空中交通管制員的職業(yè)素質(zhì)研究

1、    空中交通管制員的職業(yè)素質(zhì)研究    ·     摘要：管制員的職業(yè)素質(zhì)不僅僅是指管制技能，它應該是思想素質(zhì)，身體素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的總和。所以，要全面提高管制員的職業(yè)素質(zhì)，通過提高培訓質(zhì)量提升管制員的業(yè)務素質(zhì)；通過建立管制員隊伍的公平的薪酬體系等激勵機制，激發(fā)空中交通管制員的工作和學習的主觀能動性；通過加強管制員的健康管理，延長管制員的職業(yè)周期，降低人力資源的開發(fā)成本，提高經(jīng)濟效率。    關(guān)鍵詞：空中交通管制；交通管制員；職業(yè)素質(zhì) 

2、;   Abstract: The controller's professional quality refers not only to control skills, it should be thought quality, physical quality and service quality. Therefore, to improve the professional quality of the atc and improve training quality through ascension controllers professional q

3、ualities, Through the establishment of atc fair compensation system and incentive mechanism, stimulate air traffic controllers of work and study the subjective initiative, By strengthening the management of health controllers, prolong the controller's professional cycle, reduce human resources d

4、evelopment cost and improve the economic efficiency.    Keywords: Air traffic control; Traffic controllers; Professional quality    1 空中交通管制和空中交通管制員    1.1 空中交通管制    空中交通管制是指國家對其領(lǐng)空和飛行情報區(qū)內(nèi)的航空器飛行活動實施統(tǒng)一的管理和控制。其目的是維護空中飛行秩序，提高飛行空間和時間利用率，保證飛行安全。飛

5、行管制的基本任務是：監(jiān)督航空器嚴格按照批準的計劃飛行，維護飛行秩序，禁止未經(jīng)批準的航空器擅自飛行；禁止未經(jīng)批準的航空器飛入空中禁區(qū)、臨時空中禁區(qū)或者飛出、飛入國（邊）境；防止航空器與航空器、航空器與地面障礙物相撞；防止地面對空兵器或者對空裝置誤射航空器。    1.2 空中交通管制員    執(zhí)行空中交通管制這項任務的人就是空中交通管制員（ATCAirTrafticController），用一句俗話講就是“空中交警”。目前，我國共有空中交通管制員約3000人，都為大專以上學歷。    1.3 空中交通管制各

6、部分職責    空中交通管制包含區(qū)域管制、進近管制、塔臺管制和空中交通報告服務四部分。區(qū)域管制負責給飛行在6000m（不含）以上的航空期提供空中交通管制服務和通用航空飛行管理服務；進近管制負責為6000m含）以下的航空器提供空中交通管制服務，負責航空器的進、離場排序，提供必要的飛行間隔；塔臺管制負責為落地和起飛的航空器提供管制服務，防止航空器與地面障礙物相撞，為地面航空器提供滑行管制服務，防止地面航空器之間相撞?？罩薪煌▓蟾媸邑撠煘楹娇掌魈峁┑孛娣判蟹蘸托畔⑼▓蠓?。    1.4 空中交通管側(cè)工作的特點  &#

7、160; 空中交通管制工作是管制員利用其高頻手段和空中飛行員直接進行通話，協(xié)調(diào)空中動態(tài)，指揮空中飛行，確?？罩薪煌ò踩Ｓ捎陲w行以每小時上千公里的速度進行，一名管制員同時要管理整個空域，和多個飛行員通話，所以管制工作要求管制員具有高度責任心，很高的安全意識，很強的業(yè)務能力，反應迅速，精神高度集中，表達清楚，用語準確無歧義，不能有稍許差錯發(fā)生，否則會造成機毀人亡的慘劇。所以，空中交通管制工作是一項高風險，高投入的工作，它要求從業(yè)人員有很高的職業(yè)素質(zhì)。    2 空中交通管制員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀及問題分析    管制員大都首先會經(jīng)歷一個與自己所

