鐵路預(yù)算編制辦法號文交底

1、一、修訂的背景二、任務(wù)依據(jù)三、修訂工作概況目 錄四、修訂的主要依據(jù)及參考資料五、新編制辦法的特點(diǎn)六、修訂的主要內(nèi)容一、修訂的背景 36號文55號文115號文113號文42號文115號文物價(jià)上漲、工資上漲、“三超”現(xiàn)象建設(shè)部“894號文”市場形成、競爭激烈、勞動生產(chǎn)率提高、管理成本降低建設(shè)部“206號文”關(guān)于下達(dá)2004年鐵路工程建設(shè)規(guī)范、定額、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃的通知（鐵建設(shè)函200442號） 二、任務(wù)依據(jù)“115號文”編制辦法的修訂工作歷時(shí)四年： 正式立項(xiàng)前的調(diào)查研究階段： 2002年正式立項(xiàng)調(diào)研； 2003年5月完成了修訂工作大綱及實(shí)施細(xì)則； 2003年9月完成了征求意見稿； 2003年10

2、月完成了送審稿； 2003年12月召開了送審稿初步審查會； 正式立項(xiàng)后的修訂階段： 2004年2月召開了送審稿審查會； 2004年8月完成了報(bào)批稿； 2006年4月完成了報(bào)批修改稿； 2006年7月正式發(fā)布實(shí)施。三、修訂工作概況1.建設(shè)部和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知（建標(biāo)2003206號）。2.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知（財(cái)建2002394號）。3.財(cái)政部關(guān)于解釋基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行中有關(guān)問題的通知（財(cái)建2003724號）。4.國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、人事部、勞動和社會保障部關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見（國經(jīng)貿(mào)企改2001230號）。5.關(guān)

3、于工資總額的組成規(guī)定（國家統(tǒng)計(jì)局令第一號）。6.汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則（交通部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會1998502號）。7.鐵路建設(shè)管理辦法（鐵道部令第11號）。 四、修訂的主要依據(jù)及主要參考資料8.關(guān)于發(fā)布鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等11個(gè)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（鐵建設(shè)2003127號）。 9.關(guān)于調(diào)整青藏鐵路格拉段高原地區(qū)施工定額增加幅度的通知（鐵建設(shè)函2003306號）。10.關(guān)于發(fā)布營業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知（鐵建設(shè)函200252號）。11.關(guān)于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與購置費(fèi)列入概算的通知（鐵建設(shè)函200296號）。12.其他部委及地方的概（預(yù)）算編制辦法。13.其他有

4、關(guān)規(guī)定等。四、修訂的主要依據(jù)及主要參考資料1.合理確定工程投資，有效控制工程造價(jià)2.適用范圍更廣3.合理確定費(fèi)用項(xiàng)目組成與劃分 2064.納入近年來鐵道部頒布的單項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)部門規(guī)定 必須列入的費(fèi)用內(nèi)容5.調(diào)整了單項(xiàng)概算計(jì)算程序6.統(tǒng)一工程類別，制訂綜合費(fèi)率，進(jìn)一步簡化概算的編制工作7.進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理，逐步與市場接軌8.與工程量清單計(jì)量規(guī)則接軌，增加了設(shè)計(jì)概算的透明度 五、新編制辦法的特點(diǎn)六、修訂的主要內(nèi)容（一）編制辦法名稱及篇目組成（二）總則（三）編制方法 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（五）其他編制規(guī)定（六）綜合概(預(yù))算章節(jié)表 鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法更名為鐵路基本建設(shè)工程

5、設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制辦法，增加了有關(guān)施工圖預(yù)算的規(guī)定。 考慮到使用者的習(xí)慣，篇目組成盡量維持“115號文”的規(guī)定。篇目組成如下：1.總則2.編制方法3.費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)4.其他編制規(guī)定附錄：綜合概(預(yù))算章節(jié)表附表：概(預(yù))算表格 （一）編制辦法名稱及篇目組成六、修訂的主要內(nèi)容主要闡述制定編制辦法的目的、編制辦法的作用和適用范圍。刪去了原“總則”中有關(guān)設(shè)計(jì)概(預(yù))算作用的規(guī)定，因設(shè)計(jì)概(預(yù))算的作用不屬于編制辦法所應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容。 新辦法的“總則”中增加了一項(xiàng)要求，就是“1.0.4編制概(預(yù))算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本辦法，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體情況，實(shí)事求是、精打細(xì)算、從嚴(yán)控制、節(jié)省投資”，在當(dāng)前鐵路建設(shè)形勢下

6、，這十六字方針至關(guān)重要，是我們做好鐵路工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。 （二）總則六、修訂的主要內(nèi)容1.編制范圍(1)將“115號文”中的“個(gè)別概算”修訂為“單項(xiàng)概(預(yù))算”； (2)在總概算的編制范圍中 ，增加了編組站、集裝箱中心站應(yīng)單獨(dú)編制總概預(yù)算的規(guī)定，增加了“如有其他特殊情況，可按實(shí)際需要劃分總概預(yù)算的編制范圍”的規(guī)定； (3)將“115號文”個(gè)別概算的編制內(nèi)容修訂為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、價(jià)差、施工措施費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、間接費(fèi)和稅金； (4)需單獨(dú)編制單項(xiàng)概(預(yù))算的隧道由3000m以上修訂為4000m以上，站房由1500人以上修訂為3000人及以上。 （三）編制方法六、

