公司環(huán)境污染事故管理考核辦法

1、昆鋼控節(jié)減2012242號昆明鋼鐵控股有限公司關(guān)于印發(fā)環(huán)境污染事故管理考核辦法(試行）的通知公司所屬各單位：為加強環(huán)境污染事故的監(jiān)督管理，防止污染、保護環(huán)境，落實公司環(huán)境污染事故“零容忍”要求，從嚴從重加大事故考核力度，現(xiàn)將昆鋼環(huán)境污染事故管理考核辦法（試行）印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。昆明鋼鐵控股有限公司 二一二年五月十一日主題詞： 經(jīng)濟管理 環(huán)保 事故 通知控股公司辦公室 2012年05月11日制昆鋼環(huán)境污染事故管理考核辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了加強環(huán)境污染事故的監(jiān)督管理，防止污染、保護環(huán)境，落實公司環(huán)境污染事故“零容忍”要求，從嚴從重加大事故考核力度，結(jié)合昆鋼的實際情況，特制定本辦

2、法。第二條 本辦法依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、云南省人民政府關(guān)于全面推行環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”制度的決定和昆明鋼鐵集團有限責(zé)任公司（本部）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、昆明鋼鐵控股有限公司節(jié)能減排、經(jīng)濟運行考核實施辦法及省、市政府有關(guān)環(huán)保要求編制。第三條 本辦法適用于昆鋼控股公司、昆鋼集團公司、武鋼集團昆鋼股份公司的所有生產(chǎn)和經(jīng)營單位。第二章 術(shù)語和定義 第四條 環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟社會活動與行為，以及生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施故障，操作控制失誤等引起的污染物排放或其它意外因素的影響，致使環(huán)境受到污染、生態(tài)環(huán)境受到破壞、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，給企業(yè)或社會造成不良影響的

3、突發(fā)性事件。第五條 一般環(huán)境污染事故是指各單位自身能夠控制處置、對周圍區(qū)域環(huán)境未造成較大影響的事故。第六條 重大環(huán)境污染事故是指超出各單位控制處置能力，并引起公眾和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重點關(guān)注的污染事故。第七條 責(zé)任事故是指由于工作人員的失職或瀆職造成的事故。第八條 非責(zé)任事故是指由于自然災(zāi)害因素或?qū)傥粗I(lǐng)域意外因素造成的事故以及在生產(chǎn)過程中發(fā)生預(yù)料不到的事故。第三章 環(huán)境污染事故劃分第九條 環(huán)境污染事故按類別分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、危險廢物污染事故、有毒有害化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。第十條 環(huán)境污染事故按污染程度分為：一般環(huán)境污染事故和重大環(huán)境

4、污染事故。第十一條 環(huán)境污染事故按責(zé)任分為：責(zé)任事故和非責(zé)任事故。第四章 職能職責(zé)第十二條 控股（集團）、股份公司辦公室和外圍分、子公司辦公室負責(zé)將接到的環(huán)境污染事故的信訪投訴及時反饋節(jié)能減排中心，參與重大環(huán)境污染事故調(diào)查，調(diào)解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)處理損害賠償事宜。第十三條 節(jié)能減排中心負責(zé)日常環(huán)境的監(jiān)督管理，組織重大環(huán)境污染事故的調(diào)查分析處理，提出處理意見和措施要求。第十四條 股份公司負責(zé)參與組織所轄單位重大環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)過程中環(huán)境污染事故涉及的生產(chǎn)應(yīng)急處理。第十五條 各單位負責(zé)自身的日常環(huán)境管理，對本單位的環(huán)境污染事故負責(zé)，對所發(fā)生的污染事故做到準(zhǔn)確、及時報告，迅速采取有

5、效措施消除和控制污染危害，組織一般污染事故調(diào)查分析。第十六條 環(huán)境污染事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員必須按相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定立即報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員必須及時到達現(xiàn)場采取措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。同時報公司節(jié)能減排中心和生產(chǎn)管理中心。第十七條 發(fā)生環(huán)境污染事故，由責(zé)任單位在24小時內(nèi)填寫環(huán)境污染事故報告表，報送控股公司節(jié)能減排中心備案。第五章 事故應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理第十八條 重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)及時報告公司主管部門，同時迅速趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，使污染危害降低到最小。必要時，應(yīng)啟動本單位的相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，并視情況與控股公司或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系，報請啟動上一級突發(fā)

