(duì)選取各種類(lèi)型的消防車(chē)各1輛，集中投到新駕駛員培訓(xùn)中心，讓新駕駛員通過(guò)培訓(xùn)，一一過(guò)關(guān)，真正做到，一下隊(duì)就能投入各類(lèi)消防車(chē)的駕駛戰(zhàn)備工作中去。同時(shí)，支隊(duì)還邀請(qǐng)優(yōu)秀的駕駛班長(zhǎng)就各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能、操作要訣和技術(shù)資料等方面內(nèi)容進(jìn)行授課，特別是在火場(chǎng)消防設(shè)備操作上的經(jīng)驗(yàn)以及緊急狀態(tài)下的緊急處置方法毫無(wú)保留地傳授，做好“傳幫帶”，有效杜絕了“青黃不接”現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保每個(gè)駕

5、駛員能真正做好車(chē)輛器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作。同時(shí)，邀請(qǐng)地方專(zhuān)業(yè)人員來(lái)隊(duì)幫助解決裝備維護(hù)保養(yǎng)方面疑難問(wèn)題，講解工作原理、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)要領(lǐng)，切實(shí)提高了基層官兵車(chē)輛器材裝備操作、維護(hù)、保養(yǎng)能力。支隊(duì)修理所也先后派出2批技術(shù)人員，分赴上海天本實(shí)業(yè)、天津鼎立集團(tuán)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專(zhuān)勤器材裝備的維修保養(yǎng)技術(shù)，提高維修保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)水平，取得了顯著效果。（三）把好安全關(guān)，從根本上消除安全事故隱患。一是用紀(jì)律筑起安全“防護(hù)線”。支隊(duì)在開(kāi)展“管裝、愛(ài)裝”教育的同時(shí)，先后組織了一系列紀(jì)律教育活動(dòng)，如：紀(jì)律條例教育、“五條禁令”教育、交通安全法規(guī)教育等，使官兵明確紀(jì)律就是“防護(hù)線”的硬道理。二是用素質(zhì)撐起“防護(hù)傘”

6、。支隊(duì)在提高官兵素質(zhì)教育的同時(shí)，定期組織駕駛班長(zhǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展交通安全警示教育，邀請(qǐng)地方交管部門(mén)進(jìn)行事故案例分析教育，開(kāi)展車(chē)輛百日安全競(jìng)賽等活動(dòng)，使官兵安全素質(zhì)在層次上有了質(zhì)的飛躍，為安全防事故真正撐起了“防護(hù)傘”。三是用行為規(guī)范及時(shí)更新“防毒庫(kù)”。 “嚴(yán)是愛(ài)、松是害、從嚴(yán)管理是關(guān)懷”。為此，支隊(duì)有計(jì)劃的組織駕駛?cè)藛T積極開(kāi)展以查責(zé)任意識(shí)、查安全觀念、查駕駛作風(fēng)、查事故苗頭、查執(zhí)行規(guī)定等為內(nèi)容的整頓活動(dòng)。大力提高駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，克服治標(biāo)不治本和被動(dòng)預(yù)防的思想，真正做到“安全工作無(wú)句號(hào)、每天都是零起點(diǎn)”。同時(shí)，堅(jiān)持“三證一單”的車(chē)輛派遣制度，做到“四嚴(yán)格”、“五堅(jiān)持”、“六不準(zhǔn)”。（“四嚴(yán)格

7、”即嚴(yán)格履行出車(chē)審批手續(xù)，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)派車(chē)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)用車(chē)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)帶車(chē)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)開(kāi)車(chē)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格管理控8小時(shí)以外非工作用車(chē)，嚴(yán)格落實(shí)行政車(chē)統(tǒng)一管理、審批和限時(shí)歸營(yíng)制度?！拔鍒?jiān)持”即堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持行政車(chē)輛集中停放和限時(shí)歸營(yíng)制度；堅(jiān)持行政車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)派制度，堅(jiān)持車(chē)場(chǎng)日和交接班制度，堅(jiān)持駕駛員定期考評(píng)制度；“六不準(zhǔn)”即車(chē)輛不檢查不入庫(kù)，故障不排除不入庫(kù)，車(chē)輛不擦拭干凈不入庫(kù)；駕駛員有思想問(wèn)題不出車(chē)，證照手續(xù)不齊全不出車(chē)，車(chē)輛有故障不出車(chē)。）此外，支隊(duì)還通過(guò)“跟蹤督察”、“隨機(jī)抽查”、“安全舉報(bào)”等措施，讓全體官兵牢固樹(shù)立“車(chē)輛在手中、安全在心中”的工作理念。二、健全制度，不斷提