8、從事工作的“蜜月階段”，管制工作的挑戰(zhàn)性刺激著新手們，他們有充足的精力和征服的熱情。緊接著是進入適應階段，最初的熱情開始退去，他們真實地面對高度重復和固定的工作環(huán)境。然后是慢性階段，疲勞癥狀、生理疾病、憤怒和抑郁持續(xù)出現(xiàn)，他們感到自信心的不足。而到了最后一個階段，“撞墻階段”里，個別無法繼續(xù)工作，出現(xiàn)嚴重的心理衰竭狀況。在經(jīng)歷上述的幾個階段后，一種衰竭感受緊緊地抓住了他們，疲勞成了大家最明顯的生理上和心理上的感受。    2.1 管制工作是典型的助人工作    管制工作的主要職責就是為航空器提供空中交通管制服務、航行情報服務和告警服務

9、，防止空中航空器相撞及航空器與地面障礙物相撞是其主要任務之一。職責和任務限定了從事管制工作的管制員首先是個服務者。特別是當航空器發(fā)生特殊情況時，管制員尤其要為航空器、飛行人員和旅客的安全著想，千方百計使用管制手段為航空器和飛行人員提供一切可能的援助。    2.2 夜班時何長睡眠時間少    管制工作是實施24小時連續(xù)值班制，夜班是不可避免的。航班量的增加，致使夜班時間較長，晚上正常的睡眠時間較少，多數(shù)管制員下夜班后最想做的第一件事就是睡覺。盡管倒休可以換回點睡眠時間，但畢竟大多數(shù)是在白天睡，睡覺的質(zhì)量大打折扣，長此以往，造成了起居、

10、生物鐘極不規(guī)律。    2.3 管制工作投入度要求高    管制員在進行管制工作時的投入度是極高的，幾乎是全力以赴。因為高度投入不僅是職業(yè)性質(zhì)的要求，也是“嚴字當頭”的制度要求的，更是管制員自覺形成的工作要高度投入的自身要求。高密度的飛行流量和有限的飛行空域，以及生命對于安全的不折不扣的要求，管制員不得不高度投入，這給管制員們造成了極大的丁作壓力和心理壓力。    2.4 自我評價較低    那么，管制員的自我評價又怎樣呢？現(xiàn)實是：有的老管制員拿了十幾年話筒仍然在拿話筒，不但

11、在組織中的地位沒變，就連待遇也與付出不相稱。讓他們?nèi)绾卧u價自已？有的管制員甚至說：我為人人，人人都實現(xiàn)了需求，誰為管制員。從管理心理學角度講，自我實現(xiàn)是人的基本需要，他們?nèi)笔У奶?。管制員尤其是老管制員普遍自我評價較低。    2.5 困感自己究竟會走向何方    在空管和機場沒有分家的時候，由于有現(xiàn)場、候管和其它三產(chǎn)公司可以安排退下來的老管制員。可如今空管和機場分家后，單位小了而管制員的數(shù)量又在快速增加。而目前的管理模式讓老管制員既不滿足于現(xiàn)狀，又看不到未來，當把管制工作的壓力看著是刺激的年紀過去之后，日復一日的管制工作只能讓他們頹

12、廢和恐俱，對于未來他們只有無賴。他們的心態(tài)就是上班時盡量不要出事，安安穩(wěn)穩(wěn)的就行了。由于沒有科學的職業(yè)生涯設計，管制員夫去了前進的動力。    3 空中交通管制員的職業(yè)素質(zhì)提升途徑    3.1 完善管制員隊伍的培訓機制    (1) 適用性原則    一是要培訓內(nèi)容適應，是該崗位職工提高職業(yè)素質(zhì)，提高生產(chǎn)績效所需要的。二是培訓方式方法適用有效，而不是盲目跟風?，F(xiàn)代企業(yè)的培訓方式方法種類很多，如以在崗為標準的有在職培訓和脫產(chǎn)培訓；以培訓者的角度出發(fā)有直接傳授式和參與式培訓；以

