關(guān)于鐵路工程可調(diào)總價(jià)合同的計(jì)價(jià)問題_工程管理

1、關(guān)于鐵路工程可調(diào)總價(jià)合同的計(jì)價(jià)問題近年來,鐵路工程施工承發(fā)包采納可調(diào)總價(jià)合同的狀況越來越多,這種合同模式一般對計(jì)算程序未做詳細(xì)規(guī)定,因此在實(shí)施過程中實(shí)際計(jì)量時(shí)會(huì)遇到一些問題。此文分析了可調(diào)總價(jià)合同在計(jì)量過程中可能消失的狀況,并提出解決的建議。0概述依據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同,可分單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同3種合同模式。單價(jià)合同模式對建設(shè)單位的管理提出的要求較高,如無相應(yīng)的管理水平就不易掌握投資;總價(jià)合同模式有利于工程管理,利于投資掌握;成本加酬金合同模式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未全面確定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的狀況下,建設(shè)單位因工期要求緊迫,必需發(fā)包的工程,或者建設(shè)單位和施工單位

2、之間相互信任,施工單位在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長和閱歷的工程,這種形式的合同使用范圍極其有限。在以往的鐵路工程建設(shè)中,在初步設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),大多采納單價(jià)合同模式,其結(jié)果是工程變更頻繁發(fā)生,給掌握工程造價(jià)帶來極大的壓力,造成工程竣工決算價(jià)款一般都超過合同價(jià)款,甚至還突破批復(fù)概算。為此,近年來一些建設(shè)單位對施工承發(fā)包合同模式進(jìn)行了調(diào)整,由單價(jià)合同向總價(jià)合同轉(zhuǎn)變。由于鐵路工程建設(shè)工期較長等緣由,因而大多采納可調(diào)總價(jià)合同。1可調(diào)總價(jià)合同模式可調(diào)總價(jià)合同商定鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理方法規(guī)定的類變更設(shè)計(jì)可以補(bǔ)償工程費(fèi)用,類或類設(shè)計(jì)變更由施工單位包干,合同價(jià)款中包含肯定比例的變更設(shè)計(jì)包干費(fèi),建設(shè)單位只有

3、在發(fā)生類變更設(shè)計(jì)時(shí)才調(diào)增工程造價(jià)。這樣在工程施工過程中由于類變更設(shè)計(jì)發(fā)生的可能性很小,調(diào)整造價(jià)的可能性較小,類或類設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位和施工單位共同擔(dān)當(dāng)。建設(shè)單位為簡化可調(diào)總價(jià)合同的計(jì)價(jià)工作,一般不再細(xì)分合同價(jià)款與變更設(shè)計(jì)價(jià)款,合同中的包干費(fèi)計(jì)取,不管實(shí)際變更設(shè)計(jì)的發(fā)生狀況如何,均按已完工程造價(jià)比例支付。采納這種合同形式后,盡管實(shí)施過程中發(fā)生了一些設(shè)計(jì)變更,工程造價(jià)仍舊得到了有效掌握。對于建設(shè)單位來講,按比例計(jì)取包干費(fèi)的做法也比較簡潔,便于操作。2可調(diào)總價(jià)合同在計(jì)價(jià)中可能發(fā)生的問題可調(diào)總價(jià)合同在執(zhí)行過程中,對實(shí)際已完工程進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí),可能會(huì)消失以下7種狀況. 由表1可見,第4