7、修訂的主要內(nèi)容2.定額的采用 “站后”工程在初步設(shè)計(jì)階段也采用預(yù)算定額。 （三）編制方法六、修訂的主要內(nèi)容3.章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 （1）章節(jié)劃分 第六章“通信及信號”改為“通信、信號及信息”，增加了第17節(jié)信息； 將第27節(jié)“工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)”列入十一章“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”項(xiàng)下； 將九章第23節(jié)“站場建筑設(shè)備”更名為“站場”； 將十一章中的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)”列入一章“土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”項(xiàng)下，費(fèi)用名稱不變。 （三）編制方法六、修訂的主要內(nèi)容3.章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 （2）概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金等三部分組成：（三）編制方法六、修訂

8、的主要內(nèi)容3.章節(jié)劃分及概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 （2）概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成 其他費(fèi)：其他費(fèi)由土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、計(jì)算計(jì)軟件開發(fā)與購置費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他組成。 （三）編制方法六、修訂的主要內(nèi)容4.建筑安裝工程單項(xiàng)概(預(yù))算計(jì)算程序 本次修訂將各項(xiàng)費(fèi)用（稅金除外）的取費(fèi)基數(shù)定為人工費(fèi)或人工費(fèi)與施工機(jī)械使用費(fèi)之和。需注意的是，本次修訂將填料費(fèi)納入到計(jì)算程序中，按設(shè)計(jì)數(shù)量和購買價(jià)計(jì)算，這個(gè)購買價(jià)應(yīng)包括采購及保管費(fèi)用。計(jì)算程序表（三）編制方法六、修訂的主要內(nèi)容六、修訂的主要內(nèi)容（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 1.人工費(fèi)

9、2.材料費(fèi)3.運(yùn)雜費(fèi) 4.施工機(jī)械使用費(fèi) 5.工程用水、用電綜合單價(jià) 6.施工措施費(fèi) 7.特殊施工增加費(fèi)8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi)9.間接費(fèi)10.工程類別11.設(shè)備購置費(fèi)12.其他費(fèi)13.基本預(yù)備費(fèi)14.工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)15.建設(shè)期投資貸款利息16.機(jī)車車輛購置費(fèi)1.人工費(fèi) （1）人工費(fèi)的組成。綜合工費(fèi)由基本工資、津貼和補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)組成。取消營業(yè)鐵路施工津貼和新建鐵路流動施工津貼的區(qū)分，保留流動施工津貼。隧道津貼取消新建隧道和改建隧道的區(qū)分。職工福利費(fèi)，是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。將“115號文”中包含的醫(yī)藥費(fèi)基金列入間接費(fèi)中，作為規(guī)費(fèi)的一項(xiàng)內(nèi)

10、容“基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)”。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容1.人工費(fèi) （2）綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分檔。 類工：路基，小橋涵，房屋，給排水、站場（不包括旅客地道、天橋）等的建筑工程，取棄土（石）場處理，臨時(shí)工程類工：特大橋、大橋、中橋（包括旅客地道、天橋），軌道，機(jī)務(wù)、車輛、動車等的建筑工程類工：隧道、通信、信號、信息、電力、電力牽引供電工程，設(shè)備安裝工程類工：計(jì)算機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試 需注意：雨棚工程的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同天橋；工務(wù)、其他建筑及設(shè)備的人工費(fèi)采用類工標(biāo)準(zhǔn)；隧道外一般工程短途接運(yùn)運(yùn)輸?shù)木C合工費(fèi)采用類工標(biāo)準(zhǔn)， 類工僅與鐵路運(yùn)營管理信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)工程預(yù)算定額（鐵建設(shè)200244號）第一章（計(jì)算機(jī)及附

11、屬設(shè)備安裝調(diào)試）、第二章（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝調(diào)試）中的定額配套使用，即電算代號為11的定額人工可采用類工標(biāo)準(zhǔn)，其他定額不能采用。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容1.人工費(fèi) （3）綜合工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 只公布了不同工程類別的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅作為編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。（4）工資分區(qū)。取消“115號文”的工資分區(qū)，采用統(tǒng)一的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特殊地區(qū)的津貼、補(bǔ)貼按人工費(fèi)價(jià)差計(jì)列。增加了“獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的大型旅客站房及地方鐵路中的房屋工程，采用工程所在地地區(qū)統(tǒng)一定額的，應(yīng)采用工程所在地的房屋建筑工程綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主

12、要內(nèi)容2.材料費(fèi)（1）材料的分類。不再按供應(yīng)方式對材料進(jìn)行分類。（2）材料預(yù)算價(jià)格的組成。材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。 115號文材料預(yù)算價(jià)格組成 113號文材料預(yù)算價(jià)格組成（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容材料原價(jià)綜合出廠價(jià)直接業(yè)務(wù)費(fèi)提成間接業(yè)務(wù)費(fèi)提成運(yùn)雜費(fèi)采購及保管費(fèi)2.材料費(fèi)（2）材料預(yù)算價(jià)格的組成。 115號文材料預(yù)算價(jià)格（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容來源地(綜合出廠價(jià))廠發(fā)料直發(fā)料當(dāng)?shù)亓现苯訕I(yè)務(wù)費(fèi)提成材料廠工 地間接業(yè)務(wù)費(fèi)提成2.材料費(fèi)（2）材料預(yù)算價(jià)格的組成。 113號文材料預(yù)算價(jià)格（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容來源地(材料原價(jià)

