高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

1、 隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展急需大批高素質(zhì)的應(yīng)用型技能人才,但是,高職院校當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向未能有效滿(mǎn)足其技術(shù)人才的需求,技術(shù)人才大量匱乏成為制約我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)成為連接高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生、共建與共進(jìn)的理念,支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就要求高職院?？陀^分析當(dāng)前技術(shù)人才市場(chǎng)的用工需求,深刻反思當(dāng)前高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的內(nèi)生性問(wèn)題及其根源,以有效克服當(dāng)前制約我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的技術(shù)工人短缺問(wèn)題,進(jìn)而建立高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置決策新模式,大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置相協(xié)調(diào),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

2、發(fā)展的能力。一、高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙(一高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念錯(cuò)位1.高職院校陷入大而全式的專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念誤區(qū)。我國(guó)高職院校存在追逐大而全的專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而忽視特色化專(zhuān)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題,他們希望通過(guò)建設(shè)綜合性高職院校來(lái)提升本校的知名度與美譽(yù)度,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校在招生與就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。大而全式的專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念固然有助于增強(qiáng)高職院校的整體辦學(xué)實(shí)力,但忽視了高職院校特色化專(zhuān)業(yè)建設(shè)在提升高職院校知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面的關(guān)鍵作用。多數(shù)高職院校在辦學(xué)資源稀缺條件的制約下,難以將全部專(zhuān)業(yè)辦成較具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè),既難以維系傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)在人才市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì),也使弱勢(shì)專(zhuān)業(yè)陷入招生不

3、足的生存困境。2.高職院校陷入追風(fēng)式的專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念的誤區(qū)。我國(guó)高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略普遍存在大規(guī)模投資建設(shè)當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)急需的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)而忽視冷門(mén)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題,從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容雷同,使得熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的高職畢業(yè)生在人才市場(chǎng)扎堆,削弱了他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我國(guó)高職院校以區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)熱門(mén)職業(yè)及熱門(mén)崗位為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式,使得熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模膨脹,最終導(dǎo)致其就業(yè)率被冷門(mén)專(zhuān)業(yè)反超。導(dǎo)致熱門(mén)專(zhuān)業(yè)就業(yè)難的根源在于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地在工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展步伐不一致,使得各地經(jīng)濟(jì)對(duì)具體專(zhuān)業(yè)人才的需求差異較大。各地高職院校脫離本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè),不僅使得地方支柱性產(chǎn)業(yè)的做大

4、做強(qiáng)戰(zhàn)略受到應(yīng)用型技術(shù)人才匱乏問(wèn)題的制約,而且導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生面臨所謂熱門(mén)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),遏制了高職院校特色化專(zhuān)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施。(二高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政行校企機(jī)制缺位1.高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏有效的法規(guī)制度保障。雖然政府在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年等指導(dǎo)性文件中提出要開(kāi)展校企合作,但此類(lèi)要求并非法律規(guī)定,缺乏對(duì)具有獨(dú)立決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的必要法律約束,且現(xiàn)行法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度缺乏對(duì)企事業(yè)單位參與高職教育活動(dòng)的實(shí)際政策規(guī)范,相關(guān)政策因缺乏對(duì)校企合作建設(shè)高職專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中各方責(zé)權(quán)利的明確規(guī)范,故導(dǎo)致各項(xiàng)規(guī)章制度在指導(dǎo)校企合作過(guò)程

5、中暴露出可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,企事業(yè)單位通常基于自身利益最優(yōu)化目標(biāo)來(lái)決定參與校企專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的合作內(nèi)容及方向。再者,部分高職院校的科研能力相對(duì)薄弱,教學(xué)任務(wù)相對(duì)繁重,專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的新崗位需求,且缺乏服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力,這使得企事業(yè)單位與專(zhuān)業(yè)科研院所合作的意愿強(qiáng)于與高職院校展開(kāi)深入合作的意愿。2.高職院校與行業(yè)組織之間缺乏在高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置領(lǐng)域展開(kāi)深度合作的動(dòng)力。高職院校與行業(yè)組織之間分屬不同的利益主體,在互惠共贏制度體系缺失的條件下,促使行業(yè)組織參與高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的合作動(dòng)力不足。從實(shí)踐角度來(lái)看,我國(guó)各區(qū)域職業(yè)教育普遍存在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