8、升車(chē)輛器材裝備規(guī)范化管理水平支隊(duì)緊緊圍繞滅火救援中心工作，建立健全車(chē)輛裝備管理制度，不斷深化車(chē)輛裝備管理，全面提升車(chē)輛裝備使用效益。（一）完善車(chē)輛器材裝備管理制度。支隊(duì)官兵是車(chē)輛器材裝備的操作使用者，與車(chē)輛器材裝備密不可分。隨著車(chē)輛、器材裝備科技化程度的不斷提高，車(chē)輛裝備管理變得日益復(fù)雜。據(jù)此，支隊(duì)大力倡導(dǎo)全員管理制度，以“裝備管理重任大家挑、官兵人人身上有目標(biāo)”的口號(hào)為要求，明確了官兵在車(chē)輛裝備管理中的職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，支隊(duì)還對(duì)照部局公安消防部隊(duì)器材裝備管理規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際先后制定下發(fā)了南京市消防支隊(duì)器材裝備管理規(guī)定、二十三項(xiàng)專(zhuān)勤搶險(xiǎn)救援器材操作手冊(cè)、執(zhí)勤消防中隊(duì)器材裝備周、日檢查保養(yǎng)

9、內(nèi)容等多項(xiàng)管理規(guī)章制度。如在維護(hù)保養(yǎng)制度中，支隊(duì)具體規(guī)定了車(chē)輛裝備的每日 “檢查”，每周“日技術(shù)保養(yǎng)”，每半月“一級(jí)技術(shù)保養(yǎng)”，每月“二級(jí)技術(shù)保養(yǎng)”，每半年“季度技術(shù)保養(yǎng)”，每年度“專(zhuān)門(mén)技術(shù)保養(yǎng)”。并指導(dǎo)基層中隊(duì)建立健全了南京市消防支隊(duì)器材裝備管理情況登記薄、器材裝備配備統(tǒng)計(jì)表、出入庫(kù)登記薄、個(gè)人防護(hù)裝備登記表等有關(guān)裝備管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面詳細(xì)記載裝備的型號(hào)、裝備時(shí)間、啟用時(shí)間，技術(shù)性能、工作情況、維護(hù)、移交等情況，切實(shí)解決了基層中隊(duì)車(chē)輛裝備管理無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和不會(huì)管的問(wèn)題。（二）加大對(duì)車(chē)輛裝備管理工作的督察指導(dǎo)。支隊(duì)通過(guò)網(wǎng)上督察、實(shí)地指導(dǎo)等形式強(qiáng)化車(chē)輛裝備管理工作，較好實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛裝備全壽命管理，即：車(chē)

10、輛器材裝備從配發(fā)到基層中隊(duì)開(kāi)始，到退出現(xiàn)役或者報(bào)廢為止的整個(gè)期間內(nèi)，基層中隊(duì)必須掌握車(chē)輛器材裝備驗(yàn)收、交接、保管、使用、維護(hù)、修理直到退役的全過(guò)程管理。年初，支隊(duì)要求各基層單位每月對(duì)本單位裝備管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，明確器材裝備現(xiàn)有數(shù)量、損壞情況，與滅火救援器材裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行各類(lèi)器材采購(gòu)入庫(kù)、出庫(kù)、網(wǎng)上申報(bào)維修、報(bào)廢情況比對(duì)達(dá)到初步審核目的，并在次月10日前，通報(bào)裝備管理情況，通報(bào)結(jié)果并納入全年后勤工作綜合考評(píng)。自4月20日，開(kāi)始啟用部局新研發(fā)的公安消防部隊(duì)裝備管理系統(tǒng)，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。在網(wǎng)上比對(duì)督察的同時(shí)，支隊(duì)為使基層官兵能夠熟練掌握配備的執(zhí)勤車(chē)輛和搶險(xiǎn)救援特勤器材使用方法與維護(hù)，每季