13、)工 地采購及保管費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)2.材料費(fèi)（3）材料預(yù)算價(jià)格的確定。 材料預(yù)算價(jià)格（材料原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)）（1采購及保管費(fèi)率）本辦法將材料分為三類來確定其原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)。第一類：所謂的主要材料，包括水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等；第二類：施工機(jī)械用的汽油、柴油；第三類：除上述材料外的其他材料，相對而言，可稱之為輔助材料。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容2.材料費(fèi)（3）材料預(yù)算價(jià)格的確定。 113號文材料預(yù)算

14、價(jià)格的確定（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)第二類第三類運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)來源地(材料原價(jià))工 地第一類以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)在概(預(yù))算中單列以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)來源地(材料原價(jià))工 地第一類運(yùn)雜費(fèi)及以運(yùn)雜費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)在概(預(yù))算中單列以材料原價(jià)為基數(shù)計(jì)算的采購及保管費(fèi)2.材料費(fèi)（3）材料預(yù)算價(jià)格的確定。主要材料信息價(jià)格發(fā)布機(jī)制：主要材料價(jià)格信息作為設(shè)計(jì)概預(yù)算編制及審查時(shí)分析主要材料預(yù)算價(jià)格的重要參考；價(jià)格信息

15、的發(fā)布周期為一個(gè)季度；價(jià)格信息原則上以省、自治區(qū)、直轄市為發(fā)布地域單元，部分材料的價(jià)格信息可選擇若干信譽(yù)良好的大型企業(yè)（生產(chǎn)廠家）進(jìn)行發(fā)布；各主要材料的價(jià)格信息原則上按類別發(fā)布，當(dāng)各類主要材料不同規(guī)格型號的價(jià)格差別較大時(shí)應(yīng)分規(guī)格型號發(fā)布，磚、瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不發(fā)布價(jià)格信息，其價(jià)格信息可參考地方造價(jià)信息并經(jīng)實(shí)地調(diào)查后分析確定；價(jià)格信息由鐵路工程定額所收集、整理、分析，經(jīng)鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院審查，報(bào)鐵道部計(jì)劃、財(cái)務(wù)、建設(shè)司備案，以鐵路工程定額所名義發(fā)布；鐵路工程各建設(shè)單位應(yīng)向鐵路工程定額所提供主要材料招標(biāo)價(jià)格及相關(guān)信息。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容2.材

16、料費(fèi)（4）再用軌料價(jià)格的確定再用軌料分三種情況 ：無償調(diào)撥使用的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)調(diào)查其是否需整修，若需整修，則其價(jià)格為整修價(jià)格；有償調(diào)撥使用的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)調(diào)查其材料價(jià)格及整修費(fèi)用；本工程范圍內(nèi)拆除后利用的，一般只計(jì)運(yùn)雜費(fèi)，需要整修的，應(yīng)計(jì)整修費(fèi)用。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容3.運(yùn)雜費(fèi)指水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等材料，自來源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點(diǎn)）運(yùn)至工地所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、

17、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用（如火車運(yùn)輸?shù)娜∷蛙囐M(fèi)等）以及應(yīng)按運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用之和計(jì)取的采購及保管費(fèi)。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容3.運(yùn)雜費(fèi)（1）火車運(yùn)價(jià) 對計(jì)算公式進(jìn)行了修訂。原：營業(yè)線火車運(yùn)價(jià)(元/噸) =K1(發(fā)到基價(jià)運(yùn)行基價(jià)運(yùn)價(jià)里程)附加費(fèi)運(yùn)價(jià) 現(xiàn)：營業(yè)線火車運(yùn)價(jià)(元/噸) =K1(基價(jià)1基價(jià)2運(yùn)價(jià)里程)附加費(fèi)運(yùn)價(jià)對綜合系數(shù)K1、K2進(jìn)行了修訂。修訂的主要內(nèi)容是對道碴、100m長定尺鋼軌、接觸網(wǎng)方形支柱、鐵塔、硬橫梁、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線等材料的綜合系數(shù)K1、K2進(jìn)行了重新測定。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容3.運(yùn)雜費(fèi)（1）火車運(yùn)價(jià)重

18、新測定后的綜合系數(shù)K1、K2與“115號文”對比 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容3.運(yùn)雜費(fèi)（2）汽車運(yùn)價(jià)汽車運(yùn)價(jià)（元/噸）噸次費(fèi)公路綜合運(yùn)價(jià)率公路運(yùn)距汽車運(yùn)輸便道綜合運(yùn)價(jià)率汽車運(yùn)輸便道運(yùn)距（“115號文”：汽車運(yùn)價(jià)基本運(yùn)價(jià)運(yùn)距綜合運(yùn)價(jià)率）噸次費(fèi)：相當(dāng)于“115號文”公式中的基本運(yùn)價(jià)，即起碼運(yùn)價(jià)，按工程項(xiàng)目所在地的調(diào)查價(jià)格計(jì)列。公路綜合運(yùn)價(jià)率：材料運(yùn)輸?shù)缆窞楣窌r(shí)，考慮過路過橋費(fèi)等因素，以建設(shè)項(xiàng)目所在地的汽車運(yùn)輸單價(jià)乘以1.05的系數(shù)計(jì)算。汽車運(yùn)輸便道綜合運(yùn)價(jià)率：材料運(yùn)輸?shù)缆窞槭┕て囘\(yùn)輸便道時(shí)，考慮地形、道路狀況等因素，規(guī)定按當(dāng)?shù)仄囘\(yùn)輸單價(jià)乘以1.2的系數(shù)計(jì)算。公路運(yùn)距：應(yīng)按發(fā)料

