工信部物聯(lián)網(wǎng)十二五規(guī)劃

1、物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前世界新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和壯大物聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2015年。一、現(xiàn)狀及形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀目前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與全球同處于起步階段，初步具備了一定的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具基礎(chǔ)。無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別（RFID）產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)100億元，其中低頻和高頻RFID相對(duì)成熟。全國(guó)有1600多家企事業(yè)單位從事傳感器

2、的研制、生產(chǎn)和應(yīng)用，年產(chǎn)量達(dá)24億只，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)900億元，其中,微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）傳感器市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)150億元；通信設(shè)備制造業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建成全球最大、技術(shù)先進(jìn)的公共通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。機(jī)器到機(jī)器（M2M）終端數(shù)量接近1000萬(wàn)，形成全球最大的M2M市場(chǎng)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2010年物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模接近2000億元。技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破。我國(guó)在芯片、通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)同處理、智能計(jì)算等領(lǐng)域開(kāi)展了多年技術(shù)攻關(guān)，已取得許多成果。在傳感器網(wǎng)絡(luò)接口、標(biāo)識(shí)、安全、傳感器網(wǎng)絡(luò)與通信網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)等方面相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究取得進(jìn)展，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工

3、作組（WG7）的主導(dǎo)國(guó)之一。2010年，我國(guó)主導(dǎo)提出的傳感器網(wǎng)絡(luò)協(xié)同信息處理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)獲正式立項(xiàng)，同年，我國(guó)企業(yè)研制出全球首顆二維碼解碼芯片，研發(fā)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的光纖傳感器，TD-LTE技術(shù)正在開(kāi)展規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)。應(yīng)用推廣初見(jiàn)成效。目前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)得到應(yīng)用，且應(yīng)用模式正日趨成熟。在安防領(lǐng)域，視頻監(jiān)控、周界防入侵等應(yīng)用已取得良好效果；在電力行業(yè)，遠(yuǎn)程抄表、輸變電監(jiān)測(cè)等應(yīng)用正在逐步拓展；在交通領(lǐng)域，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、車(chē)輛管理和調(diào)度等應(yīng)用正在發(fā)揮積極作用；在物流領(lǐng)域，物品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)應(yīng)用廣泛推廣；在醫(yī)療領(lǐng)域，個(gè)人健康監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用日趨成熟。除此之外，物

4、聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、市政設(shè)施監(jiān)控、樓宇節(jié)能、食品藥品溯源等方面也開(kāi)展了廣泛的應(yīng)用。盡管我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用拓展等領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在一系列瓶頸和制約因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：核心技術(shù)和高端產(chǎn)品與國(guó)外差距較大，高端綜合集成服務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏骨干龍頭企業(yè)，應(yīng)用水平較低，且規(guī)?；瘧?yīng)用少，信息安全方面存在隱患等。（二）面臨形勢(shì)“十二五”時(shí)期是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)由起步發(fā)展進(jìn)入規(guī)模發(fā)展的階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。美國(guó)已將物聯(lián)網(wǎng)上升為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一；歐盟制定了促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的十四點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃；日本的U-Japan計(jì)劃將物聯(lián)網(wǎng)作為

5、四項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域之一；韓國(guó)的IT839戰(zhàn)略將物聯(lián)網(wǎng)作為三大基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面加大力度發(fā)展傳感器節(jié)點(diǎn)核心芯片、嵌入式操作系統(tǒng)、智能計(jì)算等核心技術(shù)，另一方面加快標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，謀求在未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益明顯。物聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新突破的重點(diǎn)方向，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應(yīng)用等領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷深化，將催生大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式。應(yīng)用需求不斷拓寬。在“十二五”期間，我國(guó)將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)

