淺談?wù)袠诉^程中業(yè)主控制工程造價的方法_工程管理

1、淺談?wù)袠诉^程中業(yè)主控制工程造價的方法招標階段的造價掌握是工程的預期“合理價格”出臺的關(guān)鍵階段,在工程造價掌握中的作用越來越突出。本文主要從工程量清單給工程造價掌握帶來的影響和招標階段工程造價掌握的方法這兩個方面進行闡述。招標階段的造價掌握,承上啟下,是工程的預期“合理價格”出臺的關(guān)鍵階段,而項目業(yè)主出于節(jié)省和掌握工程投資的需要,為尋求一個信譽良好的施工企業(yè)及查找一個各方均能接受的工程“合理價格”,則須主動尋求和討論工程招標結(jié)算造價掌握的措施,以利于削減工程投資、降低投資風險,并利于項目業(yè)主取得項目建設(shè)管理中的主動地位。因此,本文將主要談?wù)勗谡袠诉^程中業(yè)主掌握工程造價的方法,以供參考。1工程量清

2、單給工程造價掌握帶來的影響(1)在招標過程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計施工圖和統(tǒng)一工程量計算規(guī)章計算出實體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實物量的精確性,而建筑商再依據(jù)清單報價。那么,在工程量清單計價模式下,業(yè)主則其相應(yīng)擔當工程量清單“量”的風險。(2)采納無標底招標方式時,假如由于設(shè)計階段的造價掌握不抱負,或是消失幾個投標人惡意圍標的狀況,將會發(fā)生投標報價普遍偏高,中標價格高于合理水平;基準價未能精確反映業(yè)主對造價的預期等風險,甚至造成工程招標流標,需重新進行招標。(3)在工程量清單計價下的“最低價中標”,其在評標時不但應(yīng)審核總價,還要審核每一項單價,而目前我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地

3、區(qū)和城市在制定評標方法時,只注意評審總標價,這就極易消失某些建筑商趁機采納不平衡報價策略,以實現(xiàn)“惡意低價中標”,從而會直接影響工程質(zhì)量和工期目標。(4)工程量清單計價招標中所允許的建筑商不平衡報價,是指工程項目的投標總價確定后,依據(jù)招標文件的付款條件,合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(商務(wù)得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成特別波動。如有些建筑商在投標報價時,會為了提高自己的利潤而千方百計地將工程造價向自己預先設(shè)定的方向進行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過了中標價

4、和實際造價,提高了工程造價,間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟損失。2招標階段工程造價掌握的方法2.1招標文件的編制由于招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標做好,編制好招標文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標文件時,業(yè)主應(yīng)主要掌握以下幾點:工程造價及相關(guān)費用商定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量削減暫定金額分項;對于工程量清單所列分項外的可預見的變更狀況,應(yīng)在招標文件中商定一個可操作的支配;對于在施工中可能增加較多的單項工程量,應(yīng)商定當工程量增加超過百分之幾后,該項單價下調(diào)多少;對于市場中價格差異較大的設(shè)備和材料,在招標文件中應(yīng)盡量詳盡

5、描敘其功能、型號、技術(shù)要求、外觀顏色及質(zhì)量等,并商定一個上限價,要求建筑商在施工前必需供應(yīng)樣品,在業(yè)主確認后才能施工,并保留當所供應(yīng)樣品市場價達不到上限價時,業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價格的權(quán)利。2.2工程量清單的編制與調(diào)整工程量清單作為投標計價的依據(jù),是整個項目造價掌握的核心內(nèi)容。而招投標階段產(chǎn)生的清單單價,將成為施工階段造價掌握的重要工具。因此,在編制工程量清單時,應(yīng)依據(jù)招標文件的要求,做到精確完整表述清單每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項工程量清單不錯不漏、不留缺口。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點檢查其是否有錯漏項;工程量計算是否消失大的誤差;主要材料價格表 是否對可選用的品牌、 規(guī)格、功能、

6、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特別要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合工程量清單計價規(guī)范 的要求,是否便于評標等。2.3合理制定科學的評標方法應(yīng)依據(jù)項目詳細狀況采納不同的評標方法。假如項目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采納兩階段評標法等方法,技術(shù)標只評審合格與否,不評分,評審合格的投標人進入經(jīng)濟標的評審,由經(jīng)濟標評分來打算中標單位。假如項目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特別,或需要投標人深化設(shè)計方案,則需考慮肯定比例的技術(shù)評分,采納綜合評分法較為相宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標底招標”評標方式,則是以各家報價去掉最高報

7、價和最低報價以后的算術(shù)平均值作為評標基準價,以基準價推斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務(wù)標。不管采納哪種評標方法, 為了掌握好造價,評標者在評標過程中,在審核時不但要審總價,還要審核每一項的單價,對那些分項工程單價價值較高,工程量較大,主要材料的單價價值較高,分項變更的可能性較大的項目更要重點評審,以防止承包商隱性的不平衡報價,從而優(yōu)選出總價及單價綜合較優(yōu)的報價。2.4造價掌握風險的評估由于工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準的,而市場價格又隨時處于變化之中,則在工程量清單下的招投標,對于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著肯定的造價掌握風險,即包含有工程量清單錯漏風險;設(shè)計圖紙失誤

8、風險;因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順當進行,實行一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險;建筑商失誤導致報價錯誤風險;市場人工、材料、施工機械等要素價格波動風險;國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風險等。由于這些風險是不行預知的,但又對工程造價掌握有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標文件,應(yīng)本著風險共擔的市場法則,對造價掌握有可能存在的風險須有個明確的商定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)擔當工程量清單“量”的風險,而建筑商則相應(yīng)擔當“價”的風險。3結(jié)束語綜上所述,在全過程造價管理中,工程招標階段造價掌握起著關(guān)鍵作用。招標文件的編制、設(shè)計圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學的評標方法及造價掌握風險的評估等每一環(huán)節(jié)都對造價掌握的成敗起著重要的作用。但對招標階段進行造價掌握