19、地點(diǎn)起算，至卸料地點(diǎn)止所途經(jīng)的公路長度計(jì)算，不要求進(jìn)整 。汽車運(yùn)輸便道運(yùn)距：應(yīng)按發(fā)料地點(diǎn)起算，至卸料地點(diǎn)止所途經(jīng)的施工汽車運(yùn)輸便道長度計(jì)算，不要求進(jìn)整 。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容3.運(yùn)雜費(fèi)（3）火車、汽車的裝卸費(fèi)單價(jià) 裝卸費(fèi)單價(jià)不再按工資區(qū)進(jìn)行分類，考慮既有線鐵路提速改造、電氣化改造以及鐵路建設(shè)招投標(biāo)管理工作（鋪軌工程、電氣化工程單獨(dú)招標(biāo)）的需要，將鋼軌、道岔、接觸網(wǎng)支柱這三類材料的裝卸費(fèi)單價(jià)單列。（4）取消“過軌費(fèi)”的規(guī)定本次修訂取消“過軌費(fèi)”，在計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)時(shí)，一律按營業(yè)線鐵路的運(yùn)價(jià)計(jì)算。（5）采購及保管費(fèi)是指按運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用之和為基數(shù)計(jì)取的，應(yīng)列入運(yùn)

20、雜費(fèi)中的采購及保管費(fèi)。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容3.運(yùn)雜費(fèi)（5）采購及保管費(fèi)（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容4.施工機(jī)械使用費(fèi) 修訂后的施工機(jī)械臺班費(fèi)由折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)和其他費(fèi)用組成。 (1)修訂的內(nèi)容費(fèi)用組成中的“安拆及進(jìn)出場費(fèi)”修訂為“安裝拆卸費(fèi)”,有關(guān)施工機(jī)械的進(jìn)出場費(fèi)含在間接費(fèi)的企業(yè)管理費(fèi)中； 取消“115號文”中關(guān)于機(jī)車臺班費(fèi)的規(guī)定，這一部分內(nèi)容已納入新修訂的鐵路工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額（鐵建設(shè)2006129號）中;新辦法與“129號文”相配套，編制期施工機(jī)械臺班其他費(fèi)用中的養(yǎng)路費(fèi)允許調(diào)整，養(yǎng)路費(fèi)可根據(jù)工程所在地的

21、月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，按價(jià)差計(jì)列。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容4.施工機(jī)械使用費(fèi) (2)養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整臺班其他費(fèi)用養(yǎng)路費(fèi)車船使用稅保險(xiǎn)費(fèi)年檢費(fèi)用養(yǎng)路費(fèi)(月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量12年工作臺班)調(diào)整系數(shù)車船使用稅年車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量年工作臺班保險(xiǎn)費(fèi)年保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年工作臺班年檢費(fèi)用年檢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年工作臺班上述公式中的各項(xiàng)參數(shù)的基期標(biāo)準(zhǔn)均可在“129號文”的附錄二中查到?？梢?，其他費(fèi)用除養(yǎng)路費(fèi)外，還有車船使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)用，但這三項(xiàng)費(fèi)用不允許調(diào)整。 則：機(jī)械臺班其他費(fèi)用價(jià)差單價(jià)機(jī)械臺班養(yǎng)路費(fèi)價(jià)差單價(jià)(編制期月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基期月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量12年工作臺班調(diào)整系數(shù)（四

22、）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容4.施工機(jī)械使用費(fèi) (2)養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整例：計(jì)算20t自卸汽車的機(jī)械臺班養(yǎng)路費(fèi)價(jià)差單價(jià)。已知編制期月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元t；從“129號文”的附錄二中查到該汽車的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量為20t，年工作臺班為240，基期月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為220元t，調(diào)整系數(shù)為1.00。解：根據(jù)公式：機(jī)械臺班其他費(fèi)用價(jià)差單價(jià)機(jī)械臺班養(yǎng)路費(fèi)價(jià)差單價(jià)(編制期月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基期月養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量12年工作臺班調(diào)整系數(shù) 可以計(jì)算：20t自卸汽車的機(jī)械臺班養(yǎng)路費(fèi)價(jià)差單價(jià) (300220)20122401.0080(元臺班)（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容4.施工機(jī)械使用費(fèi) (3)關(guān)

23、于司機(jī)工標(biāo)準(zhǔn)的說明機(jī)上司機(jī)和相關(guān)操作人員的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按主體工程的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容5.工程用水、用電綜合單價(jià)(1)工程用水綜合單價(jià) 本次修訂增加了關(guān)于城市施工中使用自來水的規(guī)定：在大、中城市中施工時(shí)，必須使用城市自來水的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的自來水價(jià)格作為工程用水單價(jià)，與基期水價(jià)的差額按價(jià)差計(jì)列。(2)工程用電綜合單價(jià)工程用電單價(jià)的算式基本維持了“115號文”的規(guī)定，僅對個(gè)別的計(jì)算參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整?？闭`說明：由于工作的疏忽，在出版的“113號文”正式文本中，第三個(gè)電價(jià)算式（采用分散發(fā)電的）的計(jì)算參數(shù)說明中，Wi 的計(jì)算公式有誤，漏乘了Ni，應(yīng)為Wi8BiM Ni

24、，Ni為各型發(fā)電機(jī)的額定能力(kW)。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容6.施工措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容包括：冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)，文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。修訂內(nèi)容：(1)冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費(fèi)，工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)的費(fèi)用內(nèi)容較“115號文”沒有發(fā)生變化。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容6.