6、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，依靠外部力量，組織搶險救災(zāi)。 第十九條 事故的調(diào)查與確認，按事故的嚴重程度分級負責(zé)進行調(diào)查處理。一般環(huán)境污染事故的調(diào)查處理由事故單位負責(zé)，并將事故調(diào)查報告報節(jié)能減排中心備案；重大環(huán)境污染事故，由節(jié)能減排中心組織，會同有關(guān)單位共同處理，并視情況報政府部門協(xié)助處理。第二十條 在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析，查明事故發(fā)生的確切時間、具體地點或部位；造成污染事故的污染源和污染原因；污染影響危害程度和經(jīng)濟損失情況；明確事故責(zé)任；提出整改、預(yù)防措施要求，并編寫事故調(diào)查報告。第六章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第二十一條 凡因責(zé)任事故，造成的一般環(huán)境污染事故，按每次5萬元考核事故單位、

7、按3000元考核事故單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)。第二十二條 各有關(guān)單位對使用的放射源和射線裝置因管理不善，造成的輻射污染事故，按每次10萬元考核事故單位、按5000元考核事故單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)。第二十三條 因建設(shè)項目施工管理不善，造成的一般環(huán)境污染事故，按每次2萬元考核事故單位、按2000元考核事故單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)。第二十四條 因建設(shè)項目未按環(huán)?！叭瑫r”法規(guī)要求配置環(huán)保設(shè)施，造成的一般環(huán)境污染事故，按每次15萬元考核事故單位、按5000元考核事故單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)。第二十五條 凡由于責(zé)任事故，造成的重大環(huán)境污染事故，按每次20萬元考核事故單位、按1萬元考核事故單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)。第二十六條 凡與公司管理部門

8、監(jiān)管不到位有直接關(guān)系的一般環(huán)境污染事故，按每次1萬元考核責(zé)任管理部門、按3000元考核責(zé)任部門正職領(lǐng)導(dǎo)；重大環(huán)境污染事故，按每次2萬元考核責(zé)任管理部門、按5000元考核責(zé)任部門正職領(lǐng)導(dǎo)。 第二十七條 對事故單位和責(zé)任管理部門黨政副職領(lǐng)導(dǎo)按正職領(lǐng)導(dǎo)的80%考核。第二十八條 對事故單位和責(zé)任管理部門的其他有關(guān)人員的考核，由各單位自行確定。第二十九條 凡因發(fā)生環(huán)境污染事故，被政府環(huán)保部門給予的經(jīng)濟處罰和所造成的經(jīng)濟損失，一律由事故單位自行承擔(dān)。第三十條 凡在一年內(nèi)發(fā)生過重大環(huán)境污染事故或一般環(huán)境污染事故2次以上的單位及領(lǐng)導(dǎo)不得參與公司年度評獎、授予榮譽稱號等。第三十一條 對因環(huán)境污染事故造成嚴重影響

9、的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，視情況由公司給予行政問責(zé)。問責(zé)的方式包括：責(zé)令做出書面檢查、誡勉談話、通報批評、行政警告、行政降職、勸其或責(zé)令引咎辭職、免職。對觸犯法律的由司法機關(guān)或部門追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。第七章 考核方式和獎勵第三十二條 對各二級單位的考核和獎勵，經(jīng)公司節(jié)能減排中心提出意見，報組織人事部執(zhí)行。第三十三條 對公司管理部門的考核和獎勵，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見。第三十四條 對單位的考核，由節(jié)能減排中心書面通知公司資產(chǎn)財務(wù)部或計劃財務(wù)部，由其于當(dāng)月等額向被考核單位收取貨幣資金；對個人的考核從其當(dāng)月工資總額中扣除。第三十五條 公司對控制環(huán)境污染和搶險救災(zāi)中，表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。第三十六條 按照本辦法考核所得實施集中管理，列為專項基金，根據(jù)各單位節(jié)能減排工作的開展、落實及完成情況，作為對公司節(jié)能減排工作做出較大貢獻的單位和個人的獎勵。第八章 附 則第三十七條 凡公司其它文件中的考核，與本辦法發(fā)生沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。第三十八條 本辦法由節(jié)能減排中心負責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起實施。附