6、不契合、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)設(shè)置重復(fù)及專(zhuān)業(yè)特色不強(qiáng)等問(wèn)題,導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理,既未能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也削弱了職業(yè)教育院校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從資源互補(bǔ)性角度來(lái)看,高職院校與行業(yè)企業(yè)可以在教學(xué)設(shè)施與實(shí)訓(xùn)設(shè)備、人才培養(yǎng)與科研成果等方面形成良好的互惠合作關(guān)系,使教學(xué)資源得到最大程度的利用,避免教育資高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究劉旭平摘要知識(shí)經(jīng)濟(jì)視閾下的高職院校專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。文章闡述了高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的協(xié)同關(guān)系,從高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念錯(cuò)位、政行校企機(jī)制缺位及教學(xué)資源組織能力不足等方面揭

7、示了高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題,并提出改革高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、建構(gòu)政行校企平臺(tái)、增強(qiáng)教學(xué)資源組織水平等優(yōu)化高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體路徑。關(guān)鍵詞高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)作者簡(jiǎn)介劉旭平(1973-,男,江蘇宜興人,浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育及應(yīng)用英語(yǔ)。(浙江杭州310018中圖分類(lèi)號(hào)G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1004-3985(201421-0012-03 源的浪費(fèi)。為確保該合作組織的有效運(yùn)作,合作各方需要協(xié)商,共同配置人力、財(cái)力及物力資源,以保證高職教育的有序展開(kāi),但是,由于高職院校與行業(yè)企業(yè)的合作并非以營(yíng)利為

8、目的,導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)缺乏參與該合作項(xiàng)目的利益驅(qū)動(dòng)力,參與效果不佳。3.基于高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)的校企合作項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn),是制約高職教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要障礙。誘發(fā)高職校企合作建設(shè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的根源在于高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)的資產(chǎn)投放額度難以被精準(zhǔn)衡量,這直接影響高職院校與合作方企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬的法律界定。高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理涉及成本控制和利益創(chuàng)造等問(wèn)題。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力和資本投入等方面與企業(yè)存在較大差距,且項(xiàng)目的有形資產(chǎn)主要來(lái)自企業(yè),故基于校企合作的高職

9、專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的有形資產(chǎn)主要由企業(yè)來(lái)掌控。高職院校對(duì)校企合作項(xiàng)目的貢獻(xiàn)主要來(lái)自教師的智力勞動(dòng)成果,主要體現(xiàn)為依托技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等勞動(dòng)成果構(gòu)成的無(wú)形資產(chǎn)。鑒于高職院校的無(wú)形資產(chǎn)投入難以被精確量化,高職院校與企業(yè)雙方在校企合作建設(shè)高職專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目上的產(chǎn)權(quán)歸屬容易發(fā)生糾紛,容易圍繞高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的衍生收益分配方案問(wèn)題產(chǎn)生紛爭(zhēng),這進(jìn)一步阻滯了高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。(三高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)資源組織問(wèn)題高職院校缺乏必要的辦學(xué)資源重組能力,從而削弱其專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力。1.高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上存在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案功能交叉重合、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離人才市場(chǎng)需求的問(wèn)

10、題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各高職院校在就業(yè)指標(biāo)考核的壓力下,通常偏好于擴(kuò)大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模并削減冷門(mén)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模的策略。通常情況下,熱門(mén)專(zhuān)業(yè)代表本地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向,增加熱門(mén)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模的策略在一定程度上有利于增強(qiáng)地方高職院校對(duì)地方支柱性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才供給能力,但容易造成熱門(mén)專(zhuān)業(yè)人才供給過(guò)剩的問(wèn)題。地方高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向上存在較為嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)有限的高職教育資源被浪費(fèi),在一定程度上抑制了高職教育事業(yè)的全面均衡與可持續(xù)發(fā)展能力的提升。部分高職院校熱衷于提升專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)層次而非強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)能力,熱衷于將有限的教育資源投放于推動(dòng)高職專(zhuān)業(yè)升格為本科專(zhuān)業(yè)上,導(dǎo)致高職

11、教育功能定位紊亂,從而進(jìn)一步加劇高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源分配的不均衡。地方各高職院校的專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題,以及高職院校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置比例失衡問(wèn)題,都體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的人才需求結(jié)構(gòu)與高職院校的技術(shù)人才供給結(jié)構(gòu)之間的矛盾,并最終導(dǎo)致高職畢業(yè)生就業(yè)難。2.高職院校在對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行教學(xué)資源配置時(shí)存在偏好低成本投入的專(zhuān)業(yè)設(shè)置傾向。隨著我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化和高職畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化戰(zhàn)略的推進(jìn),高職院校并未同步提升其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的市場(chǎng)化籌措能力,導(dǎo)致其籌措的教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際辦學(xué)需要。當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于發(fā)展有較高技術(shù)含量的第二、第三產(chǎn)業(yè),此類(lèi)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置需要大規(guī)模配套資金來(lái)建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備