25、施工措施費(fèi)(2)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)根據(jù)新的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)的定義和部分工程類別的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。定義方面，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指施工企業(yè)按照規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，對建筑安裝的設(shè)備、材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品費(fèi)用等，以及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)。不包括應(yīng)由研究試驗(yàn)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用支出的新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)；不包括應(yīng)由建設(shè)單位管理費(fèi)支出的建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)，對構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用；不包括設(shè)計(jì)要求的和需委托其他有資質(zhì)的單位對構(gòu)筑物進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用；標(biāo)準(zhǔn)方面，增加了路基K30檢測，梁

26、的靜載試驗(yàn)、摩阻試驗(yàn)，軌道型式檢驗(yàn)，軌道周期性生產(chǎn)檢驗(yàn)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)試驗(yàn)內(nèi)容。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容6.施工措施費(fèi)(3)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的內(nèi)容變化較大。主要內(nèi)容有：取消了臨時(shí)生活房屋中的職工家屬房屋；將施工便橋列入到大臨中，但保留屬于小臨運(yùn)輸便道上的施工便橋；將“活動房屋和帳篷的購置費(fèi)，搭設(shè)、移拆的工料機(jī)及維修費(fèi)等”含入“為施工及施工運(yùn)輸所需修建的臨時(shí)房屋及居住房屋，文化教育房屋及公共房屋和生產(chǎn)、辦公房屋”中，不再單獨(dú)提及；增加了臨時(shí)排水沉淀池，鉆孔樁用泥漿池、沉淀池；增加了因修建小型臨時(shí)設(shè)施而發(fā)生的土地復(fù)墾費(fèi)用等。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容6.

27、施工措施費(fèi)(4)新增費(fèi)用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)、文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)屬于新增費(fèi)用。安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)是指用于購置施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、宣傳落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)環(huán)境及條件、確保施工安全等所需的費(fèi)用；文明施工及施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)是指現(xiàn)場文明施工費(fèi)用及防噪聲、防粉塵、防振動干擾、生活垃圾清運(yùn)排放等費(fèi)用；已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)是指竣工驗(yàn)收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容6.施工措施費(fèi)(5)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)施工措施費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分為8檔，當(dāng)一個(gè)總概預(yù)算編制范圍跨2個(gè)及以上的地區(qū)時(shí)，可按照線路通過不同地區(qū)內(nèi)的工程量比例計(jì)算

28、施工措施費(fèi)的綜合費(fèi)率，要按工程類別分別綜合?！?13號文”第22頁表9給出了不同工程類別不同地區(qū)的施工措施費(fèi)費(fèi)率，要注意該表中的機(jī)械施工土石方工程、鋪架工程的費(fèi)率適用于設(shè)計(jì)速度120km/h以上的工程，對于設(shè)計(jì)速度120km/h的工程，其機(jī)械施工土石方工程、鋪架工程的施工措施費(fèi)應(yīng)按第24頁表10規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程應(yīng)按表9、表10所列的同類正式工程的費(fèi)率乘以0.45的系數(shù)計(jì)列。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容6.施工措施費(fèi)(6)施工措施費(fèi)注意事項(xiàng)施工措施費(fèi)屬于競爭性費(fèi)用，其真正價(jià)值應(yīng)由市場競爭形成，這類費(fèi)用的計(jì)算與調(diào)整應(yīng)由甲乙雙方在合同中約定。本辦法規(guī)定的施工措施

29、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于正常施工條件下的一般鐵路建設(shè)工程的概(預(yù))算編制。非正常施工條件的工程，如某些既有線電氣化工程，路局運(yùn)營部門只能在夜間給點(diǎn)施工，那么其夜間施工增加費(fèi)就不能按照編制辦法規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。特殊工程，如單獨(dú)修建一座下鉆鐵路的框構(gòu)橋或一段規(guī)模很小的鐵路（專用線、繞行線等），這類工程不一定屬于鐵路大中型基建項(xiàng)目（投資5000萬元以上）就只能參照（而不是依據(jù)）“113號文”編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算。由于這類工程規(guī)模較小，其施工工期很短，可能在一個(gè)夏季或一個(gè)冬季就完成了，但其雨季施工增加費(fèi)或冬季施工增加費(fèi)在編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算時(shí)不必調(diào)整。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)特殊施

30、工增加費(fèi)是指在特殊的地區(qū)、特殊的施工環(huán)境和條件下，進(jìn)行鐵路工程施工時(shí)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用的增加。內(nèi)容包括：風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)等。共性問題：在計(jì)算特殊施工增加費(fèi)時(shí)要注意，所采用的人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)均為編制期的費(fèi)用，也就是說要注意人工價(jià)差和施工機(jī)械費(fèi)價(jià)差也要參與計(jì)算特殊施工增加費(fèi)。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(1)風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)是指在內(nèi)蒙古及西北地區(qū)的非固定沙漠地區(qū)施工時(shí)，月平均風(fēng)力在四級以上的風(fēng)沙季節(jié)，進(jìn)行室外建筑安裝工程時(shí)，由于受風(fēng)沙影響應(yīng)增加的費(fèi)用?！?15號文”規(guī)定按“每年35月”計(jì)取風(fēng)沙地