11、度組織專(zhuān)業(yè)人員深入基層中隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，一對(duì)一的檢查，面對(duì)面的指導(dǎo)，從而確保基層官兵真正懂得裝備性能和使用操作方法，進(jìn)一步提高了基層中隊(duì)裝備管理質(zhì)量和效益，最大限度發(fā)揮各類(lèi)車(chē)輛裝備性能，有效的提高了部隊(duì)滅火救援能力。三、獎(jiǎng)懲分明，確保各項(xiàng)車(chē)輛裝備管理措施落到實(shí)處為了調(diào)動(dòng)官兵對(duì)車(chē)輛裝備管理工作的積極性、主動(dòng)性，今年初支隊(duì)推出車(chē)輛裝備管理獎(jiǎng)懲制度。在認(rèn)真指導(dǎo)基層單位建立健全器材管理登記臺(tái)帳，對(duì)所配備器材逐一進(jìn)行登記建檔，將車(chē)輛裝備管理任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人員的同時(shí)，支隊(duì)堅(jiān)持通過(guò)定期檢查和不定期抽查的方式，加大對(duì)車(chē)輛器材裝備維護(hù)保養(yǎng)工作的檢查力度，堅(jiān)決做到，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，以此確保車(chē)輛器材裝備

12、時(shí)刻處于完好的執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)。如支隊(duì)在車(chē)輛裝備管理獎(jiǎng)懲制度中，建立了車(chē)輛器材裝備管理保證金制度，即：每年初收取各基層大隊(duì)伍萬(wàn)元保證金（年終無(wú)責(zé)任過(guò)錯(cuò)的全額返還），凡因管理措施落實(shí)不力，維護(hù)保養(yǎng)不善和違反操作規(guī)程而導(dǎo)致車(chē)輛器材裝備發(fā)生丟失、損壞和人身傷亡等事故的，除按照中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令和部局、總隊(duì)、支隊(duì)的相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分外，還責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。具體標(biāo)準(zhǔn)為：直接經(jīng)濟(jì)損失金額在10000元以下的，給予責(zé)任人警告處分，并扣除單位器材裝備管理保證金的 20作為經(jīng)濟(jì)損失賠償；直接經(jīng)濟(jì)損失金額在10000元以上50000元以下的，視情給予責(zé)任人嚴(yán)重警告處分，并扣除單位器材裝備管理保證金的5

13、0作為經(jīng)濟(jì)損失賠償；直接經(jīng)濟(jì)損失金額在50000元以上的視情給予責(zé)任人記過(guò)處分，并扣除單位器材裝備管理保證金的100作為經(jīng)濟(jì)損失賠償。此外，在年終評(píng)比中，對(duì)器材裝備管理先進(jìn)的單位，支隊(duì)也將分別給予前三名3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)金額的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，大大激發(fā)了官兵們做好車(chē)輛器材裝備管理工作的自覺(jué)性。四、多措并舉，凸顯車(chē)輛裝備管理成效2009年是部局確定的“裝備建設(shè)年，總隊(duì)年初黨委擴(kuò)大會(huì)議更將關(guān)于為執(zhí)勤中隊(duì)編配裝備技師作為2009年后勤建設(shè)重點(diǎn)之工作，支隊(duì)積極抓住時(shí)機(jī)，謀裝備管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足現(xiàn)有裝備，編撰裝備保養(yǎng)手冊(cè)，從理論上讓基層官兵對(duì)器材裝備保養(yǎng)有了較好熟悉掌握；此外結(jié)合即將舉行的全省執(zhí)勤中隊(duì)裝備技