6、量和人民生活水平的提高，亟需采用包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高社會(huì)管理、公共服務(wù)和家居生活智能化水平。巨大的市場(chǎng)需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確指出要加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范；大部分地區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，許多行業(yè)部門(mén)將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用作為推動(dòng)本行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以支持。隨著國(guó)家和地方一系列產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺(tái)，社會(huì)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度日益提升，物聯(lián)網(wǎng)正在逐步成為社會(huì)資金投資的熱點(diǎn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)（一

7、）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，抓住我國(guó)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重應(yīng)用牽引；加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障信息安全；加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，拓展規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展并在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）發(fā)展原則1堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用市場(chǎng)手段配置資源，面向市場(chǎng)需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，又要注重政府調(diào)控引導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持力度，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，

8、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。2堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，各地區(qū)根據(jù)自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。3堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。著力推進(jìn)原始創(chuàng)新，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，大力推動(dòng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展培育壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。4堅(jiān)持示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用，逐步推進(jìn)全社會(huì)、全行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成重點(diǎn)覆蓋、逐

9、步滲透、全面推進(jìn)的局面。從政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)保障能力等多角度，全面提升物聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，我國(guó)要在核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，在感知、傳輸、處理、應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域取得500項(xiàng)以上重要研究成果；研究制定200項(xiàng)以上國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)建設(shè)一批示范企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新載體，為形成持續(xù)創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。初步完成產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚

10、集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，一批“專(zhuān)、精、特、新”的中小企業(yè)，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，初步形成門(mén)類(lèi)齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)用規(guī)模與水平顯著提升。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提高，形成較為成熟的、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。三、主要任務(wù)（一）大力攻克核心技術(shù)集中多方資源，協(xié)同開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新，盡快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。1提升感知技術(shù)水平。重點(diǎn)支持超高頻和微波RFID標(biāo)簽、智能傳感器、嵌入式軟件的研發(fā)，支持位置感知技術(shù)、基于MEMS的傳感器

11、等關(guān)鍵設(shè)備的研制，推動(dòng)二維碼解碼芯片研究。2推進(jìn)傳輸技術(shù)突破。重點(diǎn)支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)和傳感器節(jié)點(diǎn)的研發(fā)，支持自感知、自配置、自修復(fù)、自管理的傳感網(wǎng)組網(wǎng)和管理技術(shù)的研究，推動(dòng)適用于固定、移動(dòng)、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的多層次物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。3加強(qiáng)處理技術(shù)研究。重點(diǎn)支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的海量信息存儲(chǔ)和處理，以及數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析等技術(shù)的研究，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)軟件、中間件等技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)軟硬件操作界面基礎(chǔ)軟件的研究。4鞏固共性技術(shù)基礎(chǔ)。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)核心芯片及傳感器微型化制造、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等技術(shù)研發(fā)，支持用于傳感器節(jié)點(diǎn)的高效能微電源和能量獲取、標(biāo)識(shí)與尋址等技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)頻譜與

12、干擾分析等技術(shù)的研究。（二）加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、保障重點(diǎn)、急用先行的原則，建立高效的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。1加速完成標(biāo)準(zhǔn)體系框架的建設(shè)。全面梳理感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用服務(wù)及安全保障等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好整體布局和頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建層次分明的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的急需標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2積極推進(jìn)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)等總體標(biāo)準(zhǔn)的研究，加快制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)和解析、應(yīng)用接口、數(shù)據(jù)格式、信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)智能傳感器、超高頻和微波RFID、傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M、服務(wù)支撐

13、等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。3大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制。面向重點(diǎn)行業(yè)需求，依托重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程，形成以應(yīng)用示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣的機(jī)制，做好物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成一系列具有推廣價(jià)值的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以形成和完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，引入多元化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)的制造業(yè)、通信業(yè)與應(yīng)用服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)突破感知制造業(yè)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)發(fā)展，加快培育應(yīng)用服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。1重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)感知功能密切相關(guān)的制造業(yè)。推動(dòng)傳感器/節(jié)點(diǎn)/網(wǎng)關(guān)、RFID、二維條碼等核心制造業(yè)高端化發(fā)展，推動(dòng)儀器儀表