31、區(qū)施工增加費(fèi)，這里的35月不是指3個(gè)月到5個(gè)月，而是指3月、4月、5月這3個(gè)月，為避免混淆，本次修訂改按全年均衡施工考慮，將其費(fèi)率進(jìn)行了調(diào)整。按全年均衡施工考慮后，在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意計(jì)取該費(fèi)用的三個(gè)要素或前期條件：內(nèi)蒙古及西北地區(qū)、非固定沙漠地區(qū)、室外建筑安裝工程。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(2)高原地區(qū)施工增加費(fèi)是指在海撥2000m以上的高原地區(qū)施工時(shí)，由于人工和機(jī)械受氣候、氣壓的影響而降低工作效率，所增加的費(fèi)用。本次修訂對海拔高度2000m以上的高原地區(qū)施工定額增加幅度進(jìn)行了修訂，并將40015000m海拔高度范圍劃分為40014500m和45015

32、000m兩部分，另增加海拔高度5000m以上部分。(3)原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)是指在原始森林地區(qū)進(jìn)行新建或增建二線鐵路施工，由于受氣候影響，其路基土方工程應(yīng)增加的費(fèi)用。本次修訂增加了本項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的條件“在原始森林地區(qū)進(jìn)行新建或增建二線鐵路施工”，也就是說既有線改建工程不計(jì)列本項(xiàng)費(fèi)用。注意本項(xiàng)費(fèi)用僅是路基土方工程計(jì)取。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(4)行車干擾施工增加費(fèi)是指在不封鎖的營業(yè)線上，在維持通車的情況下，進(jìn)行建筑安裝工程施工時(shí)，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工作效率等所需增加的費(fèi)用。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)

33、(4)行車干擾施工增加費(fèi)行車對數(shù)及定額增加幅度的確定“115號文”的行車干擾施工定額增加幅度是按照每晝夜行車對數(shù)來套用該對數(shù)所對應(yīng)的工天、臺班定額增加幅度來確定的，他的不足之處在于不能真正反應(yīng)出不同行車對數(shù)所帶來的定額增加幅度的不同，而且有較大的臺階出現(xiàn)。 “115號文”工天、臺班定額增加幅度（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(4)行車干擾施工增加費(fèi)行車次數(shù)及定額增加幅度的確定按每晝夜的行車次數(shù)以及每次行車的定額增加幅度來確定總的行車干擾施工定額增加幅度。所謂的“每次行車”就是指：以現(xiàn)行鐵路局運(yùn)輸部門的計(jì)劃運(yùn)行圖為準(zhǔn)，在對施工有干擾的行車線上通過一列車就算一次，要注意

34、所有計(jì)劃外的小運(yùn)轉(zhuǎn)、軌道車、補(bǔ)機(jī)、加點(diǎn)車的運(yùn)行等不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，通常情況下，過去的1對車，就相當(dāng)于現(xiàn)在的2次車。行車干擾施工定額增加幅度已包含施工期間因行車而應(yīng)做的整理和養(yǎng)護(hù)工作，以及在施工時(shí)為防護(hù)所需的信號工、電話工、看守工等的人工費(fèi)用及防護(hù)用品的維修、攤銷費(fèi)用在內(nèi)，編制概(預(yù))算時(shí)不應(yīng)再計(jì)這類費(fèi)用。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(4)行車干擾施工增加費(fèi)行車次數(shù)及定額增加幅度的確定（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容上行下行當(dāng)封鎖單向行車線時(shí)，另外一條行車線的行車次數(shù)要另定在站場內(nèi)各股道間施工時(shí)，其行車次數(shù)可按正線行車次數(shù)平均到每股道上確定7.特殊施工增加

35、費(fèi)(4)行車干擾施工增加費(fèi)行車干擾施工增加費(fèi)的計(jì)費(fèi)范圍 A路基工程，明確了在行車線的路塹內(nèi)，控制爆破開挖石方工程不在計(jì)算行車干擾的范圍之內(nèi)。B橋梁工程，明確了除橋梁的錐體護(hù)坡及橋頭填土外，橋梁的其他附屬工程及橋梁架立、橋面系，框架橋的挖土、頂進(jìn)（定額中已含），框架橋內(nèi)的路面、排水等工程均不在計(jì)算行車干擾的范圍之內(nèi)。C涵洞工程，“115號文”規(guī)定涵洞的全部數(shù)量受行車干擾，本次修訂為涵洞的主體圬工受行車干擾，而涵洞的附屬工程，涵管的挖土、頂進(jìn)（定額中已含），涵洞內(nèi)的路面排水等均不在計(jì)算行車干擾的范圍之內(nèi)。D電力牽引供電工程，受行車干擾項(xiàng)目增加了“臨線未封閉而本線封閉線路作業(yè)的全部數(shù)量”。E其他室外

