淺談工程造價(jià)的幾個(gè)重要階段控制_工程管理

1、淺談工程造價(jià)的幾個(gè)重要階段控制近年來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理消失了一些新問(wèn)題，如何實(shí)行有效措施，使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合造價(jià)管理的閱歷，從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段到竣工結(jié)算階段闡述了如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效掌握。0 引言經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題通過(guò)不斷進(jìn)行固定資產(chǎn)的建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展，滿意人們物質(zhì)文化生活的需要。不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，供應(yīng)相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)力量和使用效益，是從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的核心問(wèn)題，也是一切從事概算預(yù)算工作和工程建設(shè)管理人員的一項(xiàng)根本任務(wù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃進(jìn)展，工程造價(jià)的掌握漸漸成為人們的話題。建

2、設(shè)工程的造價(jià)掌握貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)掌握。建設(shè)工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)峻困擾著建設(shè)工程投資效益管理。一個(gè)項(xiàng)目的工程成本牽涉到各個(gè)階段，故要降低工程成本必需從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算各階段對(duì)工程成本進(jìn)行嚴(yán)格的掌握。而要降低工程成本，掌握工程造價(jià)則是關(guān)鍵。掌握工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是打算因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在施工階段對(duì)工程造價(jià)的掌握除了加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕鋪張。施工階段是成本掌

3、握的關(guān)鍵。1 仔細(xì)做好項(xiàng)目的可行性討論報(bào)告新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，要依據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃、地市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃的要求，對(duì)要建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否適用，在社會(huì)上能否制造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、地調(diào)查、分析和論證，做好可行性討論。在投資決策階段應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集;仔細(xì)做好市場(chǎng)討論;做好方案優(yōu)化;合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)。2 搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的審查;規(guī)范設(shè)計(jì)概算方法;制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度;制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員依據(jù)設(shè)計(jì)托付進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員供應(yīng)

4、條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)狀況了解很少，無(wú)法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計(jì)中成本掌握熟悉不足，影響競(jìng)爭(zhēng)力量。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注意設(shè)計(jì)產(chǎn)品平安有用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本掌握工作。盡量削減設(shè)計(jì)變更在施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的緣由許多，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般狀況下不允許變更設(shè)計(jì)，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項(xiàng)目進(jìn)行下去的狀況。其次，仔細(xì)處理必需發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必需經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為

5、有效。總體規(guī)劃設(shè)計(jì)既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿意使用者的使用功能，是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作，應(yīng)托付權(quán)威的專家進(jìn)行細(xì)心設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導(dǎo)各個(gè)單位工程的布局和設(shè)計(jì)。3 工程招投標(biāo)階段造價(jià)掌握招投標(biāo)階段工程造價(jià)掌握的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。在招投標(biāo)階段應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)，一方面可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位;一方面，降低工程成本，使工程造價(jià)得到比較合理的掌握。標(biāo)底的編審工作是

6、招投標(biāo)管理的核心工作，由于標(biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地推斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和牢靠性，才能做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以掌握，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，它將直接影響工程造價(jià)的確定與掌握，所以在編制過(guò)程中，應(yīng)力求在文字上表達(dá)清晰，同時(shí)與工程量清單相互連接，口徑全都，否則

7、假如消失漏洞，就會(huì)成為施 工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。4 施工階段存在的問(wèn)題在施工階段應(yīng)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)掌握目標(biāo);嚴(yán)格掌握材料價(jià)格;優(yōu)選施工方案。工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，掌握工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)掌握。由于建設(shè)工程的簡(jiǎn)單性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)消失一些意想不到的費(fèi)用。建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安

8、費(fèi)的60%以上，掌握材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)掌握的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛把握建材行情，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)無(wú)價(jià)材料及特別材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，做好價(jià)格簽證，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。材料價(jià)格管理方法落后，材料選購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地把握選購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建設(shè)市場(chǎng)目前還比較混亂，材料選購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%70%的材料費(fèi)用失去掌握。由于建筑工程具有簡(jiǎn)單性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不行避開(kāi)地消失一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們甲方必需做好施工記錄，為工程結(jié)算供應(yīng)牢靠的依據(jù)，避開(kāi)乙方提出不合理的索賠。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還始終沿用老方

9、法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量鋪張，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。施工單位從自身利益動(dòng)身，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。5 竣工結(jié)算階段目前存在問(wèn)題在在竣工階段應(yīng)精確計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指全部建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告。竣工結(jié)算是有效掌握工程造價(jià)的最終一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)?？⒐そY(jié)算辦理的仔細(xì)與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的凹凸。在確定工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按合同辦事，依據(jù)竣工圖及甲方核實(shí)的聯(lián)系單、隱藏簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，尤其是要深化現(xiàn)場(chǎng)，獵取真實(shí)的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程。6 結(jié)語(yǔ)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，求生存、求進(jìn)展是擺在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。房地