14、、嵌入式系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)能力的提升，推動(dòng)微納器件、集成電路、微能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。2積極支持物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)。支持與物聯(lián)網(wǎng)通信功能緊密相關(guān)的制造、運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)近距離無(wú)線(xiàn)通信芯片與終端制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)M2M終端、通信模塊、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品制造能力的提升，推動(dòng)基于M2M等運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持高帶寬、大容量、超高速有線(xiàn)/無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合。3著力培育物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。著力培育海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理與決策等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)，推進(jìn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等軟件開(kāi)發(fā)與集成服務(wù)業(yè)

15、發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)造和衍生出的獨(dú)特市場(chǎng)快速發(fā)展。（四）著力培育骨干企業(yè)重點(diǎn)培育一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)；營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取靈活多樣的模式，做好一批“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的孵化和扶持工作；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、協(xié)同發(fā)展、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)企業(yè)間通過(guò)聯(lián)合并購(gòu)、品牌經(jīng)營(yíng)、虛擬經(jīng)營(yíng)等方式形成大型的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在傳感器、核心芯片、傳感節(jié)點(diǎn)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、中間件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成、傳感器網(wǎng)關(guān)及信息通信網(wǎng)、信息服務(wù)、智能控制等各領(lǐng)域打造一批品牌企業(yè)。（五）積極開(kāi)展應(yīng)用示范面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)

16、域的先導(dǎo)應(yīng)用為引領(lǐng)，注重自主技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開(kāi)展應(yīng)用模式的創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成通用、標(biāo)準(zhǔn)、自主可控的應(yīng)用平臺(tái)，加快形成市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造，提升生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)行效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)精細(xì)化管理，推動(dòng)落實(shí)節(jié)能減排，強(qiáng)化安全保障能力。2.開(kāi)展面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在重大基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提升重大基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)管理與安全保障

17、能力，提升對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。3.開(kāi)展面向社會(huì)管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升人民生活質(zhì)量和社會(huì)公共管理水平，推動(dòng)面向民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。（六）合理規(guī)劃區(qū)域布局充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，按照有利于促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于以點(diǎn)帶面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、有利于土地資源節(jié)約集約利用的原則，初步完成我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域布局，防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，杜絕盲目投資和重復(fù)建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)

18、展。充分考慮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作等基礎(chǔ)因素，在東、中、西部地區(qū)，以重點(diǎn)城市或城市群為依托，高起點(diǎn)培育一批物聯(lián)網(wǎng)綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以推進(jìn)物聯(lián)發(fā)展網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步及物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)業(yè)、汽車(chē)生產(chǎn)、電力設(shè)施、石油化工、光學(xué)制造、家居照明、海洋港口等一批特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，打造一批具有物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與已有特色產(chǎn)業(yè)的深度融合。（七）加強(qiáng)信息安全保障建立信息安全保障體系，做好物聯(lián)網(wǎng)信息安全頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，有效保障信息采集、傳輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全可靠。加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目的安全評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機(jī)

19、制，大力提升信息安全保障能力。1加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)研發(fā)。研制物聯(lián)網(wǎng)信息安全基本架構(gòu)，突破信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用各環(huán)節(jié)安全共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)開(kāi)展隱私保護(hù)、節(jié)點(diǎn)的輕量級(jí)認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制、密鑰管理、安全路由、入侵檢測(cè)與容侵容錯(cuò)等安全技術(shù)研究，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。2建立并完善物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。建立以政府和行業(yè)主管部門(mén)為主導(dǎo)，第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)參與的物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機(jī)制。對(duì)各類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評(píng)估工作。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評(píng)估指標(biāo)體系研制，測(cè)評(píng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；支持應(yīng)用示范工程安全風(fēng)險(xiǎn)