13、培訓形式而論有講座、參與訪問、模擬訓練、角色扮演等形式。這些方式方法各有利弊，不能以一概全，失之偏頗。在實際培訓工作中應緊密結(jié)合實際需要，堅持多種形式并舉的形式，有效提升培訓效率和培訓質(zhì)量。    (2) 制度性    組織的高效運行依賴于一套切合實際的嚴格制度，空管系統(tǒng)員工培訓同樣需要一套制度來支持。有效的培訓是一項系統(tǒng)工程，主要包括五個環(huán)節(jié)，即培訓要求分析、設定培訓目標、擬定培訓計劃，設施培訓活動、培訓活動總結(jié)。培訓制度要保證每個環(huán)節(jié)緊密相扣，不留軟肋。這樣才能使員工培訓有始有終，真正產(chǎn)生效益。   

14、 (3) 前瞻性原則    對空中交通管制員的培訓根據(jù)我國空管發(fā)展規(guī)劃和目標有預見性地進行培訓，將培訓工作走在目標實現(xiàn)的前面，避免臨時忙亂。否則，不僅會影響目標的順利實現(xiàn)，還會因為臨時抱佛腳影響工作，使管制員疲憊不堪而影響空中交通安全。    (4) 全面性原則    全面性包括兩個方面，一是培訓內(nèi)容要系統(tǒng)全面，不僅要進行業(yè)務技能培訓，還要進行思想素質(zhì)和心理素質(zhì)培訓。二是，培訓人員要全面，不留死角，防止木桶效應?！澳就靶笔墙?jīng)濟學中的一個范疇，即指一個木桶能裝多少水不是由木桶的長板決定的，而是由其最短的

15、木板決定的?，F(xiàn)在把它引伸到我們的管制工作中，同樣具有很高的指導意義。    3.2 加強管制員的健康管理，延長管制員的職業(yè)周期    (1) 加強管制員職業(yè)病的防治    就空管中心管制員來看大多有不同程度的職業(yè)病，如神經(jīng)衰弱，睡眠障礙，嚴重的胃病和膽囊疾病，嚴重的痔瘡和名副其實的“掉肚”等等。要想提高管制員的健康素質(zhì)，必須注重職業(yè)病的防治。防治管制員的職業(yè)病應做好以下四個方面的工作；    第一是消除緊張。隨著社會生活節(jié)奏的加快，與精神有關(guān)的職業(yè)病越來越多。緊張是人體對給予

16、的任何指令所產(chǎn)生的非特定反應，適度的緊張可以提供工作效率，激發(fā)人的創(chuàng)造思維。但是緊張程度過大或持續(xù)時間過長，則會對人體健康產(chǎn)生危害，嚴重的甚至會導致冠心病、高血壓、精神病等。因此要積極消除管制員的緊張情緒。    第二是建立合乎人類生理特點的工作環(huán)境。按照人體功效學的理論，人與工作環(huán)境是相互作用的。工作環(huán)境適合人類生理特點，就能夠提高效率，同時更利于員工身心健康。管制員長期坐在管制室里，終日面對電腦和宙達等電子設備，除了電子輻射外，長期同樣的坐姿工作對健康很不利。所以，管制室應進行科學的人機分離，保持管制室有自然光和流動的空氣，要能進行需要的溫度調(diào)節(jié)。管制室要保持

17、與外界通風，確保室內(nèi)空氣清新，保證管制員有足夠的氧氣，保證精力充沛，頭腦清醒。    管制室保持良好的照明條件，才能保證工作質(zhì)量，提高效率，保證飛行安全，保護員工的視力?？刂乒苤剖以肼暎苤剖疑ぢ暡粌H會影響管制員的健康，分散管制員的主要力，還會影響低空通話質(zhì)量，影響飛行員和管制員的判斷力，從而影響飛行安全，所以管制室不僅要進行人機分離，還要與停機坪隔音，防止飛機的發(fā)動機聲音干擾管制員，還要杜絕無關(guān)人員進出，減少噪聲干擾。    第三是改善管制員工作的質(zhì)量。按照目前部分空管中心管制員的排班制度，管制員在機場上兩天班回家休息兩天，也就是說