12、,所需辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較多。受辦學(xué)資源有限的制約,高職院校的理性選擇通常是放棄辦學(xué)資源高耗費(fèi)型專(zhuān)業(yè)的建設(shè),轉(zhuǎn)而投資辦學(xué)資源低耗費(fèi)型專(zhuān)業(yè),以確保高職院校以較少的辦學(xué)資源來(lái)維持較大的辦學(xué)規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高技術(shù)含量型專(zhuān)業(yè)的布點(diǎn)數(shù)和計(jì)劃招生數(shù),遠(yuǎn)未滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成難以規(guī)避的人才短缺瓶頸。高職院校基于理性分析所做出的重點(diǎn)建設(shè)低成本投入型專(zhuān)業(yè)的策略,固然有利于實(shí)現(xiàn)其利益最大化目標(biāo),但卻與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展方向相背離。高職院?？赏ㄟ^(guò)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的企事業(yè)單位展開(kāi)深度合作的方式來(lái)克服發(fā)展辦學(xué)資源耗費(fèi)型專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)資源瓶頸,但由于多數(shù)高職院校缺乏展開(kāi)深度校企合作項(xiàng)目的

13、經(jīng)驗(yàn)與能力,合作方企業(yè)亦因?yàn)閲?yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和無(wú)可靠的合作收益保障而缺乏開(kāi)展校企合作的動(dòng)力,從而導(dǎo)致校企合作難以深入進(jìn)行。二、高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑(一變革高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所派生的人才市場(chǎng)需求是高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著腳點(diǎn)。高職院校應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),從以下方面著手制訂其專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案。1.高職院校應(yīng)秉持共生理念來(lái)促進(jìn)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的特色化專(zhuān)業(yè)建設(shè)。高職院?？稍谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,并按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的人才需求特征,據(jù)此設(shè)置適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的特色化高職專(zhuān)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

14、方向通常隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行同步變動(dòng),故高職院校應(yīng)當(dāng)密切跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變動(dòng)頻率,使高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向保持同步。具體而言,高職院校應(yīng)當(dāng)審慎分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的人才需求特點(diǎn),并據(jù)此來(lái)進(jìn)行理性的專(zhuān)業(yè)設(shè)置決策。高職教育的最終服務(wù)對(duì)象是企事業(yè)用人單位,因此,高職院校應(yīng)當(dāng)重視實(shí)業(yè)界所提出的技術(shù)型人才需求,充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其支柱性產(chǎn)業(yè)的人才需求,量身定做特色化的專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案,進(jìn)行合理的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。2.高職院校應(yīng)秉持共建理念來(lái)促進(jìn)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,通過(guò)將一定區(qū)域和產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的離散化企

15、業(yè)組織成產(chǎn)業(yè)集群的方式形成集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校的專(zhuān)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群之間建立互動(dòng)關(guān)系,從而形成產(chǎn)學(xué)協(xié)同合力,共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。高職院校的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)需立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供實(shí)用技能型人才支持。高職院校應(yīng)當(dāng)突破專(zhuān)業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后的障礙,打破專(zhuān)業(yè)資源分割與孤立的現(xiàn)狀,通過(guò)將高職院校各院系的辦學(xué)資源進(jìn)行解構(gòu)與重構(gòu)的方式來(lái)形成專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源的新結(jié)構(gòu)體系,以適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式所提出的人才培養(yǎng)新要求。高職院校應(yīng)當(dāng)破除以教育部門(mén)制定的學(xué)科體系為導(dǎo)向來(lái)建構(gòu)其專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)做法,確立以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向來(lái)設(shè)置其專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)方案的方針。高

16、職院?？舍槍?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)集群組織,建設(shè)專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展中心、綜合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,建成適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高職教育公共支持平 臺(tái)。高職院校的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)策略可以有效集聚高職院校的辦學(xué)資源,通過(guò)增進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源共享能力的方式,實(shí)現(xiàn)高職院校與合作方教學(xué)資源的集約化高效利用,實(shí)現(xiàn)高職院校專(zhuān)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。(二建構(gòu)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政行校企平臺(tái)高職院校應(yīng)當(dāng)以政行校企為平臺(tái)來(lái)探索專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展路徑。1.為高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)搭建政策平臺(tái)。高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置決策不僅影響高職院校招生就業(yè)的落實(shí)能力,而且影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)