14、師配備培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按總隊(duì)消防技術(shù)裝備保障教學(xué)片制作方案要求，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，專(zhuān)事專(zhuān)辦、細(xì)化工作、精益求精、展示亮點(diǎn)，力爭(zhēng)將影視資料片制作成為全面指導(dǎo)基層中隊(duì)器材裝備保養(yǎng)工作的“精品示范工程”。（一）特種車(chē)輛和專(zhuān)勤器材維修中心建設(shè)成效顯著。今年初，支隊(duì)依托修理所成立了特種車(chē)輛和專(zhuān)勤器材維修中心，對(duì)各基層中隊(duì)配備的進(jìn)口專(zhuān)勤器材進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制訂了詳細(xì)的維修保養(yǎng)計(jì)劃。在支隊(duì)內(nèi)部開(kāi)展維修保障時(shí)，特種車(chē)輛和專(zhuān)勤器材維修中心針對(duì)專(zhuān)勤器材維修時(shí)間長(zhǎng)、配件無(wú)法及時(shí)到位等難題，積極與有關(guān)消防裝備生產(chǎn)企業(yè)和其他社會(huì)單位取得聯(lián)系，通過(guò)專(zhuān)勤器材人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、配件供應(yīng)等方式，解決了專(zhuān)勤器材維修周期長(zhǎng)、維修價(jià)

15、格昂貴、售后服務(wù)跟不上等突出性問(wèn)題。目前，維修中心成立3個(gè)多月以來(lái)，就先后為各基層中隊(duì)修復(fù)無(wú)齒鋸10臺(tái)、機(jī)動(dòng)鏈鋸12臺(tái)、排煙機(jī)3臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)、手抬機(jī)動(dòng)泵8臺(tái)、液壓破拆組合器材2套、發(fā)電機(jī)1臺(tái)，A類(lèi)壓縮空氣泡沫車(chē)泡沫泵2臺(tái)以及常規(guī)消防車(chē)輛泵浦系統(tǒng)4套，共為支隊(duì)節(jié)省維修經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。同時(shí)，特種車(chē)輛和專(zhuān)勤器材維修中心還承擔(dān)企事業(yè)單位及兄弟部隊(duì)車(chē)輛、器材維修工作，先后維修消防車(chē)泵浦系統(tǒng)5套、手臺(tái)泵4臺(tái)，僅一個(gè)月就為支隊(duì)創(chuàng)收4萬(wàn)余元。（二）走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，骨干培訓(xùn)成效顯著。一是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，邀請(qǐng)地方專(zhuān)業(yè)人員幫助解決疑難問(wèn)題，同時(shí)對(duì)部隊(duì)維修人員起到示范、指導(dǎo)作用。3月下旬，支隊(duì)邀請(qǐng)?zhí)旖蚨α?/p>

16、集團(tuán)的技術(shù)專(zhuān)家，對(duì)基層單位的液壓破拆器材進(jìn)行了維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)過(guò)程中，專(zhuān)家對(duì)存在液壓泵啟動(dòng)困難、液壓動(dòng)力不佳等故障的器材進(jìn)行了全面的維修。同時(shí)，專(zhuān)家還為官兵們?cè)敿?xì)講解了液壓機(jī)動(dòng)泵、手動(dòng)液壓泵及組件的工作原理、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)要領(lǐng)，官兵們也積極地向?qū)＜艺?qǐng)教，切實(shí)提高了基層官兵操作、維護(hù)、保養(yǎng)液壓破拆器材的水平。二是堅(jiān)持走出去的方法，組織后勤人員參加地方培訓(xùn)，學(xué)習(xí)維修專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高維修專(zhuān)業(yè)水平；2009年上半年支隊(duì)修理所先后派出2批技術(shù)人員，分赴上海天本實(shí)業(yè)、天津鼎立集團(tuán)學(xué)習(xí)專(zhuān)勤器材裝備的維修保養(yǎng)技術(shù)，目前均以成為專(zhuān)勤器材維修技術(shù)骨干。（三）裝備建設(shè)售后保障體系成效顯著。支隊(duì)堅(jiān)持將車(chē)輛、器材裝備的相關(guān)技