18、管制員在正常情況下是在機場工作生活48小時，回家生活48小時，如此交替進行。由于管制工作的特殊性，規(guī)定管制員連續(xù)在崗位工作時間不得多余4小時，所以空管中心的管制員是擔任管制工作3個小時，換下來休息3個小時，如此交替進行。為了保證管制員在休息時段能夠進行有效休息，管理當局應該做好以下工作：一是休息室應該與管制室和停機坪有一定的距離，以管制員休息不受管制室的地空通話聲音和停機坪的發(fā)動機聲音的干擾。二是修建適當?shù)倪\動和娛樂場所，因為睡眠不是休息的惟一方式，應有多種方式供休息的管制員選擇。如玩玩籃球和足球，玩玩電子游戲等等。三是要解決管制員的用餐問題。    第四是從管制

19、員的性質(zhì)角度出發(fā)進行體檢。根據(jù)我國對管制員的管理規(guī)定，管制員要每兩年進行一次健康體檢。目的是為了將那些健康不合乎管制員健康要求的管制員踢出隊伍，以保證空中交通安全，檢查的惟一結(jié)果就是在管制員的體檢表上蓋一個“合格”與“不合格”的印章。這種作法和觀點是典型的非人本主義，我認為應該把體檢的目的建立在保證管制員的健康上來，檢查出什么疾病要及時告知管制員本人，并提供條件進行積極治療。體檢時向管制員介紹一些職業(yè)病防治知識，平時為管制員提供專業(yè)的心理健康咨詢和指導。    (2) 鼓勵健康    第一是給員工提供運動經(jīng)費。目前，部分空管中心正在積

20、極為職工提供體育鍛煉場所，如在機場修建籃球場，在體育館租用羽毛球場地等。也有目的地組織了一些體育活動，如籃球比賽，足球比賽，游泳比賽等。應該從員下個體出發(fā)，給員工提供身體鍛煉經(jīng)費，根據(jù)員工的個體愛好辦理健身卡、游泳卡、羽毛球卡等。不但要專款專用，還要有一定的監(jiān)督機制，做到每卡必用，當員工形成習慣過后就變成了一項自覺行為。    第二是在內(nèi)部設立健康獎。專門獎勵那些全年無病假的管制員，或是醫(yī)療報銷費用在一定經(jīng)額以下的管制員，為了公平享受這項獎的職工可以設定一定的工年限制。這樣不僅可以鼓勵職工鍛煉身體，還可以減少人力資源成本，提高經(jīng)濟效益。  &#

21、160; 3.3 設計管制員隊伍的職業(yè)發(fā)展計劃    目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級設計，至今還沒有一個明確的統(tǒng)一標準，缺乏必要的激勵和約束機制，明顯滯后于航空運輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要，以及管制員個人和空管組織發(fā)展的需要，急需對管制員的等級進行審時度勢的研究，對管制員的職業(yè)進行科學的分析和定位，通過管制員的等級設計，幫助有志從事于民航空中交通管制專業(yè)的管制員進行他們的管制職業(yè)生涯設計，從而也使組織通過對管制員的職業(yè)管理獲得較高的收益和空管價值。    3.4 建立合理的薪目側(cè)度 

22、0;  空中交通管理行業(yè)要想利用薪酬激勵員工，并使之成為留住人才的重要手段，就必須建立合理的薪酬制度。在眾多的薪酬制度當中，我認為對于空中交通管制員而言“寬帶薪酬設計”值得一試。“寬帶薪酬設計”就是企業(yè)將原來相對較多的薪酬級別，合并壓縮為幾個級別，同時拉大每一個薪酬級別內(nèi)部薪酬浮動的范圍。也就是說，級別少了，級別內(nèi)部的差異大了，員工在同一級別內(nèi)部，可以根據(jù)個人能力的提高，或者業(yè)績的提升，實現(xiàn)收入的增加，而不必在單純地依靠崗位的改變或被提升職位。    目前，我國空中交通管制員的工資標準是由中國民用航空總局空中交通管理局，在劃分了各管理局的飛行流量后，按所在區(qū)管制員的管制流量統(tǒng)一制定的，它雖然在全國范圍內(nèi)考慮了管制員的勞動量和風險系數(shù)但，在各地區(qū)內(nèi)部卻沒考慮個別差別，是典型的大而劃之的作風。在完成了管制員等級制和飛行流量統(tǒng)計區(qū)分以后，管制員“