17、發(fā)展能力。因此,高職教育主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全高職教育相關(guān)法規(guī)制度,從制度建設(shè)層面為高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)式發(fā)展提供保障。各級(jí)政府職業(yè)教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)高職教育宏觀政策的指導(dǎo)力度,通過(guò)建立以政策為主導(dǎo)、以院系為主體、以企業(yè)參與為支撐的政校企發(fā)展新模式來(lái)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)的職業(yè)教育法應(yīng)當(dāng)從立法層面明確和規(guī)范政府在校企合作中的作用,并通過(guò)制度激勵(lì)的方式來(lái)推動(dòng)企業(yè)深度參與高職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)計(jì)制定相關(guān)政策,并創(chuàng)造有利條件引導(dǎo)高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方向,使目前校企之間尚不穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系顯性化、聯(lián)動(dòng)化。地方政府還需為積極參與高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作的企事業(yè)單位提供稅收減免和產(chǎn)

18、業(yè)政策優(yōu)惠,積極推動(dòng)企業(yè)崗位建設(shè)工作與高職教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作的一體化進(jìn)程。2.高職院校應(yīng)強(qiáng)化與行業(yè)組織在專(zhuān)業(yè)設(shè)置領(lǐng)域的合作能力。在推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略的過(guò)程中,對(duì)各類(lèi)崗位與職業(yè)需求信息的精準(zhǔn)把握是高職院校制訂專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案時(shí)面臨的首要問(wèn)題。行業(yè)組織是連接高職教育與實(shí)業(yè)界的橋梁,為此,高職院校應(yīng)拓展與行業(yè)組織的深度合作空間,充分利用行業(yè)組織的信息渠道來(lái)獲取技術(shù)人才市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確情報(bào)并指導(dǎo)其專(zhuān)業(yè)設(shè)置。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確立引領(lǐng)高職專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)思想,積極參與并履行其在高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置決策中的關(guān)鍵指導(dǎo)作用,通過(guò)定期發(fā)布高職人才供需信息的方式來(lái)規(guī)整高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向,有力促進(jìn)高職院校調(diào)控供給過(guò)剩的專(zhuān)業(yè)并大

19、力扶植符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的新興專(zhuān)業(yè)。此外,行業(yè)組織還應(yīng)當(dāng)與高職院校聯(lián)手建立技術(shù)人才市場(chǎng)供需情報(bào)網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)搭建高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的方式來(lái)避免專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的戰(zhàn)略失誤。3.高職院校應(yīng)當(dāng)完善以高職院校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為單位產(chǎn)權(quán)制度體系的建設(shè)工作。高職院校與合作方應(yīng)當(dāng)采取積極措施,化解雙方在專(zhuān)業(yè)建設(shè)投資問(wèn)題上的產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn),從而為高職院校實(shí)施面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放式高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念的落實(shí)創(chuàng)設(shè)良好的產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。高職院校與企業(yè)在展開(kāi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)合作的初期,應(yīng)當(dāng)理清雙方在合作項(xiàng)目中的校產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)份額,并制訂切合實(shí)際的專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目收支預(yù)算方案。對(duì)于專(zhuān)業(yè)建設(shè)合作項(xiàng)目中難以厘清的共同資產(chǎn)或債務(wù),校企雙方應(yīng)本著

20、求真務(wù)實(shí)和互諒互讓的態(tài)度來(lái)坦誠(chéng)交流,通過(guò)磋商或法律途徑來(lái)解決。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題上,校企雙方應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)教育產(chǎn)權(quán)整體性?xún)r(jià)值的基礎(chǔ)上,拓展各方的合作關(guān)系,并通過(guò)優(yōu)化組合該教育產(chǎn)權(quán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的方式來(lái)提升高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)運(yùn)作績(jī)效,最終實(shí)現(xiàn)高職院校、企業(yè)、學(xué)生及區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各方利益最優(yōu)化的目標(biāo)。(三增強(qiáng)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的資源重組水平1.高職院校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)企事業(yè)單位展開(kāi)深度合作,并建立開(kāi)放的專(zhuān)業(yè)建設(shè)平臺(tái)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的高職教育突破傳統(tǒng)封閉式辦學(xué)模式,轉(zhuǎn)而建立開(kāi)放式專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。高職院校不僅應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的各類(lèi)中高職院校建立基于資源共享的緊密合作關(guān)系,而且應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)行業(yè)企業(yè)的合作,以實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)資源與高職院校辦學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。高職院校在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域資源豐富,但缺乏專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi);地方企業(yè)擁有充沛的研發(fā)資金,但缺乏必要的創(chuàng)新研發(fā)能力和較為成熟的人才培養(yǎng)體系,因此,高職院校應(yīng)當(dāng)充分利用校企雙方在科研工作上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為切入口,以校企合作為平臺(tái),有效整合校企雙方的資源,這是提升高職院校與企事業(yè)單位在科技研發(fā)創(chuàng)新和資源利用效率的有效途徑。此外,高職院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮其在企業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)功能,并鍛煉教師隊(duì)伍,拓寬專(zhuān)業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源