20、與系統(tǒng)可靠性評(píng)估機(jī)制建立，在物聯(lián)網(wǎng)示范工程的規(guī)劃、驗(yàn)證、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期推行安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評(píng)估，從源頭保障物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用安全可靠。3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)建設(shè)。充分整合現(xiàn)有資源，提前部署，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和布局，提高網(wǎng)絡(luò)速度，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的暢通、融合、穩(wěn)定、泛在，為新技術(shù)應(yīng)用預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)新老技術(shù)的兼容轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施性能的分析和行為預(yù)測(cè)，有針對(duì)性的做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)。（八）提升公共服務(wù)能力積極利用現(xiàn)有存量資源，采取多種措施鼓勵(lì)社會(huì)資源投入，支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用公共服務(wù)能力，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的物聯(lián)網(wǎng)公共支撐服務(wù)體系。積極探索

21、物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保形成良性、高效的發(fā)展機(jī)制。1加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。不斷明確需求，細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工，加強(qiáng)建設(shè)和完善共性技術(shù)、測(cè)試認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、投融資等公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和水平。2加快公共支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托相關(guān)部門(mén)和行業(yè)的資源，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、推廣應(yīng)用中心等公共支撐機(jī)構(gòu)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。3整合公共服務(wù)資源。加快整合各區(qū)域、各行業(yè)現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)資源，采取多種措施吸引相應(yīng)的社會(huì)資源投入，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等方面的公共服務(wù)

22、能力。四、重點(diǎn)工程（一）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極利用高校和研究所實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)有研究成果，在信息感知和信息處理技術(shù)領(lǐng)域追趕國(guó)際先進(jìn)水平，在信息傳輸技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，增強(qiáng)信息安全保障能力，力爭(zhēng)盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。專(zhuān)欄1：關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程1、信息感知技術(shù)超高頻和微波RFID：積極利用RFID行業(yè)組織，開(kāi)展芯片、天線(xiàn)、讀寫(xiě)器、中間件和系統(tǒng)集成等技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)超高頻和微波RFID技術(shù)的整體提升。微型和智能傳感器：面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開(kāi)展傳感器敏感元件、微納制造和智能系統(tǒng)集成等技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，實(shí)現(xiàn)傳感器的新型化、小型化和智能化。位

23、置感知：基于物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展基帶芯片、射頻芯片、天線(xiàn)、導(dǎo)航電子地圖軟件等技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航模塊的多模兼容、高性能、小型化和低成本。2、信息傳輸技術(shù)無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò)：開(kāi)展傳感器節(jié)點(diǎn)及操作系統(tǒng)、近距離無(wú)線(xiàn)通信協(xié)議、傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)等技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)出低功耗、高性能、適用范圍廣的無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)系統(tǒng)和產(chǎn)品。異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合：加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)間相互融合技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、快捷、低成本融合。3、信息處理技術(shù)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：圍繞重點(diǎn)應(yīng)用行業(yè)，開(kāi)展海量數(shù)據(jù)新型存儲(chǔ)介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬存儲(chǔ)等技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全、穩(wěn)定和可靠。數(shù)據(jù)挖掘：瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展各種數(shù)據(jù)挖掘理論、模型和方法的研究，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的全面推廣。圖像視頻智能分析：結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際應(yīng)用，有針對(duì)性的開(kāi)展圖像視頻智能分析理論與方法的研究，實(shí)現(xiàn)圖像視頻智能分析軟件在物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用。4、信息安全技術(shù)構(gòu)建“可管、可控、可信”的物聯(lián)網(wǎng)安全體系架構(gòu)，研究物聯(lián)網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)和安全測(cè)評(píng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障水平。（二）標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程以構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系為目標(biāo)，依托各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)支持共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制，完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、認(rèn)證、檢測(cè)體系，推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)