36、建筑安裝及拆除工程，需說明的是站臺無柱雨棚及燈橋等均在受行車干擾范圍之內(nèi)。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(4)行車干擾施工增加費(fèi)土石方施工及運(yùn)輸?shù)男熊嚫蓴_施工增加費(fèi)的計(jì)算本次修訂直接給出應(yīng)計(jì)行車干擾的工天指標(biāo)，相當(dāng)于定額，在編制概預(yù)算時(shí)根據(jù)受干擾的土方數(shù)量相應(yīng)套用即可。 “113號文”土石方施工及運(yùn)輸?shù)男熊嚫蓴_工天（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容7.特殊施工增加費(fèi)(4)行車干擾施工增加費(fèi)土石方施工及運(yùn)輸?shù)男熊嚫蓴_施工增加費(fèi)的計(jì)算例：已知跨4股道運(yùn)輸10000m3土方(天然密實(shí)體積)，各股道每晝夜通過的行車次數(shù)之和為100次，人工費(fèi)單價(jià)為20.35元/工

37、日，求運(yùn)輸土方的行車干擾費(fèi)。解：根據(jù)“113號文”的規(guī)定，土方工程每次行車的定額增加幅度為0.31%，平面跨越行車線運(yùn)輸土方跨越第一股道的應(yīng)計(jì)行車干擾工天為15.7工日/100m3，每增跨一股道的應(yīng)計(jì)行車干擾工天為3.1工日/100m3。則：行車干擾費(fèi)(15.73.13)20.351001000.31% 15771.25(元)（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) (1)較“115號文”大臨和過渡工程增加的內(nèi)容運(yùn)梁便道（指專為運(yùn)架大型混凝土成品梁而修建的運(yùn)輸便道）；制梁場；混凝土集中拌和站；填料集中拌和站；長鋼軌焊接基地；為施工運(yùn)輸服務(wù)的棧橋、纜索吊等。（四）費(fèi)

38、用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) (2)對部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行了界定 鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋“115號文”：鐵路便線、便橋是指為施工運(yùn)料所需修建的便線、便橋；鐵路岔線是指通往成品廠、材料廠、道碴場、軌節(jié)拼裝場、鋼梁拼裝場、存梁場的岔線，機(jī)車轉(zhuǎn)向用的三角線和架梁岔線，以及重點(diǎn)橋隧等工程專設(shè)的運(yùn)料岔線等。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) (2)對部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行了界定 鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋“113號文”：鐵路便線、便橋是指混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、道碴場(包括砂、石場)、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接

39、基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場等場(廠)內(nèi)為施工運(yùn)料所需修建的便線、便橋。鐵路岔線、便橋是指通往混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、道碴場、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場的岔線，機(jī)車轉(zhuǎn)向用的三角線和架梁岔線，獨(dú)立特大橋的吊機(jī)走行線，以及重點(diǎn)橋隧等工程專設(shè)的運(yùn)料岔線等；（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) (2)對部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行了界定 鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋“113號文”：在綜合概算章節(jié)表的附注中又作了更深一層的闡述：鐵路岔線、便橋是指設(shè)計(jì)接軌點(diǎn)道岔基本軌接縫至場(廠)內(nèi)第一組道岔的基本軌接縫之間的部分(不含道岔長度) ；鐵路便

40、線、便橋是指場(廠)內(nèi)第一組道岔的基本軌接縫以后的部分。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容接軌站鋪軌基地岔線便線8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) (2)對部分大臨設(shè)施的內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行了界定 軌節(jié)拼裝場、混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的大臨費(fèi)用應(yīng)包含場內(nèi)地基處理費(fèi)用。大臨的通信工程是指困難山區(qū)(起伏變化很大或比高80m的山地)鐵路施工所需的臨時(shí)通信干線(包括由接軌點(diǎn)最近的交接所為起點(diǎn)所修建的通信干線)，不包括由干線到工地或施工地段沿線各施工隊(duì)伍所在地的引入線、場內(nèi)配線和地區(qū)通信線路。其他平原地區(qū)、

41、丘陵地區(qū)，不計(jì)通信的大臨費(fèi)用。大臨的給水干管路是指管徑100mm及以上或長度2km及以上的給水干管路。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容8.大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程費(fèi) (3)對大臨及過渡工程費(fèi)計(jì)算方面的若干修訂省去了“按新料基期價(jià)格計(jì)算各項(xiàng)取費(fèi)，在計(jì)算稅金之前扣除新料基期價(jià)”的計(jì)算流程。無論借用正式工程材料還是使用施工企業(yè)工程器材，凡不屬于“113號文”第10頁表4中所列材料范圍的（即放開價(jià)格的主要材料范圍），一律不計(jì)運(yùn)雜費(fèi)；屬于表4所列材料范圍的，借用正式工程的材料，計(jì)列由材料堆存地點(diǎn)至使用地點(diǎn)和使用完畢由材料使用地點(diǎn)運(yùn)至指定歸還地點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)；使用施工企業(yè)工程器材的，計(jì)列由始發(fā)地點(diǎn)至使

42、用地點(diǎn)的往返運(yùn)雜費(fèi)。困難山區(qū)臨時(shí)電力線所使用的鋼筋混凝土電桿，不論其使用年限多少，均按100%攤銷。 修訂了汽車運(yùn)輸便道養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容9.間接費(fèi) 間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤。(1)企業(yè)管理費(fèi)內(nèi)容包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、施工單位進(jìn)退場及工地轉(zhuǎn)移費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他。 (2)規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(簡稱為規(guī)費(fèi))。主要內(nèi)容包括“五險(xiǎn)一金”及工程排污費(fèi)。工程排污費(fèi)是指：根據(jù)國務(wù)院排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第369號)，由直接向環(huán)境排

