工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DB32T2546—2013報(bào)審稿

1、江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T 25462013ICS 13.100C78 工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范Basic norms of safety standardizationof small and micro enterprises in industry and trade 2013-11-20實(shí)施2013-11-20發(fā)布江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn) 工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范Basic norms of safety standardizationof small and micro enterprises in industry and tradeD

2、B 32/T 25462013 （2013年版）起草單位：江蘇國恒安全評價(jià)咨詢服務(wù)有限公司發(fā)布部門：江 蘇 省 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 施行日期：2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 日XXXX出版社2013 南 京前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫給出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇國恒安全評價(jià)咨詢服務(wù)有限公司。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李桂玲、嚴(yán)雷、付文文、徐穎、許杰、尤文輝、傅先元、陳東、朱為義、劉剛、任愛峰、楊小虎、周和順、傅瑤、邱平。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

3、范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)現(xiàn)場、隱患排查與治理、職業(yè)衛(wèi)生、績效評定與持續(xù)改進(jìn)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。商貿(mào)、煙草行業(yè)小微企業(yè)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)AQ/T 9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

4、工信部聯(lián)企業(yè)2011300號 關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知3術(shù)語和定義AQ/T 9006確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。 3.1 小微企業(yè)（small and micro enterprises）關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）劃分的小型和微型的企業(yè)。3.2 安全設(shè)施 （safety device）生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。3.3 危險(xiǎn)源 （hazard）可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。4基本要求4.1基礎(chǔ)管理 4.1.1安全目標(biāo)依據(jù)安全生產(chǎn)

5、相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與計(jì)劃，并對實(shí)施情況進(jìn)行考核。4.1.2機(jī)構(gòu)與職責(zé) 設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，配備專（兼）職安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理人員，并按規(guī)定持證上崗。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全投入 按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立使用臺賬。為員工辦理工傷保險(xiǎn)，保障事故傷亡人員獲得相應(yīng)賠償。4.1.4法律法規(guī)與管理制度遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容至少應(yīng)包括：a）安全生產(chǎn)責(zé)任制；b）安全生產(chǎn)投入管理；c）安全教育培訓(xùn)；d

6、）設(shè)備設(shè)施管理；e）危險(xiǎn)作業(yè)許可；f）特種作業(yè)人員管理；g）安全檢查與隱患治理；h）危險(xiǎn)物品管理；i）事故和應(yīng)急管理；j）安全獎(jiǎng)懲；k）職業(yè)健康管理；l）消防管理；m）勞動防護(hù)用品管理；n）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理 ?；趰徫簧a(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。將管理制度和崗位操作規(guī)程發(fā)放、告知從業(yè)人員，并監(jiān)督執(zhí)行。4.1.5教育培訓(xùn) 對本企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（含職業(yè)健康）并考核合格；特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。對新入廠從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（含職業(yè)健康）；對轉(zhuǎn)崗和重新上崗人員進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材

7、料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。4.1.6危險(xiǎn)源管理對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、評估，采取有效防范措施。對確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。4.1.7事故和應(yīng)急管理 對事故進(jìn)行登記建檔管理。事故調(diào)查處理應(yīng)做到：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急器材，定期組織演練；重要危險(xiǎn)崗位應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案，并在醒目位置張貼，從業(yè)人員應(yīng)熟悉處置方法。4.2設(shè)備設(shè)施 4.2.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

8、施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。廠區(qū)平面布置應(yīng)符合GB50016、GB50187、GBZ1等規(guī)范的要求。4.2.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（含自有專用設(shè)備）進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。特種設(shè)備應(yīng)取得使用登記證；特種設(shè)備及其安全附件、強(qiáng)檢計(jì)量器具等應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期檢測合格。建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檔案，建立維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)行臺帳，臺帳記錄應(yīng)及時(shí)、完整。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。4.3生產(chǎn)現(xiàn)場 4.3.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理照明和采光良好，道路、通道、出入口、地面等符合安全要求；溝坑池等設(shè)置符合規(guī)定的

9、護(hù)欄或蓋板；設(shè)備設(shè)施、物料擺放整齊、清潔。設(shè)置符合要求的消防設(shè)備、設(shè)施、器材，定期檢查、檢驗(yàn)并有記錄；疏散通道、安全出口暢通，標(biāo)志明顯。4.3.2作業(yè)管理對動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)履行審批手續(xù)，明確責(zé)任人，制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施?，F(xiàn)場作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，按章操作，杜絕違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律行為。4.3.3警示標(biāo)志存在較大危險(xiǎn)、有害因素的場所和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)范要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。4.

10、3.4相關(guān)方管理對相關(guān)方的資格進(jìn)行審查，簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，并納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。 4.4隱患排查與治理4.4.1隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。4.4.2隱患治理對排查出的隱患，及時(shí)整改，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。4.5職業(yè)衛(wèi)生4.5.1職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作場所存在職業(yè)病危害因素的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向所在地安監(jiān)部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。4.5.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應(yīng)按照規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧诱摺?.5.3職業(yè)病危害檢測存在職業(yè)病危害因素的，應(yīng)按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至