25、欄2標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)：全面梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的急需標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建并不斷完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)支持標(biāo)識(shí)與解析、服務(wù)質(zhì)量管理等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和傳感器接口、超高頻和微波RFID、智能網(wǎng)關(guān)、M2M、服務(wù)支撐等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：面向工業(yè)、環(huán)保、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、電力、物流等重點(diǎn)行業(yè)需求，以重大應(yīng)用示范工程為載體，總結(jié)成功模式和成熟技術(shù)，形成一系列具有推廣價(jià)值的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。信息安全標(biāo)準(zhǔn)：制定物聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，建立國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)體系，明確物聯(lián)網(wǎng)

26、安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)：整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化資源，建立國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和智能化檢索分析系統(tǒng)，形成綜合性的標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，建立物聯(lián)網(wǎng)編碼與標(biāo)識(shí)解析服務(wù)系統(tǒng)。（三）“十區(qū)百企”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和培育100個(gè)骨干企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領(lǐng)，專(zhuān)業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。專(zhuān)欄3“十區(qū)百企”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：建設(shè)以研發(fā)中心、研發(fā)型企業(yè)、測(cè)試認(rèn)證中心為主體的綜合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；緊密結(jié)合相關(guān)行業(yè)應(yīng)用特點(diǎn)，在感知制造、通信運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域，打造具有鮮明特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的匯集和產(chǎn)業(yè)

27、資源整合。骨干企業(yè)培育：在全國(guó)范圍內(nèi)培育100家掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況良好、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大、發(fā)展初具規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。（四）重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范工程，探索應(yīng)用模式，積累應(yīng)用部署和推廣的經(jīng)驗(yàn)和方法，形成一系列成熟的可復(fù)制推廣的應(yīng)用模板，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在全社會(huì)、全行業(yè)的規(guī)?；茝V做準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用示范以行業(yè)主管部門(mén)或典型大企業(yè)為主導(dǎo)，民生領(lǐng)域應(yīng)用示范以地方政府為主導(dǎo)，聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和重要標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)共同參與，形成優(yōu)秀解決方案并進(jìn)行部署、改進(jìn)、完善，最終形成示范應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。專(zhuān)欄4重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程智能工業(yè)：

28、生產(chǎn)過(guò)程控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、制造供應(yīng)鏈跟蹤、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測(cè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。智能農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理、生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與產(chǎn)品溯源。智能物流：建設(shè)庫(kù)存監(jiān)控、配送管理、安全追溯等現(xiàn)代流通應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)跨區(qū)域、行業(yè)、部門(mén)的物流公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送一體化管理。智能交通：交通狀態(tài)感知與交換、交通誘導(dǎo)與智能化管控、車(chē)輛定位與調(diào)度、車(chē)輛遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與服務(wù)、車(chē)路協(xié)同控制，建設(shè)開(kāi)放的綜合智能交通平臺(tái)。智能電網(wǎng)：電力設(shè)施監(jiān)測(cè)、智能變電站、配網(wǎng)自動(dòng)化、智能用電、智能調(diào)度、遠(yuǎn)程抄表，建設(shè)安全、穩(wěn)定、可靠的智能電力網(wǎng)絡(luò)。智能環(huán)保：污染源監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)，建立智能環(huán)保信息采集網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。智能安防：社會(huì)治安監(jiān)控、?；愤\(yùn)輸監(jiān)控、食品安全監(jiān)控，重要橋梁、建筑、軌道交通、水利設(shè)施、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。智能醫(yī)療：藥品流通和醫(yī)院管理，以人體生理和醫(yī)學(xué)參數(shù)采集及分析為切入點(diǎn)面向家庭和社區(qū)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。智能家居：家庭網(wǎng)絡(luò)、家庭安防、家電智能控制、能源智能計(jì)量、節(jié)約低碳、遠(yuǎn)程教育等。（五）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程在國(guó)家和各級(jí)地方政府主管部門(mén)的政策引導(dǎo)和資金扶持下，充分發(fā)揮園區(qū)、企業(yè)、科研院所等責(zé)任主體的作用，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的多方共建，充分整合現(xiàn)有資源，建立資源共享優(yōu)勢(shì)