43、放污染物的單位按月或季度繳納的費(fèi)用，主要包括污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)等。(3)利潤指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容10.工程類別工程類別一覽表11.設(shè)備購置費(fèi)(1)取消“115號文”中綜合業(yè)務(wù)費(fèi)提成的概念，將設(shè)備購置費(fèi)分為設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)兩部分. (2)將“115號文”中的工器具購置費(fèi)列入十一章“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”項(xiàng)下。(3)增加了“購買計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備時(shí)所附帶的軟件若不單獨(dú)計(jì)價(jià)，其費(fèi)用應(yīng)隨設(shè)備硬件一起列入設(shè)備購置費(fèi)中”的規(guī)定。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(1)土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

44、土地征用補(bǔ)償費(fèi)的內(nèi)容包括：土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，被征用土地地上、地下附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用城市郊區(qū)菜地繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金，征用耕地繳納的耕地開墾費(fèi)，耕地占用稅等。將“115號文”建設(shè)管理費(fèi)項(xiàng)下的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)”列入。增加了“用地勘界費(fèi)”內(nèi)容。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(2)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)管理其他費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)購建費(fèi)、工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)、工程質(zhì)量檢測費(fèi)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)、營業(yè)線施工配合費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)，指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算

45、之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。 建設(shè)管理其他費(fèi)，指除建設(shè)單位管理費(fèi)之外的，由建設(shè)單位開支的管理性質(zhì)費(fèi)用。包括：建設(shè)期交通工具購置費(fèi)，建設(shè)單位前期工作費(fèi)，建設(shè)單位招標(biāo)工作費(fèi)，審計(jì)(查)費(fèi)，合同公證費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)，法律顧問費(fèi)，工程總結(jié)費(fèi)，宣傳費(fèi)，按規(guī)定應(yīng)繳納的稅費(fèi)，以及要求施工單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用等。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(2)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)購建費(fèi)。指為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化、信息化管理，而購買有關(guān)設(shè)備、購買或開發(fā)有關(guān)軟件所發(fā)生的費(fèi)用。工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)。包括招投標(biāo)階段、勘察階段、設(shè)

46、計(jì)階段、施工階段和設(shè)備采購監(jiān)造階段等五個(gè)階段的內(nèi)容。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(2)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)工程質(zhì)量檢測費(fèi)，是指按鐵道部規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位（通常為第三方）對工程進(jìn)行檢測所需的費(fèi)用。施工圖審查費(fèi)，指根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定，由建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查所需的費(fèi)用。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(2)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)。是指從環(huán)保的角度，由地方環(huán)保監(jiān)理部門鐵路施工進(jìn)行專項(xiàng)檢測、監(jiān)督、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。營業(yè)線施工配合費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)

47、用主要用于支付運(yùn)營部門配合鐵路施工時(shí)所發(fā)生的各項(xiàng)開支，包括安全監(jiān)督檢查費(fèi)用。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(3)建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)之前所發(fā)生的有關(guān)工作費(fèi)用。包括：項(xiàng)目籌融資費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響報(bào)告編制與評估費(fèi)、水土保持方案報(bào)告編制與評估費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估費(fèi)、地震安全性評估費(fèi)、洪水影響評價(jià)報(bào)告編制費(fèi)、壓覆礦藏評估費(fèi)、文物保護(hù)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等11項(xiàng)內(nèi)容。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(4)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與購置費(fèi)(5)配合輔助工程費(fèi)指在該建設(shè)項(xiàng)目中，凡全部或部分投資由鐵路基本建設(shè)投資支付修建的工程，而

48、修建后的產(chǎn)權(quán)不屬鐵路部門所有者，其費(fèi)用應(yīng)屬于配合輔助工程費(fèi)。(6)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費(fèi)（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容12.其他費(fèi)(7)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目在正式運(yùn)營投產(chǎn)前，為運(yùn)營投產(chǎn)后的順利生產(chǎn)所作的一些準(zhǔn)備工作而發(fā)生的費(fèi)用。包括：生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)。(8)其他指以上費(fèi)用之外的，經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)或國家、相關(guān)部委及工程所在省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)定應(yīng)納入設(shè)計(jì)概(預(yù))算的費(fèi)用。(9)取消了“115號文”中的供電貼費(fèi)和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 （四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容13.基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)的主要用途增加了關(guān)于購買工程

49、保險(xiǎn)的內(nèi)容，在計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中增加了施工圖預(yù)算和投資檢算的標(biāo)準(zhǔn)。 14.工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)15.建設(shè)期投資貸款利息建設(shè)期投資貸款利息(年初付息貸款本金累計(jì)+本年度付息貸款額2)年利率 例16.機(jī)車車輛購置費(fèi)包括動車的購置費(fèi)。（四）費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)六、修訂的主要內(nèi)容15.建設(shè)期投資貸款利息例：已知某鐵路建設(shè)工程靜態(tài)投資為1000000萬元，建設(shè)工期為3年，分年度投資分別為200000萬元、400000萬元、400000萬元，各年度投資的貸款比例均為50%，建設(shè)期貸款年利率為5%，求建設(shè)期投資貸款利息。解：利用公式 建設(shè)期投資貸款利息(年初付息貸款本金累計(jì)本年度付息貸款額2)年利率 計(jì)算：第一年度貸款利息：20000050%25%2500(萬元)第二年度貸款利息：(20000050%40000050%2)5