風(fēng)險(xiǎn)管理：淺談工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范_工程管理

1、風(fēng)險(xiǎn)管理：淺談工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范一、 合同風(fēng)險(xiǎn)的主要形式合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是由工程的簡(jiǎn)單性打算的，是合同雙方必需共同擔(dān)當(dāng)?shù)?。我們從事任何一?xiàng)商業(yè)活動(dòng)，或大或小地?fù)?dān)當(dāng)著風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。依據(jù)合同主體行為，可將其分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。(一)、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)，合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的，通過(guò)人的主觀努力往往無(wú)法掌握。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)有，工程變更在15%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn);又如合同

2、價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià)，則承包商必需擔(dān)當(dāng)全部風(fēng)險(xiǎn)，假如在肯定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià)，則擔(dān)當(dāng)部分風(fēng)險(xiǎn)，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);還有在索賠大事發(fā)生后的28天內(nèi)，承包商必需提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。(二)、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過(guò)人為因素避開(kāi)或掌握的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予留意。這樣即使不公平的合同也情愿簽，甚至有哄騙的合

3、同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨便性。承包商不是作為法人權(quán)利主體參加對(duì)等的合同談判，而是受制于業(yè)主，這樣很簡(jiǎn)單被業(yè)主牽著鼻子走，在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)公平性，自然增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。承包商非常輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕率地簽訂了既沒(méi)有法律約束力，又無(wú)法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對(duì)簽訂合同的前期預(yù)備工作明顯不足，對(duì)業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析，承包商對(duì)合同缺乏識(shí)別力;當(dāng)合同條款不全，不完備，不詳細(xì)，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商愛(ài)護(hù)性條款時(shí)，沒(méi)有全力爭(zhēng)取去修改完善它，不自覺(jué)的接受了合同中大量隱含風(fēng)險(xiǎn)，最終在合同施工中導(dǎo)致了承包商的損失。二、合同風(fēng)險(xiǎn)防范的

4、措施為了預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)實(shí)行以下措施：(一) 、簽訂完善的施工合同是預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)、保證工程能夠順當(dāng)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。1、依法簽訂合同。合同法規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位公平，一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公正的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對(duì)合同的商定內(nèi)容的法律作用也愈來(lái)愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是愛(ài)護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟識(shí)和把握這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律愛(ài)護(hù)自己利益的意識(shí)，有效依法掌握工程風(fēng)險(xiǎn)。2、把握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)把握市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)精確合理，要避開(kāi)為了

5、爭(zhēng)取中標(biāo)，不顧實(shí)際狀況和客觀條件一味壓低標(biāo)價(jià)，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”造成各施工企業(yè)間無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。明知道干一工程連本兒都保不住，還要硬著頭皮干;項(xiàng)目低于成本價(jià)，不僅會(huì)導(dǎo)致工期延誤，平安質(zhì)量也難以保證。承包商只有準(zhǔn)時(shí)把握市場(chǎng)價(jià)格，堅(jiān)持不低于成本合理報(bào)價(jià)，才能徹底扭轉(zhuǎn)“飲不擇食食魚(yú)釣”的尷尬局面。3、簽訂合同的可行性。承發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)可預(yù)見(jiàn)及不行預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析討論，對(duì)于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多、于己不利、有失公正的合同寧可不簽。施工合同具有可行性，可再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。4、使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。國(guó)家建設(shè)工程施工合同示范文本和內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利

6、明確、平衡，風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不行避開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)比較公正合理。雙方應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本結(jié)合工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，將合同條款仔細(xì)研(續(xù)致信網(wǎng)內(nèi)容)究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對(duì)工程的一些詳細(xì)要求在專(zhuān)用條款內(nèi)商定。要特殊留意合同用詞的嚴(yán)密性，不能使用“爭(zhēng)取”等不規(guī)范用語(yǔ)，前后條款不能相互沖突或相互否定。各項(xiàng)商定都必需特別詳細(xì)。例如：一方面是詳細(xì)開(kāi)工條件方面的商定。由發(fā)包人完成的施工場(chǎng)地“三通一平”，應(yīng)寫(xiě)明水、電、電訊等管線接至的地點(diǎn)，接通的時(shí)間和要求;道路的起止地點(diǎn)，開(kāi)通的時(shí)間，路面的要求;施工場(chǎng)地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求以及影響開(kāi)工的責(zé)任等，假如由于發(fā)包方的緣由導(dǎo)致承包方不能如

7、期開(kāi)工，則工期順延。另一方面是合同價(jià)款的商定。假如采納固定價(jià)格合同，必需把風(fēng)險(xiǎn)范圍商定清晰。如建筑規(guī)模擴(kuò)大，裝飾水平提高 ，主要材料價(jià)格超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格肯定幅度因素，不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，在合同商定中必需注明：應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法商定清晰。商定方法可采納系數(shù)法，即以合同價(jià)款為基礎(chǔ)，確定一個(gè)百分比率，作為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的方法。也可采納肯定值法，如將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用定為若干萬(wàn)元;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)商定調(diào)整方法。如遇設(shè)計(jì)有重大變更，采納原合同造價(jià)的計(jì)算方法調(diào)整，主要材料價(jià)格變動(dòng)超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格肯定幅度時(shí)，采納超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整方法等。通過(guò)合同談判，使發(fā)包方和承包方清晰地熟悉到各拘束施工

8、合同中擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)和享有的權(quán)利，并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理安排。(二)、在施工合同履行過(guò)程中加強(qiáng)合同管理是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效掌握的手段。1、討論合同猜測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理人員首先要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、具體的討論分析，切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中商定的權(quán)利和義務(wù)，猜測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性，以便實(shí)行最有效的合同管理策略。2、明確項(xiàng)目管理目標(biāo)。在開(kāi)工預(yù)備階段，要依據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計(jì)，支配生產(chǎn)方案，制定工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)，建立配套的組織體系、責(zé)任體系，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。現(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子，對(duì)工

9、程實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格掌握，避開(kāi)因工期延誤、質(zhì)量問(wèn)題、人員、材料、設(shè)備鋪張帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。4、加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理。實(shí)行全員、全過(guò)程管理，訓(xùn)練員工必需嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程，并每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，杜絕平安事故的發(fā)生，避開(kāi)由于生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的平安因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大法律風(fēng)險(xiǎn)。5、留意和重視索賠資料的收集和預(yù)備。在施工合同履行過(guò)程中，由于一些不行猜測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方患病合同價(jià)款以外的損失和影響了工期的，承包方就要依法索賠。索賠的勝利很大程度上取決于承包對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會(huì)議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計(jì)變更、指令或通知、氣象資料、造價(jià)指數(shù)等等，留意和重視索賠資料的收集，準(zhǔn)時(shí)合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險(xiǎn)合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。6、留意索賠方法和策略。索賠方法以單項(xiàng)索賠為主，單項(xiàng)索賠大事簡(jiǎn)潔，簡(jiǎn)單解決，而且能準(zhǔn)時(shí)得到補(bǔ)償。當(dāng)索賠大事發(fā)生后，嚴(yán)格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，保證索賠大事的真實(shí)，要有足夠的證據(jù)來(lái)證明索賠大事是由于對(duì)方責(zé)任引起的。如遇突發(fā)性索賠大事，要強(qiáng)調(diào)即使一個(gè)有閱歷的工程師也難