4、種狀況一般是建設(shè)單位縮減投資規(guī)模,計(jì)價(jià)款少于合同價(jià)款,對施工單位雖有不利,也屬于基本合理;發(fā)生第5、6、7種狀況時(shí)對合同總價(jià)不會(huì)發(fā)生影響,合同條款會(huì)有相應(yīng)規(guī)定,這里都不再進(jìn)行爭論;發(fā)生第1、2、3種狀況,即合同工程量清單上工程數(shù)量削減的變更,必定導(dǎo)致實(shí)際計(jì)量合同價(jià)款低于合同總價(jià),按比例計(jì)取的實(shí)際代寫碩士論文變更設(shè)計(jì)包干費(fèi)也會(huì)少于合同內(nèi)變更設(shè)計(jì)包干費(fèi),這種狀況是不合理的。表1中的第1、4種狀況消失的機(jī)會(huì)比較少,第2、3種狀況消失的機(jī)會(huì)比較多,如設(shè)計(jì)欠深度的某些專業(yè)施工圖的實(shí)施。為避開第2、3種狀況的發(fā)生,施工承發(fā)包合同條款會(huì)有末次計(jì)量的條款,即根據(jù)合同工程數(shù)量全額計(jì)取。這個(gè)條款是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)體

5、現(xiàn),即假如由于變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程造價(jià)增加低于合同價(jià)款中的包干費(fèi),建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn);假如由于變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程造價(jià)增加高于合同價(jià)款中的包干費(fèi),則由施工單位擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。上述解決措施在原則上是不存在問題的,但在實(shí)施中就會(huì)遇到詳細(xì)的困難,如合同工程數(shù)量清單內(nèi)的工程數(shù)量在工程實(shí)施的過程中會(huì)隨著設(shè)計(jì)變更的發(fā)生而發(fā)生變化甚至取消,而變化后的工程數(shù)量清單假如作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),則無法與合同價(jià)款對應(yīng)起來。為解決這個(gè)問題,保持按合同價(jià)款計(jì)取且程序合法,有的建設(shè)單位規(guī)定按合同工程數(shù)量清單計(jì)量,不考慮設(shè)計(jì)變更引起的工程數(shù)量調(diào)整,這樣監(jiān)理單位就要簽認(rèn)沒有實(shí)際足額發(fā)生的工程數(shù)量,甚至要簽認(rèn)已經(jīng)取消的工程數(shù)量,這樣才能使施工單位

6、計(jì)取到全部合同價(jià)款。而簽認(rèn)沒有實(shí)際足額發(fā)生的或已經(jīng)取消的工程的工作量,會(huì)使監(jiān)理單位的審核工作流于形式,也違反了監(jiān)理計(jì)量工作的原則。3可實(shí)行的對策變更設(shè)計(jì)部分工程數(shù)量的計(jì)量,一般與合同內(nèi)工程數(shù)量的計(jì)量有區(qū)分,即使不是包干合同,變更設(shè)計(jì)增加的工程也僅計(jì)取直接費(fèi),合同內(nèi)工程數(shù)量和設(shè)計(jì)變更工程數(shù)量的計(jì)量應(yīng)分別進(jìn)行。合同內(nèi)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)是質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、合同計(jì)量支付條款和施工圖。計(jì)量變更設(shè)計(jì)工程量的依據(jù)應(yīng)是質(zhì)量合格證書、設(shè)計(jì)變更圖紙。實(shí)行可調(diào)總價(jià)合同的目的是為了掌握工程投資,而不是簡化計(jì)價(jià)工作量。為保證工程投資掌握程序和操作上的嚴(yán)密性,可實(shí)行如下方法進(jìn)行計(jì)價(jià):(1)合同內(nèi)工程量與包干費(fèi)分開計(jì)量。(2)依據(jù)變更設(shè)計(jì)狀況準(zhǔn)時(shí)調(diào)整合同內(nèi)工程數(shù)量和變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量。(3)合同內(nèi)工程量按正常計(jì)量程序進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量限額為合同內(nèi)工程數(shù)量,變更導(dǎo)致 實(shí)際完成工程數(shù)量少于合同工程數(shù)量時(shí),按實(shí)際完成工程數(shù)量計(jì)量。(4)變更設(shè)計(jì)部分費(fèi)用單獨(dú)計(jì)量,限額為包干費(fèi)加因變更調(diào)減合同工程數(shù)量導(dǎo)致的造價(jià)降低值?？紤]到變更設(shè)計(jì)引起的造